La trata de personas en Europa es un fenómeno regional de la práctica más amplia del comercio de personas con fines de diversas formas de explotación coercitiva. La trata de personas ha existido durante siglos en todo el mundo y se deriva de la práctica anterior de la esclavitud , [1] que se diferenciaba de la trata de personas en que estaba legalmente reconocida y aceptada. Se ha convertido en una preocupación creciente para los países de Europa desde las revoluciones de 1989 . La transición a una economía de mercado en algunos países ha generado oportunidades y una pérdida de seguridad para los ciudadanos de estos países. Las dificultades económicas y las promesas de prosperidad han dejado a muchas personas vulnerables a la trata dentro de sus países y hacia destinos en otras partes de Europa y el mundo. Únicas de los Balcanes [ cita necesaria ] son algunas de las situaciones que respaldan la trata, como el crimen organizado, y las estrategias de reclutamiento que la perpetúan. Si bien se pueden hacer algunas generalizaciones, los países de esta región enfrentan diferentes desafíos y se encuentran en diferentes etapas de cumplimiento de las normas que rigen la trata de personas.
La disolución de la Unión Soviética ha sido identificada como uno de los principales factores que contribuyen a explicar el reciente aumento de la trata de personas en Europa. Proporcionó tanto capital humano como nuevas oportunidades regionales para impulsar la expansión. [2] Después de este período, las víctimas de la trata, principalmente mujeres, se expandieron para incluir formas más diversas, ayudadas por el aumento del crimen organizado, la corrupción y la decadencia de las fronteras. [3] Las fronteras porosas y la proximidad de los países ricos han hecho que sea más fácil y barato transportar a las víctimas dentro de la región y al extranjero. [2]
Otro factor que ha contribuido al aumento del tráfico ha sido la militarización y la guerra en los Balcanes . La presencia de un gran número de hombres extranjeros en los Balcanes después de la guerra en Yugoslavia provocó la trata de miles de mujeres con fines de explotación sexual comercial. [4] La conexión entre las bases militares y el trabajo sexual es un fenómeno bien conocido y los soldados han ayudado a impulsar la demanda de burdeles en esta región. [2]
Fuera de los países balcánicos, la legalización de la prostitución también se ha relacionado [5] con un aumento de la trata, identificándose que los Países Bajos tienen un gran porcentaje de víctimas de trata transportadas allí. [6]
Aunque en Europa existen todas las formas de trata, la trata sexual ha recibido la mayor atención y la explotación de niñas y mujeres en esta área ha sido ampliamente publicitada en los medios de comunicación. [3] Entre 2003-2004, el 85% de las víctimas que fueron atendidas fueron víctimas de explotación sexual. [7] "La característica distintiva del tráfico postsoviético y de Europa del Este es la velocidad con la que creció y se globalizó. No existía un comercio de seres humanos desde hacía mucho tiempo ni redes establecidas para facilitar este negocio. En cambio, las condiciones de las sociedades en transición creó las condiciones ideales para el comercio de seres humanos. Ahora, años después de la transición inicial, todas las formas de tráfico de personas son endémicas en la región, como resultado de la pobreza, las contramedidas ineficaces, la frecuente connivencia de funcionarios gubernamentales en este comercio y. el auge del emprendimiento criminal." [3]
La siguiente tabla detalla las tipologías de tráfico exclusivas de ciertos lugares de Europa. [8] Estas tres tipologías, desarrolladas por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y la profesora Louise Shelley, son útiles para desarrollar estrategias de aplicación de la ley para combatir la trata. Dado que Europa abarca muchos países con historias políticas diversas, se aplican tres tipologías a esta región. Existen similitudes entre estas tres categorías y, en comparación con tipologías de otras regiones y países, es evidente que es más probable que la trata involucre a mujeres, violencia y esté conectada con otras formas de crimen organizado.
Los grupos criminales de los Balcanes y la ex Unión Soviética han logrado éxito al ser flexibles y alterar sus rutas y métodos para adaptarse al mercado global en rápida evolución. [3] La experiencia laboral previa y los altos niveles de educación han permitido a los traficantes "producir documentos fraudulentos, utilizar tecnología de comunicaciones avanzada y operar con éxito a través de fronteras". [3] Sus conexiones personales y su capacidad para utilizar tecnología avanzada han planteado un desafío para muchos gobiernos y agencias de aplicación de la ley que buscan investigar y procesar a los traficantes. Otro rasgo único es la educación avanzada de muchas de las víctimas de la trata. Aunque están bien calificadas para trabajar en sus países de origen, las víctimas a menudo buscan mejores oportunidades o remuneración en el extranjero. Se han utilizado muchas estratagemas para reclutar víctimas más educadas, incluidas agencias matrimoniales y de empleo, falsas agencias de modelos, estudios de producción cinematográfica y oportunidades de trabajo y estudio en el extranjero. [3] Debido a que existen oportunidades legítimas en estas áreas, a menudo es difícil separar los anuncios fraudulentos de las oportunidades creíbles. Estos anuncios impresos rara vez son examinados.
La trata de niños en los Balcanes tiene más probabilidades de ocurrir en niños menores de doce años (por mendicidad, robo y otros delitos callejeros) y mayores de 15 años (por explotación sexual comercial). [4] Los tabúes culturales generalmente impiden la trata de niños jóvenes con fines de explotación sexual; sin embargo, se han observado algunos casos entre niños rumanos traficados en el extranjero. Son susceptibles de trata los niños con discapacidad y los niños pertenecientes a minorías étnicas específicas, como los jevgjit en Albania y el pueblo romaní en otras partes de la región. Un informe de UNICEF realizado en 2006 señaló que los niños que cumplían estos criterios generalmente no eran víctimas de traficantes externos, sino miembros de su propia comunidad, que buscaban generar ingresos con su venta en el extranjero. [4] Este informe también destacó cinco características comunes de los niños en riesgo de trata en los Balcanes. Estos incluyeron: [4]
Aunque las campañas contra la trata de personas en los últimos años se han vuelto más efectivas para contrarrestar algunas formas de trata, la recopilación y gestión de datos ha seguido siendo un problema para los países de los Balcanes (sureste de Europa). [9] La recopilación de datos es una herramienta importante para monitorear las tendencias nacionales y regionales y su análisis se utiliza a menudo para dar forma a las políticas contra la trata. Es importante recopilar datos tanto sobre las víctimas como sobre sus traficantes y, a menudo, se utiliza información sobre las tasas de investigación y enjuiciamiento al evaluar el desempeño de un país.
Algunos de los problemas de recopilación de datos identificados en esta región son: [9]
Para abordar estas cuestiones, el Centro Internacional para el Desarrollo de Políticas Migratorias, en cooperación con gobiernos nacionales y ONG, ha comenzado el proceso de formar un enfoque estandarizado para la recopilación de datos y la presentación de informes en toda Europa.
Consulte lecturas adicionales: 'Segundo informe anual sobre víctimas de la trata en Europa sudoriental' para obtener una lista de ONG que trabajan para combatir la trata de personas.
Si bien hay una multitud de factores que limitan la capacidad de las ONG para responder a la trata, como la falta de financiación, mandatos extensos y falta de apoyo gubernamental, las ONG desempeñan un papel fundamental de apoyo a las víctimas. [10] La mayoría de las ONG, que surgieron durante la década de 1990, inicialmente lucharon por mantenerse firmes frente a traficantes cada vez más depredadores. [11] Si bien su éxito varía de un país a otro, a las ONG a menudo se les atribuye el mérito de intervenir y tomar iniciativas donde los gobiernos han fracasado. A menudo es más probable que las víctimas confíen en las ONG porque "muchas personas traficadas temen y desconfían de las organizaciones estatales, ya que con frecuencia ingresan ilegalmente a los países de destino o les quitan la documentación a su llegada". [11] El miedo a la deportación, a ser obligados a testificar o a sufrir represalias por parte de sus traficantes también contribuyen a su reticencia a acudir a los organismos oficiales en busca de apoyo. Las ONG han surgido para llenar este vacío y brindar servicios a las víctimas. Los servicios que ofrecen incluyen: [10]
NIVELES [12]
NIVEL 1 Países cuyos gobiernos cumplen plenamente con los estándares mínimos de la Ley de Protección a Víctimas de la Trata (TVPA)
NIVEL 2 Países cuyos gobiernos no cumplen plenamente con los estándares mínimos de la TVPA, pero están haciendo esfuerzos significativos para cumplir con esos estándares.
NIVEL 3 Países cuyos gobiernos no cumplen plenamente con los estándares mínimos y no están haciendo esfuerzos significativos para hacerlo