Serbia ratificó el Protocolo de las Naciones Unidas contra la trata de personas en septiembre de 2001. [1]
En 2008, Serbia fue un país de origen, tránsito y destino para mujeres y niñas objeto de trata transnacional e interna con fines de explotación sexual comercial . Las víctimas extranjeras fueron objeto de trata a Serbia desde Macedonia , Ucrania , Moldavia , Bosnia y Herzegovina , Bulgaria , Rumania , Croacia , Albania y la República Popular China . Serbia fue un país de tránsito para las víctimas objeto de trata desde Bosnia, Croacia y Eslovenia con destino a Italia y otros países. La trata sexual interna de mujeres y niñas serbias siguió aumentando en 2007 y representó más de las tres cuartas partes de los casos de trata en 2007. Algunos niños siguieron siendo objeto de trata para trabajos forzados o mendicidad callejera forzada. Según organizaciones no gubernamentales (ONG) y las fuerzas del orden, los esfuerzos por cerrar burdeles conocidos siguen impulsando a los traficantes a ocultar mejor a las víctimas de la trata.
Según el gobierno de los Estados Unidos , en 2008 el gobierno de Serbia no cumplió plenamente con las normas mínimas para la eliminación de la trata establecidas por los Estados Unidos, aunque hizo esfuerzos significativos para hacerlo. En 2007, el gobierno aumentó la financiación nacional para combatir la trata de personas, investigó activamente la trata, enjuició casos de alto nivel y tomó medidas para abordar la corrupción relacionada con la trata investigando y acusando a un fiscal estatal por complicidad. Durante 2007, el gobierno mejoró su capacidad para ayudar a las víctimas de la trata mediante el establecimiento de 11 nuevos equipos municipales integrados por funcionarios gubernamentales y representantes de ONG. [2]
La Oficina de Monitoreo y Combate a la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE. UU. colocó al país en el “ Nivel 2 ” en 2017. [3] El país estaba en la Lista de Vigilancia de Nivel 2 en 2023. [4]
En 2023, el Índice de Delincuencia Organizada le dio al país una puntuación de 6 sobre 10 en materia de trata de personas, señalando que si bien el gobierno trabaja en su prevención, su atención a las víctimas ha disminuido en los últimos años. [5]
El informe GRETA de 2023 señaló que el gobierno estaba mejorando la atención a las víctimas, especialmente en materia de asistencia jurídica y atención sanitaria; sin embargo, los fiscales a menudo consideran que el delito es un delito menor. [6]
El Gobierno de Serbia investiga activamente los casos de trata de personas, aunque sus tribunales suelen imponer sentencias relativamente leves a los condenados por este delito. El código penal de Serbia prohíbe penalmente la trata de personas con fines de explotación sexual y laboral en el artículo 388 y prescribe penas proporcionales a las prescritas para otros delitos graves, como la violación . En 2007, el Gobierno investigó y acusó a 62 personas por trata de personas. El Gobierno informó de al menos 23 condenas por trata de personas en 2007. Los juicios suelen durar meses o años, y los traficantes condenados suelen demorar el cumplimiento de sus sentencias, a veces varios años, presentando múltiples apelaciones. Esto a veces da como resultado que los traficantes condenados permanezcan libres y posiblemente sigan explotando a las víctimas. [2]
El gobierno coopera con las ONG en la asistencia a las víctimas, pero no proporciona fondos a las ONG que ofrecen a las víctimas de la trata servicios como asesoramiento , asistencia jurídica y programas de reintegración. La Agencia para la coordinación de la protección de las víctimas de la trata informó de la identificación de 60 víctimas en 2007, incluidas 26 menores; 48 de las 60 víctimas eran serbias. El gobierno alentó a las víctimas a colaborar en la investigación y el procesamiento de los traficantes, según las ONG de Serbia; se informó de que el 90 por ciento de las víctimas participaron en la investigación de sus traficantes. Sin embargo, muchas víctimas se niegan a testificar en el tribunal por miedo a las represalias de sus traficantes. El gobierno utilizó su Ley de protección de testigos de 2006 para proteger sólo a una víctima de la trata durante el año. Según las ONG, las víctimas de la trata a menudo se vieron obligadas directa o indirectamente a testificar contra los traficantes y algunos tribunales siguen demostrando insensibilidad hacia las víctimas de la trata al programar que las víctimas y sus traficantes acusados comparezcan juntos ante el tribunal, a pesar de las objeciones de las víctimas.
La legislación serbia permite a las víctimas presentar demandas civiles contra los traficantes para obtener una indemnización, pero hasta marzo de 2008 ninguna víctima de trata había recibido una indemnización. Las víctimas que presentan demandas penales o civiles tienen derecho a permisos de residencia temporal y pueden conseguir empleo o abandonar el país en espera de los procedimientos judiciales. El gobierno otorgó la condición de residente temporal a un total de seis víctimas en 2007. Las víctimas identificadas no son detenidas, encarceladas, procesadas ni sancionadas de ninguna otra manera por actos ilícitos cometidos como resultado directo de su condición de víctimas de trata. Sin embargo, una ONG informó de que las autoridades no identificaron a algunas víctimas de trata en 2007, lo que dio lugar a su arresto, detención y posterior deportación. Para abordar esta cuestión, el gobierno amplió su programa de formación para las fuerzas del orden. En 2007, treinta y siete víctimas de trata fueron alojadas en dos refugios de ONG, 21 en un refugio de corta duración y 16 en viviendas de transición (incluidos dos bebés). Se proporcionaron servicios de reintegración a 47 mujeres y cuatro hombres (incluidos 22 niños). Durante el período que abarca el informe, 11 nuevos municipios establecieron equipos de asistencia social compuestos por trabajadores sociales , policías y personal de ONG para brindar asistencia a posibles víctimas de violencia familiar y trata. [2]
En 2007, el Gobierno de Serbia ha realizado esfuerzos dispares en materia de prevención. El Gobierno aún no ha comenzado a aplicar su Estrategia nacional de diciembre de 2006 para combatir la trata de personas. Además, el equipo de lucha contra la trata del Gobierno encargado de dirigir las iniciativas de Serbia en ese sentido sólo se reunió una vez durante el año. Sin embargo, el Gobierno aumentó sus programas de prevención educativa durante el año y, en 2007, lanzó una campaña de recaudación de fondos para la Agencia de Coordinación. También patrocinó un mes de programas de lucha contra la trata en la televisión nacional durante octubre de 2007. Aunque el Gobierno finalizó los guiones de un proyecto al que destinó 100.000 dólares para una serie de televisión de 13 episodios titulada “Modern Slavery”, las ONG expresaron su preocupación por la finalización de la serie. El Gobierno no llevó a cabo ninguna campaña de concienciación destinada a reducir la demanda de actos sexuales comerciales.
Aunque el gobierno amplió su programa de capacitación, con la ayuda de la Dra. Gilly McKenzie, experta de las Naciones Unidas en materia de trata de personas, para educar a las fuerzas del orden sobre cómo identificar a las víctimas, persistieron las preocupaciones de que a veces las víctimas no eran identificadas correctamente ni castigadas como resultado de ser víctimas de trata. [2]
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