Albania ratificó el Protocolo de las Naciones Unidas contra la trata de personas en agosto de 2002. [1]
Albania es un país de origen para hombres, mujeres y niños sometidos a la trata de personas , específicamente a la prostitución forzada y al trabajo forzado , incluida la mendicidad forzada de niños. Las víctimas albanesas están sujetas a condiciones de trabajo forzado y trata sexual dentro de Albania e Italia , Macedonia del Norte , Kosovo y Europa Occidental . Aproximadamente la mitad de las víctimas derivadas para recibir atención dentro del país en 2009 eran albanesas; se trataba principalmente de mujeres y niñas sometidas a condiciones de prostitución forzada en hoteles y residencias privadas en Tirana , Durres , Elbasan y Vlora . Los niños fueron explotados principalmente para la mendicidad y otras formas de trabajo forzado. Hay evidencia de que los hombres albaneses han sido sometidos a condiciones de trabajo forzado en el sector agrícola de Grecia y otros países vecinos. [2] [3] [4]
El Gobierno de Albania está haciendo esfuerzos importantes para combatir la trata de personas. Ha mejorado su capacidad para identificar, proteger y reintegrar a las víctimas de la trata. También ha procesado con éxito a algunos delincuentes de trata sexual, imponiéndoles sanciones significativas. En marzo de 2009, el Gobierno aprobó una enmienda a la ley de asistencia social que proporcionará a las víctimas de la trata los mismos beneficios sociales que a otros grupos en riesgo en Albania y proporcionará financiación gubernamental para refugios. El Gobierno sigue rastreando y analizando las tendencias de la trata a través de una base de datos nacional. Los funcionarios gubernamentales han aumentado la atención pública a la trata en Albania. Sin embargo, existen serias preocupaciones sobre la protección de las víctimas que testificaron contra sus traficantes. El Gobierno no ha procesado enérgicamente a los delincuentes de trata laboral. Debido a la falta de voluntad política y la corrupción en algunos organismos gubernamentales clave, el Gobierno a veces ha sido menos que enérgico en su persecución de la trata de personas. [2] [5] En 2013, Albania introdujo penas más severas para la trata de personas, pero hubo muy pocos arrestos. En 2013, sólo tres personas fueron condenadas por trata de personas, y en 2014, según el Departamento de Estado de Estados Unidos, sólo nueve fueron condenadas. [6] En 2015, la Coalición Nacional de Refugios contra la Trata de Personas (NCATS) informó de 85 casos de trata de personas. Sin embargo, estiman que la cifra es mucho mayor. Las niñas y mujeres empobrecidas que son manipuladas mediante matrimonios simulados y falsas oportunidades de empleo son consideradas como especialmente en riesgo. [6] [7] El otro grupo de víctimas incluye a los niños, las personas pobres y socialmente excluidas, los migrantes económicos, los refugiados y las víctimas de violencia doméstica y otras formas de abuso. [8]
La Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de Estados Unidos colocó al país en el "Nivel 2" en 2017. [9] [10] Las estadísticas de la Agencia Nacional del Crimen británica mostraron que en 2017 la mayoría de las víctimas de la trata de personas son albaneses que son explotados como mano de obra barata o en la industria del sexo. [11] El país permaneció en el Nivel 2 en 2023. [12]
En 2023, el Índice de Delincuencia Organizada otorgó al país una puntuación de 5 sobre 10 en materia de trata de personas, destacando la mejora del apoyo a las víctimas. [13]
Albania prohíbe penalmente la trata con fines de explotación sexual y laboral a través de su código penal, que prescribe penas de entre 5 y 15 años de prisión. Desde la caída del comunismo en Albania a principios de los años 1990, el tráfico de mujeres jóvenes albanesas se ha extendido a Europa occidental, así como el tráfico de mujeres de Europa del Este con fines de esclavitud sexual. [14] [15] [16]
Estas penas superan las prescritas para otros delitos graves, como la violación. La división de la Policía Estatal informó de que en 2009 había investigado a un total de 35 presuntos traficantes. El gobierno procesó a 31 presuntos traficantes en 2009 y condenó a 11 de ellos, en contraste con los 26 condenados en 2008 y los siete en 2007. Todos los procesos y condenas estaban relacionados con el tráfico sexual de mujeres o niños. En 2009, las penas impuestas a los condenados por tráfico oscilaban entre 5 y 16 años de prisión. Según los observadores locales, la corrupción generalizada en todos los niveles y sectores de la sociedad albanesa ha obstaculizado gravemente la capacidad del gobierno para abordar el problema de la trata de personas. El Tribunal Supremo revocó las condenas de traficantes en dos casos en 2009. En enero de 2009, el gobierno informó de que había duplicado el número de investigadores policiales para investigar la trata. En 2009, el Tribunal de Delitos Graves confiscó bienes y propiedades de los traficantes por un valor de 268.115 dólares. [2]
En 2019, el gobierno duplicó el presupuesto de la Oficina del Coordinador Nacional contra la Trata de Personas (ONAC), pero, aun así, el gobierno no cumple con todos los estándares mínimos. Debido a que el gobierno investigó menos casos, en 2019 se registró el nivel más bajo de procesamientos denunciados en cuatro años. [3] Sin embargo, a pesar de que está haciendo esfuerzos significativos para cumplir con los estándares mínimos según el informe de 2020 del Departamento de Estado de los EE. UU. sobre la trata de seres humanos, Albania permanece en el nivel 2. [16]
El Gobierno de Albania ha adoptado algunas medidas para mejorar sus esfuerzos por identificar y proteger a las víctimas de la trata. El Gobierno ha puesto en marcha un mecanismo nacional de remisión y ha celebrado reuniones con las partes interesadas pertinentes para mejorar su funcionamiento. En 2009, identificó a 94 víctimas de la trata, frente a las 108 de 2008. El único refugio del Gobierno ayudó a 24 víctimas y las ONG ayudaron a 70 durante 2009. En 2009, el Gobierno proporcionó formación profesional gratuita a 38 víctimas, proporcionó a 11 préstamos de microcrédito para poner en marcha empresas privadas e integró a cinco víctimas en escuelas. En enero de 2010, aprobó un proyecto de ley para proporcionar asistencia social a las víctimas de la trata durante el período que transcurre desde que abandonan los refugios hasta que encuentran empleo. Los refugios gestionados por ONG siguieron dependiendo principalmente de fondos de donantes internacionales para proporcionar servicios integrales a las víctimas de la trata. El Gobierno financia y gestiona un centro de recepción que acoge tanto a las víctimas de la trata como a los inmigrantes extranjeros irregulares identificados en territorio albanés; sin embargo, la libertad de movimiento de las víctimas suele estar restringida en este centro de alta seguridad. El gobierno no penaliza a las víctimas por actos ilícitos cometidos en relación con su trata y, de conformidad con la ley, ofrece alternativas legales a la expulsión de las víctimas extranjeras a países donde pueden enfrentar dificultades o represalias. [2] [17] [18]
El gobierno alienta a las víctimas a participar en las investigaciones y los procesos contra los autores de delitos de trata; sin embargo, las víctimas a menudo se niegan a testificar o modifican su testimonio como resultado de la intimidación o el temor a la intimidación de los traficantes. En algunos casos en 2009, la policía no ofreció protección a las víctimas de trata cuando testificaron contra sus traficantes, lo que obligó a las víctimas a depender exclusivamente de las ONG para su protección. En 2009, una víctima testigo recibió asilo en otro país debido a las constantes amenazas del traficante contra ella y su familia y a la preocupación de que el gobierno no pudiera protegerla adecuadamente. La Fiscalía General no solicitó protección de testigos para las víctimas de trata en 2009. [2] [19] [20] [21]
En 2010, el Gobierno de Albania se asoció con organizaciones internacionales y expertos como el Dr. Gilly McKenzie de las Naciones Unidas e Interpol, con el fin de implementar actividades de prevención contra la trata destinadas a informar al público y a los grupos vulnerables sobre la trata. La oficina del Coordinador Nacional administra grupos de trabajo regionales contra la trata compuestos por las partes interesadas pertinentes. Sin embargo, según se informa, estos grupos de trabajo no siempre incluyen a actores de la sociedad civil y no abordan de manera eficiente los casos de trata que se les presentan. El Gobierno financia una línea telefónica nacional gratuita, disponible las 24 horas, para las víctimas y las víctimas potenciales de la trata. En noviembre de 2009, el Gobierno aprobó una ley para mejorar el proceso de registro de los recién nacidos y de las personas de la comunidad romaní ; los engorrosos procedimientos anteriores hacían que los albaneses no registrados y los romaníes étnicos fueran altamente vulnerables a la trata. [2]
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