La futura segunda sede de Amazon.com en Norteamérica
Amazon HQ2 es la sede corporativa de Amazon en National Landing en Crystal City, Virginia y una expansión de la sede de la empresa en Seattle , Washington. La Fase I, que tiene capacidad para 14.000 empleados, se inauguró en junio de 2023. [2] La construcción de la Fase II está retrasada y no hay un cronograma para su desarrollo. [3]
El HQ2 se anunció en septiembre de 2017, cuando Amazon presentó una solicitud de propuestas a los gobiernos y organizaciones de desarrollo económico pidiendo exenciones fiscales y otros incentivos para atraer a la empresa. Amazon afirmó que tenía la intención de gastar $5 mil millones en la construcción y que HQ2 albergaría a 50,000 trabajadores cuando estuviera terminado. [4] Más de 200 ciudades en Canadá, México y Estados Unidos finalmente ofrecieron exenciones fiscales , aprobaciones de construcción aceleradas, promesas de mejoras de infraestructura, nuevos programas de reducción del crimen y otros incentivos. El 18 de enero de 2018, se anunció una lista corta de 20 finalistas, [5] después de lo cual las localidades candidatas continuaron detallando o ampliando sus paquetes de incentivos.
El 13 de noviembre de 2018, Amazon anunció que HQ2 se dividiría en dos ubicaciones, con 25.000 trabajadores en cada una: National Landing en el condado de Arlington, Virginia , y Long Island City en Queens , Nueva York . [6] Virginia proporcionaría hasta 750 millones de dólares en subsidios de los contribuyentes. [7] Nueva York planeó otorgar a Amazon exenciones fiscales de al menos 1.525 millones de dólares, subvenciones en efectivo de 325 millones de dólares y otros incentivos. [8] En febrero de 2019, Amazon canceló la ubicación de Nueva York después de una fuerte oposición de los organizadores de base locales, residentes y políticos. [9] [10] El proyecto ha recibido críticas como un ejemplo de bienestar corporativo .
Después de haber promocionado floridas proyecciones de crecimiento laboral y beneficios económicos, Amazon HQ2 quedó muy por debajo de las proyecciones de empleo del proyecto para 2023. [7]
Fondo
Amazon fue fundada en 1994 en Bellevue, Washington , y alquiló un espacio en el barrio SoDo de Seattle. A medida que la empresa crecía, trasladó sus oficinas por el centro de Seattle , hasta que anunció una mudanza a un campus de oficinas central construido especialmente en el barrio de South Lake Union , entonces un enclave industrial ligero en proceso de renovación urbana. [11] Para octubre de 2017, Amazon ocupaba 8,1 millones de pies cuadrados (750.000 m2 ) de espacio de oficina en 33 edificios en Seattle, empleando a 40.000 trabajadores de cuello blanco. [12]
Solicitud de propuesta
La solicitud de propuestas de Amazon describió varios requisitos básicos, así como preferencias opcionales. [13]
Áreas metropolitanas con una población de más de 1 millón
A 30 millas (48 km) de un centro de población
A 45 minutos de un aeropuerto internacional
Proximidad a las principales autopistas y carreteras arteriales 1–3 millas (2–5 km)
Acceso a rutas de transporte público
Hasta 8 millones de pies cuadrados (740.000 m2 ) de espacio de oficinas para futuras ampliaciones
Las preferencias opcionales incluían aeropuertos con vuelos directos a Seattle , Nueva York , San Francisco y Washington, DC , ubicaciones urbanas y proximidad a las principales universidades. [14]
La fecha límite para presentar ofertas para la Fase I fue el 19 de octubre de 2017. [15] Se planeó seleccionar y anunciar un sitio final en noviembre de 2018, de una lista corta de 20 ciudades publicada en enero. [5] [13] [16]
Ofertas
Enviado
Para el 23 de octubre de 2017, Amazon había presentado y recibido 238 propuestas de ciudades y regiones de 54 estados, provincias, distritos y territorios, incluidos municipios de todos los estados de EE. UU. excepto Arkansas, Hawái, Iowa, Montana, Dakota del Norte, Dakota del Sur, Vermont y Wyoming. [17] [18] [19] Las provincias canadienses de Nuevo Brunswick y Saskatchewan tampoco tuvieron regiones que presentaran una oferta, junto con el Territorio del Yukón. [20]
A principios y mediados de octubre, Little Rock, Arkansas y San Antonio, Texas retiraron sus propuestas. [21] [22] Little Rock, Arkansas , compró un anuncio de página completa en The Washington Post "rompiendo" con Amazon, donde describían su decisión de no presentar una oferta, al tiempo que promocionaban los atributos positivos de la ciudad. [23] Unos días después de la fecha límite de presentación de ofertas, la campaña hizo volar un avión con pancartas sobre Seattle con el mismo mensaje. [24]
Predicciones sobre qué ciudades ganarán
Moody's Analytics determinó que Austin, Texas , ocupó el puesto más alto entre los criterios de Amazon, seguido de Atlanta , Filadelfia y Rochester, Nueva York . [25] El New York Times encontró que Denver era el mejor sitio según los criterios de Amazon, seguido de cerca por Boston y Washington, DC. [26] El sitio de apuestas irlandés Paddy Power originalmente incluyó a Atlanta como el favorito para ganar HQ2, con probabilidades de 2 a 1, [27] pero a partir de enero de 2018, incluyó a Atlanta y Austin como compartiendo probabilidades de 3 a 1 de ganar Amazon HQ2. [28]
Campañas promocionales
Varias ciudades y grupos promocionaron sus candidaturas para HQ2 mediante campañas promocionales y trucos, incluidas ofertas y regalos a Amazon. Sun Corridor, una empresa de desarrollo económico de Tucson, Arizona , envió un cactus saguaro de 21 pies a Amazon en un intento de promover la candidatura de la ciudad. El regalo fue rechazado debido a la política de regalos corporativos de la empresa, y en su lugar lo donó al Museo del Desierto de Arizona-Sonora . [29] La ciudad de Stonecrest, Georgia , un suburbio de Atlanta, votó a favor de desanexionar 345 acres (140 ha) de tierra para que Amazon estableciera su propia ciudad llamada Amazon alrededor de su sede. [30]
Sly James , alcalde de Kansas City, Missouri , compró 1.000 productos de Amazon, que donó a organizaciones benéficas. James escribió reseñas de cinco estrellas para cada uno de ellos, en las que cada reseña mencionaba atributos positivos de Kansas City. [31] Primanti Brothers , una cadena de tiendas de sándwiches con sede en Pittsburgh , ofreció sándwiches gratis a los empleados de Amazon si elegían la ciudad como su segunda sede. [31]
La ciudad de Birmingham, Alabama, erigió varias cajas gigantes de Amazon y botones de dirección en áreas públicas. Los botones de dirección enviaban tuits pregenerados para atraer a Amazon a la ciudad. [31] El alcalde de la ciudad de Nueva York , Bill de Blasio, anunció que los principales puntos de referencia de la ciudad se iluminarían de color naranja para promover la campaña de la ciudad para HQ2. [31]
Un grupo de Calgary dibujó mensajes en las aceras del barrio South Lake Union de Seattle instando a la empresa a elegir la ciudad. [31] Durante un partido de hockey de los Senadores de Ottawa , se animó a los aficionados a "hacer ruido" a favor de la oferta de la ciudad de Ottawa para comprar Amazon. [15]
Las ciudades vecinas de Estados Unidos y Canadá, Detroit , Michigan y Windsor, Ontario, presentaron una oferta conjunta e hicieron campaña en ambas ciudades para que fueran la sede del nuevo campus de Amazon. Con la sede dividida a lo largo de la frontera entre Canadá y Estados Unidos , la empresa podría aprovechar los incentivos fiscales ofrecidos tanto por Ontario como por Michigan. Amazon también podría sacar provecho de las leyes de inmigración canadienses menos restrictivas y del tipo de cambio más bajo del dólar canadiense . [32]
Crítica y oposición
Steven Strauss, profesor visitante de políticas públicas en la Universidad de Princeton [33] y experto en desarrollo económico, [34] en un editorial en USA Today sugirió que las áreas metropolitanas deberían ser cautelosas a la hora de presentar ofertas demasiado generosas para ganar la licitación de Amazon. Señaló ejemplos de empresas que se han declarado en quiebra o no han cumplido con sus planes de expansión. Strauss también escribió que era posible que las ciudades pagaran de más (la llamada " maldición del ganador ") al ofrecer un paquete de incentivos excesivamente generoso, lo que resultaría en una propuesta que haría perder dinero al municipio si no se materializaban todos los empleos prometidos. [35]
Grupos de defensa conservadores y liberales expresaron su oposición a varias exenciones fiscales prometidas por las ciudades con la esperanza de atraer a Amazon. [36] [37]
El ex alcalde de Seattle, Ed Murray, anunció que iniciaría conversaciones con Amazon sobre planes a largo plazo para la ciudad, mientras que la Cámara de Comercio Metropolitana de Seattle calificó el anuncio como una "llamada de atención" a Seattle para mejorar el clima empresarial de la ciudad. [41] Se hicieron comparaciones con la decisión de Boeing de trasladar su sede corporativa de Seattle a Chicago en 2001, lo que fue una sorpresa para Seattle. [42]
Jim Balsillie comentó que estaba decepcionado con W. Edmund Clark , el zar de Kathleen Wynne a cargo de la oferta de Toronto, cuando en 2017 este último intentó venderle al comprador "nuestra ventaja competitiva... programadores de software que cuestan entre un 34% y un 38% menos que en los EE. UU.... esa es una ventaja que el gobierno está decidido no solo a mantener sino a agudizar". Balsillie encontró que esta estrategia era "equivocada... estas estrategias ponen a nuestros trabajadores tecnológicos en una carrera global hacia el abismo, compitiendo en costos con los salarios en Polonia , Ucrania e India ". [43]
Existía la preocupación de que HQ2 lanzara una bomba de prosperidad sobre las comunidades ganadoras. [44]
Finalistas
El 18 de enero de 2018, Amazon anunció su lista de 20 finalistas para el proceso de licitación de HQ2. La lista se centra principalmente en la costa este y el medio oeste de EE. UU ., siendo Los Ángeles la única selección de la costa oeste y Toronto la única fuera de los Estados Unidos. [5] [45] [46]
Chicago , Illinois (City Center Campus, Downtown Gateway District, River District, Lincoln Yards , The 78, Burnham Lakefront, Fulton Market District, Illinois Medical District, Schaumburg , Oak Brook ) [48]
Algunos de los finalistas utilizaron sus propuestas de Amazon para atraer inversiones de otras corporaciones multinacionales. [55] [56]
Los representantes de Amazon comenzaron a realizar visitas a las ciudades finalistas a fines de febrero. Las ciudades que participaron en la licitación también firmaron acuerdos de confidencialidad con Amazon durante el proceso de licitación. [57] [58] Aunque el acuerdo de confidencialidad no impidió la divulgación de los incentivos financieros que las ciudades habían ofrecido. [59] Para mayo de 2018, los representantes de Amazon habían visitado las 20 ciudades finalistas. [60] En septiembre de 2018, Bezos prometió una decisión para fines de año. [61]
El 4 de noviembre de 2018, The Washington Post y The Wall Street Journal informaron que varios finalistas estaban en conversaciones avanzadas con Amazon sobre la decisión de HQ2, incluida la posible elección de Crystal City en el norte de Virginia. [62] El director de Desarrollo Económico de Amazon, Mike Grella, escribió en Twitter que el filtrador responsable de informar a los periódicos estaba violando un acuerdo de confidencialidad . [63] Grella también criticó a los medios de comunicación por especular sobre la oferta ganadora para HQ2 basándose en los patrones de viaje del CEO de Amazon, Jeff Bezos , propietario de The Washington Post . [64] [65] [66] [67] [68]
Ofertas ganadoras
Las selecciones de la ciudad de Nueva York y el norte de Virginia para los sitios de HQ2 se confirmaron el 13 de noviembre de 2018. [6] [69] [70] En el anuncio de Amazon, los postores del norte de Virginia presentaron un comunicado de prensa conjunto en el que se indicaba que la ubicación del vecindario HQ2 de Amazon pasaría a llamarse oficialmente " National Landing ", que abarca no solo Crystal City sino también las áreas cercanas de Pentagon City y Potomac Yard . [71] Amazon también anunció que emplearía a 5000 personas en un nuevo Centro de Excelencia de Operaciones en Nashville, Tennessee . [72]
Ciudad de Long Island
Los subsidios ofrecidos a Amazon en Nueva York incluyen incentivos directos basados en el desempeño de $1.525 millones basados en si la compañía crea 25.000 empleos. Esto incluye un crédito fiscal reembolsable a través del Programa Excelsior del estado de hasta $1.200 millones, calculado como un porcentaje de los salarios que Amazon espera pagar a los empleados durante los siguientes 10 años. Además, la Empire State Development Corporation le daría a Amazon una subvención en efectivo de $325 millones basada en las tasas de ocupación de los edificios HQ2 en los siguientes 10 años. [72] [73] Bajo un acuerdo con el gobierno de la ciudad de Nueva York, la mitad de los impuestos a la propiedad para el campus HQ2 de la ciudad se eximirían, y la cantidad exenta iría al fondo PILOT (pago en lugar de impuestos) de la ciudad para pagar mejoras de infraestructura en la ciudad de Nueva York. [74] [75] Ambos estados propusieron que Amazon tuviera acceso a un helipuerto, y el gobierno del estado de Nueva York también prometió mejorar la infraestructura junto con la construcción de HQ2 allí. [73] Los funcionarios estimaron que la medida de Amazon generaría 27 mil millones de dólares en impuestos para la ciudad y el estado. [76] [77]
Se dice que Amazon eligió la ciudad de Nueva York como uno de los sitios para su segunda sede debido al grupo de talentos altamente calificados de la ciudad; las industrias existentes de tecnología, finanzas y medios de comunicación; y el sólido sistema universitario, que incluye la Universidad de Columbia y Cornell Tech . [78]
Cancelación de la parte de Nueva York
Después de que se anunció el campus HQ2 en la ciudad de Nueva York, los funcionarios que representan partes de Queens, como la representante electa de EE. UU. Alexandria Ocasio-Cortez , el concejal Jimmy Van Bramer , el senador estatal Michael Gianaris y el asambleísta Ron Kim , anunciaron su desaprobación. [79] Ocasio-Cortez, Van Bramer y Gianaris expresaron su preocupación de que Amazon recibiera exenciones fiscales mientras la infraestructura crítica, como el metro de la ciudad de Nueva York , se estaba deteriorando, y el sistema de escuelas públicas de la ciudad de Nueva York y el Departamento de Salud de la ciudad de Nueva York estaban subfinanciados. En una publicación de Twitter , Ocasio-Cortez planteó más preocupaciones sobre la asequibilidad de la vivienda en Queens, ya que los precios de las viviendas alrededor del campus HQ2 en Queens comenzaron a aumentar en previsión de la construcción del campus. [80] Kim y el profesor de la Universidad de Fordham Zephyr Teachout escribieron un artículo de opinión en The New York Times en el que afirmaron que la ciudad "no debería ofrecer incentivos y obsequios a un gigante de Internet conocido por aplastar a las pequeñas empresas". [81]
Politico informó que la ubicación de Long Island City se construiría en un terreno destinado a 6.000 viviendas, incluidas 1.500unidades de vivienda asequible . [82] El miembro del Senado del estado de Nueva York Michael Gianaris dijo: "Cuanto más aprendemos sobre este acuerdo, peor se pone". [83] Sin embargo, las encuestas mostraron que la mayoría de los residentes de la ciudad de Nueva York aprobaron el acuerdo con Amazon. [84] [85]
El 14 de febrero de 2019, Amazon anunció que cancelaría la ubicación planificada de Long Island City debido a la oposición. [86] La compañía también dijo que continuaría desarrollando las ubicaciones de Crystal City y Nashville. [10] [87] Bill de Blasio y Cuomo fueron "sorprendidos" por la decisión de Amazon cuando fueron informados por el vicepresidente de Amazon, Jay Carney . [88] El gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, culpó a los demócratas en el Senado del estado de Nueva York por la cancelación, y el alcalde de la ciudad de Nueva York, De Blasio, dijo que Amazon "desperdició esa oportunidad" al hacer el anuncio. [89] [90] En respuesta, Ocasio-Cortez declaró: "Si estuviéramos dispuestos a regalar $ 3 mil millones para este acuerdo, podríamos invertir $ 3 mil millones en nuestro distrito nosotros mismos si queremos. Podríamos contratar más maestros, podemos arreglar nuestros subterráneos, podemos poner a mucha gente a trabajar por ese dinero si quisiéramos ". [91] [92] [93] Organizaciones activistas como Open New York también argumentaron que, en ausencia de Amazon, los planes originales de construir 6.000 viviendas deberían volver a adoptarse. [94]
En las semanas posteriores a la decisión de Amazon, el gobernador Cuomo llamó por teléfono a varios ejecutivos de Amazon e incluso a Jeff Bezos, pidiéndoles personalmente que reconsideraran la decisión y garantizándoles "apoyo". La Asociación para la Ciudad de Nueva York publicó una carta abierta en The New York Times en la que afirmaba que Cuomo "asumirá la responsabilidad personal de la aprobación estatal del proyecto". La carta está firmada por Hakeem Jeffries , Carolyn Maloney , Andrew D. Hamilton , David M. Solomon , David N. Dinkins y Ajay Banga , entre otros. [95]
Según una entrevista con CNBC , el vicepresidente de políticas públicas de Amazon, Brian Huseman, negó que la política, más que la logística, fuera un factor en la decisión de Amazon de cancelar su sede de Nueva York. [96]
A pesar de cancelar la ubicación de Long Island City, en diciembre de 2019, Amazon anunció que había firmado un nuevo contrato de arrendamiento por 335.000 pies cuadrados (31.100 m2 ) de espacio en el vecindario de Hudson Yards para albergar a 1.500 empleados. La empresa ya tenía 3.500 empleados tecnológicos en el área de la ciudad de Nueva York. [97]
En febrero de 2019, Cuomo calificó la cancelación como la "mayor tragedia" que había visto durante su mandato como gobernador de Nueva York. [98] [99]
Virginia ofreció incentivos basados en el desempeño, que incluían una subvención en efectivo para la fuerza laboral de $550 millones para los primeros 25.000 empleos que Amazon creara y que pagaran un salario promedio de $150.000 para 2030. El estado ofreció $200 millones adicionales para los siguientes 12.850 empleos calificados creados para 2034. El condado de Arlington ofreció $23 millones adicionales en subvenciones en efectivo, que se desembolsarían durante 15 años, dependiendo de que Amazon alcanzara un cierto tamaño de oficina y del aumento gradual de los ingresos de un impuesto cobrado de las habitaciones de hotel del condado. El condado también ofreció un estimado de $28 millones en mejoras de infraestructura vinculadas a los impuestos a la propiedad del área de Pentagon City y Crystal City. [108] [109] [110] La oferta inicial del estado fue cercana a los $1 mil millones, según la Asociación de Desarrollo Económico de Virginia. Cuando Amazon les dijo a los funcionarios estatales que obtendrían la mitad de los empleos, el grupo decidió "básicamente reducir [los incentivos] aproximadamente a la mitad". [111]
Los funcionarios de Amazon dijeron inicialmente que podría ocupar hasta 8 millones de pies cuadrados de espacio de oficina en Arlington en el transcurso de 15 años. Sin embargo, los funcionarios de la compañía le dijeron a Arlington en mayo de 2019 que Amazon no prometería nada que supere los 4 millones de pies cuadrados. [112]
Desarrollo
Fase 1: Parque Metropolitano
Amazon trasladó a sus primeros empleados a un espacio de oficina alquilado en la zona en junio de 2019, y en junio de 2020, había aproximadamente 1.000 empleados que la empresa contabilizaba como trabajadores de HQ2. [113] [114]
ZGF Architects dirigió el equipo de diseño, que incluyó a James Corner Field Operations y VIKA Civil Engineering and Site Design, así como a muchos otros. [115] En enero de 2020, la empresa, a través del desarrollador JBG Smith , comenzó la construcción de dos torres de 22 pisos en 1450 S. Eads St, cerca de Metropolitan Park. [116] [117] En septiembre de 2020, la empresa comenzó la renovación del parque por $14 millones. [118] Para marzo de 2023, se habían contratado 8.000 trabajadores para ocupar la primera fase de HQ2, que tiene una capacidad total de 14.000 trabajadores. [3]
Una cafetería independiente y una empresa de cuidado de mascotas firmaron contratos de arrendamiento para ocupar espacio en el nuevo desarrollo. [119] [120]
El desarrollo también incluye una instalación de arte público llamada "Queen City", que fue diseñada por la artista Nekisha Durrett. [121] La instalación está ubicada en el medio del Parque Metropolitano y rinde homenaje a una antigua comunidad negra con el mismo nombre que fue demolida durante la construcción del Pentágono .
Fase 2: PenPlace y The Helix
El 2 de febrero de 2021, la compañía anunció un diseño propuesto para la segunda fase de HQ2, PenPlace, que será desarrollado por JBG Smith . El desarrollo incluye "The Helix", una estructura de arte de doble hélice de ácido nucleico de vidrio de 354 pies con terreno ajardinado que se abriría al público, similar a las " Esferas de Amazon " en Doppler en Seattle. [122] El fundador Jeff Bezos comentó que "La belleza natural de una doble hélice se puede ver en todo nuestro mundo, desde la geometría de nuestro propio ADN hasta la forma elemental de las galaxias, los patrones climáticos, las piñas y las conchas marinas". [123] The Verge lo describió como parecido a un "emoji de caca de vidrio cubierto de árboles". [124]
El 26 de noviembre de 2021, la FAA completó su evaluación del edificio propuesto y determinó que la estructura no sería un peligro para el tráfico aéreo en el cercano Aeropuerto Nacional Ronald Reagan de Washington . [125]
La Junta del Condado de Arlington aprobó la segunda fase, incluida la "Helix", en abril de 2022. [126]
En marzo de 2023, la empresa retrasó los planes para desarrollar la segunda fase de HQ2. [127]
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