La ley de nacionalidad marroquí está regulada por la Constitución de Marruecos , en su forma enmendada; el Código de Nacionalidad Marroquí y sus revisiones; la Mudawana (Código de Familia); el Código de Libertades Civiles; y varios acuerdos internacionales de los que el país es signatario. [1] [2] Estas leyes determinan quién es, o es elegible para ser, nacional de Marruecos . [3] Los medios legales para adquirir la nacionalidad , la membresía legal formal en una nación, difieren de la relación doméstica de derechos y obligaciones entre un nacional y la nación, conocida como ciudadanía . La nacionalidad describe la relación de un individuo con el estado bajo el derecho internacional, mientras que la ciudadanía es la relación doméstica de un individuo dentro de la nación. [4] [5] La nacionalidad marroquí generalmente se obtiene bajo el jus sanguinis , es decir, por nacimiento en Marruecos o en el extranjero de padres con nacionalidad marroquí. [6] Puede otorgarse a personas con afiliación al país, o a un residente permanente que haya vivido en el país durante un período de tiempo determinado a través de la naturalización. [3]
La nacionalidad puede adquirirse en Marruecos al nacer o más tarde en la vida a través de la naturalización. [3]
La legislación marroquí establece que adquieren la nacionalidad por nacimiento:
La naturalización puede concederse a personas que hayan residido en el territorio durante un período de tiempo suficiente para demostrar que hablan árabe o tamazight y entienden las costumbres y tradiciones de Marruecos. Las disposiciones generales son que los solicitantes tengan buen carácter y conducta; gocen de buena salud física y mental; sean capaces de mantenerse económicamente por sí mismos; y no tengan antecedentes penales. Los solicitantes normalmente deben haber residido en el país durante cinco años. [13] [14] La adopción según la ley musulmana no crea una relación familiar, por lo tanto, un niño no puede adquirir la nacionalidad de un padre marroquí en virtud de ser adoptado. [15] Si el niño adoptado fue un expósito, con filiación desconocida, el tutor legal puede solicitar que el niño adquiera la nacionalidad, o el niño puede adquirir la nacionalidad en su propio nombre basándose en el nacimiento en el territorio dentro de los dos años anteriores a alcanzar la mayoría de edad. [16] Además de los extranjeros que cumplen los criterios, [13] otras personas que pueden ser naturalizadas incluyen:
Los nacionales marroquíes pueden renunciar a su nacionalidad con la aprobación de las autoridades. [20] Los marroquíes de origen pueden perder su nacionalidad por trabajar en nombre de otro país sin el permiso de las autoridades marroquíes. [21] Las personas naturalizadas pueden ser desnaturalizadas en Marruecos por deslealtad al Estado; comisión de delitos contra el Estado o la seguridad del Estado; delitos comunes; negativa a completar el servicio militar; o por fraude, tergiversación u ocultación en una petición de naturalización. [22] Las personas que anteriormente tenían la nacionalidad y desean repatriarse deben solicitar formalmente su restablecimiento. [23]
Marruecos permite a sus ciudadanos tener doble nacionalidad desde 1958. [24]
Los pueblos indígenas de la región eran los bereberes , que generalmente se organizaban bajo dinastías unidas por confederaciones descentralizadas. Los migrantes de Roma, en el siglo II a. C., formaron alianzas con los bereberes para obtener el control de la región que llamaron Mauritania Tingitana . [25] Fueron expulsados de la región por el Reino Vándalo , que controló lo que ahora es Argelia y Túnez entre 429 y 533 d. C., dejando a los bereberes en control del actual Marruecos. [25] [26] En 683, Musa ibn Nusayr de la dinastía Omeya de Damasco , ahora en Siria , avanzó en Ifriqiya , estableciendo autoridad política y conversión islámica de los bereberes. [25] Durante el siglo X, la alianza de tribus bereberes con lazos de parentesco, estableció los reinos Zenata durante el período del gobierno omeya y se alinearon con la dinastía. [27] Estos grupos gobernarían el norte de Marruecos durante la segunda mitad del siglo XI. [28] En 786, Idris ibn Abdallah huyó de La Meca después de la batalla de Fakhkh y se dirigió a Walīla en la parte norte de Marruecos. Era miembro de la rama hasánida de descendientes de Mahoma y en 789 se convirtió en gobernante Idris I, estableciendo la dinastía idrisí , que gobernó hasta 974. [29]
Cuando la dinastía Omeya se derrumbó a mediados del siglo XI, la organización política se fragmentó, dando fuerza a la idea de la necesidad de un estado islámico unitario en el Magreb centrado en la autoridad califal . [27] En otras palabras, los gobernantes de Marruecos a partir de este momento no podían confiar solo en la lealtad religiosa, sino que para obtener legitimidad política debían tener descendencia de Mahoma, lo que les otorgaba el derecho supremo a gobernar. [27] [30] Los jefes sanhaja fundaron la dinastía almorávide en Marruecos en 1056. [27] Persiguieron el dominio político a través de la conquista y la conversión religiosa a su movimiento. [31] Su sociedad estaba organizada en un sistema jerárquico en el que la casta militar era dominante. Bajo su sistema, el servicio militar era un privilegio y los puestos administrativos en el gobierno eran parte del sistema militar. [32] En 1146, los almohades conquistaron la región después de sitiar Marrakech y tomaron el control de la región. Al trasladar su capital a Andalucía , se embarcaron en un renacimiento intelectual. [25]
Los almohades fueron derrotados en Andalucía en 1212 por los españoles cristianos y durante cincuenta años de guerra lucharon por retener el control de Marruecos. [25] [33] En 1244, la dinastía meriní comenzó una serie de campañas para conquistar la región, y finalmente terminó con el control almohade en 1269. [33] [34] Bajo su gobierno, el sultán proporcionó seguridad y administración judicial a cambio de lealtad y alianzas, otorgando concesiones para expandir su control económico. [35] Los conflictos internos dentro de la dinastía meriní debilitaron su autoridad, lo que permitió a los comerciantes españoles y portugueses capturar áreas costeras. [25] [36] Por ejemplo, en 1415, Ceuta fue capturada por fuerzas portuguesas, que lideraron una campaña militar para conquistar el norte de Marruecos. Fundaron una serie de fuertes comerciales a lo largo de la costa atlántica de África occidental. [37] La introducción de europeos creó choques culturales, ya que la lealtad a un sultán no era territorial, sino más bien a la legitimidad del gobernante como descendiente y representante de Mahoma. [38] La incapacidad de los Marinds para detener la invasión europea provocó el surgimiento de la dinastía Wattasid en la segunda mitad del siglo XV. [36] Aunque los jefes locales pudieron repeler la expansión de los portugueses al interior de Marruecos, los Wattasids no pudieron controlar las invasiones a las redes comerciales y el intento portugués de difundir el cristianismo. [25] [39] El colapso de los reinos musulmanes en España en 1492 con la toma de Granada provocó oleadas de refugiados musulmanes españoles que se reasentaron en el norte de África, que se dedicaron a incursiones y se centraron en expandir su influencia en la región. [40] Los españoles establecieron asentamientos en 1497 en Melilla , en 1505 en Mers El Kébir , en 1508 en Peñón de Vélez de la Gomera , en 1509 en Orán y en 1510 en Bejaia . [41]
A medida que la dinastía Wattasid comenzó su declive, la descentralización y la anarquía permitieron que las tribus de las llanuras se volvieran autónomas, que el norte fuera dominado por Portugal y España, y que el sur fuera consolidado por el Sultanato Sufí Saadi . [42] [43] En un intento de unir a los habitantes de Marruecos contra las amenazas europeas, los jerifes saadíes crearon un movimiento político y religioso que logró detener la penetración cristiana en 1510. [44] En 1541, los portugueses habían sido expulsados de la región y habían abandonado sus áreas protegidas; [45] sin embargo, con la creación de la Unión Ibérica , España reclamó las posesiones portuguesas restantes, particularmente Ceuta. [46] El conflicto continuo con las potencias europeas y la expansión de los saadíes llevaron a la dinastía Wattasid del norte a buscar una alianza con el Imperio Otomano en 1545. [47] A pesar de los intentos de los otomanos de obtener reconocimiento en Marruecos, su autoridad religiosa y, por lo tanto, política, fue puesta en tela de juicio, porque no descendían de Mahoma. [48] [49] Como resultado, se negociaron tratados entre Marruecos y el Imperio Otomano, estableciendo los límites del control territorial otomano en el noroeste de África. [50] Aunque a partir de 1600, el reinado de los saadíes estuvo marcado por crisis de sucesión, división y reunificación, permanecieron en el poder hasta 1669. [51]
Moulay Al-Rashid de la dinastía 'Alawi , una rama diferente de la línea Hasanid que los idrisidas, se convirtió en gobernante de todo Marruecos en 1669. [52] [53] Fue sucedido en 1672 por Moulay Ismail , quien tenía como objetivo expandir las fronteras marroquíes, intentando arrebatar territorio a los otomanos, españoles e ingleses. [52] [54] Después de su muerte en 1727, una crisis de sucesión y conflictos internos, perturbaron el país hasta 1757, cuando Mohammed ben Abdallah se convirtió en sultán. [55] Conocido por su diplomacia, estableció relaciones amistosas con España, Inglaterra y Francia, y desarrolló una política de cooperación con los otomanos para trabajar juntos contra las amenazas de incursión europea. [54] [56] Cuando los franceses invadieron Argelia en 1830, Marruecos se vio obligado a preservar las tradiciones musulmanas regionales y fue invitado a tomar a los habitantes de Tlemcen bajo protección. El poder militar francés obligó a los marroquíes a ceder y a pedir protección al rival de Francia, Gran Bretaña. [57] En 1856, Marruecos firmó un tratado con los británicos, otorgándoles privilegios comerciales y el derecho a extender su protección a los súbditos marroquíes. [58] Otras potencias europeas siguieron acuerdos similares, permitiendo que gran parte de la economía marroquí fuera controlada por extranjeros. [58]
En 1880, en la Conferencia de Madrid , Marruecos firmó un acuerdo con los reyes de Austria-Hungría, Bélgica, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, Portugal, España, Suecia y Noruega, y el presidente de los Estados Unidos para establecer esferas de influencia y un protectorado sobre Marruecos. [59] El tratado marcó la primera definición de nacionalidad en Marruecos, definiendo la protección como se había definido en el acuerdo de 1863 con Marruecos y Francia. [60] Bajo esos términos, el estatus de protección pertenecía a un individuo y no era hereditario, pero podía extenderse a una esposa e hijos menores. Entre los que estaban protegidos por gobiernos extranjeros se encontraban las personas nativas empleadas por gobiernos extranjeros y las personas nativas empleadas por comerciantes extranjeros para ayudar con sus asuntos comerciales. [61] [Notas 2] Según el artículo 15 del Tratado de Madrid, los marroquíes podían naturalizarse en el extranjero, pero si un súbdito que se había naturalizado regresaba a Marruecos, se le exigía que renunciara a la nacionalidad extranjera. Se podía conceder una excepción para conservar la nacionalidad extranjera, a discreción del gobierno marroquí. [70] [71] Aunque no estaba escrito en el acuerdo, en la práctica las personas que no estaban protegidas eran súbditos del sultán y se esperaba que fueran musulmanes y residieran en Marruecos. [70]
En ejercicio de sus derechos en virtud del acuerdo, España estableció un protectorado en el Sahara español en 1884 y avanzó con la colonización, después de hacer acuerdos con los jefes locales. [72] [73] Francia acordó apoyar las reclamaciones británicas sobre Egipto y en 1904 cedió su territorio allí para obtener la renuncia británica a sus reclamaciones sobre Marruecos. Ese acuerdo fue seguido por la cesión de las reclamaciones francesas en Libia a Italia, y un acuerdo para que España apoyara una ocupación francesa en Marruecos a cambio de parte del territorio del norte del país. Aunque Alemania no participó en el intercambio territorial, sancionó a los protectorados franco-españoles al apoyar su vigilancia de los puertos y la recaudación de derechos de aduana. [25] [74] En 1907, después del asesinato de un ciudadano francés en Marrakech, la prensa francesa lo elogió como mártir y sirvió como razón para que las fuerzas francesas ocuparan la ciudad de Oujda en la frontera argelina. Ese mismo año, los otros ocho europeos fueron asesinados cerca de Casablanca, lo que llevó a la ocupación de Casablanca por las tropas de Antoine Drude . [75]
Frustrado por el liderazgo del sultán Abdelaziz , su hermano, Abd al-Hafid, dio un golpe de estado y tomó el poder. [74] [76] Al-Hafid no pudo restaurar la economía ni frenar la influencia de los extranjeros, y durante una insurgencia en Fez en 1911, fue encarcelado por un grupo de sus súbditos y pidió ayuda a Francia. [74] [77] La cesión del control de las tropas marroquíes a Francia provocó la protesta de Alemania y España, pero Alemania abandonó su objeción cuando Francia cedió a los alemanes territorio en el Congo . [78] Con poca resistencia internacional restante, Francia consiguió la firma del sultán en el Tratado de Fez en 1912, que establecía el protectorado francés , una zona española , un área bereber semiindependiente en el sur y la zona internacional de Tánger . Los términos del tratado pusieron a Francia en control de las finanzas, la seguridad y las relaciones exteriores del país; y estableció un poder legislativo compartido, pero dejó al sultán solo con la autoridad de veto. [25] [70] Las zonas españolas consistían en un área norte que incluía Ceuta y Melilla, así como el territorio del Rif ocupado por el pueblo Jebala y un área sur que incluía el territorio alrededor de Ifni , Tarfaya y el Sahara español. [79] España veía sus territorios de manera diferente, considerando que Ceuta y Melilla, así como Ifni, que había adquirido en 1860, y el Sahara español, que había adquirido en 1884, eran territorio español y el resto el protectorado marroquí. [72] [80] [81] [82]
En virtud de los términos del Tratado de Fez, la distinción de origen nacional, en lugar de la religión, se convirtió en la base de la pertenencia. [83] Como Marruecos seguía siendo un territorio soberano, no era una colonia de Francia y el sistema de nacionalidad reconocía diferentes reglas para los residentes en función de si eran súbditos del sultán o nacionales de Francia o España. [84] Francia aprobó una ley el 25 de marzo de 1915 que permitía a los súbditos o personas protegidas que fueran nativos de Argelia, Marruecos o Túnez y que hubieran establecido su domicilio en un territorio francés adquirir la ciudadanía plena, incluida la naturalización de sus esposas e hijos menores, al haber recibido la cruz de la Legión de Honor , haber obtenido un título universitario, haber prestado servicio a la nación, haber alcanzado el rango de oficial o haber recibido una medalla del ejército francés, que se hubiera casado con una francesa y establecido una residencia de un año; o que hubiera residido durante más de diez años en una colonia distinta de su país de origen. [85] [86] Al final de la Primera Guerra Mundial , la Sociedad de Naciones confirmó el control francés de Marruecos y Túnez , confirmó la soberanía del sultán y reconoció el protectorado. [87] Los españoles no tenían un tratado directo con el sultán, [88] pero su tratado sobre Marruecos con Francia especificaba que cada país era responsable de sus propios nacionales y protegidos que residieran dentro de su zona de influencia. [89] El único reconocimiento de los súbditos marroquíes en el tratado fue el artículo 22, que disponía que los servicios consulares y diplomáticos españoles ofrecerían protección a los marroquíes que estuvieran en el extranjero y que normalmente residieran en la zona española. [89]
Un decreto emitido en 1920 estableció las condiciones para la naturalización en Marruecos. Según sus disposiciones, los extranjeros, pero no los súbditos marroquíes, que residieran en Marruecos podían naturalizarse como franceses después de cumplir veintiún años de edad tras haber residido tres años en el territorio controlado por Francia. Las esposas y los hijos podían adquirir la nacionalidad francesa sobre la base de la naturalización de su padre o marido previa solicitud, pero los hijos podían rechazar la nacionalidad francesa al alcanzar la mayoría de edad. [71] Si una mujer o sus hijos habían perdido su nacionalidad francesa en virtud del matrimonio con un extranjero, podían recuperarla mediante una solicitud tras la disolución del matrimonio. [90] En 1921, Francia adoptó un decreto de nacionalidad que disponía que los marroquíes eran personas que no eran súbditos o ciudadanos de las "potencias protectoras" y tenían doble jus soli, es decir, que habían nacido de un padre que también había nacido en Marruecos. [70] Un segundo decreto emitido el mismo día disponía que las personas nacidas en Túnez o Marruecos, que habían nacido de un padre extranjero que también había nacido allí, eran consideradas nacionales franceses. [70] [87] La Corte Permanente de Justicia Internacional adoptó un decreto sobre la nacionalidad marroquí en 1923. [91] Después de las protestas de Gran Bretaña e Italia, la ley fue modificada para permitir que un niño nacido en el protectorado de un súbdito extranjero que también había nacido en el protectorado rechazara la nacionalidad francesa al alcanzar la mayoría de edad. [91] [84]
En virtud de las normas aprobadas el 23 de diciembre de 1944, la Dirección General Española de Marruecos podía conceder la emancipación total o limitada a los habitantes nativos basándose en una certificación profesional o académica. Los habitantes totalmente emancipados estaban sujetos a los Códigos Civil, Comercial y Penal españoles. [92] Las esposas y los hijos de los nativos totalmente emancipados podían adquirir la emancipación total y, a partir de 1949, con la aprobación de la Ley de 21, recibían un certificado de su condición. [93] Los que tenían una emancipación limitada tenían acceso limitado a la protección legislativa española y los que no estaban emancipados estaban sujetos a la administración colonial y a la costumbre marroquí. [94] Cuando terminó la Segunda Guerra Mundial , se desarrolló un movimiento nacionalista e independentista. [95] En 1946, España unió sus territorios en el protectorado y sus colonias en una única unidad administrativa, el África Occidental Española , instalando un Gobernador General en Ifni, que operaba bajo la autoridad del alto comisionado en Marruecos. [96] A partir de 1947, el sultán Mohammed V colaboró con partidos independentistas y fue depuesto y exiliado por Francia en 1953. La protesta pública, la creciente inestabilidad y los movimientos independentistas en otras partes de África y Asia llevaron a los franceses a reinstaurarlo en 1955. [95]
El 2 de marzo de 1956, Marruecos obtuvo la independencia con Mohammed V afirmado como monarca. [95] España renunció sólo a partes de su protectorado, con Tarfaya permaneciendo separada hasta 1958 e Ifni hasta 1969. [97] Antes de adoptar una constitución (1962) para la nación recién independizada, el Decreto de Nacionalidad (Dahir n°1-58-250), el Código de Familia y el Código de Libertades Civiles fueron adoptados en 1958. El decreto se basó en la idea de unidad de la familia, por lo que una esposa y los hijos tenían la misma nacionalidad que su marido o padre. La nacionalidad se adquiría a través de la descendencia paterna, lo que significaba que para que los hijos musulmanes obtuvieran la nacionalidad, tenían que nacer dentro de un matrimonio, según las disposiciones del Código de Familia. Para los no musulmanes, un hijo ilegítimo podía adquirir la nacionalidad a través de su padre si se demostraba la filiación . Un niño podía obtener la nacionalidad de su madre en caso de que el padre fuera desconocido, independientemente de dónde hubiera nacido. A los niños expósitos se les concedía la nacionalidad marroquí, siempre que hubieran nacido de padres marroquíes en el territorio. La ley conservaba las disposiciones del protectorado según las cuales los nacidos en el territorio de padre nacido en Marruecos o de madre marroquí y padre apátrida podían adquirir la nacionalidad. Sin embargo, un niño nacido en el extranjero de madre marroquí y padre apátrida no podía adquirir la nacionalidad marroquí. [15]
Durante un año, después de la promulgación del decreto de 1958, las personas extranjeras originarias de países árabes con mayoría musulmana podían elegir la nacionalidad marroquí, habiendo residido en Marruecos durante quince años, habiendo trabajado en el gobierno marroquí durante diez años, o si estaban casados con una mujer marroquí y habían vivido en Marruecos durante un año. [98] Después de la independencia, los extranjeros podían naturalizarse después de una residencia de cinco años, o una residencia de dos años en el caso de una mujer que se casara con un marido marroquí. [99] A partir de 1963, las Naciones Unidas intentaron resolver la cuestión del Sahara español, centrándose en la descolonización y la disputa territorial sobre la zona entre Mauritania , Marruecos y España. [100] La posición española era que la zona era una provincia de España y que la población tendría que solicitar la independencia. Las afirmaciones de los funcionarios mauritanos y marroquíes eran que tenían lazos históricos y culturales con la región que habían sido cortados por la colonización. Se envió una misión de visita en 1975, que confirmó el deseo de independencia. [101] La Corte Internacional de Justicia (CIJ) escuchó a todas las partes y el 16 de octubre de 1975 dictaminó que, si bien el Sáhara español tenía vínculos históricos con Marruecos y Mauritania, esos vínculos no eran suficientes para demostrar la soberanía de ninguno de los dos países sobre el territorio en el momento de la colonización española. Sobre esa base, la Corte sostuvo que los habitantes tenían derecho a la libre determinación . [102]
La respuesta marroquí a la sentencia fue iniciar la Marcha Verde el 6 de noviembre de 1975 y anexionarse el Sáhara Español. [97] [102] España aceptó transferir el territorio, de ahora en adelante Sáhara Occidental , a Marruecos y Mauritania a partir del 28 de febrero de 1976. Al mismo tiempo, el Frente Polisario , un movimiento de liberación del Sáhara Occidental, declaró la República Árabe Saharaui Democrática . [102] En 1979, Mauritania renunció a sus reivindicaciones sobre la zona y el sultán marroquí concedió la nacionalidad marroquí a los saharauis. [97] [103] A pesar de que en 2002 el Asesor Jurídico de las Naciones Unidas determinó que Marruecos no tenía autoridad administrativa legal para el Sáhara Occidental, Marruecos ha seguido ocupando el territorio. [104] En 2005, bajo la presión de los grupos de derechos de las mujeres, el sultán anunció que se introducirían cambios en el Código de la Familia y el Código de la Nacionalidad, y el país se convirtió en signatario de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer . [105] La Ley n°62-06, que fue modificada por dos decretos (Dahir n°1-58-250 y Dahir n°01-07) entró en vigor el 3 de marzo de 2007. [106] El principal cambio de la ley fue permitir que los niños adquieran la nacionalidad de sus madres marroquíes, si su marido era extranjero. Sin embargo, los niños pueden repudiar la nacionalidad adquirida por vía materna al alcanzar la mayoría de edad. [8]
Aunque la enmienda de 2007 permitía a los expósitos de padres desconocidos adquirir la nacionalidad, no preveía nada para los niños nacidos en Marruecos de padres apátridas. Tampoco prevé ninguna vía para que una mujer marroquí facilite un cambio de nacionalidad para su marido de la misma manera que un hombre marroquí puede transmitir su nacionalidad a su esposa. [12] Como el decreto de 2007 no concedía retroactivamente la nacionalidad por descendencia de una madre, las personas que podrían tener derecho a adquirir la nacionalidad marroquí mediante el doble ius soli sólo pueden adquirir la nacionalidad por vía materna si nacieron después de 2007. En cuanto a los saharauis, los documentos de identidad expedidos por la República Árabe Saharaui Democrática no son reconocidos por Marruecos, por lo que su adquisición de la nacionalidad marroquí se basa en las disposiciones del doble ius soli del decreto de nacionalidad. [107] En 2017, el Parlamento propuso y debatió una enmienda al Código de nacionalidad, el artículo 10, que permitiría al cónyuge extranjero de una esposa marroquí adquirir la nacionalidad, pero no se había convertido en ley en 2019. [19] [108]
