La licencia parental , o licencia familiar , es una prestación para empleados disponible en casi todos los países. [1] El término "licencia parental" puede incluir licencias de maternidad , paternidad y adopción ; o puede usarse de manera distintiva de "licencia de maternidad" y "licencia de paternidad" para describir una licencia familiar separada disponible para cualquiera de los padres para cuidar a niños pequeños. [2] En algunos países y jurisdicciones, la "licencia familiar" también incluye la licencia otorgada para cuidar a familiares enfermos. A menudo, los beneficios mínimos y los requisitos de elegibilidad están estipulados por ley.
La licencia parental o familiar no remunerada se proporciona cuando se requiere que un empleador mantenga el trabajo de un empleado mientras ese empleado está tomando la licencia. La licencia parental o familiar remunerada proporciona tiempo libre remunerado para cuidar o hacer arreglos para el bienestar de un niño o un familiar dependiente. Los tres modelos de financiación más comunes son el seguro social/seguridad social obligatorio por el gobierno (donde los empleados, los empleadores o los contribuyentes en general contribuyen a un fondo público específico), la responsabilidad del empleador (donde el empleador debe pagar al empleado la duración de la licencia) y políticas mixtas que combinan seguridad social y responsabilidad patronal . [3]
La licencia parental ha estado disponible como un derecho legal o programa gubernamental durante muchos años de una forma u otra. En 2014, la Organización Internacional del Trabajo revisó las políticas de licencia parental en 185 países y territorios, y encontró que todos los países, excepto Papua Nueva Guinea, tienen leyes que exigen algún tipo de licencia parental. [4] Un estudio diferente mostró que de 186 países examinados, el 96% ofrecía algún pago a las madres durante la licencia, pero sólo el 44% de esos países ofrecían lo mismo a los padres. [5] Las Islas Marshall , Micronesia , Nauru , Palau , Papua Nueva Guinea , Tonga y los Estados Unidos son los únicos siete países de las Naciones Unidas que no exigen que los empleadores proporcionen tiempo libre remunerado a los nuevos padres. [6] [7] [8] Los empleadores privados a veces ofrecen licencia parental remunerada o no remunerada fuera de cualquier mandato legal o además de él.
Las investigaciones han relacionado la licencia parental remunerada con mejores resultados de salud para los niños, [9] así como para las madres. [10]
Amartya Sen y Martha Nussbaum han desarrollado un modelo político conocido como enfoque de capacidades , donde las libertades y oportunidades básicas se incluyen en las evaluaciones económicas del bienestar de un país, además del PIB . [11] [12] Nussbaum propuso 11 capacidades centrales como requisito mínimo para una sociedad decente. En el modelo de Nussbaum, los estados deberían proporcionar los recursos y las libertades para garantizar que las personas tengan la oportunidad de alcanzar un umbral mínimo de cada capacidad central. La licencia parental remunerada y universal es un ejemplo de recurso que los estados pueden ofrecer para que las personas tengan la opción de formar una familia y al mismo tiempo trabajar; por ejemplo, bajo la capacidad 10 (control del propio entorno) , el Estado tiene la responsabilidad de garantizar que todas las personas tengan "el derecho a buscar empleo en igualdad de condiciones con los demás". [12]
La licencia parental remunerada incentiva la vinculación de las mujeres al mercado laboral tanto antes como después del nacimiento, lo que afecta el PIB y la productividad nacional, ya que la fuerza laboral es mayor. [13] [14] [15] [16] La licencia parental aumenta los ingresos a nivel del hogar y también al apoyar a las familias con dos ingresos . [17]
La licencia parental remunerada incentiva el parto, lo que afecta a la futura fuerza laboral. Por lo tanto, se argumenta que la licencia parental remunerada, a diferencia de la licencia parental no remunerada, es perjudicial para el bienestar de los niños porque en países con una fuerza laboral que envejece o en países con una fertilidad inferior a la de reemplazo , los niños nacen no porque los padres quieran tenerlos y puedan satisfacer las necesidades necesidades del niño sino porque se espera que los niños apoyen a sus padres. Algunos ven a los niños como responsables de apoyar a todos los miembros de las generaciones mayores de la sociedad (no sólo a los padres específicos del niño); Se espera que sus ingresos no se ahorren para la vejez de los niños, sino que se gasten en las demandas de seguridad social y pensiones de las generaciones anteriores , para las cuales no había ahorros suficientes. [18] [19]
El modelo neoclásico de los mercados laborales predice que, si se prevé que aumentará el costo de contratar mujeres en edad fértil (ya sea porque el empleador tiene la obligación de pagar la licencia de maternidad o porque ella estará ausente del trabajo por licencia pública), entonces La "demanda" de mujeres en el mercado laboral disminuirá. Si bien la discriminación de género es ilegal, sin algún tipo de remedio el modelo neoclásico predeciría una "discriminación estadística" contra la contratación de mujeres en edad fértil. [20] [21] Para contrarrestar esto, algunos países han introducido políticas para aumentar las tasas de licencia de paternidad para distribuir el impacto de los costos de manera más uniforme en todo el mercado laboral. [22]
Si las mujeres toman licencias parentales prolongadas, el modelo neoclásico predeciría que sus ingresos y oportunidades de promoción a lo largo de su vida serán menores que los de sus contrapartes masculinas o que no tienen hijos : la " pena por maternidad ". [23] Las mujeres pueden buscar sectores laborales que sean "favorables a la familia" (es decir, con políticas generosas de licencia parental), lo que resulta en segregación ocupacional por sexo . [24] Nielsen, Simonsen y Verner examinan cuáles son los diferentes resultados para las mujeres en Dinamarca entre el sector "favorable a la familia" y el "no favorable a la familia". [13] En Dinamarca , el sector público es "favorable a las familias" debido a sus generosas licencias y beneficios para los empleados; Los trabajadores deciden en qué sector trabajar en función de sus preferencias y oportunidades. El estudio encontró que, mientras que en el sector "favorable a la familia" básicamente no hubo pérdida salarial relacionada con la licencia parental, las mujeres sí sufrieron una pérdida constante de ingresos en el sector privado "no favorable a la familia" durante un año de licencia. [13]
La licencia parental remunerada y universal puede financiarse de forma privada (es decir, las corporaciones tienen el mandato de absorber el costo del tiempo libre parental remunerado como parte de los beneficios de los empleados ) o pública (es decir, transferida directamente a los trabajadores en licencia, como el seguro de desempleo ). Las preocupaciones sobre la financiación privada incluyen la discriminación estadística descrita anteriormente, así como los costos para las empresas más pequeñas. Datta Gupta, Smith y Verneer descubrieron en 2008 que, si bien la licencia parental financiada con fondos públicos tiene beneficios, su financiación es muy costosa y se pregunta si es el uso más rentable de los fondos. [25]
La cuota paterna es una política implementada por algunos países o empresas que reservan una parte del permiso parental u otros tipos de permisos familiares para el padre. Si el padre no toma esta parte reservada de la licencia, la familia pierde ese período de licencia, es decir, no puede transferirse a la madre. [26] Dadas las altas tasas de participación de las mujeres en la fuerza laboral formal en muchas partes del mundo, existe un interés creciente entre los científicos sociales y los responsables de la formulación de políticas en apoyar una división más equitativa del trabajo entre parejas. Algunos críticos cuestionan si tales políticas están basadas en evidencia y expresan su preocupación de que sean "un experimento social cuyos efectos se desconocen". [27] Sin embargo, otros estudios han demostrado que la licencia de paternidad mejora los vínculos entre padres e hijos y también ayuda a mitigar la brecha salarial que enfrentan las mujeres después de tomar la licencia de maternidad. [28] Otras perspectivas psicológicas resumen la evidencia y encuentran que el papel de un padre en el desarrollo infantil es muy similar al de una madre, contrarrestando la preocupación de que una mayor participación paterna en el cuidado de los niños podría conducir a consecuencias negativas imprevistas. [29] Las críticas suelen estar menos preocupadas por la idea del permiso de paternidad en sí, pero condenan el hecho de que las políticas de cuotas del padre no permiten que ese tiempo sea asignado a la madre. Los críticos argumentan que la cuota perjudica a las madres, privándolas de una licencia muy necesaria, trivializa las realidades biológicas y es un ejemplo de discriminación contra las madres. [30]
En la Unión Europea, el permiso parental intransferible sigue siendo un tema controvertido. [31] Fue introducido por primera vez por la Directiva sobre licencia parental de 2010 , que exigía que al menos un mes de los cuatro meses mínimos de licencia parental fuera intransferible; este período intransferible se incrementó a dos meses mediante la Directiva sobre conciliación entre la vida laboral y personal de 2019 , que debe ser transpuesta por los estados miembros a más tardar el 2 de agosto de 2022. [32] Originalmente, el plan previsto en la Directiva sobre conciliación entre la vida laboral y personal era aumentar el período intransferible a cuatro meses, pero debido a la incapacidad de llegar a un consenso entre los estados miembros , se llegó a un compromiso de dos meses. [33] [34] (nota: esto se refiere al tipo específico de permiso llamado permiso parental; según la legislación de la UE existen diferentes tipos de permiso, como permiso de maternidad, permiso de paternidad, permiso parental y permiso para cuidado de personas, que se regulan de manera diferente) .
Para más información, consulte Licencia de paternidad y sus efectos.
A menudo se intenta realizar una comparación entre países en términos de beneficios para empleados y licencia para padres, pero es muy difícil hacerlo debido a la complejidad de los tipos de licencia disponibles y a que términos como licencia de maternidad, licencia de paternidad, licencia prenatal, licencia posparto La licencia natal, la licencia parental, la licencia familiar y la licencia para cuidados en el hogar tienen diferentes significados en diferentes jurisdicciones. Es posible que estos términos a menudo se utilicen incorrectamente. Comparar la duración de la baja por maternidad (que es habitual en los rankings internacionales) puede decir muy poco sobre la situación de una familia en un país concreto. Un país, por ejemplo, puede tener una licencia de maternidad larga pero una licencia parental o familiar corta (o inexistente), o viceversa. [35] [36] En la Unión Europea , cada país tiene sus propias políticas, que varían significativamente, pero todos los miembros de la UE deben cumplir con los estándares mínimos de la Directiva sobre trabajadoras embarazadas y la Directiva sobre equilibrio entre la vida laboral y personal . [37]
A veces hay una distorsión en la forma en que se informa y se delimita la licencia de maternidad de otros tipos de licencia, especialmente en jurisdicciones donde no existe un término legal claro de "licencia de maternidad", y dicho término se utiliza informalmente para indicar el período mínimo o máximo. del permiso parental reservado por cuota a la madre. [38] Algunos países pueden figurar artificialmente en la lista de países con beneficios más o menos generosos. Suecia a veces figura en las estadísticas internacionales con una "licencia de maternidad" de 480 días, [39] aunque estos días incluyen la licencia parental. Como tal, a menudo se dice que Suecia tiene una licencia excepcionalmente larga, aunque hay varios países con licencias significativamente más largas, cuando se agregan la licencia de maternidad y otras licencias, donde un padre puede tomar la licencia hasta que el niño tenga 3 años. [40]
Las investigaciones han demostrado que la duración de la licencia parental entre los individuos está influenciada por el comportamiento de sus pares. [41] Por ejemplo, si una madre nota que un compañero de trabajo opta por una licencia parental más larga, aumenta la probabilidad de que ella también aumente su licencia de maternidad. El artículo de Welteke y Worhlich (2019) [41] encontró que las mujeres embarazadas que tenían compañeros que tomaron una licencia parental de más de diez meses tenían un treinta por ciento más de probabilidades de tomar también más de diez meses de licencia en comparación con los futuros padres cuyos pares tomaron una licencia más corta. La influencia de los efectos de los pares no sólo está presente en las mujeres embarazadas sino también en los padres. Una investigación realizada en Noruega encontró que los futuros padres tenían un 11 por ciento más de probabilidades de tomar la licencia de paternidad si veían a sus compañeros de trabajo utilizar este beneficio. [42] Además de los compañeros de trabajo, los futuros padres tenían un 15 por ciento más de probabilidades de utilizar la licencia de paternidad si su hermano también utilizaba el programa. [42] Dahl et al., (2014) [42] La investigación encontró además un efecto de bola de nieve que ocurre en los lugares de trabajo donde los padres usan la licencia de paternidad. Esto significa que con cada compañero de trabajo adicional que utiliza los beneficios de la licencia parental en la oficina, aumenta la probabilidad de que otros también lo hagan. utilizar los beneficios del programa. [42] [43]
Existen argumentos contradictorios sobre por qué los pares influyen en la duración de la licencia paternal de un futuro padre. La primera hipótesis surge de que las madres aprenden de sus pares sobre programas de licencia parental que antes desconocían. Este aumento de la conciencia llevaría a que más madres utilizaran la licencia parental durante más tiempo. Una hipótesis contraria afirma que cuando los compañeros de trabajo aumentan su licencia por embarazo, se produce un cambio en las normas sociales de ese lugar de trabajo. [41] Este fenómeno se conoce como "comportamiento de rebaño", en el que una alteración de los hábitos tradicionales en el lugar de trabajo cambió el comportamiento de los empleados. [43]
Varios factores influyen en la utilización de la licencia parental por parte de los futuros padres. Por ejemplo, las investigaciones han encontrado que los padres que tenían educación secundaria tenían un 28% más de probabilidades de tomar programas de licencia parental por más tiempo que los padres que no recibieron educación secundaria. Además, los padres con educación terciaria tenían un 67% más de probabilidades de tomar una licencia parental de más de dos meses que los padres con educación secundaria. [44]
Además, se ha observado que los niveles de ingresos de los padres influyen en el uso de la licencia parental. Los padres de bajos ingresos tienen menos probabilidades de utilizar la licencia parental y, si se tomaron tiempo libre, su duración es más corta que la de los padres con mayores ingresos. [44] Las discrepancias entre los dos datos demográficos pueden deberse a que los padres con ingresos más bajos se ven restringidos por un mercado laboral más inestable. Los padres en relaciones de diferente sexo tienen incluso menos probabilidades de utilizar la licencia parental si la madre tiene bajos ingresos. [44] Los bajos ingresos de la madre se correlacionan positivamente con el hecho de que el padre toma poca o ninguna licencia parental. Esto puede deberse a que el padre desea que la madre se tome una licencia más larga o a otros factores como las presiones para mantener económicamente al hogar. [45]
Una investigación realizada en Suecia encontró que los padres nacidos en el extranjero tienen menos probabilidades de participar en programas parentales que los padres nativos. [44] Los autores han teorizado que este resultado podría reflejar una mayor inestabilidad de los mercados laborales para los inmigrantes de primera generación. Además, existe una mayor probabilidad de que los inmigrantes de primera generación no tengan acceso a información sobre la licencia parental, lo que puede contribuir a la disminución de la aceptación por parte de este grupo demográfico.
Otro aspecto que influye en la adopción de la licencia parental es la dinámica de género en el hogar y el trabajo. [45] En hogares con una asociación positiva entre la participación de la paternidad y los valores igualitarios, la utilización del permiso parental por parte del padre aumenta. Los entornos laborales que promueven la licencia parental para los padres como esencial crean una mayor probabilidad de que estos padres tomen la licencia parental por más tiempo. Por el contrario, una cultura laboral que considera la licencia parental como un indicador de malos hábitos laborales y como "femenina" hace que los padres en ese entorno tengan menos probabilidades de participar en la licencia parental. [45] En Australia, Georgie Dent ha argumentado que la adopción de la licencia parental por parte de los padres podría permitir la participación de las mujeres en la fuerza laboral, lo que conduciría a mejores resultados económicos para las familias y para la nación.
La elegibilidad y la aceptación de los programas de licencia parental no son consistentes entre todos los grupos demográficos de mujeres embarazadas. En la mayoría de los países europeos, la licencia parental se concede a los padres, normalmente después de la licencia de maternidad y paternidad. En algunos países, la licencia parental tiene requisitos más restrictivos que la licencia de maternidad o la licencia de paternidad. Una investigación realizada por Marynissen, Wood y Neels (2021) [46] encontró que el 26,37% de las madres en Bélgica no tienen derecho a la licencia parental. Esto se debe a los criterios de elegibilidad basados en el empleo presentes en el programa de licencia parental del país (aunque las mujeres desempleadas reciben licencia de maternidad). [47] Al utilizar una medida basada en el empleo, los académicos han observado que esto crea barreras para que las madres actualmente desempleadas reciban la oportunidad de tomarse más tiempo libre para buscar trabajo y cuidar a sus hijos. [48] Otra limitación presente en los criterios basados en el empleo es que en algunos países los trabajadores autónomos no tienen derecho a determinadas prestaciones parentales. [48] Por ejemplo, en Bélgica, una mujer que trabaja por cuenta propia recibe una licencia de maternidad más corta y peor remunerada que la de una mujer por cuenta ajena; y no recibe licencia parental. [49] También hay un cierto número de horas que un empleado debe cumplir antes de ser elegible para la licencia parental basada en el empleo. [50] Estos diversos factores limitan el acceso al cuidado parental de las mujeres embarazadas. Los futuros padres que son los más afectados por estos criterios suelen ser más jóvenes, solteros, con menor nivel educativo o de origen migrante. [46]
Además de las discrepancias presentes en la elegibilidad, existe variación entre las mujeres embarazadas que utilizan los beneficios de licencia parental. Por ejemplo, una investigación realizada por Kil, Wood y Neels (2018) [51] encontró que las mujeres belgas nativas tenían una mayor aceptación de los programas parentales (52 %) en comparación con los ciudadanos belgas de primera generación de Turquía y Marruecos, cuya aceptación fue mayor. relativamente bajo (34%). La diferencia en la aceptación se puede atribuir a factores como la flexibilidad de la licencia parental, la cultura del lugar de trabajo, los ideales culturales de la licencia remunerada, el desconocimiento del programa en sí y otros factores normativos que influyeron en la utilización de la licencia remunerada. [46]
Las investigaciones han encontrado que las madres en relaciones del mismo sexo tienen menos probabilidades de tomar la licencia parental que las madres en relaciones de diferentes sexos. [52] Evertsson y Boye (2018) [52] descubrieron que las madres biológicas en relaciones del mismo sexo, en promedio, tomaron siete semanas menos de licencia parental que las madres biológicas en relaciones de diferente sexo. Los autores hacen referencia a que las normas de género dan como resultado la diferencia entre la duración de la aceptación parental entre madres biológicas en relaciones del mismo sexo en comparación con relaciones de diferentes sexos. [52]
La elegibilidad para la licencia parental para parejas del mismo sexo depende de numerosos factores: de las políticas de adopción (sobre si las parejas del mismo sexo pueden adoptar conjuntamente o no; sobre si un progenitor soltero puede adoptar o no - y en caso afirmativo, si el segundo el padre puede adoptar posteriormente - y sobre las leyes de gestación subrogada ). Según un estudio que examinó las políticas en 34 países de la OCDE, en diecinueve de estos países, las parejas de mujeres del mismo sexo recibieron la misma cantidad de beneficios de licencia parental que las parejas de diferentes sexos. [53] Para las parejas masculinas del mismo sexo, cuatro países proporcionaron la misma duración de licencia parental que las parejas de diferentes sexos. Por lo tanto, veintinueve países de la OCDE proporcionaron un período más corto de licencia parental y menos beneficios para los padres varones del mismo sexo. Además, algunos países, como Turquía e Israel, no concedían prestaciones de licencia parental ni licencia remunerada a los futuros padres varones. [53]
Se teoriza que el motivo de las discrepancias en la licencia parental entre parejas del mismo sexo y de diferente sexo tiene varias explicaciones diferentes, generalmente relacionadas con quién puede ser el padre legal. Un factor que afecta la duración de la licencia parental para parejas del mismo sexo es el lenguaje restrictivo que se encuentra en las políticas de licencia parental. El estudio encontró que algunas políticas de licencia parental solo se referían a parejas heterosexuales y no incluían a parejas del mismo sexo en la legislación, lo que generó mayores barreras para que los padres del mismo sexo recibieran licencia remunerada. Otra barrera importante surge cuando las parejas del mismo sexo intentan adoptar a sus hijos. En 15 de los 34 países de la OCDE examinados, las parejas del mismo sexo no pueden adoptar legalmente a un niño juntos. En estos países, las parejas del mismo sexo pueden tener una persona en la relación que adopte a su hijo como padre soltero. [53] Sólo uno de los padres recibirá licencia parental o relacionada con la adopción a través de esta estrategia de adopción. Si bien existe la opción de la adopción por parte de un segundo padre en algunos de estos 15 países, el proceso de una segunda adopción es costoso y requiere mucho tiempo, lo que crea barreras potenciales que restringen a las parejas del mismo sexo a la hora de seguir este procedimiento. En algunos países, los padres del mismo sexo sólo pueden formarse a través de una madre biológica en una relación lesbiana (considerada legalmente madre soltera), por lo que la segunda madre no recibe licencia. [54]
El Convenio sobre la protección de la maternidad, 2000 exige al menos 14 semanas de licencia de maternidad. En la Unión Europea , la Directiva sobre trabajadoras embarazadas exige al menos 14 semanas de licencia de maternidad; mientras que la Directiva sobre conciliación de la vida personal y laboral exige al menos 10 días de permiso de paternidad, así como al menos 4 meses de permiso parental, siendo 2 meses intransferibles.
Normalmente, los efectos de la licencia parental son mejoras en la atención prenatal y posnatal, incluida una disminución de la mortalidad infantil. [55] Los efectos de la licencia parental en el mercado laboral incluyen un aumento del empleo, cambios en los salarios y fluctuaciones en la tasa de reincorporación de los empleados al trabajo. La legislación sobre licencias también puede afectar las tasas de fertilidad. [56]
Un estudio realizado en Alemania encontró que los salarios disminuyeron en un 18 por ciento por cada año que un empleado pasa en licencia parental. [56] Sin embargo, después de la disminución inicial de los salarios, el salario del empleado se recupera más rápido que el salario de alguien a quien no se le ofrece licencia parental. [56] Un estudio de la política de permisos de California, el primer estado de EE.UU. que exige a los empleadores que ofrezcan permisos parentales remunerados, demostró que los salarios aumentaron. [57]
La licencia parental puede conducir a una mayor seguridad laboral. [56] Los estudios difieren en cómo esto ayuda a regresar al trabajo después de tomarse un tiempo libre. Algunos estudios muestran que si uno de los padres se ausenta durante más de un año después del nacimiento de un hijo, disminuye la posibilidad de que regrese. [56] Otros estudios sobre períodos de licencia más cortos muestran que los padres ya no necesitan dejar sus trabajos para cuidar a sus hijos, por lo que aumenta el retorno al empleo. [57]
No parece que las políticas de licencia parental hayan tenido un efecto significativo en la brecha salarial de género, que se ha mantenido relativamente estable desde finales de los años 1980, a pesar de la creciente adopción de políticas de licencia parental. [58]
En los EE. UU., si bien la Ley de Licencia Familiar y Médica de 1993 (FMLA) permite la licencia parental no remunerada, los padres a menudo no utilizan esta elegibilidad en toda su extensión porque es inasequible. Como resultado, algunos estudios muestran que la FMLA ha tenido un impacto limitado en la cantidad de licencia que toman los nuevos padres. [59] Aunque los montos específicos pueden variar, tener un hijo (incluido el costo de un cuidado infantil de alta calidad) cuesta a las familias aproximadamente $11,000 en el primer año. [60] Estos altos costos contribuyen a que las nuevas madres en los Estados Unidos regresen a trabajar más rápido que las nuevas madres en los países europeos; aproximadamente un tercio de las mujeres en los Estados Unidos regresan a trabajar dentro de los tres meses posteriores al parto, en comparación con aproximadamente el cinco por ciento en el Reino Unido, Alemania y Suecia, [61] y poco más de la mitad de las madres en los Estados Unidos con un hijo menores de un año de trabajo. [62]
Hay algunas pruebas de que la legislación sobre licencia parental aumenta la probabilidad de que las mujeres regresen a sus trabajos anteriores en lugar de encontrar un nuevo empleo. Se cree que este aumento caerá entre el 10% y el 17%. Paralelamente, se produce una disminución en el porcentaje de mujeres que encuentran nuevos empleos, que se sitúa entre el 6% y el 11%. Por lo tanto, dicha legislación parece aumentar el número de mujeres que regresan al trabajo después del parto en alrededor de un 3% o un 4%. [63]
Además, parece que las políticas de licencia parental permiten a las mujeres quedarse en casa más tiempo antes de regresar al trabajo, ya que la probabilidad de regresar a un antiguo trabajo cae en el segundo mes después del parto antes de aumentar dramáticamente en el tercer mes. Aunque esta legislación parece tener un efecto mínimo sobre las mujeres que deciden tomar licencia, parece aumentar el tiempo que las mujeres toman la licencia. [63]
La legislación sobre licencia de maternidad podría suponer beneficios o perjuicios para los empleadores. El principal inconveniente potencial de las licencias obligatorias es su potencial de perturbar las actividades productivas al aumentar las tasas de ausentismo de los empleados. Con licencia obligatoria por un cierto período de tiempo y enfrentando una ausencia prolongada de las madres en el lugar de trabajo, las empresas se enfrentarán a dos opciones: contratar a un empleado temporal (lo que podría implicar costos de capacitación) o funcionar con un empleado desaparecido. Alternativamente, estas políticas podrían ser positivas para los empleadores que anteriormente no ofrecían licencia porque les preocupaba atraer empleados que tenían una probabilidad desproporcionada de utilizar la licencia de maternidad. Por lo tanto, estas políticas tienen potencial para corregir fallas del mercado . [63] Sin embargo, una desventaja del aumento de las licencias a nivel social es la consiguiente disminución de la oferta laboral femenina. En países con una alta demanda de mano de obra, incluidos muchos países actuales con poblaciones que envejecen, una menor oferta de mano de obra es desfavorable. [15]
Algo importante a tener en cuenta de todas las investigaciones citadas anteriormente es que los resultados generalmente dependen de cómo se define la cobertura de las licencias y de si las políticas son para licencias remuneradas o no remuneradas. Algunos consideran que las políticas que garantizan licencias remuneradas son dramáticamente más efectivas que las políticas de licencias no remuneradas. [59]
Para las mujeres individualmente, las interrupciones prolongadas en el empleo, como las que se derivan de la licencia parental, afectan negativamente a sus carreras. Las brechas más prolongadas se asocian con menores ingresos a lo largo de la vida y menores desembolsos de pensiones, así como con peores perspectivas profesionales y menores ingresos. Debido a estos inconvenientes, algunos países, en particular Noruega, han ampliado las iniciativas de política familiar para aumentar la cuota del padre y ampliar el cuidado de los niños en un esfuerzo por trabajar hacia una mayor igualdad de género. [15]
Según un estudio de 2016, la ampliación de la licencia de maternidad financiada por el gobierno en Noruega de 18 a 35 semanas llevó a las madres a pasar más tiempo en casa sin reducir los ingresos familiares. [64]
El término "licencia de paternidad" se refiere a la licencia que se concede exclusivamente a los padres para que puedan pasar tiempo con su hijo recién nacido. Aunque la licencia parental se concede cada vez más a los padres, las madres siguen aprovechando la mayor parte de la licencia parental garantizada. [2] Cuando las licencias garantizadas no son remuneradas, las investigaciones indican que el uso de las licencias por parte de los hombres no se ve afectado. [65] En Alemania, donde la licencia parental está garantizada para ambos padres, el incentivo financiero, por sí solo, no fue suficiente para alentar a los padres a tomar la licencia parental. [66] Si bien es poco común a escala mundial, algunos países reservan partes de la licencia remunerada para el padre, lo que significa que no puede transferirse a la madre y caduca a menos que él la utilice. Entre los primeros países en impulsar activamente un mayor uso de la licencia de paternidad se encuentran los estados de bienestar nórdicos, comenzando con Suecia que hizo que la licencia parental fuera neutral en cuanto al género en 1974 y pronto seguido por Islandia, Dinamarca, Noruega y Finlandia. Estos países carecen de un concepto unificado de licencia de paternidad y cada uno impone diferentes condiciones, proporciones y plazos, pero se consideran entre los más generosos del mundo.
En parte como iniciativa para combatir la "pena de maternidad", Noruega inició en 1993 un cambio de política para incentivar la licencia paternal , la llamada " cuota paterna ", y Suecia hizo lo mismo en 1995. Esto significa un cierto número de días de licencia parental. Sólo puede ser utilizado por el padre, de lo contrario se pierde. En los países en los que los derechos de licencia incluyen una cuota paterna, ha habido un impacto pronunciado, atribuyéndose a la cuota una mayor participación paterna y un desafío a los roles de género dentro de la familia, promoviendo una división más equitativa del trabajo. [15] Para evaluar este cambio, Rønsen y Kitterød observaron la tasa y el momento de regreso de las mujeres al trabajo después de dar a luz, y el efecto sobre esto de la nueva política de licencia parental. En su estudio de 2015, Rønsen y Kitterød encontraron que las mujeres en Noruega regresaron a trabajar significativamente más rápido después del cambio de política. [67] Sin embargo, las guarderías públicas o subsidiadas se ampliaron considerablemente al mismo tiempo, por lo que Rønsen y Kitterød no encontraron que la "cuota del padre" fuera la única responsable del momento de entrada al trabajo. Pero se puede entender que tiene un efecto en la división del trabajo doméstico por género cuando ambos padres pueden dedicar tiempo a cuidar a un nuevo bebé. [15]
Otro impacto de que los padres tomen más licencias es que en Noruega se ha demostrado que tiene el potencial de disminuir o aumentar el tiempo que toman las mujeres, dependiendo de si el cuidado de los hijos de la madre y el padre se considera sustituto o complemento . Si se trata de bienes sustitutos, las madres pueden volver a trabajar antes, ya que los padres asumen parte de la responsabilidad del cuidado de los niños. Las investigaciones han sugerido que está en juego un elemento de clase: los padres de clase media se consideran una alternativa adecuada a la madre como principal cuidadora, mientras que los hombres de clase trabajadora pueden verse más como partidarios de su pareja durante su licencia. En consecuencia, es más probable que los padres de clase media utilicen su licencia asignada inmediatamente después de que la madre regrese al trabajo, mientras que los padres de clase trabajadora pueden optar por tomar su licencia durante la licencia de la madre. [68] En algunos casos, una licencia más larga para los padres puede motivar a las madres a quedarse también en casa. [15]
Los padres tienden a utilizar menos licencia parental que las madres en los Estados Unidos, así como en otros países donde la licencia remunerada está disponible, [59] [69] y esta diferencia puede tener otros factores además de las limitaciones financieras que afectan a ambos padres. Bygren y Duvander, [69] analizando el uso de la licencia parental por parte de los padres en Suecia, concluyeron que las características del lugar de trabajo de los padres (incluido el tamaño del lugar de trabajo, si había más hombres o mujeres en el lugar de trabajo y si el lugar de trabajo formaba parte del sector privado o público) influyó en la duración de la licencia parental para los padres, al igual que la presencia de otros hombres que habían tomado la licencia parental en un momento anterior. En 2016, el permiso de paternidad representa el 25 % del permiso parental remunerado en Suecia.
Un estudio de 2023 encontró que la licencia de paternidad provoca un cambio de actitud en cuestiones de género. Cuando la licencia de paternidad se pone a disposición de los padres, estos apoyan cada vez más las políticas socioeconómicas igualitarias de género y las cuestiones de derechos de las mujeres. [70]
En 2013, Joseph, Pailhé, Recotillet y Solaz publicaron un experimento natural que evaluaba un cambio de política de 2004 en Francia . [71] Estaban interesados en los efectos económicos de la licencia parental remunerada de corta duración y a tiempo completo. Antes de la reforma, las mujeres tenían una licencia parental obligatoria de dos meses y podían tomar hasta tres años de licencia parental no remunerada con su trabajo garantizado, aunque la mayoría de las mujeres sólo tomaban esos dos meses. La nueva política, complément libre choix d'activité (CLCA), garantiza seis meses de licencia parental remunerada. Los autores encontraron efectos positivos en el empleo: en comparación con las mujeres que se encontraban en circunstancias similares antes de la reforma, las madres primerizas que tomaron la licencia remunerada después de la reforma tenían más probabilidades de conseguir un empleo después de su licencia y menos probabilidades de quedarse fuera del mercado laboral. fuerza. Los autores señalan resultados similares de licencia parental remunerada breve y a tiempo completo observados en Canadá en 2008 por Baker y Milligan [72] y en Alemania en 2009 por Kluve y Tamm. [73] Sin embargo, José et al. También encontró que los salarios eran más bajos (en comparación con los de las mujeres antes de la reforma) para las mujeres con educación moderada y alta después de la licencia, lo que podría deberse a que las mujeres regresaron a trabajar a tiempo parcial o debido a una "penalización por maternidad", donde los empleadores discriminan a las madres. , tomando la licencia de seis meses como una "señal" de que la mujer no será tan buena empleada debido a sus responsabilidades maternales.
Rasmussen analizó un experimento natural similar en Dinamarca con un cambio de política en 1984 donde el permiso parental aumentó de 14 a 20 semanas. [74] Rasmussen encontró que la mayor duración de la licencia parental no tuvo ningún efecto negativo en los salarios o el empleo de las mujeres y en el corto plazo (es decir, 12 meses) tuvo un efecto positivo en los salarios de las mujeres, en comparación con la licencia más corta. No hubo diferencias en los resultados educativos a largo plazo de los niños antes y después del cambio de política.
Según un estudio de 2020, la licencia parental conduce a mejores resultados de salud para los niños. [9] Un informe de Harvard citó investigaciones que muestran que la licencia de maternidad remunerada "facilita la lactancia materna y reduce el riesgo de infección" [55] pero no está asociada con cambios en la tasa de inmunización. [75] Esta investigación también encontró que los países con licencia parental tenían tasas de mortalidad infantil más bajas. [55] Regresar al trabajo dentro de las 12 semanas también se asoció con menos controles médicos regulares. [76] Los datos de 16 países europeos durante el período 1969-1994 revelaron que la disminución de las tasas de mortalidad infantil variaba según la duración de la licencia. Una licencia de 10 semanas se asoció con una disminución del 1 al 2 %; una licencia de 20 semanas con un 2-4%; y 30 semanas con 7-9%. [77] Estados Unidos, que no tiene una ley de licencia parental remunerada, ocupó el puesto 56 en el mundo en 2014 en términos de tasas de mortalidad infantil, con 6,17 muertes por cada 1.000 niños nacidos. [78] La investigación no encontró ningún beneficio para la salud infantil en países con licencia parental no remunerada. Las licencias remuneradas, especialmente cuando estaban disponibles antes del parto, tuvieron un efecto significativo sobre el peso al nacer. La frecuencia de las bajas tasas de natalidad disminuye con estas políticas, lo que probablemente contribuye a la disminución de las tasas de mortalidad infantil, ya que el bajo peso al nacer está fuertemente correlacionado con la muerte infantil. Sin embargo, un análisis cuidadoso revela que el aumento del peso al nacer no es la única razón de la disminución de la tasa de mortalidad. [75]
Un estudio de 2021 encontró que la introducción de la licencia de maternidad remunerada en Noruega mejoró sustancialmente los resultados de salud materna, en particular para las madres primerizas y de bajos ingresos. [10]
Según un estudio de 2016, la ampliación de la licencia de maternidad financiada por el gobierno en Noruega de 18 a 35 semanas tuvo poco efecto en la escolarización de los niños. [64] Sin embargo, cuando los bebés se unen y sus cuidadores satisfacen rápidamente sus necesidades (madres, padres, etc.), tendrán confianza y estarán preparados para tener relaciones saludables a lo largo de su vida. [79]
Se descubrió que los niños cuyas madres trabajaron durante los primeros nueve meses estaban menos preparados para la escuela a la edad de tres años. Los efectos del empleo de las madres parecían ser más perjudiciales cuando el empleo comenzaba entre el sexto y el noveno mes de vida. Las razones de esto eran inciertas, pero se conjetura que hubo algo inusual para el grupo de madres que regresaron a trabajar en este período, ya que representaban solo el 5% de todas las familias estudiadas. Los impactos negativos en términos de preparación para la escuela fueron más pronunciados cuando la madre trabajaba al menos 30 horas por semana. Estos hallazgos se complicaron por muchos factores, incluida la raza, la pobreza y el grado de sensibilidad de la madre. Los efectos también fueron mayores en los niños, lo que se explica por el hecho de que muchos analistas consideran que los niños son más vulnerables al estrés en los primeros años de vida. [80]
El mismo informe de Harvard también vincula la licencia parental remunerada y la salud psicológica del niño. Encontró que los padres con licencia parental remunerada tenían vínculos más estrechos con sus hijos. [55] Según investigaciones de parejas heterosexuales, una mejor inmersión del padre en el proceso de crianza de un niño puede conducir a mejores resultados de desarrollo para el niño y una mejor relación entre los padres. [81] En los últimos años, varios países de la OCDE llamaron la atención sobre el tema, especialmente sobre el momento de la licencia parental tomada por los padres, y concluyeron que las licencias paternas de corta duración todavía conducen a resultados positivos para el desarrollo del niño. Las familias sí tienen en cuenta los niveles de ingresos relativos de cada padre al planificar la licencia parental; la pareja que gana un salario más bajo puede tener más probabilidades de tomar una licencia parental. [82] También suele haber presión en el lugar de trabajo sobre los hombres para que no tomen la licencia de paternidad o para que se tomen menos del tiempo máximo permitido. Para contrarrestar estas presiones y fomentar la licencia de paternidad, algunos países han experimentado con hacer que la licencia de paternidad sea obligatoria o incentivarla de otro modo. [22]
También se observan mejoras en la salud mental de las madres cuando pueden volver a trabajar más tarde. Si bien la probabilidad de experimentar depresión posparto no tuvo cambios estadísticos significativos, una licencia más larga (licencia de más de 10 semanas) se asoció con una menor gravedad de la depresión y una menor cantidad de síntomas experimentados. Esta reducción fue, en promedio, de entre el 5% y el 10%. [83]
Los estudios que buscan una conexión entre la licencia parental remunerada han mostrado resultados contradictorios. Algunas investigaciones se centraron en mujeres de entre 25 y 34 años, que tienen más probabilidades de verse afectadas por la legislación sobre licencias. Las tasas de fertilidad alcanzaron su punto máximo entre las personas de entre 25 y 29 años y entre 30 y 34 años en todos los países europeos. [56] Por el contrario, sin embargo, una investigación en España encontró que después de la introducción de dos semanas de licencia de paternidad remunerada, las tasas de fertilidad cayeron, lo que sugiere que, cuando los padres están más involucrados en la crianza de los hijos, pueden volverse más conscientes de los desafíos; sus prioridades pueden cambiar hacia la calidad sobre la cantidad de niños; o que las madres estén en mejores condiciones de permanecer conectadas con la fuerza laboral. [84]
Un estudio de una ley de 2012 en Suecia que permitía a los padres tomar hasta 30 días de licencia familiar remunerada durante el primer año después del nacimiento del niño, al mismo tiempo que la madre estaba de licencia, condujo a mejoras sustanciales en el estado físico y mental. salud de las madres. [85] [86]
Las consecuencias económicas de las políticas de licencia parental son objeto de controversia. Según un estudio de 2016, la ampliación de la licencia de maternidad financiada por el gobierno en Noruega de 18 a 35 semanas tuvo costos netos que ascendieron al 0,25% del PIB, propiedades de redistribución negativas e implicó un aumento considerable de los impuestos en detrimento de la eficiencia económica. [64] En Estados Unidos, la licencia familiar remunerada tiende a generar una mayor tasa de retención de empleados y mayores ingresos para las familias. [5] La evidencia de países seleccionados de Europa occidental sugiere que niveles moderados de licencia parental pueden alentar a las madres a reincorporarse a la fuerza laboral después de tener hijos, promoviendo el desarrollo económico nacional. [87]
Las políticas de licencia parental tienen un impacto en la igualdad de género en lo que respecta a la crianza de los hijos y, por lo tanto, varios países las utilizan como herramienta para promover la igualdad de género. [88] [89] Muchos países han implementado políticas de licencia parental remunerada para ambos padres, mientras que una minoría de países, como Estados Unidos, solo tienen licencia parental no remunerada. A veces se supone que una cuota paterna, que reserva una parte del período de licencia exclusivamente para el padre, promueve la igualdad de género, aunque el alcance y los efectos están sujetos a debate. [90] [91] [92] [93]
A medida que más mujeres se han incorporado a la fuerza laboral formal, la falta de participación de los hombres en la crianza de los hijos ha sido señalada como un ejemplo clave de desigualdad de género. Varios estudios destacan la importancia de políticas igualitarias de licencia parental para lograr una distribución equitativa del cuidado de los hijos entre los padres. [94] Además, cuando se analizan las políticas de licencia parental, la atención se centra a menudo en comparar las mejoras en las políticas de licencia parental con lo que estaba disponible en el pasado, en lugar de comparar el impacto de diversas políticas en todo el mundo que distribuyen la licencia parental de manera diferente entre ambos padres. [95]
Las estadísticas muestran una correlación positiva entre las políticas de licencia de maternidad y el empleo de las mujeres, pero no se puede establecer firmemente la relación de causalidad. [95] Si bien muchos creen que las políticas de licencia de maternidad fomentan la participación de las mujeres en la fuerza laboral, Anita Nyberg sugiere que es al revés: que el desarrollo de políticas de licencia de maternidad fue una respuesta a la participación de las mujeres en la fuerza laboral. [96]
El economista Christopher Ruhm sostiene que la participación de los hombres en el cuidado de los niños al mismo nivel que las mujeres es esencial para eliminar las diferencias en los roles de género. Por lo tanto, un aumento en el uso de la licencia parental por parte de las mujeres (y la falta de ella por parte de los hombres) tendrá un impacto negativo en la igualdad de género. Por el contrario, un aumento en el uso de licencias por parte de los hombres tendrá un impacto positivo. [95] Las políticas de permisos transferibles parecen ser justas e igualitarias en teoría, ya que no asignan específicamente permisos centrados en el cuidado de los hijos a las mujeres e incluso permiten que la familia elija. En la práctica, sin embargo, esto lleva a que la mayoría de los permisos parentales disponibles sean utilizados por mujeres. [97] La Asociación Noruega por los Derechos de la Mujer , resumiendo diferentes estudios, afirma que sólo hay pruebas limitadas que respalden una relación entre la cuota del padre y la igualdad de género; los pocos estudios relevantes apuntan en direcciones diferentes; [90] El ex presidente de la asociación, psicólogo y ex presidente de UNICEF, Torild Skard , sostiene que la investigación psicológica no respalda la afirmación de que las madres puedan ser reemplazadas por los padres durante el primer año. [91] Un estudio noruego de 2018 encontró que una extensión de la cuota del padre no tuvo ningún efecto en la igualdad de género. [92] [93]
A través del examen de las políticas de licencia en veintiún países europeos, describiendo la duración, el pago y la transferibilidad de los esquemas de políticas existentes, Carmen Castro-García creó el Índice de Igualdad de Licencia Parental (PLEI), que puede predecir la participación de cada padre en la crianza de sus hijos. niños en función de su género y de la política vigente en materia de licencia parental. [95] Su modelo muestra que una política que proporcione permisos iguales, intransferibles y bien remunerados para cada padre (que ningún país tiene en este momento) fomentará mejor la participación igualitaria de hombres y mujeres en el cuidado de los niños. [95]
La Unión Europea reconoce la capacidad de los países de utilizar diversas políticas de licencia parental para afectar la participación en la fuerza laboral, el mercado laboral , la salud materna, el equilibrio entre la vida laboral y familiar de los padres y el desarrollo físico y emocional de los niños . Y al afectar el equilibrio entre la vida laboral y personal de los padres, puede reducir las barreras a la participación de ambos padres en la crianza de los hijos. Más específicamente, las políticas de paternidad y licencia parental son clave para fomentar la participación de los padres en la crianza del niño. [98] [99]
En 2014, el Parlamento Europeo concluyó que, al promover el uso de licencias parentales y de paternidad por parte de los padres, los gobiernos pueden aspirar a facilitar una distribución más equitativa del trabajo de cuidados, apoyar el regreso de las madres al mercado laboral, igualar las circunstancias en qué mujeres y hombres ingresan al mercado laboral, [100] y mejorar el equilibrio entre la vida laboral y personal de las familias. [100]
Las conclusiones del Parlamento Europeo en 2015 encontraron que 18 de los países de la UE-28 ofrecen licencia de paternidad y que la duración promedio de la UE es de 12,5 días, desde un día en Italia hasta 64 días hábiles en Eslovenia . [101] En 23 estados miembros de la UE, en promedio sólo el 10 por ciento de los padres toman licencia parental, oscilando entre el 0,02 por ciento en Grecia y el 44 por ciento en Suecia . [102]
La diferencia de género en la tasa de empleo es representativa de la brecha de empleo de género; Llenar esta brecha es un objetivo importante en la promoción de la igualdad de género y forma parte del objetivo de Europa 2020 de una tasa de empleo del 75 por ciento tanto para hombres como para mujeres. [103] El uso de la licencia por parte de los padres puede reducir la penalización por maternidad al permitir que las madres regresen al mercado laboral, como lo ilustran estudios que han demostrado que la participación de los padres en el cuidado de los niños tiene un efecto positivo en el empleo a tiempo completo de las madres. [104]
La reducción de la brecha salarial de género (BGP) también es un objetivo importante para la UE. En 2014, el PIB en la UE-28 fue del 16,1 por ciento, lo que significa que por cada euro que cobraban los hombres en la UE, las mujeres cobraban 83,9 céntimos. [105] (La GPG existe igualmente después de la corrección por ocupación y nivel educativo. [98] ) Un estudio realizado sobre la brecha de pensiones de género estima que la brecha es de alrededor del 40 por ciento, que es más del doble de la brecha salarial de género. [106] Una mayor utilización de las licencias por parte de los padres puede reducir la duración de las interrupciones profesionales de las mujeres, reducir el trabajo a tiempo parcial de las mujeres y potencialmente reducir el BPM, todas las cuales son causas principales de la brecha de género en las pensiones. [107] [97]
El avance de la igualdad de género también ha estado en la agenda política de los países nórdicos durante décadas. Aunque todos los países nórdicos han ampliado el período total de licencia, sus políticas respecto de la cuota paterna son diferentes.
En Islandia , cada padre recibe permisos remunerados y cada padre puede transferir un mes al otro (por lo tanto, hay dos meses transferibles entre los padres). [108] En Suecia , 90 días no pueden transferirse de un padre al otro; es decir, cada padre recibe al menos 90 días de licencia parental, por lo que la cuota se aplica por igual a ambos padres y no se refiere específicamente a los padres. [109] En total, Suecia ofrece a los nuevos padres 480 días de licencia parental y estos días pueden utilizarse hasta que el niño cumpla 12 años. [110] El único país nórdico que no proporciona una cuota a los padres es Dinamarca , donde las mujeres tienen derecho a una licencia parental de cuatro semanas antes de dar a luz y de 14 semanas después de dar a luz. A partir de entonces, 32 semanas de permiso parental se dividen voluntariamente entre el hombre y la mujer, por lo que ocho meses de permiso quedan enteramente en manos de la familia. [111] Sin embargo, el modelo de doble fuente de ingresos/doble cuidado parece ser la dirección en la que todos los países nórdicos están avanzando en la construcción de sus sistemas de licencia parental. [112]
Un estudio realizado en Noruega encontró que cuando se concede la licencia parental a ambos padres, todavía se observa desigualdad de género en la forma de que las madres tienen más probabilidades de tener trabajos a tiempo parcial en comparación con sus parejas. [113] Desde entonces, el gobierno ha brindado apoyo para el cuidado infantil a los padres que lo desean con el fin de alentar a las madres a regresar antes a sus trabajos de tiempo completo, y es efectivo hasta cierto punto. [113]
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En Alemania , las leyes originales que abordan la desigualdad de género con respecto a la crianza de los hijos se remontan a 1986, tanto en Alemania Oriental como Occidental , donde uno de los padres podía tomar hasta dos años de licencia después del nacimiento del niño con un subsidio máximo. [114] Según un estudio realizado en 2006, el 97% de las personas que tomaron la licencia eran madres. [115]
En 2007, la disminución de las tasas de natalidad y el cambio demográfico llevaron a una nueva ley, la "Ley de prestaciones y licencia parental" (Bundeselterngeld- und Elternzeit-Gesetz). [114] [115] Este cambio en la política familiar tenía principalmente dos objetivos: reducir las pérdidas financieras de los padres en el primer año después del parto y alentar a los padres a participar activamente en el cuidado de los niños tomando una licencia parental. [114] [115]
Con este cambio de paradigma, el objetivo era lograr un mejor equilibrio entre la vida laboral y personal y un menor apoyo al modelo de sostén de familia masculino. Esto era parte de una "política familiar sostenible" promovida por la unificación alemana y la integración europea con el objetivo subyacente de aumentar las tasas de natalidad proporcionando incentivos financieros. [116]
El impacto de la ley se percibió principalmente de manera positiva y los hombres informaron de una gran motivación para tomar licencia. Hasta ahora esto no se ha reflejado en las estadísticas oficiales, pero Susanne Vogl concluye que si hay una voluntad general de los hombres de participar en el permiso parental, las nuevas normas sobre prestaciones parentales ayudarán a facilitar la decisión real de tomar el permiso. [115]
Si bien, según una encuesta realizada por WorldatWork y Mercer en 2017, el 93% de los estadounidenses está de acuerdo en que las madres deberían recibir licencia parental remunerada y el 85% está de acuerdo en que los padres deberían recibir licencia parental remunerada, a octubre de 2018 Estados Unidos no tiene a nivel nacional leyes que garantizan licencia parental remunerada a su fuerza laboral; [117] [118] Sin embargo, ciertos estados han aprobado leyes que otorgan tales derechos a los trabajadores asalariados. En abril de 2022, diez estados ( California , [119] [120] Nueva Jersey , [121] Rhode Island , [122] Nueva York , [123] Washington , [124] Massachusetts , [125] Connecticut , [126] Oregón , [127] Colorado , [128] y Maryland [129] ) y el Distrito de Columbia [130] han promulgado leyes que otorgan licencia parental como parte de las leyes estatales de seguro de licencia familiar y médica remunerada, de las cuales 4 están vigentes actualmente. En los estados que no cuentan con tales leyes, una proporción de empresas sí ofrecen licencia parental remunerada. [131] [132]
Según Eileen Appelbaum, la falta de políticas de licencia parental hace que muchas familias de bajos ingresos tengan dificultades para mantenerse financieramente si ambos padres no trabajan. Como resultado, muchas madres dejan el trabajo para cuidar de sus hijos mientras el padre permanece en el trabajo para mantener económicamente a la familia. [133] [134]
El grupo de madres que utiliza la licencia de maternidad con mayor frecuencia en los Estados Unidos son las mujeres blancas no hispanas y el uso de la licencia de maternidad remunerada es drásticamente menor entre las madres negras e hispanas . [135] A menudo se informa que los grupos de mujeres que tienen mayor acceso y oportunidad de utilizar la licencia de maternidad tienen un mayor nivel de ingresos y empleo a tiempo completo. [135] Estadísticamente, las mujeres negras tienen la mitad de probabilidades de tomar licencia en comparación con las mujeres blancas. [136] Los negros tienen sustancialmente menos probabilidades de tomar licencia por maternidad o paternidad, lo que se debe a factores estructurales que incluyen la discriminación racial y étnica en la fuerza laboral. [135] Las mujeres negras tienen menos acceso a recursos que les permitan tomar licencia o cuidar a miembros de la familia, y las mujeres hispanas enfrentan los mismos problemas. [136] Estas desventajas conducen a niveles socioeconómicos más bajos de las personas negras e hispanas en los Estados Unidos, lo que también contribuye a la falta de oportunidades de licencia de maternidad remunerada y a la falta de recursos financieros necesarios para poder permitirse el lujo de tomar licencias de maternidad no remuneradas o parcialmente remuneradas. licencia parental. [135] Los trabajadores negros e hispanos tienen menos probabilidades de trabajar en empleos de clase profesional y, por lo tanto, tienen menos probabilidades de tener acceso a beneficios como licencia pagada que vienen con dichos trabajos. [137] Los padres negros suelen estar empleados en el sector público, lo que también puede excluirlos de las oportunidades de licencia familiar remunerada. [137] Cuando se informa de una falta de acceso a licencia de maternidad o paternidad remunerada o no, las mujeres negras e hispanas tienen más probabilidades de tener mayores riesgos de problemas de salud materna e infantil. [135] Las mujeres negras no hispanas tienen más probabilidades de morir por complicaciones del embarazo que las mujeres blancas no hispanas en los Estados Unidos. [137]
El gobierno australiano proporciona licencia parental remunerada ( PPL ) para ambos padres, pero más para la madre que para el padre. [138] [139] [140] Michael Bittman afirmó que la razón por la que otorgan licencia parental es única porque ven a los niños como " bienes públicos " y, por lo tanto, el estado es responsable de proporcionar y mantener al niño. [139] Pero como en la mayoría de los lugares del mundo, los estudios realizados en Australia muestran que la desigualdad aún persiste dentro de la familia y que las mujeres pasan más tiempo realizando trabajos no remunerados (como ser padres) en comparación con los hombres. [141]
Según un estudio realizado por Nan Jia, durante la era maoísta , la plena participación de las mujeres en la fuerza laboral jugó un papel clave en los esfuerzos del gobierno chino para mejorar la posición de las mujeres en la sociedad. Para facilitar la participación de las mujeres en la fuerza laboral, el gobierno chino inició una serie de medidas para mitigar el conflicto entre el trabajo y la familia que enfrentan las mujeres durante el embarazo y el parto. [142] Estas medidas incluían el derecho a 56 días de licencia de maternidad remunerada. [142]
En la era posterior a las reformas, se han introducido una serie de nuevas regulaciones para proteger el empleo y los derechos reproductivos de las mujeres en la nueva economía de mercado. La Ley Laboral adoptada en 1995 garantizaba que mujeres y hombres tuvieran los mismos derechos laborales y que los empleadores no despedirían a sus empleadas ni reducirían sus salarios por motivos de matrimonio, embarazo, licencia de maternidad o lactancia. [143] La Ley de Contrato de Trabajo promulgada en 2008 introdujo la disposición que prohíbe a los empleadores rescindir unilateralmente los contratos laborales de las empleadas que están embarazadas, dan a luz y cuidan a un bebé posparto. Así, en virtud de la Ley del Trabajo y la Ley de Contratos de Trabajo, las empleadas tienen derecho a una licencia de maternidad con protección del empleo. [144]
La era posterior a la reforma vio nuevas mejoras en las prestaciones de maternidad. La duración de la licencia de maternidad remunerada se amplió de cincuenta y seis días antes de la reforma a noventa días en 1988 y a 98 días en 2012. [145] Más recientemente, en 2016, la licencia de maternidad remunerada se amplió a un mínimo de 128 días después la antigua política del hijo único fue reemplazada por una política que alienta a cada pareja a tener dos hijos. Esta última ampliación de las licencias retribuidas tiene como objetivo aumentar las tasas de fertilidad y frenar el proceso de envejecimiento de la población. [142]
Un estudio de 2020 en el Economic Journal encontró que las reformas en Islandia que incentivaban a los padres a tomar la licencia parental reducían la probabilidad de que los padres se separaran. El impacto más fuerte se produjo en las relaciones en las que la madre tenía más educación o igual educación que el padre. [146]
Algunas empresas adoptan políticas favorables a los trabajadores y a la opinión pública . En su estudio sobre las políticas de licencia de maternidad en los Estados Unidos, Kelly y Dobbin encontraron que las políticas públicas que consideran el embarazo como una discapacidad temporal (por ejemplo, el programa de Seguro Familiar por Incapacidad Temporal de California ) dieron lugar a prácticas comerciales que incluían la licencia de maternidad como un beneficio. [131]
Las empresas están empezando a ofrecer licencia parental remunerada como beneficio a algunos trabajadores estadounidenses, viendo un aspecto rentable de hacerlo, que incluye: costos de rotación reducidos , mayor productividad de los trabajadores y mayores tasas de retención entre las mujeres después del parto. Algunos ven el aumento de la licencia parental remunerada como indicativo de que las empresas se acercan a las mujeres, ya que más mujeres trabajan y regresan al trabajo después de tener hijos, y al hacerlo, estas empresas generan publicidad positiva como empleadores con lugares de trabajo favorables a las familias. [60] La revista Working Mother publica una lista de las 100 mejores empresas para madres trabajadoras cada año, una lista que llama la atención no sólo entre los lectores de la revista, sino también entre las empresas estadounidenses y, cada vez más, también entre los investigadores y los institutos políticos. [60] El Instituto de Investigación de Políticas de la Mujer publicó un informe en 2009 alentando al Congreso a conceder a los trabajadores federales cuatro semanas de licencia parental remunerada. [60] El informe cita estadísticas de la lista Working Mother 100 Best Company, utilizando corporaciones del sector privado como ejemplos de aumento sustancial en la retención de nuevas madres después de instituir una política de licencia de maternidad más larga. El informe también señaló que a los trabajadores más nuevos les tomaría cuatro años acumular suficientes licencias remuneradas (licencias por enfermedad y vacaciones anuales) para igualar las 12 semanas de licencia parental no remunerada prevista en la FMLA, y que las empresas del sector privado que ofrecen licencia parental remunerada tienen un ventaja significativa sobre el gobierno federal en el reclutamiento y retención de trabajadores más jóvenes que deseen tener hijos. [ cita necesaria ]
En febrero de 2018, empresas multinacionales como Deloitte , TIAA y Cisco proporcionaban licencia parental independientemente del sexo de los padres. [132]
La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer introduce "la licencia de maternidad remunerada o con prestaciones sociales comparables sin pérdida del empleo anterior, de la antigüedad o de las prestaciones sociales". [147] El Convenio sobre protección de la maternidad C 183 adoptado en 2000 por la Organización Internacional del Trabajo exige 14 semanas de licencia de maternidad como condición mínima. [148]
Las leyes nacionales varían ampliamente según la política de cada jurisdicción. En 2012, sólo dos países no exigen tiempo libre remunerado para los nuevos padres: Papua Nueva Guinea y Estados Unidos . [149] [150]
A menos que se especifique lo contrario, la información de las tablas siguientes se ha obtenido de los informes más recientes de la Organización Internacional del Trabajo . La licencia de maternidad se refiere a la protección legal otorgada a la madre inmediatamente después de que ella da a luz (pero también puede incluir un período anterior al nacimiento), la licencia de paternidad a la protección legal otorgada al padre inmediatamente después de que la madre da a luz y la licencia parental al tiempo protegido. para el cuidado de los niños (generalmente para cualquiera de los padres), ya sea después de la licencia de maternidad/paternidad o inmediatamente después del nacimiento (por ejemplo, cuando el padre no es elegible para la licencia paternal o cuando el tiempo se calcula hasta que el niño alcanza una edad específica (por lo tanto, excluyendo la licencia parental) normalmente dichas jurisdicciones protegen el trabajo hasta que el niño alcanza una edad específica). [151] Otros permiten que la licencia parental se transfiera al tiempo de trabajo a tiempo parcial. La licencia parental generalmente está disponible para cualquiera de los padres, excepto cuando se especifique lo contrario. La licencia marcada como "No remunerada" indica que el trabajo está protegido durante la duración de la licencia. Diferentes países tienen diferentes reglas con respecto a la elegibilidad para la licencia y el tiempo que un padre debe haber trabajado en su lugar de trabajo antes de dar a luz antes de tener derecho a la licencia remunerada. En la Unión Europea , las políticas varían significativamente según el país (con respecto a la duración, el pago y la forma en que la licencia parental se relaciona con la licencia de maternidad anterior), pero los miembros de la UE deben cumplir con los estándares mínimos de la Directiva sobre trabajadoras embarazadas y la Directiva sobre licencia parental. . [37]
Como las organizaciones internacionales no están sujetas a la legislación de ningún país, tienen su propia legislación interna sobre permisos parentales.
En Luxemburgo, los padres tienen derecho a un permiso parental tanto para el parto como para la adopción. Cuando la madre da a luz, independientemente de si es empleada, autónoma o aprendiz, tiene derecho a un permiso de maternidad prenatal de 8 semanas antes de la fecha prevista de parto y a un permiso postnatal de 12 semanas. [241] El padre, por su parte, disfruta de 10 días de licencia después del nacimiento, que debe disfrutar dentro de los 2 meses siguientes al nacimiento del niño. [241] Para las adopciones, uno de los padres puede tomar hasta 12 semanas de licencia si el niño adoptado es menor de 12 años. [241] Luxemburgo establece una tasa de compensación fija durante la licencia parental, que es de 1.778 euros, mientras que la mayoría de los otros países europeos reciben una compensación como porcentaje del salario. [242] Luxemburgo no cuenta con una política de subsidio de maternidad vigente o adicional al pago de la licencia de maternidad. [243] Subsidio de maternidad significa el dinero pagado durante el embarazo o inmediatamente después del parto. [243] Según datos de la OCDE de 2013, el gasto público en licencias maternas y paternas por niño nacido fue el mayor en Luxemburgo entre casi todos los condados europeos, con 35.000 a precios y PPA de 2013 en USD. [243]
El 1 de diciembre de 2016, el parlamento de Luxemburgo aprobó el "proyecto de ley 7060 de reforma del permiso familiar". [244] Según esta nueva reforma, ahora los padres y las madres pueden tomar licencias juntos. [245] La primera licencia debe tomarse inmediatamente después de la licencia de maternidad y la segunda puede tomarse antes de que el niño cumpla 6 años. [245] Esta nueva reforma proporciona mucha más flexibilidad. Los padres tienen cuatro opciones: pueden tomar de 4 a 6 meses de licencia completa, de 8 a 12 meses de licencia a tiempo parcial, tomarse un día libre a la semana durante 20 meses o pueden tomar 4 meses individuales dentro de 20 meses. [245] El portal oficial del gobierno de Luxemburgo sugiere que, según los datos recopilados, más del 85% de los padres están extremadamente contentos con esta nueva reforma y el 79% de la gente piensa que este nuevo sistema es mejor que el sistema anterior. [246]
En Francia, existe el permiso de maternidad, el permiso de paternidad/pareja y el permiso parental. La licencia de maternidad, el número de semanas que una madre biológica puede ausentarse del trabajo, es de 16 semanas en Francia: 6 semanas antes del nacimiento y 10 semanas después del nacimiento. [247] La licencia de maternidad es de 26 semanas para el tercer hijo y siguientes, y de 34 semanas para los gemelos. La licencia de maternidad es obligatoria, la madre debe disfrutar al menos de una parte de la licencia y está prohibida la renuncia total a la misma. [248] La licencia de paternidad/pareja es de 25 días. [249] La licencia parental en Francia (Congé Parental) se refiere al sistema de licencia que se garantiza tanto a los padres como a las madres en caso de parto o adopción, y que puede disfrutarse por hasta tres años. En Francia existen diferencias en cuanto a la regulación del permiso parental, en función del número de hijos, cómo se reparte entre los padres, la remuneración y el tipo de trabajo. El pago varía entre seis meses y tres años. [250]
La licencia de maternidad en la India es de 26 semanas (8 prenatales y 18 posnatales) y se paga al 100% del salario de la empleada. La política de licencia de maternidad de la India está regulada por el Código de Seguridad Social de 2020 . [251] El empleado debe haber trabajado en la empresa durante al menos 80 días hábiles antes de disfrutar de este beneficio y la mujer también tendría derecho a un bono médico además de la licencia 100% remunerada. Para las mujeres que ya tienen dos hijos, la baja por maternidad se reduce a 12 semanas. [252] Sólo los empleados de empresas estatales y los funcionarios públicos tienen derecho a una licencia de paternidad de dos semanas de duración, mientras que las funcionarias públicas tienen derecho a un año de licencia parental, incluida la licencia de maternidad. [252]
La licencia de maternidad en Alemania es de 14 semanas (6 prenatales y 8 posnatales) y la licencia parental es de 3 años. Los padres en Alemania pueden solicitar un permiso parental de hasta tres años, que se paga en parte con el subsidio parental. La licencia parental puede tomarse inmediatamente después de la licencia de maternidad (las semanas de licencia de maternidad después del nacimiento están incluidas en la duración de la licencia parental) o inmediatamente después del nacimiento (para los padres) o puede tomarse en momentos posteriores. El permiso parental se puede disfrutar de una sola vez o de forma fraccionada. Se puede tomar todo antes de que el niño cumpla 3 años, o se puede extender hasta los 8 años; sin embargo, se debe tomar al menos un año antes del tercer cumpleaños (de lo contrario, ese año se pierde). Todos los padres que tienen derechos parentales legales tienen derecho a un permiso parental (incluidos los no biológicos y los del mismo sexo). El subsidio parental se paga durante parte de la licencia parental; el monto y la duración del pago han cambiado varias veces a lo largo de los años. Es posible estar de baja parental y trabajar un número limitado de horas, sin perder los beneficios de la baja parental. La ventaja de trabajar durante el permiso parental es que las vacaciones (permiso anual) se siguen acumulando; si uno no trabaja en absoluto durante el permiso parental, el derecho a permiso de vacaciones de esa persona se reduce en una duodécima parte por cada mes durante el cual se esté tomando el permiso parental ( es decir, después de un año completo de licencia parental, se pierde el derecho a vacaciones para el año siguiente, a menos que queden días de vacaciones restantes acumulados antes de la licencia parental, o a menos que el empleador acuerde lo contrario). El permiso parental es un puesto de trabajo protegido, el empleado tiene derecho a volver al mismo puesto de trabajo, o en determinadas situaciones, a un puesto diferente y similar al anterior. [253]
Canadá tiene dos programas de beneficios de licencia parental para el cuidado de un recién nacido o un niño adoptado: un programa federal y programas provinciales. [254] Todas las provincias canadienses ofrecen al menos diecisiete semanas de licencia de maternidad, con la excepción de Alberta, donde la licencia de maternidad dura quince semanas. [255] Para tener derecho a la licencia de maternidad, la persona debe ser la madre biológica del niño (incluida la madre sustituta). [256] Debe haber al menos 15 semanas de licencia (la licencia de maternidad puede comenzar hasta 12 semanas antes del nacimiento). [256] Además de la licencia de maternidad, existe la licencia parental, cuya duración depende del pago: existe la opción entre la licencia parental estándar de hasta 40 semanas (pero uno de los padres no puede recibir más de 35 semanas) que se paga al tasa del 55% hasta $638 semanales; y licencia parental extendida hasta 69 semanas (pero uno de los padres no puede recibir más de 61 semanas), que se paga a una tasa del 33% hasta $383. [257]
Debido a que la licencia parental está bajo jurisdicción provincial, las políticas relativas a los programas de prestaciones de licencia tienen un carácter descentralizado. Por ejemplo, la provincia de Quebec tiene algunas de las mayores prestaciones de licencia de maternidad del país. [258] En Quebec, un mayor número de personas tienen derecho a prestaciones de licencia parental y hay más prestaciones que pueden recibir, en comparación con otras provincias. [254] La variedad entre provincias en lo que respecta a la licencia parental ha suscitado debates sobre si debería haber un programa federal unitario para las políticas de licencia parental en Canadá. [254]
El permiso parental legal por duelo está disponible según la legislación del Reino Unido [259] para los padres de un niño que muere antes de los 18 años, o cuando un niño nace muerto después de 24 semanas de embarazo. [260] En Irlanda del Norte, este derecho estaba previsto en la Ley de duelo de los padres (licencia y remuneración) (Irlanda del Norte) de 2022. [261]
En algunos países, el permiso parental también se ofrece a los padres que han sufrido un aborto espontáneo.
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