El sistema educativo de Marruecos comprende los niveles preescolar , primario , secundario y terciario . La educación escolar está supervisada por el Ministerio de Educación Nacional, con una importante delegación de competencias a nivel regional. La educación superior está a cargo del Ministerio de Educación Superior y Formación Ejecutiva.
La asistencia a la escuela es obligatoria hasta los 13 años. Alrededor del 56% de los jóvenes están matriculados en la educación secundaria y el 11% en la educación superior. El gobierno ha puesto en marcha varias revisiones de políticas para mejorar la calidad y el acceso a la educación, y en particular para abordar el problema persistente del analfabetismo . Se ha obtenido el apoyo de varias organizaciones internacionales como USAID , UNICEF y el Banco Mundial . Un informe reciente tras la formación del nuevo gobierno en 2017 ha hecho que el árabe y el francés sean obligatorios en la escuela pública.
En el año 859, Fátima al-Fihri fundó la mezquita Al-Qarawiyiin en Fez , y su madrasa asociada es considerada por algunas instituciones como la UNESCO y Guinness World Records como la institución de educación superior más antigua existente y en funcionamiento continuo en el mundo. [1] [2] El historiador marroquí Mohamed Jabroun escribió que las escuelas en Marruecos se construyeron por primera vez bajo el califato almohade (1121-1269). [3] Durante siglos, la educación pública en Marruecos se llevó a cabo principalmente en madrasas y kuttabs ( كُتَّاب ) - o como se les llamaba en Marruecos, msids ( مسيد ) . [4] La educación en el msid era islámica y se impartía en árabe. [4] Además de enseñar la exégesis coránica ( tafsir ) y la jurisprudencia islámica ( fiqh ), las escuelas islámicas a menudo enseñaban una amplia variedad de materias, incluidas la literatura, la ciencia y la historia. [5] Los meriníes fundaron varias de estas escuelas, [6] incluidas las de Fez , Meknes y Salé , mientras que los saadíes expandieron la madrasa Ben Youssef en Marrakech.
Tras el saqueo de la mellah de Tetuán en la guerra hispano-marroquí , la Alliance Israélite Universelle , una organización francesa que trabajaba para empoderar a los judíos de todo el mundo a través de una educación francesa, fundó su primera escuela en Tetuán en 1862, seguida de escuelas en Tánger (1864), Esauira (1866) y Asfi (1867), llegando finalmente a un total de 83 escuelas, más que todas las escuelas de la AIU en el resto del mundo. [7] [8] [9]
Antes del Protectorado francés, las escuelas judías enseñaban a leer y escribir, así como a capacitar a las niñas en el trabajo a través de habilidades como sastrería y lavandería, y más tarde lectura, escritura y taquigrafía. [8] En 1913, las autoridades francesas replicaron este sistema para las niñas musulmanas en Salé y más tarde en otras ciudades. [8]
Tras el Tratado de Fez de 1912 y el establecimiento del Protectorado francés , Francia estableció escuelas públicas en las que la educación se impartía en francés. [4]
Los funcionarios del Protectorado dudaban sobre la educación para el público en general, temerosos de que una población educada se convirtiera en una fuente de oposición al régimen colonial. [10] El elitismo del general residente Hubert Lyautey dio forma al sistema educativo bajo el Protectorado francés, y el acceso a una educación moderna dependía de la etnia y la clase del estudiante, con oportunidades educativas separadas para europeos, judíos y musulmanes. [10] Solo un porcentaje de los niños que asistían a la escuela eran musulmanes, y de estos, la mayoría asistía a las escuelas coránicas tradicionales, o msids , que estaban fuera del ámbito del Protectorado . [10] La mayoría de los estudiantes musulmanes que estudiaban dentro del sistema educativo del Protectorado recibían una educación vocacional para trabajar en varios oficios manuales. [10]
Después de 1916 se establecieron cinco escuelas para los "hijos de notables" destinados a muchachos de familias de élite marroquíes. [10] También se fundaron dos colegios en Fez (1914) y Rabat (1916). [10] Estos internados, que Susan Gilson Miller compara con el Eton College , sirvieron para crear la visión de Lyautey de una clase de "caballeros" marroquíes biculturales, imbuidos de ideales tradicionales pero eficientes en la navegación por los sistemas burocráticos modernos, para desempeñar funciones en la administración del país. [10]
En 1920, Lyautey fundó el Institut des Hautes Études Marocaines , ubicado dentro de la Bibliothèque Générale junto a la sede colonial en Rabat, para administradores coloniales que querían aprender más sobre la historia y la sociedad marroquíes. [10]
Después de 1920, los instituteurs franceses , que fueron rigurosamente preparados en un dialecto amazigh y entrenados como maestros y recolectores de información, fueron asignados a escuelas en áreas rurales para hablantes de lenguas amazigh. [10] El Collège d'Azrou , una de estas escuelas que se convirtió en un collège , fue uno de los instrumentos para la implementación de un Dhahīr bereber [10] y para "ayudar a formar una élite amazigh que ayudaría a Francia a implementar sus políticas de divide y vencerás". [11] Capacitó a sus estudiantes amazigh para altos roles en la administración colonial, así como para formar "una élite bereber empapada de cultura francesa , en un entorno donde las influencias árabes estaban rigurosamente excluidas". [10] [12] Este sistema educativo jerárquico fue diseñado para "garantizar una élite indígena leal a Francia y lista para entrar a su servicio", aunque su permeabilidad en la práctica lo convirtió en un "vehículo de movilidad social". [10]
Las deficiencias de la educación tradicional en el msid se hicieron evidentes, y los ciudadanos marroquíes privados, en particular los de la clase burguesa comerciante, comenzaron a fundar lo que más tarde se conocería como "escuelas libres" -con planes de estudio modernizados e instrucción en árabe- de forma independiente. [4] La calidad de la enseñanza en estas escuelas libres variaba enormemente, desde "fqîhs poco inspiradores, apenas alejados de sus msîds " hasta "los 'ulamâ más distinguidos e imaginativos del país ". [4] Muchos de los jóvenes profesores de Fez estaban tomando clases simultáneamente en la Universidad al-Qarawiyyin , y varios de ellos llegarían a liderar el Movimiento Nacionalista Marroquí . [4]
Durante los 44 años que duró el Protectorado francés , sólo 1.415 marroquíes habían obtenido el título de bachiller, de los cuales 640 eran musulmanes y 775 judíos. [10] Además, durante el Protectorado, sólo el 15% de los niños en edad escolar asistían a la escuela. [10] Era necesario desarrollar el sistema educativo y una red universitaria a partir de los recursos limitados que habían dejado los franceses para hacer frente a los retos que aguardaban al nuevo Estado-nación independiente, como "crear y consolidar instituciones estatales, construir una economía nacional, organizar la sociedad civil y los nacientes partidos políticos, [y] establecer protecciones sociales para una población necesitada". [10]
La arabización se convirtió en un imperativo. Ahmed Boukmakh publicó Iqra' ( اِقْرَأ , " Leer "), la primera serie de libros de texto árabes en Marruecos, en 1956, 1957 y 1958. [13] [14] En 1957, Muhammad al-Fasi intentó arabizar el primer grado, pero este intento no tuvo éxito. [15] El Instituto de Estudios e Investigaciones sobre la Arabización se estableció en 1960 y el primer Congreso de Arabización se celebró en Rabat en 1961. [15] [16]
El Acuerdo Cultural de 1957, firmado por los gobiernos marroquí y francés, permitió la continuación de la educación francesa en Marruecos administrada por un organismo conocido como Misión universitaria y cultural francesa en Marruecos (que fue reemplazada por la AEFE en 1990). [17] [18]
En 1958, el sucesor de Muhammad al-Fasi, Abdelkarim Ben Jelloun , estableció un plan para la reforma educativa con cuatro objetivos:
Fue en 1963 cuando la educación se hizo obligatoria para todos los niños marroquíes de entre 6 y 13 años [19] y durante este tiempo todas las materias fueron arabizadas en el primero y segundo grado, mientras que el francés se mantuvo como lengua de instrucción de matemáticas y ciencias tanto en los niveles primario como secundario.
En 1965, para exigir el derecho a la educación superior pública para los marroquíes, la Unión Nacional de Estudiantes Marroquíes ( UNEM ) organizó una marcha que partió de la Escuela Secundaria Muhammad V en Casablanca, que derivó al día siguiente en los disturbios marroquíes de 1965. [ 20] El rey Hassan II culpó de los acontecimientos a los profesores y a los padres, y declaró: "Permítanme decirles que no hay mayor peligro para el Estado que un pseudointelectual, y ustedes son pseudointelectuales. Habría sido mejor que todos fueran analfabetos". [21] [22] Después de eso, los profesores fueron perseguidos. [23]
En 1970, bajo el gobierno de Hassan II, el Instituto de Sociología ( معهد السوسيولوجيا ) dirigido por Abdelkebir Khatibi se disolvió. [24] En 1973, las humanidades de las universidades controladas por el gobierno fueron arabizadas, en las que el líder del Istiqlal Allal al-Fassi jugó un papel importante, [25] y los planes de estudio se modificaron sustancialmente. La arabización se utilizó para suprimir el pensamiento crítico, [24] una medida que la Dra. Susan Gilson Miller describió como un "intento crudo y obvio de fomentar una atmósfera más conservadora dentro del mundo académico y de amortiguar el entusiasmo por las influencias radicalizadoras que se filtraban desde Europa". [26] El Ministro de Educación Azzeddine Laraki , tras un informe realizado por un comité de cuatro egipcios, incluidos dos de la Universidad al-Azhar , sustituyó la sociología por el pensamiento islámico en 1983. [24]
Para satisfacer la creciente demanda de educación secundaria en la década de 1970, Marruecos importó profesores francófonos de países como Francia, Rumania y Bulgaria para enseñar matemáticas y ciencias, y profesores árabes para enseñar humanidades y estudios sociales .
Un artículo de 1973 en Lamalif describió a la sociedad marroquí como rota y fragmentada, con una energía mal dirigida por una élite desanimada y avergonzada que contribuía a los bajos estándares de educación. [27]
En 1989 se había logrado la arabización de todas las materias en todos los grados de la educación pública primaria y secundaria. Sin embargo, el francés siguió siendo el idioma de enseñanza para las materias científicas en las escuelas secundarias técnicas y profesionales, los institutos técnicos y las universidades. [28]
El gobierno ha llevado a cabo varias reformas para mejorar el acceso a la educación y reducir las diferencias regionales en la prestación de servicios educativos. En 1999, el rey Mohammed VI anunció la Carta Nacional de Educación y Formación ( الميثاق الوطني للتربية و التكوين ). [29] [30] Ese mismo año, se creó un comité de educación con el objetivo de reformar el sistema educativo en Marruecos. [31] El 15 de julio de 2002, el decreto número 2.02.382 creó el Ministerio de Educación Nacional, Educación Infantil y Atletismo . [31]
El Rey declaró el período comprendido entre 1999 y 2009 como el "Decenio de la Educación". Durante este tiempo, la iniciativa de reforma del gobierno se centró en cinco temas principales para facilitar el papel del conocimiento en el desarrollo económico; los temas clave fueron la educación, la gobernanza, el desarrollo del sector privado, el comercio electrónico y el acceso. El Banco Mundial y otros organismos multilaterales han ayudado a Marruecos a mejorar el sistema de educación básica.
Bajo el mandato de Said Amzazi , Marruecos aprobó la ley marco 51.17 en el verano de 2019. [32]
Hasta el día de hoy, las escuelas francesas, a las que se denomina coloquialmente " la mission ", estén o no relacionadas con la Mission Laïque Française , siguen teniendo una importante presencia en Marruecos. En estas escuelas, el francés es el idioma de instrucción y el árabe sólo se enseña como segunda lengua, si es que se enseña. [33]
Las escuelas están certificadas por la Agencia para la Educación Francesa en el Extranjero y administradas por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia , y el cuerpo estudiantil generalmente está compuesto por los hijos de las clases elitistas y acomodadas de Marruecos. [33] Estas escuelas, como el Lycée Lyautey en Casablanca , generalmente están ubicadas en grandes ciudades como Casablanca, Rabat , Fez , Marrakech , Meknes y Oujda . [34]
Francia es el principal destino de los estudiantes marroquíes que salen del país para estudiar en el extranjero, ya que recibe al 57,7% de todos los estudiantes marroquíes que estudian fuera de Marruecos. Los estudiantes marroquíes también representan el grupo más grande de estudiantes extranjeros en Francia, con un 11,7% de todos los estudiantes internacionales en universidades de Francia, según un estudio de la UNESCO de 2015. [35]
El sistema educativo de Marruecos comprende los niveles preescolar, primario, secundario y superior. Los esfuerzos del Gobierno por aumentar la disponibilidad de servicios educativos han permitido aumentar el acceso a todos los niveles educativos. El sistema educativo de Marruecos consta de 6 años de educación primaria, 3 años de educación media inferior/intermedia, 3 años de educación secundaria superior y educación superior.
El sistema educativo está bajo la jurisdicción del Ministerio de Educación Nacional (MNE) y el Ministerio de Educación Superior y Capacitación Ejecutiva. El Ministerio de Educación Nacional descentralizó sus funciones a niveles regionales creados en 1999, cuando 72 provincias se absorbieron en 12 unidades administrativas regionales . Luego, la responsabilidad de la prestación de servicios educativos se ha ido delegando lentamente al nivel regional. Este proceso de descentralización garantizará que los programas educativos respondan a las necesidades regionales y que el presupuesto se administre localmente. Cada región tiene una Academia Regional de Educación y Capacitación y un director regional que es superior a los delegados provinciales dentro de la región. Las academias regionales también serán responsables de desarrollar el 30 por ciento del plan de estudios para que sea relevante a nivel local. El nivel central del MNE continúa administrando el otro 70 por ciento. [36] Además, las delegaciones están encargadas de proporcionar servicios de educación en sus regiones. [37]
Según la Carta Nacional, la educación preescolar es obligatoria y está disponible para todos los niños menores de 6 años. Este nivel está abierto a niños de 4 a 6 años. Hay dos tipos de escuelas preescolares en Marruecos: el jardín de infancia y las escuelas coránicas. El jardín de infancia es una escuela privada que proporciona educación principalmente en ciudades y pueblos; las escuelas coránicas preparan a los niños para la educación primaria ayudándolos a desarrollar habilidades básicas de alfabetización y aritmética. Las escuelas coránicas tienen el potencial de convertirse en una fuerza importante en la lucha contra el analfabetismo. (timss) Aproximadamente el 80 por ciento de todos los niños asisten a algún tipo de escuela coránica durante alguna parte de sus años escolares. [36] En 2007, la tasa bruta de matriculación de estudiantes preescolares en Marruecos era de alrededor del 60 por ciento, siendo la TBE de los hombres del 69,4 por ciento y la de las mujeres del 49,6 por ciento. La TBE de las mujeres ha ido aumentando desde los últimos años y la de los hombres ha sido de alrededor del 69 por ciento desde 2003. [38]
La educación primaria consta de 6 años para niños de 6 a 12 años de edad. Los estudiantes deben aprobar el Certificado de estudios primarios para ser elegibles para la admisión en escuelas secundarias inferiores. [37]
Las tasas brutas de matriculación (GER) en el nivel primario han aumentado de manera constante en la década de 2000. En 2007, la GER total en el nivel primario fue del 107,4 por ciento, con un 112 por ciento para los varones y un 101 por ciento para las mujeres. Pero el índice de paridad de género para la GER fue de 0,89, lo que demuestra que el problema de la desigualdad de género persiste en el nivel primario. La tasa de repetición en el nivel primario es del 11,8 por ciento; la tasa de repetición para los varones en el nivel primario es del 13,7 por ciento y para las mujeres es del 9,7 por ciento y las tasas están disminuyendo durante los últimos años para ambos géneros. La tasa de abandono escolar en el nivel primario en 2006 fue del 22 por ciento, y es ligeramente superior para las niñas que para los niños, con un 22 y un 21 por ciento respectivamente. [38] Las tasas de abandono escolar han estado cayendo desde 2003, pero siguen siendo muy altas en comparación con otros países árabes, como Argelia , Omán, Egipto y Túnez . [39]
Hay tres años de escuela media inferior. Este tipo de educación se proporciona a través de lo que se conoce como Collège . Después de 9 años de educación básica, los estudiantes comienzan la escuela secundaria superior y toman un plan de estudios básico común de un año, que es en artes o ciencias . Los estudiantes de primer año toman artes y/o ciencias, matemáticas o educación original. Los estudiantes de segundo año toman ciencias de la tierra y de la vida , física , ciencias agrícolas , estudios técnicos o están en la vía A o B de matemáticas.
En 2007, la tasa bruta de matriculación en la enseñanza secundaria fue del 55,8 por ciento, pero en la enseñanza secundaria, las tasas de repetición de curso y de abandono siguen siendo especialmente elevadas. [40] El índice de paridad de género para la tasa bruta de matriculación en la enseñanza secundaria fue de 0,86 en 2007; no es mejor que el de otros países árabes y refleja una disparidad considerable entre los géneros en la matriculación en la enseñanza secundaria.
Fuente: [41]
El sistema de educación superior consta de institutos públicos y privados. El país cuenta con catorce importantes universidades públicas , [37] entre ellas la Universidad Mohammed V en Rabat y la Universidad Al-Karaouine , en Fez , [42] junto con escuelas especializadas, como la Universidad Internacional Al-Zahrawi de Ciencias de la Salud , [43] y los conservatorios de música de Marruecos apoyados por el Ministerio de Cultura. La Universidad Karaouine en Fez ha estado enseñando desde 859, lo que la convierte en la universidad más antigua del mundo en funcionamiento continuo. [44] Sin embargo, hay docenas de universidades nacionales e internacionales como la Universidad Británica SIST que trabajan junto con las universidades públicas para mejorar la educación superior en Marruecos. Además, hay un gran número de universidades privadas. El número total de graduados en el nivel terciario en 2007 fue de 88.137: la tasa bruta de matriculación en el nivel terciario es del 11 por ciento y no ha fluctuado significativamente en los últimos años. [39] La admisión a las universidades públicas requiere únicamente un bachillerato , mientras que la admisión a otras instituciones públicas de educación superior, como las escuelas de ingeniería , requiere pruebas especiales competitivas y una formación especial antes de los exámenes.
Otro campo en crecimiento, aparte de la ingeniería y la medicina , es la gestión empresarial . Según el Ministerio de Educación, la matrícula en gestión empresarial aumentó un 3,1 por ciento en el año 2003-04 en comparación con el año anterior 2002-2003. Por lo general, una licenciatura en administración de empresas requiere tres años y una media de dos años para una maestría. [45]
Las universidades de Marruecos también han comenzado a incorporar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación . Varias universidades han comenzado a ofrecer también cursos de ingeniería de software y hardware ; el sector académico produce anualmente 2.000 graduados en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación. [46]
Las instituciones marroquíes han establecido alianzas con institutos de Europa y Canadá y ofrecen programas de titulación conjunta en diversos campos de universidades reconocidas. [45]
Para aumentar la rendición de cuentas pública, las universidades marroquíes han sido evaluadas desde el año 2000, con la intención de hacer públicos los resultados para todas las partes interesadas, incluidos los padres y los estudiantes. [28]
A pesar de la existencia de una serie de institutos privados, la matrícula en los institutos de educación superior privados sigue siendo baja, menos del 3,5 por ciento de la población universitaria total. Los institutos privados también sufren de personal poco cualificado o inadecuado. Esto se debe principalmente a los bajos costes de matrícula. El plan de estudios, especialmente de las escuelas de negocios, está desactualizado y necesita ser revisado de acuerdo con las cambiantes demandas del mercado laboral. Las empresas del sector privado tampoco hacen una contribución suficiente a la hora de proporcionar a los institutos profesionales conocimientos prácticos del entorno empresarial actual. [45]
La eficiencia interna también es baja, con altas tasas de deserción y repetición. También existe una necesidad insatisfecha de una creciente demanda de escuelas secundarias después de lograr altas tasas de acceso en la educación primaria. [47] El problema es más agudo en las escuelas rurales debido a la oferta y calidad inadecuadas de materiales didácticos. La mala calidad de la educación se convierte en un problema aún mayor debido a problemas con el idioma árabe y bereber : la mayoría de los niños de familias bereberes apenas saben árabe, que es la lengua de instrucción en las escuelas, cuando ingresan al nivel primario. [36]
La región del Magreb presenta altas tasas de alfabetización. En Marruecos, la tasa de alfabetización de adultos sigue siendo alta, en torno al 74 por ciento en 2018, gracias a los esfuerzos concertados realizados desde la independencia en 1956 para reducir la tasa de analfabetismo, que en ese momento era del 32 por ciento. Marruecos es el 16.º país árabe con mayor tasa de alfabetización.
También se ha producido una elevada tasa de inmigración de trabajadores cualificados, es decir, la proporción de emigrantes altamente cualificados entre la población con educación es elevada. De esta manera, Marruecos está perdiendo una proporción sustancial de su fuerza de trabajo cualificada que se va a países extranjeros, formando la mayor población migrante entre los norteafricanos de Europa. [28]
Desde finales de los años 1980, los gobiernos de los países del Magreb se han asociado con organizaciones de la sociedad civil para luchar contra el analfabetismo. El Programa de ONG lanzado en 1988 alfabetiza al 54% de todos los alumnos inscritos en programas de alfabetización de adultos. El Programa Ministerial y General también se centra en varios ministerios y comunidades para ofrecer programas de alfabetización. Los programas en las empresas atienden las necesidades de la población trabajadora centrándose en la formación continua en las empresas. [48] Marruecos y otros países del Magreb están ahora plenamente comprometidos con la erradicación del analfabetismo. Marruecos adoptó oficialmente su Estrategia Nacional de Alfabetización y Educación No Formal en 2004. Una visión integrada de la alfabetización, el desarrollo y la reducción de la pobreza fue promovida por la Iniciativa Nacional para el Desarrollo Humano (INDH), lanzada por el Rey Mohammed VI en mayo de 2005. [48]
La mejora de la calidad de los resultados en el sector de la educación se ha convertido en una prioridad clave para el gobierno de Marruecos. En 1998-99 se elaboró de manera participativa una renovación integral del sistema de educación y formación, que dio lugar a la visión de una expansión a largo plazo de este sector en respuesta a las necesidades de desarrollo social y económico del país. [49] El resultado fue la promulgación de la Carta Nacional de Educación y Formación (CNEF) de 1999. La CNEF, con un fuerte consenso nacional, declaró el período 2000-2009 como el decenio de la educación y la formación, y estableció la educación y la formación como una prioridad nacional, superada sólo por la integridad territorial. El programa de reforma, tal como lo diseñó la CNEF, también recibió un fuerte apoyo de la comunidad de donantes. Sin embargo, durante el curso de la implementación del programa de reforma sufrió retrasos.
En 2005, el gobierno marroquí adoptó una estrategia con el objetivo de hacer accesibles las TIC en todas las escuelas públicas para mejorar la calidad de la enseñanza; la infraestructura, la formación de los profesores y el desarrollo de contenidos pedagógicos también formaban parte de este programa nacional. [46] En agosto de 2019, el gobierno aprobó una ley para iniciar reformas en la educación, incluida la enseñanza de asignaturas científicas en francés. [50] En 2021, los marroquíes realizaron muchas series de campañas para eliminar el idioma francés y sustituirlo por el inglés como lengua secundaria. [51] [52] [53] [54] Más tarde se anunció que no se realizarían cambios con respecto al idioma francés . [55]
Varios donantes, entre ellos USAID y UNICEF, están ejecutando programas para mejorar la calidad de la educación en el nivel básico y para brindar capacitación a los maestros. El Banco Mundial también brinda asistencia para modernizar la infraestructura en todos los niveles de la educación y ofrece capacitación para el desarrollo de habilidades y estrategias integradas de creación de empleo a diversas partes interesadas. [36] A pedido de las más altas autoridades del Gobierno, se elaboró un audaz Plan de Emergencia Educativa (EEP) para ponerse al día con este proceso de reforma. El EEP, que abarca el período 2009-2012, se basa en las lecciones aprendidas durante la última década. En este contexto, el Gobierno solicitó a cinco donantes importantes ( la Unión Europea (UE), el Banco Europeo de Inversiones (BEI), la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), el Banco Africano de Desarrollo (BAfD) y el Banco Mundial) que ayudaran a implementar la agenda de reforma del EEP. [56]
أقول لكم انه لا خطر على أي دولة من الشبيه بالمثقف ، وأنتم أشباه المثقفين ..وليتكم كنتمْ جُهّالا