Los problemas ambientales en China habían aumentado a la par de la rápida industrialización del país, así como de una supervisión ambiental laxa , especialmente a principios de la década de 2000. China ocupó el puesto 120 entre los 180 países en el Índice de Desempeño Ambiental de 2020 . [1]
El gobierno chino reconoció los problemas y dio varias respuestas, lo que resultó en algunas mejoras, pero los medios occidentales han criticado las acciones como inadecuadas. [2] En los últimos años, ha habido un mayor activismo ciudadano contra las decisiones gubernamentales que se perciben como dañinas para el medio ambiente, [3] [4] y un funcionario gubernamental retirado afirmó que en el año 2012 se produjeron más de 50.000 protestas medioambientales en China. [5]
Desde la década de 2010, el gobierno ha prestado mayor atención a la protección ambiental a través de acciones políticas como la firma del acuerdo climático de París , el 13.º Plan Quinquenal y la reforma de la Ley de Protección Ambiental de 2015 [6] De 2006 a 2017, los niveles de dióxido de azufre en China se redujeron en un 70 por ciento [7] y la contaminación del aire disminuyó de 2013 a 2018 [7] En 2017, las inversiones en energía renovable ascendieron a 279.800 millones de dólares en todo el mundo, de los cuales China representó 126.600 millones de dólares o el 45% de la inversión mundial. inversiones. [8] Desde entonces, China se ha convertido en el mayor inversor, productor y consumidor de energía renovable del mundo, fabricando paneles solares, turbinas eólicas e instalaciones de energía hidroeléctrica de última generación, además de convertirse en el mayor productor de automóviles y autobuses eléctricos del mundo. . [9]
Desde una perspectiva internacional, China es parte de la mayoría de los principales tratados destinados a abordar cuestiones ambientales. Esto incluye el Protocolo Antártico-Ambiental , el Tratado Antártico , el Convenio sobre la Diversidad Biológica , el tratado sobre el Cambio Climático , la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación , el tratado sobre Especies en Peligro , el tratado sobre Desechos Peligrosos, el Derecho del Mar , el Convenio Internacional Tropical Acuerdos sobre la Madera de 1983 y 1994 , la Convención Internacional para la Regulación de la Caza de Ballenas y acuerdos sobre vertimientos marinos, protección de la capa de ozono, contaminación de buques y protección de humedales. China ha firmado, pero no ratificado, el Protocolo de Kioto (pero aún no está obligada a reducir sus emisiones de carbono en virtud del acuerdo, al igual que India) y el tratado de prohibición de ensayos nucleares .
Los recursos hídricos de China se ven afectados tanto por una grave escasez de cantidad de agua como por una grave contaminación de la calidad del agua. Una población en aumento y un rápido crecimiento económico, así como una supervisión ambiental laxa, han aumentado la demanda de agua y la contaminación. China ha respondido con medidas como la rápida construcción de infraestructura hídrica y una mayor regulación, así como la exploración de una serie de soluciones tecnológicas adicionales. El uso de agua en sus centrales eléctricas de carbón está agotando el norte de China. [10] [11] [12]
Según el gobierno chino en 2014, el 59,6% de los sitios de aguas subterráneas son de mala o extremadamente mala calidad. [13]
Un estudio de investigación de 2016 indicó que el agua de China contiene cantidades peligrosas del agente cancerígeno nitrosodimetilamina (NDMA). En China, se cree que la NDMA es un subproducto de los procesos locales de tratamiento de agua (que implican una fuerte cloración). [14]
Aunque la cubierta forestal de China es sólo del 20% [15] [16], el país tiene algunas de las mayores extensiones de tierra boscosa del mundo, lo que lo convierte en un objetivo principal para los esfuerzos de preservación forestal.
A finales de 1998 se anunciaron dos grandes programas de reforestación, el Programa de Protección de Bosques Naturales y el programa de Devolución de Tierras Agrícolas a Bosques. [17] : 183 Los programas se pusieron a prueba en Sichuan, Shaanxi y Gansu en 1999. [17] : 183 Se convirtieron en ampliamente implementado en 2000. [17] : 183 El Programa de Protección de Bosques Naturales exigió importantes reducciones en la extracción de madera, la conservación de los bosques e instituyó prohibiciones de tala en la mayor parte de Sichuan, Yunnan, Guizhou y Tíbet. [17] : 183 El programa proporcionó oportunidades de empleo alternativas para ex trabajadores de la industria maderera, incluida su contratación para trabajos de reforestación. [17] : 183 El programa Returning Farmland to Forest pagó a los agricultores para que plantaran árboles en tierras agrícolas menos productivas y les proporcionó un subsidio anual por la pérdida de ingresos. [17] : 183
En 2001, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) incluyó a China entre los 15 países con más "bosques cerrados", es decir, bosques vírgenes, antiguos o bosques regenerados naturalmente. [18] El 12% de la superficie terrestre de China, o más de 111 millones de hectáreas, son bosques cerrados. Sin embargo, el PNUMA también estima que el 36% de los bosques cerrados de China enfrentan la presión de altas densidades de población, lo que hace que los esfuerzos de preservación sean especialmente importantes. En 2011, Conservación Internacional incluyó los bosques del suroeste de Sichuan como una de las diez regiones forestales más amenazadas del mundo. [19]
China obtuvo una puntuación media en el Índice de Integridad del Paisaje Forestal de 2018 de 7,14/10, ubicándose en el puesto 53 a nivel mundial entre 172 países. [20]
La presa de las Tres Gargantas produce el 3% de la electricidad en China, pero ha desplazado viviendas y causado problemas medioambientales en el entorno local. Debido a la construcción de la presa, más de un millón de personas han sido desplazadas de sus hogares. [21] La presa también ha provocado frecuentes deslizamientos de tierra importantes debido a la erosión en el embalse. Estos importantes deslizamientos de tierra incluyeron dos incidentes en mayo de 2009, cuando entre 20.000 y 50.000 metros cúbicos (26.000 y 65.000 yardas cúbicas) de material se precipitaron en la garganta inundada de Wuxia del río Wu . [22]
El entorno marino de China, incluidos el Mar Amarillo y el Mar de China Meridional , se consideran una de las zonas marinas más degradadas del planeta. [23] La pérdida de hábitats costeros naturales debido a la recuperación de tierras ha resultado en la destrucción de más del 65% de los humedales de marea alrededor de la costa del Mar Amarillo de China en aproximadamente 50 años. [24] El rápido desarrollo costero para la agricultura , la acuicultura y el desarrollo industrial se consideran los principales impulsores de la destrucción costera en la región. [24] [25]
La desertificación sigue siendo un problema grave, ya que consume una superficie mayor que la utilizada como tierra de cultivo. Aunque la desertificación se ha frenado en algunas zonas, sigue expandiéndose a un ritmo de más de 67 km 2 cada año. El 90% de la desertificación de China se produce en el oeste del país. [26] Aproximadamente el 30% de la superficie de China es desértica. La rápida industrialización de China podría hacer que esta área aumente drásticamente. El desierto de Gobi en el norte actualmente se expande aproximadamente 950 millas cuadradas (2.500 km 2 ) por año. Las vastas llanuras del norte de China solían ser inundadas periódicamente por el río Amarillo . Sin embargo, el pastoreo excesivo y la expansión de las tierras agrícolas podrían hacer que esta superficie aumente. [27] En 2009, se estimó que más de 200 lagos de gran altitud en Zoigê Marsh , que proporciona el 30% del agua del río Amarillo, se habían secado. [28]
El cambio climático ya había afectado a China. Aumentó la mortalidad por fenómenos climáticos extremos, enfermedades infecciosas y mala calidad del aire y el agua. Los efectos de la contaminación del aire se ven exacerbados por el aumento de las temperaturas. En el futuro, el cambio climático puede provocar "tifones, inundaciones, ventiscas, tormentas de viento, sequías y deslizamientos de tierra" y daños más graves por enfermedades infecciosas [29] En los años 1970-2016, la aparición de plagas y enfermedades en los cultivos aumentó 4 veces. El 22% de ese aumento se debe al cambio climático. Para el año 2100, la incidencia aumentará un 243% en un escenario de bajas emisiones y un 460% en un escenario de altas emisiones. China es el mayor productor de trigo y arroz del mundo. Ocupa el segundo lugar en producción de maíz. [30] [31]
Según un informe, China es el país con el mayor número de personas que pueden verse afectadas por el aumento del nivel del mar . [32]
Uno de los principales problemas es el derretimiento de los glaciares y el permafrost en el Tíbet . Estos glaciares y permafrost suministran agua a aproximadamente 2 mil millones de personas. Las temperaturas en la región aumentan 4 veces más rápido que en cualquier lugar de Asia. Según la agencia de noticias Xinhua, el 18% de los glaciares ya se han derretido desde mediados del siglo XX. El nivel del agua en los grandes ríos está bajando. Esto tiene un impacto en el suministro de agua de China porque muchos ríos, incluidos el Yangtze y el río Amarillo, obtienen agua de los glaciares del Tíbet. Según el Ministerio de Recursos Hídricos de China, 28.000 ríos desaparecieron en China en el año 2013 y el derretimiento de los glaciares y el permafrost del Tíbet puede ser una de las causas. El deshielo también tiene un impacto en el suministro de agua de otros países del este de Asia, incluidos India , Pakistán , Bangladesh y más, lo que puede provocar conflictos por el agua. Según la Academia China de Ciencias, "más del 80 por ciento del permafrost de la meseta tibetana podría desaparecer para el año 2100, y casi el 40 por ciento desaparecería en un "futuro cercano". Algunos investigadores predicen que la mayoría de los glaciares del Himalaya desaparecerán en 20 años [33] .
Varias formas de contaminación han aumentado a medida que China se ha industrializado aún más, lo que ha causado problemas ambientales y de salud generalizados. [34] China ha respondido con crecientes regulaciones ambientales y una construcción de infraestructura de tratamiento de contaminantes que han causado mejoras en algunas variables. Desde 2013, Beijing, que se encuentra en una cuenca topográfica, tiene una importante industria y se calienta con carbón, está sujeta a inversiones de aire que provocan niveles extremadamente altos de contaminación en los meses de invierno. [35] En respuesta a un problema de contaminación del aire cada vez más problemático, el gobierno chino anunció un plan quinquenal por valor de 277 mil millones de dólares para abordar el problema. El norte de China recibirá especial atención, ya que el gobierno pretende reducir las emisiones al aire en un 25 por ciento para 2017, en comparación con los niveles de 2012, en aquellas áreas donde la contaminación es especialmente grave. [36] Según un informe publicado por Greenpeace y la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Pekín en diciembre de 2012, la industria del carbón es responsable de los niveles más altos de contaminación del aire (19 por ciento), seguida de las emisiones de vehículos (6 por ciento). La contaminación del aire ambiente se mide por la cantidad de partículas en el aire. Esto es el resultado de la quema de combustibles fósiles. "Debido a que el carbón es el combustible principal utilizado para impulsar el sector industrial de China, es responsable de alrededor del 40 por ciento de las partículas finas y mortales que se encuentran en la atmósfera de China". [37] En enero de 2013, las partículas finas suspendidas en el aire, que plantean los mayores riesgos para la salud, aumentaron hasta 993 microgramos por metro cúbico en Beijing, en comparación con las directrices de la Organización Mundial de la Salud de no más de 25. El Banco Mundial estima que 16 de las partículas del mundo Las ciudades más contaminadas se encuentran en China. [38]
La contaminación costera está muy extendida, lo que provoca una disminución de la calidad del hábitat y un aumento de la proliferación de algas nocivas . [39] La mayor proliferación de algas registrada en la historia se produjo en China, alrededor del sur del Mar Amarillo, en 2008, y se observó fácilmente desde el espacio. [40]
El aumento de la riqueza es otra causa indirecta de la contaminación. En particular, la propiedad de automóviles se ha disparado. En 2014, China añadió un récord de 17 millones de automóviles nuevos a las carreteras y la propiedad de automóviles alcanzó los 154 millones. [41]
China es el mayor productor de plástico de un solo uso, lo que provoca una grave contaminación. El vertedero más grande del país se llenó 25 años antes de lo previsto. [42]
En julio de 2015, la directora de Estudios de Asia del Consejo de Relaciones Exteriores, Elizabeth Economy, escribió en The Diplomat enumeró la contaminación del suelo como un "pobre hijastro" del movimiento ambientalista chino y cuestionó si las medidas recientes del Ministerio de Protección Ambiental serían adecuadas o no. combatiendo el problema. [43] En su libro de 2004 The River Runs Black , escribió: "El espectacular crecimiento económico de China durante las últimas dos décadas ha agotado drásticamente los recursos naturales del país y ha producido tasas de contaminación vertiginosas. La degradación ambiental también ha contribuido a importantes problemas de salud pública, migración masiva, pérdidas económicas y malestar social". [44]
China tiene actualmente la segunda población más grande del mundo, pero el crecimiento demográfico es muy lento, en parte debido a la política del hijo único . Los problemas medioambientales también están afectando negativamente a los habitantes de China. Debido a las emisiones generadas por las fábricas, el número de personas diagnosticadas con cáncer en China ha aumentado. El cáncer de pulmón es la forma más común de cáncer que afecta a la población. En 2015, hubo más de 4,3 millones de nuevos casos de cáncer en el país y más de 2,8 millones de personas murieron a causa de la enfermedad. [45]
Según una encuesta realizada en 2005-2006 por Peter J. Li, muchos métodos agrícolas que la Unión Europea está tratando de reducir o eliminar eran comunes en China, incluidas las jaulas de gestación, las jaulas en batería, el foie gras, el destete temprano de las vacas y el corte de orejas. /picos/colas. En una entrevista de 2012, Li mencionó que gran parte del ganado en China puede ser transportado a largas distancias y que actualmente no existen requisitos de sacrificio humanitario. También mencionó que China es el mayor país productor de pieles y, aunque el gobierno había estado tratando de estandarizar los procedimientos de sacrificio, hubo casos en los que animales de piel fueron desollados vivos o golpeados hasta morir con palos. [46]
Unos 10.000 osos negros asiáticos se crían para producir bilis , una industria que vale aproximadamente 1.600 millones de dólares al año. [46] Los osos se mantienen permanentemente en jaulas y se extrae la bilis de los cortes en sus estómagos. [46] Jackie Chan y Yao Ming se han opuesto públicamente a la cría de osos. [47] [48] [49] En 2012, más de 70 celebridades chinas participaron en una petición contra una solicitud de IPO de Fujian Guizhentang Pharmaceutical Co. debido a la venta de medicamentos a base de bilis de oso por parte de la compañía. [50]
Según Jared Diamond , las seis categorías principales de problemas ambientales de China son: contaminación del aire, problemas del agua, problemas del suelo, destrucción del hábitat , pérdida de biodiversidad y megaproyectos. [27] También explicó que "China se destaca por la frecuencia, el número, la extensión y los daños de sus desastres naturales". [27] Algunos desastres naturales en China están "estrechamente relacionados con los impactos ambientales humanos", especialmente: tormentas de polvo , deslizamientos de tierra , sequías e inundaciones . [27]
En 2012, el Centro para el Progreso Americano describió la política ambiental de China como similar a la de Estados Unidos antes de 1970. Es decir, el gobierno central emite regulaciones bastante estrictas, pero el monitoreo y la aplicación reales los llevan a cabo en gran medida los gobiernos locales que están más interesados. en el crecimiento económico. Además, debido a la conducta restrictiva del régimen antidemocrático de China, el trabajo medioambiental de fuerzas no gubernamentales, como abogados, periodistas y organizaciones no gubernamentales, se ve gravemente obstaculizado. [51]
Desde 2002, el número de quejas ante las autoridades ambientales aumentó un 30 por ciento cada año, llegando a 600.000 en 2004; Mientras tanto, según un artículo del director del Instituto de Asuntos Públicos y Ambientales, Ma Jun , en 2007, el número de protestas masivas causadas por cuestiones ambientales aumentó un 29 por ciento cada año desde entonces. [52] [53] La creciente atención sobre las cuestiones medioambientales hizo que el gobierno chino mostrara un mayor nivel de preocupación por las cuestiones medioambientales y la creación de un crecimiento sostenible . Por ejemplo, en su discurso anual de 2007, Wen Jiabao , Primer Ministro de la República Popular China , hizo 48 referencias al "medio ambiente", la "contaminación" y la " protección ambiental ", y posteriormente se implementaron regulaciones ambientales más estrictas. Se cancelaron algunos de los subsidios a las industrias contaminantes, mientras que otras industrias contaminantes se cerraron. Sin embargo, aunque se promovió la tecnología de energía limpia, se incumplieron muchos objetivos ambientales. [54]
Después del discurso de 2007, las industrias contaminantes continuaron recibiendo acceso económico a la tierra, el agua, la electricidad, el petróleo y los préstamos bancarios, mientras que el gobierno no consideró medidas orientadas al mercado, como los recargos al combustible y al carbón, a pesar de su éxito demostrado en otros países. La importante influencia de la corrupción también fue un obstáculo para la aplicación efectiva, ya que las autoridades locales ignoraron las órdenes y obstaculizaron la eficacia de las decisiones centrales. En respuesta a una situación ambiental desafiante, el presidente Hu Jintao implementó el proyecto "PIB verde", mediante el cual el producto interno bruto de China se ajustó para compensar los efectos ambientales negativos; sin embargo, el programa perdió influencia oficial en la primavera de 2007 debido a la naturaleza contradictoria de los datos. El investigador principal del proyecto afirmó que los líderes provinciales dieron por terminado el programa y afirmó que "a los funcionarios no les gusta que los pongan en fila y les digan que no están cumpliendo con los objetivos de los líderes... Les resultó difícil aceptar esto". [54]
China incluyó el objetivo de lograr una civilización ecológica en su constitución, pero existen algunas preocupaciones sobre su implementación. [55]
En marzo de 2014, el secretario general del PCC, Xi Jinping , "declaró la guerra" a la contaminación durante la apertura del Congreso Nacional del Pueblo . [56] Después de un extenso debate que duró casi dos años, el parlamento aprobó una nueva ley ambiental en abril. La nueva ley otorga a las agencias ambientales un gran poder punitivo, define áreas que requieren protección adicional y otorga a los grupos ambientalistas independientes más capacidad para operar en el país. [57] Los nuevos artículos de la ley abordan específicamente la contaminación del aire y exigen una supervisión gubernamental adicional. [56] El legislador Xin Chunying calificó la ley como "un duro golpe [en la lucha contra] las duras realidades ambientales de nuestro país y una construcción sistémica importante". [57] Tres versiones anteriores del proyecto de ley fueron rechazadas. El proyecto de ley es la primera revisión de la ley de protección ambiental desde 1989. [57]
En 2019, lanzó la Coalición Internacional para el Desarrollo Verde de la Iniciativa de la Franja y la Ruta .
En 2020, el secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, anunció que China pretende alcanzar el máximo de emisiones antes de 2030 y alcanzar la neutralidad de carbono para 2060, de conformidad con el acuerdo climático de París . [58] Según Climate Action Tracker , si se logra, reduciría el aumento esperado de la temperatura global entre 0,2 y 0,3 grados, "la mayor reducción jamás estimada por Climate Action Tracker". [59]
En septiembre de 2021, Xi Jinping anunció que China no construirá "proyectos de energía de carbón en el extranjero". La decisión puede ser "fundamental" en la reducción de emisiones. La Iniciativa de la Franja y la Ruta no incluía la financiación de proyectos de este tipo ya en el primer semestre de 2021. [60]
Durante la COP26, Estados Unidos y China acordaron un marco para reducir las emisiones de GEI cooperando en diferentes medidas, incluida la reducción del uso de metano, la reducción gradual del uso de carbón y el aumento de la protección de los bosques. [61]
Según el sitio web del gobierno chino, el gobierno central invirtió más de 40 mil millones de yuanes entre 1998 y 2001 en protección de la vegetación, subsidios agrícolas y conversión de tierras agrícolas en bosques. [62] Entre 1999 y 2002, China convirtió 7,7 millones de hectáreas de tierras agrícolas en bosques. [63]
En China se plantaron 33,8 millones de hectáreas (338.000 km 2 ) de bosque en los años 2013 - 2018. El gobierno chino se comprometió a aumentar la cubierta forestal del país del 21,7% al 23% en los años 2016 - 2020 [64] y al 26% para el año 2035 [65] Según el plan del gobierno, para 2050, el 30% del territorio de China debería estar cubierto de bosques. [66] Según la agencia de noticias gubernamental Xinhua, un tercio de la población de China participó en la plantación de árboles en el primer semestre de 2020. Se plantaron 1.690 millones de árboles, lo que aumentó la cubierta forestal en 4,43 millones de hectáreas. [67]
En diciembre de 2020, China propuso una nueva contribución determinada a nivel nacional (pero aún no la presentó). Según él, China aumentará su volumen de existencias forestales en 6 mil millones de metros cúbicos para 2030 (en lugar de los 4,5 mil millones de metros cúbicos anteriores) [68]
Ou Hongyi, el único defensor climático de China, creó una iniciativa llamada "Plantar para sobrevivir". En 2 o 3 meses se plantaron más de 300 árboles. [69]
Según el South China Morning Post, la reforestación en China aumentó la cobertura mundial de copas de árboles en un 25%. Los árboles se plantaron inicialmente para detener la erosión del suelo y las inundaciones, pero ahora pueden actuar como una herramienta para luchar contra el cambio climático. [70]
En los años 2012-2022, China restauró más de 70 millones de hectáreas (700.000 km 2 ) de bosques. China se comprometió a plantar y conservar 70 mil millones de árboles para el año 2030 como parte de la Campaña del Billón de Árboles . [71] Una organización especial: "1t.org China Action" ayudará a China a lograr sus objetivos de reforestación y conservación de bosques. [72]
Conservar y plantar manglares es una parte importante de la política ambiental de China. Los manglares almacenan más carbono por acre que los bosques tropicales. 1 kilómetro cuadrado de manglares almacena la misma cantidad de carbono que emiten 35.000 coches durante todo un año. También protegen a la población de tormentas e inundaciones en general y sirven como importante hábitat natural para la vida silvestre. Los manglares enfrentan amenazas considerables en China debido al desarrollo a gran escala. China decidió aumentar su cobertura de bosques de manglares en 18.000 hectáreas para el año 2025 y creó 52 áreas protegidas que cubren el 55% de su territorio total de bosques de manglares. [73]
En 1994, China inició el Proyecto de Rehabilitación de la Cuenca Hidrográfica de la Meseta de Loess .
En 2001, China inició un proyecto de " Muro Verde de China ". Se trata de un proyecto para crear un "cinturón verde" de 4.500 kilómetros (2.800 millas) para contener la invasión del desierto. La primera fase del proyecto, para restaurar 9 millones de acres (36.000 km 2 ) de bosque, se completará en 2010 a un costo estimado de 8 mil millones de dólares. El gobierno chino cree que, para 2050, podrá convertir la mayor parte de las tierras desérticas en bosques. El proyecto es posiblemente el proyecto ecológico más grande de la historia. [74] También ha sido criticado por diversos motivos, como que otros métodos son más eficaces. [75]
En 2020, el gobierno chino aprobó una ley radical para proteger la ecología del río Yangtze . Las nuevas leyes incluyen el fortalecimiento de las normas de protección ecológica para los proyectos hidroeléctricos a lo largo del río, la prohibición de plantas químicas dentro de un kilómetro del río, la reubicación de industrias contaminantes, la restricción severa de la extracción de arena , así como una prohibición completa de la pesca en todos los cursos de agua naturales del río, incluyendo todos sus principales afluentes y lagos. [76]
La posición del gobierno chino sobre el cambio climático es polémica. China es actualmente el mayor emisor de dióxido de carbono del mundo, aunque no el mayor emisor acumulado. China ha ratificado el Protocolo de Kioto, pero como país no incluido en el Anexo I no estaba obligado a limitar las emisiones de gases de efecto invernadero según los términos del acuerdo.
En septiembre de 2020, el secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, anunció que China "fortalecerá su objetivo climático (NDC) para 2030, alcanzará un máximo de emisiones antes de 2030 y aspirará a lograr la neutralidad de carbono antes de 2060". [78] Según Climate Action Tracker, si se logra, reducirá el aumento esperado de la temperatura global entre 0,2 y 0,3 grados, "la mayor reducción jamás estimada por Climate Action Tracker". [79] El anuncio se hizo en la Asamblea General de las Naciones Unidas . Xi Jinping mencionó el vínculo entre la pandemia del coronavirus y la destrucción de la naturaleza como una de las razones de la decisión y afirmó que "la humanidad ya no puede permitirse el lujo de ignorar las repetidas advertencias de la naturaleza". [80]
El 27 de septiembre de 2020, los científicos climáticos de China presentaron un plan detallado para lograr el objetivo, descrito como "el objetivo climático más ambicioso jamás visto por el mundo". Según el plan, las emisiones de GEI comenzarán a disminuir entre 2025 y 2030, mientras que el consumo total de energía lo hará en 2035. Para 2050 China dejará de producir electricidad con carbón. Para 2025, el 20% de la energía se producirá sin combustibles fósiles. Según el plan, las emisiones de GEI alcanzarán los 10,2 mil millones de toneladas entre 2025 y 2030, disminuirán a 9 mil millones en 2035, 3 mil millones en 2050 y 200 millones en 2060. Las emisiones que descansarán en 2060 se mitigarán con la captura y almacenamiento de carbono . secuestro , Bioenergía . [81] [82]
En la Cumbre de Líderes sobre el Clima de 2021, China se comprometió a limitar estrictamente el crecimiento del consumo de carbón para 2025 y reducir el uso de carbón a partir de 2026. [83]
En septiembre de 2021, Xi Jinping anunció que China no construirá "proyectos de energía de carbón en el extranjero". No se agregaron detalles. [60]
Durante la COP26, Estados Unidos y China acordaron un marco para reducir las emisiones de GEI cooperando en diferentes medidas. [61] El marco incluye compromisos para:
En enero de 2022, el gobierno de China pidió una transición hacia el "consumo verde" y emitió algunas pautas sobre cómo hacerlo. Esto incluye diferentes tipos de productos, pero especialmente el transporte. Ordenó a las autoridades locales que alienten a "los consumidores a comprar vehículos ligeros, pequeños y de bajas emisiones". [85]
Según un artículo de 2007, durante el período 1980 a 2000 la eficiencia energética mejoró enormemente. Sin embargo, en 1997, debido al temor a una recesión, se introdujeron incentivos fiscales y financiación estatal para una rápida industrialización. Esto puede haber contribuido al rápido desarrollo de una industria pesada muy ineficiente desde el punto de vista energético. Las fábricas de acero chinas utilizaron una quinta parte más de energía por tonelada que el promedio internacional. El cemento necesitaba un 45 por ciento más de energía y el etileno necesitaba un 70 por ciento más que el promedio. Los edificios chinos rara vez tenían aislamiento térmico y utilizaban el doble de energía para calentar y enfriar que los de Europa y Estados Unidos en climas similares. El 95% de los edificios nuevos no cumplían con las normas de eficiencia energética propias de China. [54]
Un informe de 2011 de un proyecto facilitado por el Instituto de Recursos Mundiales afirmó que el undécimo plan quinquenal (2005 a 2010), en respuesta al empeoramiento de la intensidad energética en el período 2002-2005, estableció el objetivo de una mejora del 20% en la intensidad energética. El informe indicó que este objetivo probablemente se logró o casi se logró. El próximo plan quinquenal fijó el objetivo de mejorar la intensidad energética en un 16%. [86] En 2022, China publicó un plan de conservación de energía para el decimocuarto plan quinquenal (2021 a 2025) con el objetivo de reducir el consumo de energía por unidad de PIB en un 13,5% para el año 2025 en comparación con el nivel de 2020. [87] El plan se refiere a 17 sectores diferentes de la economía. En algunos sectores, entre el 20% y el 40% de las capacidades no cumplen con los estándares que deben cumplir para 2025. Se espera que esta política beneficie a las empresas más grandes que tienen la posibilidad de alcanzar los objetivos. [88]
Las ciudades esponja en China son una forma de adaptación a las inundaciones exacerbadas por el cambio climático y la urbanización. China se ha destacado por su esfuerzo al adoptar la iniciativa Ciudad Esponja. En 2015, se informó que China había iniciado una iniciativa piloto en 16 distritos. [89] [90] [91] [92]
Actualmente no existen leyes nacionales sobre bienestar animal en China. [46] [93] [94] Sin embargo, World Animal Protection señala que existe cierta legislación que protege el bienestar de los animales en ciertos contextos, especialmente aquellos utilizados en investigación y en zoológicos. [95]
En 2006, Zhou Ping, del Congreso Nacional del Pueblo, introdujo la primera ley nacional de protección animal en China, pero no avanzó. [96] En septiembre de 2009, se introdujo la primera ley integral de protección animal de la República Popular China , pero no ha logrado ningún progreso. [94]
En 2016, el gobierno chino adoptó un plan para reducir el consumo de carne en China en un 50%, para lograr un sistema alimentario más sostenible y saludable . [97] [98]
En 2017, China prohibió la importación de la mayoría de los tipos de plástico. En 2019 anunció la prohibición del plástico de un solo uso , pero debería entrar en vigor de forma gradual, a lo largo de 6 años. El gobierno de China está intentando sustituirlo por plástico biodegradable , pero sólo puede funcionar en determinadas condiciones. Los contenedores recargables pueden resolver mejor el problema. [42]
En septiembre de 2020, el Ministerio de Comercio anunció la prohibición de las bolsas de plástico y los cubiertos de un solo uso en las grandes ciudades para finales de año, así como una prohibición a nivel nacional de las pajitas de plástico de un solo uso . [99]
Como resultado de más incidentes relacionados con desastres naturales y consecuencias negativas para la salud relacionadas con cuestiones ambientales, [100] los sociólogos Deng Yanhua y Yang Guobin escriben que cada vez más personas en China “se están preocupando cada vez más por el medio ambiente y pueden organizar protestas contra la contaminación prevista”. [101] Según Ronggui Huang y Xiaoyi Sun, “muchas protestas ambientales son toleradas por las autoridades chinas, porque el gobierno central considera que las protestas son un canal de recopilación de información para identificar a los grupos sociales peligrosamente descontentos y monitorear a los funcionarios locales”. [102] Este aumento de la acción ambiental a finales del siglo XX ha logrado el crecimiento de la conciencia que condujo al surgimiento de organizaciones no gubernamentales ambientales (ONGA) . [103] Las ONGA han participado en campañas que han tenido cierto éxito. [104] El mundo y los académicos de todo el mundo han estado interesados en las ONGA dada su existencia en un estado autoritario y su posición que algunos esperan “contrarrestará las fuerzas económicas hostiles al medio ambiente”. [104] Algunos de estos académicos sostienen que las ONGA se han vuelto más legítimas dadas las nuevas leyes ambientales que apuntan a frenar las prácticas ambientales negativas en China. [105]
Junto con el ascenso de las ONGA, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente (anteriormente conocido como Administración Estatal de Protección Ambiental o SEPA) comenzó a ganar poder desde su creación en la década de 1970. [106] Las restricciones burocráticas obligaron al Ministerio a asociarse con organizaciones fuera del gobierno para tener más éxito. [107] Las ONGA con sus vastas redes y métodos parecían ser una buena opción como socio para el ministerio. [107]
La oposición al proyecto de la presa de Nujiang fue una campaña que muestra la asociación entre las ONGA y la SEPA. [108] El proyecto presentado en 2003 pretendía construir embalses y presas a lo largo del río Nujiang. [109] El movimiento contra el proyecto, que detuvo la construcción en 2016 [110] fue “un pico en la historia del movimiento ambientalista de China”. [111] Según los sociólogos Yanfei Sun y Dingxin Zhao, las razones de esto fue el mayor riesgo involucrado después de la acción ambiental y la respuesta del gobierno a la presa de las Tres Gargantas . [112] Según el South China Morning Post, la cooperación entre diferentes grupos de activistas se desarrolló durante la oposición al proyecto. Anteriormente estos grupos “tendían a trabajar solos debido a la fuerte personalidad de sus líderes”. [113] Wang Yongchen , fundador de la ENGO Green Earth Volunteers ha sido una voz fuerte en esta campaña contra el proyecto de la represa. [113]
Los organizadores emplean una variedad de métodos que se han desarrollado en respuesta a problemas potenciales que enfrenta la acción ambiental. Algunas de estas cuestiones incluyen que la ciencia ambiental no sea ampliamente accesible y comprendida por la población en general, [114] limitaciones burocráticas en los canales legales, [115] el miedo a la represión del gobierno, [116] la dificultad para probar las consecuencias de la contaminación relacionadas con la salud, [117] el chantaje económico, [101] y las relaciones antagónicas entre los gobiernos locales y las ONGA. [118]
El éxito de la acción medioambiental también parece depender de los propios organizadores y de su eficacia en general. [119] Varios académicos sostienen que enmarcar adecuadamente las cuestiones ambientales ha sido un método exitoso “utilizado por los activistas ambientales para movilizar a los ciudadanos detrás de las protestas”. [120] Deng Yanhua y Yang Guobin escriben que aprovechar otras cuestiones políticas es otro método exitoso. [101] Por ejemplo, en lugar de seguir adelante con los reclamos ambientales, se ha logrado aprovechar el tema de los reclamos de tierras para “maximizar la vulnerabilidad de sus oponentes”. [101] Para que funcione, la cuestión en cuestión debe enmarcarse no como una cuestión ambiental, sino como una cuestión relacionada con la tierra. Esto sucedió durante la protesta de Huashui de 2005 contra la contaminación de las fábricas que tuvo lugar en la provincia de Zhejiang, donde los organizadores enmarcaron el tema como adquisición ilegal de tierras.
Las protestas que comenzaron el 28 de junio de 2019 [121] en Wuhan contra un incinerador propuesto [122] tipifican el movimiento anti-incinerador en China . La gente salió a las calles para obligar al gobierno local a trasladar la ubicación del incinerador propuesto. [123] Las protestas fueron respondidas con violencia por parte de la policía. [124] Otros ejemplos de acción ambiental incluyen la protesta China PX y la protesta Qidong de 2012. Los residentes de Qidong lograron protestar contra un oleoducto de la japonesa Oji Paper Company . [100] Los organizadores formularon “sus acciones colectivas contra Oji Paper e incluso contra los japoneses”. [116] Esto jugó con el sentimiento antijaponés en China . [116] También desvió la culpa del gobierno. [116] Quitarle la culpa al gobierno “redujo la posibilidad de que la protesta de los activistas fuera reprimida”. [116] Ser consciente de una posible represión es importante a la hora de emprender cualquier tipo de acción en China. [116]
En diciembre de 2021 China y 53 países africanos firmaron un memorando de cooperación en la lucha contra el cambio climático. La acción incluirá medidas tanto de mitigación como de adaptación. Estará vinculado a la cooperación Sur-Sur y a la Iniciativa de la Franja y la Ruta . Los países firmantes destacan la importancia del bosque tropical del Congo para el clima. China apoyará iniciativas como la Gran Muralla Verde (África) , la Iniciativa para la Adaptación de la Agricultura Africana y la Iniciativa para la Adaptación de África. [125]
Un estudio publicado por el Instituto de Investigación Grantham sobre Cambio Climático y Medio Ambiente en Londres encontró "enormes oportunidades para que China se convierta en un líder más fuerte en acción climática y diplomacia" si lidera la transición hacia la sostenibilidad. [87]
El 1 de abril de 2021, los líderes de China y la Unión Europea se reunieron en una cumbre. Entre otras cuestiones, decidieron continuar la cooperación en cuestiones climáticas y crear una política sólida para proteger la biodiversidad . [126]
