La Organización para la Liberación de Palestina ( OLP ; árabe : منظمة التحرير الفلسطينية Munaẓẓamat at-Taḥrīr al-Filasṭīniyyah ) es una coalición nacionalista palestina reconocida internacionalmente como representante oficial del pueblo palestino . [14] [15] Fundada en 1964, inicialmente buscó establecer un estado árabe sobre todo el territorio de la antigua Palestina del Mandato , abogando por la eliminación del Estado de Israel . Sin embargo, en 1993, la OLP reconoció la soberanía israelí con el Acuerdo de Oslo I , y ahora sólo busca la condición de Estado árabe en los territorios palestinos ( Cisjordania y la Franja de Gaza ) que han sido ocupados militarmente por Israel desde la Guerra Árabe-Israelí de 1967 .
Tiene su sede en Al-Bireh , una ciudad de Cisjordania. Como gobierno oficialmente reconocido del Estado de Palestina de jure , ha disfrutado del estatus de observador de las Naciones Unidas desde 1974. [16] [17] [18] Antes de los Acuerdos de Oslo , las alas militantes de la OLP participaron abiertamente en actos de violencia contra israelíes. civiles , tanto dentro como fuera de Israel. [19] [20] [21] En consecuencia, Estados Unidos lo designó como grupo terrorista en 1987, aunque una exención presidencial ha permitido el contacto entre Estados Unidos y la OLP desde 1988. [22] [23] Conversaciones mediadas entre el gobierno israelí y el La OLP en 1993 (el Acuerdo de Oslo I) tuvo como resultado que la OLP reconociera el derecho de Israel a existir en paz y aceptara la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , mientras que Israel reconocía a la OLP como una autoridad legítima que representaba al pueblo palestino. [24] A pesar de las Cartas de Reconocimiento Mutuo entre Israel y la OLP , en las que el líder de la OLP, Yasser Arafat , renunció al "terrorismo y otros actos de violencia" contra Israel, la OLP continuó participando en actividades militantes, particularmente durante la Segunda Intifada (2000-2005). . El 29 de octubre de 2018, el Consejo Central de la OLP suspendió el reconocimiento palestino de Israel y posteriormente detuvo todas las formas de cooperación económica y de seguridad con las autoridades israelíes hasta que Israel reconozca un Estado palestino en las fronteras anteriores a 1967. [25] [26]
En su primera cumbre en El Cairo en 1964, la Liga Árabe inició la creación de una organización que representara al pueblo palestino. [27] El Consejo Nacional Palestino se reunió en Jerusalén el 28 de mayo de 1964. Después de concluir la reunión, se fundó la OLP el 2 de junio de 1964. Sus "objetivos complementarios" declarados eran la unidad árabe y la liberación de Palestina . [28]
La ideología de la OLP fue formulada en el año de fundación, 1964, en el Pacto Nacional Palestino . [28] En 1968, la Carta fue reemplazada por una versión completamente revisada. [29]
Hasta 1993 la única opción promovida era la lucha armada. [ cita necesaria ] Desde la firma de los Acuerdos de Oslo, la negociación y la diplomacia se convirtieron en la única política oficial. [ cita necesaria ]
En abril de 1996, un gran número de artículos que eran incompatibles con los Acuerdos de Oslo fueron total o parcialmente anulados. [30]
En el centro de la ideología de la OLP está la creencia de que los sionistas habían expulsado injustamente a los palestinos de Palestina y habían establecido un Estado judío bajo el pretexto de tener vínculos históricos y judíos con Palestina. La OLP exigió que se permitiera a los refugiados palestinos regresar a sus hogares. Así se expresa en el Pacto Nacional:
El artículo 2 de la Carta establece que "Palestina, con las fronteras que tenía durante el mandato británico , es una unidad territorial indivisible", [29] lo que significa que no hay lugar para un Estado judío. Este artículo fue adaptado en 1996 para cumplir con los Acuerdos de Oslo. [30]
El artículo 20 establece: ″La Declaración Balfour , el Mandato para Palestina y todo lo que se haya basado en ellos se considerarán nulos y sin efecto. Las afirmaciones de vínculos históricos o religiosos de los judíos con Palestina son incompatibles con los hechos de la historia y la verdadera concepción de lo que constituye la condición de Estado. El judaísmo, al ser una religión, no es una nacionalidad independiente. Los judíos tampoco constituyen una única nación con identidad propia; son ciudadanos de los estados a los que pertenecen”. [29] Este artículo fue anulado en 1996. [30]
El artículo 3 dice: "El pueblo árabe palestino posee el derecho legal a su patria y tiene derecho a determinar su destino después de lograr la liberación de su país de acuerdo con sus deseos y enteramente por su propia voluntad".
A la OLP y su facción dominante, Fatah, a menudo se les contrasta con facciones de orientación más religiosa como Hamas y la Jihad Islámica Palestina (PIJ). Todos, sin embargo, representan una población predominantemente musulmana. Prácticamente toda la población de los Territorios es musulmana, en su mayoría suní . Alrededor de 50.000 (alrededor del 1%) de los 4,6 millones de palestinos en los territorios palestinos ocupados (TPO) son cristianos palestinos . [31] [32]
Bajo el presidente Arafat, la Autoridad Palestina dominada por Fatah adoptó la Ley Básica Enmendada de 2003, que estipula que el Islam es la única religión oficial en Palestina y los principios de la sharia islámica como principal fuente de legislación. [33] El proyecto de Constitución contiene las mismas disposiciones. [34] [35] El proyecto de Constitución fue formulado por un Comité Constitucional, establecido por Arafat en 1999 y respaldado por la OLP. [36] [37]
La OLP incorpora una variedad de ideologías generalmente seculares de diferentes movimientos palestinos "comprometidos con la lucha por la independencia y liberación palestina", de ahí el nombre de la organización. Es formalmente una organización coordinadora que incluye "numerosas organizaciones del movimiento de resistencia, partidos políticos y organizaciones populares". [38] Desde el principio, la OLP fue diseñada como un gobierno en el exilio, con un parlamento, el Consejo Nacional Palestino (PNC), elegido por el pueblo palestino, como máxima autoridad en la OLP, y un gobierno ejecutivo (CE). , elegido por el PNC. [38] En la práctica, sin embargo, la organización era más bien jerárquica con un carácter de tipo militar, necesario para su función como organización de liberación, la "liberación de Palestina". [27] [ se necesita una mejor fuente ]
La Carta Nacional Palestina describe la ideología de la OLP. Se adoptó una constitución, denominada "Ley Fundamental", que dicta la estructura interna de la organización y la representación del pueblo palestino. En 1963 se redactó un proyecto de Constitución para gobernar a la OLP hasta que pudieran celebrarse elecciones generales libres entre todos los palestinos en todos los países en los que residían. [39] La Constitución fue revisada en 1968. [40]
El Consejo Nacional Palestino tiene 740 miembros y el Comité Ejecutivo o ExCo tiene 18 miembros. El Consejo Central Palestino o CC o PCC, establecido por el PNC en 1973, es el segundo organismo dirigente de la OLP. [41] El CC está formado por 124 miembros [42] del Comité Ejecutivo de la OLP, el PNC, el PLC y otras organizaciones palestinas. [43] La CE incluye 15 representantes del PLC. [38] La CC funciona como organismo intermediario entre la PNC y la CE. El CC toma decisiones políticas cuando el PNC no está en sesión, actuando como vínculo entre el PNC y la OLP-CE. El CC es elegido por el PNC y presidido por el presidente del PNC. [44]
El PNC actúa como parlamento para todos los palestinos dentro y fuera del Territorio Palestino Ocupado, incluida Jerusalén. La OLP se rige internamente por su "Ley Fundamental", que describe los poderes y las relaciones entre los órganos de la OLP. [41]
Ahmad Shukeiri fue el primer presidente del Comité Ejecutivo de la OLP de 1964 a 1967. [45] En 1967, fue reemplazado por Yahia Hammuda. Yasser Arafat ocupó el cargo desde 1969 hasta su muerte en 2004. [46] Fue sucedido por Mahmoud Abbas (también conocido como Abu Mazen). [47] [48]
Según un documento interno de la OLP, el PNC continúa actuando si no es posible celebrar elecciones. A falta de elecciones, la mayoría de los miembros del PNC son nombrados por el comité ejecutivo. El documento afirma además que "la PNC representa a todos los sectores de la comunidad palestina en todo el mundo, incluidas numerosas organizaciones del movimiento de resistencia, partidos políticos, organizaciones populares y personalidades y figuras independientes de todos los sectores de la vida, incluidos intelectuales, líderes religiosos y empresarios". [41]
La OLP ha publicado varios periódicos y revistas, el primero de los cuales fue Falastinuna y folletos. [49] A finales de la década de 1970, sus publicaciones aumentaron y consistieron en veintinueve diarios, dieciocho semanales, trece quincenales, sesenta y dos mensuales, dieciséis trimestrales y veintiún anuales. [50] Algunos de ellos son Falastin Al Thawra y Shu'un Filastiniyya . [50] [51] Su agencia de noticias oficial es Wafa . [51]
Desde 2015, hace muchos años que no se celebran elecciones, ni para el PNC, ni para la CE, el PCC o el Presidente del Estado de Palestina . El comité ejecutivo tiene formalmente 18 miembros, incluido su presidente, pero en los últimos años muchos puestos vacantes en el Ejecutivo permanecían vacíos. Además, Hamás , el mayor representante de los habitantes de los Territorios Palestinos junto con Fatah , no está representado en absoluto en la OLP. Los resultados de las últimas elecciones parlamentarias para el PLC , celebradas en los Territorios en 2006, con Hamás como gran ganador aunque ni siquiera era miembro de la OLP, "subrayaron la clara falta de un mandato popular por parte de la dirección de la OLP", según PASIA . [52] Sin embargo, los miembros individuales electos del PLC que representan a Hamás son automáticamente miembros del PNC.
El estatus representativo de la OLP ha sido cuestionado a menudo en el pasado. [27] Por ejemplo, en 2011 un grupo de abogados, juristas y juristas palestinos lo pusieron en duda, debido a la falta de elecciones. Cuestionaron la legitimidad de la OLP para alterar el estatus y el papel de la Organización con respecto a su estatus dentro de la ONU. Exigieron elecciones inmediatas y directas al Consejo Nacional Palestino para "activar instituciones representativas de la OLP con el fin de preservar, consolidar y fortalecer la representación legal efectiva del pueblo palestino en su conjunto", antes de cambiar el estatus dentro de la ONU. [53]
Los Acuerdos de Oslo de 1993-1995 separaron deliberadamente a la población palestina de los Territorios Palestinos Ocupados de la OLP y de los palestinos en el exilio al crear una Autoridad Palestina (AP) para los Territorios. Se establecieron un parlamento y un gobierno separados. Mahmoud Abbas fue uno de los arquitectos de los Acuerdos de Oslo. [54] [55]
Aunque muchos en la OLP se opusieron a los Acuerdos de Oslo, el comité ejecutivo y el Consejo Central aprobaron los Acuerdos. Marcó el comienzo del declive de la OLP, cuando la Autoridad Palestina llegó a reemplazar a la OLP como la principal institución política palestina. Las facciones políticas dentro de la OLP que se habían opuesto al proceso de Oslo quedaron marginadas.
La OLP logró superar la separación uniendo el poder de la OLP y la Autoridad Palestina en un solo individuo, Yasser Arafat . En 2002, Arafat ocupó las funciones de Presidente del Comité Ejecutivo/OLP; Presidente de Fatah , la facción dominante dentro de la OLP; así como Presidente de la Autoridad Nacional Palestina . También controlaba las Fuerzas de Seguridad Nacional Palestinas . [56]
Sólo durante el gobierno de la Autoridad Palestina liderado por Hamas en 2006-2007 resurgió la OLP. Después de que Hamas tomara el control de Gaza en 2007, Abbas emitió un decreto suspendiendo el PLC y algunas secciones de la Ley Básica Palestina , y nombró a Salam Fayyad como primer ministro.
La OLP sigue siendo el representante oficial del Estado de Palestina en la ONU .
El 4 de febrero de 1969, el fundador de Fatah, Arafat, fue elegido presidente de la OLP en El Cairo . [57] [58] Desde entonces, Fatah ha sido el factor dominante dentro de la OLP, lo que aún continúa en 2015.
Bajo la presión de la comunidad internacional encabezada por Israel y Estados Unidos, y desde dentro de su propio partido Fatah, Arafat transfirió parcialmente parte de su poder fuertemente centralizado en 2003, [35] [56] [59] provocando fuertes tensiones dentro del liderazgo palestino. Arafat nombró primer ministro a Mahmoud Abbas , pero esto generó disputas sobre la transferencia de tareas y responsabilidades. Abbas recibió un fuerte apoyo de Estados Unidos y la comunidad internacional, porque se suponía que estaba más dispuesto a hacer concesiones de largo alcance a Israel. [56] Si bien Arafat había retenido la mayor parte de su poder y continuaba la lucha por el poder dentro de Fatah, el liderazgo fue criticado por corrupción y nepotismo. [60] [61]
Después de la muerte de Arafat , Abbas ganó cada vez más poderes exclusivos tanto dentro de la OLP como de la Autoridad Palestina, así como en Fatah, hasta que adquirió el mismo poder que antes tenía Arafat. [62] Abbas es criticado por su gobierno autocrático y su negativa a compartir poderes y planes con otros palestinos. En ausencia de un parlamento y un Ejecutivo que funcionaran, incluso comenzó a promulgar sus propias leyes. El alto representante de la facción Fatah de Abbas y ex ministro de Asuntos de Prisioneros de Fatah, Sufian Abu Zaida , se quejó de que Abbas se autonombrara juez principal y fiscal, burlándose del sistema judicial palestino. [ cita necesaria ] Aparecieron informes de corrupción y nepotismo generalizados dentro de la Autoridad Palestina. [62] [63] Sólo la Gaza gobernada por Hamás tiene un parlamento más o menos funcional. [64]
Con un parlamento y un Ejecutivo extintos de facto , Mahmoud Abbas obtuvo cada vez más poderes exclusivos tanto dentro de la OLP como de la Autoridad Palestina , así como en Fatah . Tras el anuncio en agosto de 2015 de la dimisión de Abbas como presidente del Comité Ejecutivo y también de otros nueve miembros, muchos palestinos vieron la medida como simplemente un intento de sustituir a algunos miembros del comité ejecutivo o de forzar una reunión del PNC. y permanecerán en sus puestos hasta que la PNC decida si acepta o rechaza sus renuncias. [65] [66] Enfrentada con feroces críticas por parte de muchas facciones palestinas, una sesión del PNC, que tenía que aprobar las renuncias, fue pospuesta indefinidamente. [67]
La Organización de Liberación de Palestina es reconocida por la Liga Árabe como "el único y legítimo representante del pueblo palestino", [14] [41] y por las Naciones Unidas como "el representante del pueblo palestino". [68]
La OLP fue designada organización terrorista por Estados Unidos en 1987, [22] [69] pero en 1988 se emitió una exención presidencial que permitió el contacto con la organización. [23] La mayor parte del resto del mundo reconoció a la OLP como los representantes legítimos del pueblo palestino desde mediados de la década de 1970 en adelante (después de la admisión de la OLP a la ONU como observador). [70]
En 1993, el presidente de la OLP, Yasser Arafat, reconoció al Estado de Israel en una carta oficial dirigida a su primer ministro, Yitzhak Rabin . En respuesta a la carta de Arafat, Israel decidió revisar su postura hacia la OLP y reconocer a la organización como representante del pueblo palestino . [71] [72] Esto llevó a la firma de los Acuerdos de Oslo en 1993.
La Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció a la OLP como "representante del pueblo palestino" en la Resolución 3210 y la Resolución 3236, y concedió a la OLP el estatus de observador el 22 de noviembre de 1974 en la Resolución 3237. El 12 de enero de 1976, el Consejo de Seguridad de la ONU votó 11– 1 con 3 abstenciones para permitir que la Organización de Liberación de Palestina participe en un debate del Consejo de Seguridad sin derecho a voto, un privilegio generalmente restringido a los estados miembros de la ONU. Fue admitido como miembro de pleno derecho del grupo de Asia el 2 de abril de 1986. [73] [74] [75]
Después de la Declaración de Independencia Palestina, la representación de la OLP pasó a llamarse Palestina. [76] El 7 de julio de 1998, este estatus se amplió para permitir la participación en los debates de la Asamblea General, aunque no en las votaciones. [77]
Cuando el presidente Mahmoud Abbas presentó una solicitud para ser miembro de la ONU , en septiembre de 2011, abogados, juristas y juristas palestinos expresaron su preocupación de que el cambio del estatus de Palestina en la ONU (desde 1988 designada como "Palestina" en lugar de "Organización de Liberación de Palestina") ") podría tener implicaciones negativas para la situación jurídica del pueblo palestino. Advirtieron sobre el riesgo de fragmentación, donde el Estado de Palestina representaría al pueblo dentro de la ONU y la OLP representaría al pueblo fuera de la ONU, incluidos estos últimos los palestinos en el exilio, donde los refugiados constituyen más de la mitad del pueblo palestino. También temían la pérdida de representación de los refugiados en la ONU. [53] En la Resolución 67/19 de noviembre de 2012, a Palestina se le concedió por fin el estatus de Estado observador no miembro, pero la Asamblea General mantuvo el estatus de la OLP.
En septiembre de 2012, con su solicitud de membresía plena estancada debido a la incapacidad de los miembros del Consejo de Seguridad de "hacer una recomendación unánime", la OLP había decidido buscar una mejora en su estatus de "entidad observadora" a " Estado observador no miembro". . El 29 de noviembre de 2012, se aprobó la Resolución 67/19 , que eleva a Palestina al estatus de "Estado observador no miembro" en las Naciones Unidas. [78] [79] [80] El nuevo estatus equipara el de Palestina con el de la Santa Sede . [81]
La Oficina de Información Palestina estuvo registrada en el Departamento de Justicia de Estados Unidos como agente extranjero hasta 1968, cuando fue cerrada. Fue reabierto en 1989 como Centro de Asuntos Palestinos. [82] La oficina de la Misión de la OLP, en Washington DC, se inauguró en 1994 y representaba a la OLP en los Estados Unidos. El 20 de julio de 2010, el Departamento de Estado de los Estados Unidos acordó elevar el estatus de la Misión de la OLP en los Estados Unidos a "Delegación General de la OLP". [83] El Secretario de Estado Tillerson determinó en 2017 que la Misión de la OLP violó la ley estadounidense que prescribía a la Misión de la OLP intentar lograr que la Corte Penal Internacional procesara a israelíes por delitos contra los palestinos, bajo pena de cierre. [84] El 10 de septiembre de 2018, el asesor de seguridad nacional John Bolton anunció el cierre de la Misión de la OLP; [85] Nauert, portavoz del Departamento de Estado de EE.UU., citó como razón el "empuje de Palestina para que la Corte Penal Internacional investigue a Israel por posibles crímenes de guerra". [86]
Inicialmente, como organización guerrillera, la OLP llevó a cabo acciones contra Israel en los años 1970 y principios de los 1980, consideradas actividades terroristas por Israel y consideradas como una guerra de liberación por la OLP. En 1988, sin embargo, la OLP respaldó oficialmente una solución de dos Estados, condicionada a términos como convertir a Jerusalén Oriental en la capital del Estado palestino y dar a los palestinos el derecho a regresar a las tierras ocupadas por los palestinos antes de 1948, así como el derecho a Continuar la lucha armada hasta el final de "La Entidad Sionista". [87] En 1996, la OLP anuló los artículos de la Carta de la OLP, o partes de ella, que pedían la destrucción de Israel y la resistencia armada. [88]
Tras el fracaso de los ejércitos de Egipto y Siria en derrotar a Israel en octubre de 1973 en la guerra de Yom Kippur , que rompió el status quo existente desde junio de 1967 en la Guerra de los Seis Días , la OLP comenzó a formular una alternativa estratégica. [89] Ahora, tenían la intención de establecer una "autoridad nacional" sobre cada territorio que pudieran reconquistar. Del 1 al 9 de junio de 1974, el Consejo Nacional Palestino celebró su duodécima reunión en El Cairo. El 8 de junio se adoptó el Programa de Diez Puntos . El Programa decía:
La Organización de Liberación empleará todos los medios, y ante todo la lucha armada, para liberar el territorio palestino y establecer una autoridad nacional combatiente independiente para el pueblo en cada parte del territorio palestino que sea liberada. Esto requerirá que se realicen más cambios en el equilibrio de poder a favor de nuestro pueblo y su lucha. [90]
Por "toda parte del territorio palestino que sea liberada" se entiende implícitamente Cisjordania y la Franja de Gaza, aunque se presenta como un objetivo provisional. [89] El objetivo final seguía siendo "completar la liberación de todo el territorio palestino" y "recuperar todos sus derechos nacionales y, ante todo, sus derechos a regresar y a la autodeterminación en todo el suelo de su patria". [91] También la Resolución 242 de la ONU fue rechazada. [90]
Si bien se aferraba a la lucha armada como medio principal, la OLP ya no excluía los medios pacíficos. Por lo tanto, el Programa de Diez Puntos fue considerado el primer intento de la OLP de lograr una resolución pacífica. En octubre de 1974, la Liga Árabe proclamó a la OLP "el único representante legítimo del pueblo palestino en cualquier territorio palestino que sea liberado", y también la ONU reconoció a la OLP. A partir de entonces se preparó el camino diplomático. Por otro lado, el Programa fue rechazado por facciones más radicales y finalmente provocó una división en el movimiento. [89]
En 1987, estalló la Primera Intifada en Cisjordania y la Franja de Gaza. La Intifada tomó por sorpresa a la OLP, [92] y los dirigentes en el extranjero sólo pudieron influir indirectamente en los acontecimientos. Surgió una nueva dirección local, la Dirección Nacional Unificada del Levantamiento (UNLU), integrada por muchas facciones palestinas destacadas. Después de que el rey Hussein de Jordania proclamara la separación administrativa y legal de Cisjordania de Jordania en 1988, [93] el Consejo Nacional Palestino adoptó la Declaración de Independencia Palestina en Argel , proclamando un Estado de Palestina independiente . La declaración hizo referencia a resoluciones de la ONU sin mencionar explícitamente las Resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad .
Un mes después, Arafat declaró en Ginebra que la OLP apoyaría una solución al conflicto basada en estas Resoluciones. De hecho, la OLP reconoció el derecho de Israel a existir dentro de las fronteras anteriores a 1967, en el entendimiento de que a los palestinos se les permitiría establecer su propio Estado en Cisjordania y Gaza. Estados Unidos aceptó esta aclaración de Arafat y comenzó a permitir contactos diplomáticos con funcionarios de la OLP. La Proclamación de Independencia no condujo a la creación de un Estado, aunque más de 100 estados reconocieron el Estado de Palestina.
En 1993, la OLP negoció en secreto los Acuerdos de Oslo con Israel. [94] Los acuerdos se firmaron el 20 de agosto de 1993, [94] con una ceremonia pública posterior en Washington, DC, el 13 de septiembre de 1993 con Yasser Arafat e Yitzhak Rabin . [95] Los Acuerdos otorgaron a los palestinos el derecho al autogobierno en la Franja de Gaza y la ciudad de Jericó en Cisjordania mediante la creación de la Autoridad Palestina . Yasser Arafat fue nombrado jefe de la Autoridad Palestina y se estableció un calendario para las elecciones. La sede de la OLP se trasladó a Ramallah , en Cisjordania. [2] [3]
La OLP comenzó su campaña de militancia desde sus inicios con un ataque al Transportista Nacional de Agua de Israel en enero de 1965. [23] El grupo utilizó tácticas de guerrilla para atacar a Israel desde sus bases en Jordania (incluida Cisjordania ), Líbano , Egipto ( Franja de Gaza). ) y Siria . [96]
Los más notables de los que se consideraron actos terroristas cometidos por organizaciones miembros de la OLP fueron:
Desde 1967 hasta septiembre de 1970, la OLP, con el apoyo pasivo de Jordania, libró una guerra de desgaste con Israel. Durante este tiempo, la OLP lanzó ataques de artillería contra los moshavim y kibutzim del Consejo Regional del Valle de Bet Shean , mientras que los fedayines lanzaron numerosos ataques contra las fuerzas israelíes. Israel atacó los campos de la OLP en Jordania, incluido Karameh , y se retiró sólo bajo la presión militar jordana. [97]
Este conflicto culminó con la expulsión de la OLP al Líbano por parte de Jordania en julio de 1971.
La OLP sufrió un importante revés con el ataque jordano a sus grupos armados, en los acontecimientos conocidos como Septiembre Negro en 1970. Los grupos palestinos fueron expulsados de Jordania y, durante la década de 1970, la OLP era efectivamente un grupo que agrupaba a ocho organizaciones con sede en Jordania. Damasco y Beirut , todos ellos dedicados a la lucha armada contra el sionismo o la ocupación israelí, utilizando métodos que incluían enfrentamientos directos y guerra de guerrillas contra Israel. Después de Septiembre Negro, el Acuerdo de El Cairo llevó a la OLP a establecerse en el Líbano.
A finales de la década de 1960, y especialmente después de la expulsión de los militantes palestinos de Jordania en los acontecimientos de Septiembre Negro de 1970-1971 , el Líbano se había convertido en la base de operaciones de la OLP. Las organizaciones militantes palestinas trasladaron sus sedes al sur del Líbano y, basándose en el apoyo de los campos de refugiados palestinos, emprendieron una campaña de ataques contra Galilea y objetivos israelíes y judíos en todo el mundo. La creciente penetración de los palestinos en la política libanesa y las represalias israelíes deterioraron gradualmente la situación.
A mediados de la década de 1970, Arafat y su movimiento Fatah se encontraron en una posición frágil. [ cita necesaria ] Arafat pidió cada vez más la diplomacia, quizás mejor simbolizada por su Programa de Diez Puntos y su apoyo a una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU propuesta en 1976 que pedía un acuerdo de dos Estados en las fronteras anteriores a 1967. [ cita necesaria ] Pero el Frente Rechazador denunció los llamados a la diplomacia y Estados Unidos vetó una solución diplomática. [ cita necesaria ] En 1975, las crecientes tensiones entre militantes palestinos y milicias cristianas explotaron en la Guerra Civil Libanesa , que involucró a todas las facciones. El 20 de enero de 1976, la OLP participó en la masacre de Damour en represalia por la masacre de Karantina . La OLP y el Movimiento Nacional Libanés atacaron la ciudad cristiana de Damour , matando a 684 civiles y obligando al resto de la población a huir. En 1976 Siria se unió a la guerra invadiendo el Líbano, iniciando la ocupación siria del Líbano durante 29 años , y en 1978 Israel invadió el sur del Líbano en respuesta a la masacre de la carretera costera , ejecutada por militantes palestinos con base en el Líbano.
La población de Cisjordania y la Franja de Gaza veía en Arafat su mejor esperanza para una resolución del conflicto. [ cita necesaria ] Esto fue especialmente cierto después de los Acuerdos de Camp David de 1978 entre Israel y Egipto, que los palestinos vieron como un golpe a sus aspiraciones de autodeterminación. [ cita necesaria ] Abu Nidal , un enemigo jurado de la OLP desde 1974, [98] asesinó al enviado diplomático de la OLP ante la Comunidad Económica Europea , que en la Declaración de Venecia de 1980 había pedido que se reconociera el derecho palestino a la autodeterminación. por Israel.
La oposición a Arafat fue feroz no sólo entre los grupos árabes radicales, sino también entre muchos miembros de la derecha israelí. [ cita necesaria ] Esto incluía a Menachem Begin , quien había declarado en más de una ocasión que incluso si la OLP aceptara la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU y reconociera el derecho de Israel a existir, nunca negociaría con la organización. [99] [ verificación necesaria ] Esto contradecía la posición oficial de Estados Unidos de que negociaría con la OLP si la OLP aceptaba la Resolución 242 y reconocía a Israel, algo que la OLP hasta ahora no había estado dispuesta a hacer. Otras voces árabes habían pedido recientemente una resolución diplomática de las hostilidades de acuerdo con el consenso internacional, incluido el líder egipcio Anwar Sadat en su visita a Washington, DC en agosto de 1981, y el Príncipe Heredero Fahd de Arabia Saudita en su propuesta de paz del 7 de agosto; Junto con la maniobra diplomática de Arafat, estos acontecimientos hicieron que el argumento de Israel de que "no tenía ningún socio para la paz" pareciera cada vez más problemático. Así, a los ojos de los israelíes de línea dura, "los palestinos planteaban un desafío mayor a Israel como organización pacificadora que como organización militar". [100]
Después del nombramiento de Ariel Sharon para el cargo de Ministro de Defensa en 1981, cambió la política del gobierno israelí de permitir el crecimiento político en la ocupada Cisjordania y la Franja de Gaza. El gobierno israelí intentó, sin éxito, dictar las condiciones de crecimiento político reemplazando a los líderes locales pro-OLP por una administración civil israelí. [101]
En 1982, después de un ataque contra un alto diplomático israelí por parte de militantes palestinos radicados en el Líbano, Israel invadió el Líbano en una escala mucho mayor en coordinación con las milicias cristianas libanesas, llegando a Beirut y, finalmente, provocando el derrocamiento de la sede de la OLP en junio. año. La insurgencia palestina de bajo nivel en el Líbano continuó en paralelo con la consolidación de las organizaciones militantes chiítas, pero se convirtió en una preocupación secundaria para el ejército israelí y otras facciones libanesas. Con el derrocamiento de la OLP, la Guerra Civil Libanesa se convirtió gradualmente en un conflicto prolongado, pasando de un conflicto principalmente entre la OLP y los cristianos a la participación de todas las facciones libanesas, ya sean suníes , chiítas , drusas y cristianas .
En 1982, la OLP se trasladó a Túnez , después de que Israel la expulsara del Líbano durante la Guerra del Líbano de 1982 . Tras las incursiones masivas de las fuerzas israelíes en Beirut, se estima que 8.000 combatientes de la OLP evacuaron la ciudad y se dispersaron. [102]
El 1 de octubre de 1985, en la Operación Pierna de Madera , los F-15 de la Fuerza Aérea israelí bombardearon la sede de la OLP en Túnez, matando a más de 60 personas.
Se sugiere que el período de Túnez (1982-1991) fue un punto negativo en la historia de la OLP, que condujo a las negociaciones de Oslo y la formación de la Autoridad Palestina (AP). La OLP en el exilio estaba alejada de un número concentrado de palestinos y se volvió mucho menos efectiva. [103] Hubo una reducción significativa en los centros de investigación, debates políticos o esfuerzos periodísticos que habían alentado una presencia pública energizada de la OLP en Beirut. Cada vez más palestinos fueron abandonados y muchos sintieron que éste era el principio del fin. [104]
La Segunda Intifada o Al-Aqsa comenzó simultáneamente con la ruptura de las conversaciones de Camp David en julio de 2000 entre el Presidente de la Autoridad Palestina, Yasser Arafat , y el Primer Ministro israelí, Ehud Barak . La Intifada nunca terminó oficialmente, pero la violencia alcanzó niveles relativamente bajos durante 2005. Se estima que el número de muertos, tanto militares como civiles, durante todo el conflicto entre 2000 y 2004 fue de 3.223 palestinos y 950 israelíes, aunque esta cifra es criticada por no diferenciar entre combatientes y civiles. [ cita necesaria ] Los miembros de la OLP se han atribuido la responsabilidad de una serie de ataques contra israelíes durante la Segunda Intifada. [ cita necesaria ] La OLP ha sido demandada en los Estados Unidos por familias de quienes murieron o resultaron heridos en ataques de palestinos. Una demanda se resolvió antes de ir a juicio. [105] [106] El otro fue a juicio. La OLP fue declarada responsable de la muerte y lesiones de ciudadanos estadounidenses en una serie de ataques terroristas en Israel entre 2001 y 2004 y se le ordenó pagar una sentencia de 655,5 millones de dólares. [107] El veredicto fue revocado en apelación por falta de jurisdicción federal de los Estados Unidos sobre acciones cometidas en el extranjero. [108]
Según un informe de 1993 del Servicio Nacional de Inteligencia Criminal británico , la OLP era "la más rica de todas las organizaciones terroristas", con entre 8.000 y 10.000 millones de dólares en activos y unos ingresos anuales de entre 1.500 y 2.000 millones de dólares procedentes de " donaciones , extorsiones , sobornos, tráfico de armas , tráfico de drogas , lavado de dinero , fraude , etc." [109] Las estimaciones de los supuestos activos ocultos de la Organización de Liberación de Palestina varían enormemente y sólo Arafat tenía el panorama completo. Un ex ministro de Finanzas de la OLP dijo que era entre 3.000 y 5.000 millones de dólares. [110]
Hoy se anunció la creación de la Organización de Liberación de Palestina...
El 28 de octubre de 1974, la séptima cumbre árabe celebrada en Rabat designó a la OLP como único representante legítimo del pueblo palestino y reafirmó su derecho a establecer un estado de urgencia independiente.
La organización también ha sido reconocida como el único representante legítimo del pueblo palestino por más de 100 estados...
El Secretario de Estado Rex Tillerson ha determinado que los palestinos infringieron una oscura disposición de una ley estadounidense que dice que la misión de la Organización para la Liberación de Palestina debe cerrar si los palestinos intentan lograr que la Corte Penal Internacional procese a los israelíes por crímenes contra los palestinos. Un funcionario del Departamento de Estado dijo que en septiembre, el presidente palestino Mahmoud Abbas cruzó esa línea al pedir a la CPI que investigara y procesara a los israelíes.
Eso incluye presionar para que la Corte Penal Internacional investigue a Israel por posibles crímenes de guerra contra el pueblo palestino. Erekat dijo que los palestinos seguirán presionando para lograrlo, lo que Nauert también citó como una razón para la decisión de Estados Unidos de cerrar la oficina.
