La Emergencia en la India fue un período de 21 meses de 1975 a 1977, cuando la Primera Ministra Indira Gandhi declaró el estado de emergencia en todo el país.
Emitida oficialmente por el presidente Fakhruddin Ali Ahmed en virtud del artículo 352 de la Constitución debido a los "disturbios internos" prevalecientes, la Emergencia estuvo en vigor desde el 25 de junio de 1975 y finalizó el 21 de marzo de 1977. La orden otorgó al primer ministro la autoridad para gobernar por decreto. , permitiendo la cancelación de elecciones y la suspensión de las libertades civiles . Durante gran parte de la Emergencia, la mayoría de los oponentes políticos de Gandhi fueron encarcelados y la prensa censurada . A partir de ese momento se denunciaron varias otras violaciones de derechos humanos , incluida una campaña masiva a favor de la vasectomía encabezada por su hijo Sanjay Gandhi . La Emergencia es uno de los períodos más controvertidos de la historia de la India desde su independencia . La decisión final de imponer una emergencia fue propuesta por Indira Gandhi, acordada por el Presidente de la India y ratificada por el Gabinete y el Parlamento de julio a agosto de 1975. Se basó en el argumento de que había amenazas internas y externas inminentes a el estado indio. [1] [2]
Entre 1967 y 1971, la Primera Ministra Indira Gandhi llegó a obtener un control casi absoluto sobre el gobierno y el partido Congreso Nacional Indio , así como una enorme mayoría en el Parlamento. El primero se logró concentrando el poder del gobierno central dentro de la Secretaría del Primer Ministro , en lugar del Gabinete , cuyos miembros electos veía como una amenaza y desconfiaba. Para ello, confió en su secretario principal, PN Haksar , una figura central en el círculo íntimo de asesores de Indira. Además, Haksar promovió la idea de una "burocracia comprometida" que requería que los funcionarios gubernamentales hasta entonces imparciales estuvieran "comprometidos" con la ideología del Congreso.
Dentro del Congreso, Indira superó a sus rivales, lo que obligó al partido a dividirse en 1969, en el Congreso (O) (que incluía a la vieja guardia conocida como el "Sindicato") y su Congreso (R) . La mayoría del Comité del Congreso de toda la India y de los parlamentarios del Congreso se pusieron del lado del primer ministro. El partido de Indira era de una raza diferente al Congreso de antaño, que había sido una institución sólida con tradiciones de democracia interna. En el Congreso (R), por otra parte, los miembros rápidamente se dieron cuenta de que su progreso dentro de las filas dependía únicamente de su lealtad a Indira Gandhi y su familia , y las ostentosas muestras de adulación se convirtieron en rutina. En los años siguientes, la influencia de Indira fue tal que pudo instalar a personas leales cuidadosamente seleccionadas como ministros principales de los estados, en lugar de que fueran elegidos por el partido legislativo del Congreso.
El ascenso de Indira estuvo respaldado por su atractivo carismático entre las masas, ayudado por los giros casi radicales hacia la izquierda de su gobierno. Éstas incluyeron la nacionalización en julio de 1969 de varios bancos importantes y la abolición del monedero privado en septiembre de 1970 ; Estos cambios a menudo se hacían repentinamente, mediante ordenanzas, para sorpresa de sus oponentes. Tenía un fuerte apoyo en los sectores desfavorecidos: los pobres, los dalits , las mujeres y las minorías. Se consideraba que Indira "defendía el socialismo en la economía y el secularismo en materia de religión, como algo que favorece a los pobres y para el desarrollo de la nación en su conjunto". [3]
En las elecciones generales de 1971 , el pueblo se unió detrás del lema populista de Indira: ¡ Garibi Hatao ! (¡Abolir la pobreza!) para concederle una amplia mayoría (352 escaños de 518). "Al margen de su victoria", escribió más tarde el historiador Ramachandra Guha , el Congreso (R) pasó a ser conocido como el verdadero Congreso, "sin requerir ningún sufijo calificativo". [3] En diciembre de 1971, bajo su liderazgo bélico proactivo, India derrotó a su archienemigo Pakistán en una guerra que condujo a la independencia de Bangladesh , anteriormente Pakistán Oriental . Galardonada con el Bharat Ratna el mes siguiente, se encontraba en su mayor apogeo; para su biógrafo Inder Malhotra , " la descripción que hizo The Economist de ella como la 'Emperatriz de la India' parecía acertada". Incluso los líderes de la oposición, que habitualmente la acusaban de ser una dictadora y de fomentar un culto a la personalidad , se referían a ella como Durga , una diosa hindú. [4] [5] [6]
En el caso Golaknath de 1967 , [7] la Corte Suprema dijo que el Parlamento no podía enmendar la Constitución si los cambios afectaban cuestiones básicas como los derechos fundamentales. Para anular esta sentencia, el Parlamento, dominado por el Congreso liderado por Gandhi, aprobó la Enmienda 24 en 1971. De manera similar, después de que el gobierno perdió un caso en la Corte Suprema por retirar el tesoro privado otorgado a los antiguos príncipes, el Parlamento aprobó la Enmienda 26. Esto dio validez constitucional a la abolición del tesoro privado por parte del gobierno y anuló la orden de la Corte Suprema.
Esta batalla entre el poder judicial y el ejecutivo continuaría en el histórico Caso Kesavananda Bharati , donde se puso en duda la Enmienda 24. Con una estrecha mayoría de 7 a 6, el tribunal de la Corte Suprema restringió el poder de enmienda del Parlamento al afirmar que no podía usarse para alterar la " estructura básica " de la Constitución. Posteriormente, el Primer Ministro Gandhi nombró a AN Ray , el juez de mayor rango entre los miembros de la minoría en Kesavananda Bharati , Presidente del Tribunal Supremo de la India . Ray reemplazó a tres jueces de mayor rango que él: JM Shelat , KS Hegde y Grover, todos miembros de la mayoría en Kesavananda Bharati . La tendencia de Indira Gandhi a controlar el poder judicial fue objeto de duras críticas, tanto de la prensa como de opositores políticos como Jayaprakash Narayan ("JP").
Esto llevó a algunos líderes del Partido del Congreso a exigir un avance hacia una declaración de emergencia del sistema presidencial con un ejecutivo más poderoso elegido directamente. El más significativo de los movimientos iniciales fue el movimiento Nav Nirman en Gujarat, entre diciembre de 1973 y marzo de 1974. Los disturbios estudiantiles contra el ministro de educación del estado finalmente obligaron al gobierno central a disolver la legislatura estatal, lo que llevó a la renuncia del primer ministro. Chimanbhai Patel y la imposición del gobierno del presidente . Mientras tanto, hubo intentos de asesinato de líderes públicos, así como el asesinato del ministro de Ferrocarriles, Lalit Narayan Mishra , con una bomba. Todo esto indicaba un creciente problema de orden público en todo el país, del que los asesores de la señora Gandhi le advirtieron durante meses.
En marzo-abril de 1974, una agitación estudiantil del Bihar Chatra Sangharsh Samiti recibió el apoyo del socialista gandhiano Jayaprakash Narayan , conocido como JP , contra el gobierno de Bihar. En abril de 1974, en Patna, JP llamó a una "revolución total", pidiendo a estudiantes, campesinos y sindicatos que transformaran de forma no violenta la sociedad india. También exigió la disolución del gobierno estatal, pero esto no fue aceptado por el centro. Un mes después, el sindicato de empleados ferroviarios, el sindicato más grande del país, inició una huelga ferroviaria a nivel nacional . Esta huelga fue encabezada por el líder sindical George Fernandes, presidente de la Federación de Ferroviarios de toda la India. También fue presidente del Partido Socialista. La huelga fue brutalmente reprimida por el gobierno de Indira Gandhi, que arrestó a miles de empleados y expulsó a sus familias de sus viviendas. [8]
Raj Narain , que había sido derrotada en las elecciones parlamentarias de 1971 por Indira Gandhi, presentó contra ella casos de fraude electoral y uso de maquinaria estatal con fines electorales ante el Tribunal Superior de Allahabad . Shanti Bhushan luchó en el caso de Narain (Nani Palkhivala luchó en el caso de Indira). Indira Gandhi también fue interrogada en el Tribunal Superior, que fue la primera instancia de este tipo para un Primer Ministro indio (Indira Gandhi tuvo que presentarse durante cinco horas ante el juez). [9]
El 12 de junio de 1975, el juez Jagmohanlal Sinha del Tribunal Superior de Allahabad declaró culpable a la primera ministra del cargo de uso indebido de la maquinaria gubernamental para su campaña electoral. El tribunal declaró nula su elección y la destituyó de su escaño en el Lok Sabha . El tribunal también le prohibió participar en cualquier elección durante seis años más. Se retiraron los cargos graves, como soborno a votantes y malas prácticas electorales, y se la consideró responsable de mal uso de la maquinaria gubernamental y se la declaró culpable de cargos como utilizar a la policía estatal para construir un estrado y utilizar los servicios de un funcionario del gobierno, Yashpal Kapoor , durante las elecciones antes de que renunciara a su cargo, y el uso de electricidad del departamento estatal de electricidad. [10]
Sus partidarios organizaron manifestaciones masivas a favor de Indira en las calles de Delhi, cerca de la residencia del Primer Ministro. [11] Los persistentes esfuerzos de Narain fueron elogiados en todo el mundo, ya que el juez Sinha tardó más de cuatro años en dictar sentencia contra el primer ministro. [ cita necesaria ]
Indira Gandhi impugnó la decisión del Tribunal Superior ante el Tribunal Supremo. El juez VR Krishna Iyer , el 24 de junio de 1975, confirmó la sentencia del Tribunal Superior y ordenó que se suspendieran todos los privilegios que Gandhi recibía como parlamentaria y que se le prohibiera votar. Sin embargo, se le permitió continuar como Primera Ministra hasta que se resolviera su apelación. Jayaprakash Narayan y Morarji Desai convocaron protestas antigubernamentales diarias. Al día siguiente, Jayaprakash Narayan organizó una gran manifestación en Delhi, donde dijo que un oficial de policía debe rechazar las órdenes del gobierno si son inmorales y poco éticas, como era el lema de Mahatma Gandhi durante la lucha por la libertad. Esta declaración fue interpretada como una señal de incitación a la rebelión en el país. Más tarde ese día, Indira Gandhi pidió al dócil presidente Fakhruddin Ali Ahmed que proclamara el estado de emergencia . En tres horas, se cortó el suministro eléctrico a todos los periódicos importantes y se arrestó a la oposición política. La propuesta fue enviada sin discusión con el Gabinete de la Unión, quien recién se enteró y la ratificó a la mañana siguiente. [12] [13]
Antes de la emergencia, el gobierno de Indira Gandhi aprobó leyes draconianas que se utilizarían para arrestar a opositores políticos antes y durante la emergencia. Una de ellas fue la Ley de Mantenimiento de la Seguridad Interna (MISA) de 1971 , que se aprobó en mayo de 1971 a pesar de las críticas de destacadas figuras de la oposición de todos los partidos partidistas, como Jyotirmoy Basu del PCI(M), Atal Bihari Vajpayee de Jana Sangh y el "El diputado nominado angloindio Frank Anthony" . [14] El gobierno de Indira también renovó las reglas de Defensa de la India , que fueron retiradas en 1967, [15] Las reglas de Defensa de la India recibieron un mandato ampliado 5 días después de la emergencia y fueron renombradas como Reglas de Defensa y Seguridad Interna de la India. Otra ley, la Ley de Conservación de Divisas y Prevención de Actividades de Contrabando , aprobada en diciembre de 1974, también se utilizó con frecuencia para atacar a los opositores políticos. [14]
El Gobierno citó amenazas a la seguridad nacional, ya que recientemente había concluido una guerra con Pakistán. Debido a la guerra y los desafíos adicionales de la sequía y la crisis del petróleo de 1973 , la economía estaba en malas condiciones. El Gobierno afirmó que las huelgas y protestas habían paralizado al gobierno y perjudicado gravemente la economía del país. Ante la oposición política masiva, las deserciones y el desorden en todo el país y en el partido, Gandhi siguió el consejo de unos pocos leales y de su hijo menor, Sanjay Gandhi , cuyo propio poder había crecido considerablemente en los últimos años hasta convertirse en un "extra". -autoridad constitucional". Siddhartha Shankar Ray , ministro principal de Bengala Occidental , propuso al primer ministro imponer una "emergencia interna". Redactó una carta para que el presidente emitiera la proclama basándose en la información que había recibido Indira de que "existe un peligro inminente para la seguridad de la India de verse amenazada por disturbios internos". Mostró cómo se podía suspender la libertad democrática sin dejar de estar dentro del ámbito de la Constitución. [16] [17]
Tras resolver una cuestión de procedimiento, el presidente Fakhruddin Ali Ahmed declaró el estado de emergencia interna por consejo del primer ministro la noche del 25 de junio de 1975, apenas unos minutos antes de que el reloj marcara la medianoche. [18]
Como exige la constitución, la señora Gandhi aconsejó y el presidente Ahmed aprobó la continuación del estado de emergencia cada seis meses hasta que decidió celebrar elecciones en 1977 . En 1976, el Parlamento votó a favor de retrasar las elecciones, algo que sólo pudo hacer con la Constitución suspendida por el Estado de Emergencia. [19] [20]
Indira Gandhi ideó un programa económico de '20 puntos' para aumentar la producción agrícola e industrial, mejorar los servicios públicos y luchar contra la pobreza y el analfabetismo, a través de "la disciplina del cementerio". [21] Además de los veinte puntos oficiales, Sanjay Gandhi declaró su programa de cinco puntos que promueve la alfabetización, la planificación familiar, la plantación de árboles, la erradicación del sistema de castas y la abolición de la dote. Posteriormente, durante la Emergencia, los dos proyectos se fusionaron en un programa de veinticinco puntos. [22]
Invocando los artículos 352 y 356 de la Constitución india , Indira Gandhi se concedió poderes extraordinarios y lanzó una represión masiva contra los derechos civiles y la oposición política. El Gobierno utilizó fuerzas policiales en todo el país para poner bajo detención preventiva a miles de manifestantes y líderes de huelga. Vijayaraje Scindia , Jayaprakash Narayan , Mulayam Singh Yadav , Raj Narain , Morarji Desai , Charan Singh , Jivatram Kripalani , George Fernandes , Atal Bihari Vajpayee , Lal Krishna Advani , Arun Jaitley , Jai Kishan Gupta [23] Satyendra Narayan Sinha, Gayatri Devi , el La reina viuda de Jaipur [24] y otros líderes de la protesta fueron arrestados inmediatamente. Organizaciones como Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS) y Jamaat-e-Islami , junto con algunos partidos políticos, fueron prohibidas. Los líderes del PCI(M) VS Achuthanandan y Jyotirmoy Basu fueron arrestados junto con muchos otros involucrados con su partido. Los líderes del Congreso que discreparon de la declaración de Emergencia y de la enmienda a la Constitución, como Mohan Dharia y Chandra Shekhar , dimitieron de sus cargos en el gobierno y en el partido y posteriormente fueron arrestados y puestos bajo custodia. [25] [26] Miembros de partidos regionales de oposición como DMK también fueron arrestados.
La mayoría de estos arrestos ocurrieron bajo leyes como MISA , DISIR y COFEPOSA . Durante la emergencia, 34.988 personas fueron arrestadas bajo MISA y 75.818 personas fueron arrestadas bajo DISIR . Esto incluía tanto a presos políticos como a delincuentes comunes. [27] La mayoría de los estados clasificaron a los arrestados bajo MISA en múltiples categorías. Por ejemplo, en Andhra Pradesh fueron clasificados en tres categorías: Clase A, Clase B y Clase C. Los prisioneros de la Clase A incluían destacados líderes políticos, miembros del parlamento y miembros de la asamblea legislativa. Los presos de clase B incluían presos políticos menos destacados. La clase C incluía a los detenidos por "delitos económicos" y otros delitos. Los presos de las clases A y B recibieron mejor trato y mejores comodidades en prisión que otras categorías de presos. Los detenidos bajo COFEPOSA y DISR , dependiendo del estado, se encontraban detenidos con delincuentes comunes, como presos Clase C, o en su propia categoría separada. [28]
Casos como el caso de la dinamita Baroda y el caso Rajan se convirtieron en ejemplos excepcionales de atrocidades cometidas contra civiles en la India independiente.
Se pospusieron las elecciones al Parlamento y a los gobiernos estatales. Gandhi y sus mayorías parlamentarias podían reescribir las leyes de la nación ya que su partido en el Congreso tenía el mandato necesario para hacerlo: una mayoría de dos tercios en el Parlamento. Y cuando consideró que las leyes existentes eran "demasiado lentas", consiguió que el Presidente emitiera "Ordenanzas" (un poder legislativo en tiempos de urgencia, invocado con moderación) sin pasar por el Parlamento, permitiéndole gobernar por decreto . Además, tuvo pocos problemas para enmendar la Constitución que la exoneraba de cualquier culpabilidad en su caso de fraude electoral, imponiendo el Gobierno del Presidente en Gujarat y Tamil Nadu , donde gobernaban partidos anti-Indira (las legislaturas estatales fueron disueltas y suspendidas indefinidamente), y encarcelando a miles de opositores. La 42.ª Enmienda , que provocó importantes cambios en la letra y el espíritu de la Constitución, es uno de los legados duraderos de la Emergencia. En la conclusión de su Elaboración de la Constitución de la India , el juez Khanna escribe:
Si la constitución india es la herencia que nos legaron nuestros padres fundadores, ¡no menos somos nosotros, el pueblo de la India, los depositarios y custodios de los valores que palpitan en sus disposiciones! Una constitución no es un pergamino, es una forma de vida y hay que respetarla. La vigilancia eterna es el precio de la libertad y, en última instancia, su único guardián es el pueblo. La imbecilidad de los hombres, nos enseña la historia, siempre invita al descaro del poder. [29]
Una consecuencia de la era de la Emergencia fue que la Corte Suprema estableció que, aunque la Constitución es susceptible de enmiendas (como abusó Indira Gandhi), el Parlamento no puede realizar cambios que modifiquen su estructura básica [30] . (ver Kesavananda Bharati contra el Estado de Kerala ) [31]
En el caso Rajan , P. Rajan de la Escuela Regional de Ingeniería de Calicut , fue arrestado por la policía en Kerala el 1 de marzo de 1976, [32] torturado bajo custodia hasta su muerte y luego su cuerpo fue eliminado y nunca fue recuperado. Los hechos de este incidente salieron a la luz gracias a una demanda de hábeas corpus presentada ante el Tribunal Superior de Kerala . [33] [34]
Han salido a la luz muchos casos de adolescentes arrestados y encarcelados; un ejemplo de ello es el de Dilip Sharma, que tenía 16 años y fue arrestado y encarcelado durante más de 11 meses. Fue puesto en libertad basándose en la sentencia del Tribunal Superior de Patna de 29 de julio de 1976. [35]
Christophe Jaffrelot considera que la política económica del régimen de emergencia es corporativista ; cinco programas del programa de 20 puntos estaban destinados a beneficiar a las clases medias y a los industriales, entre ellos: liberalizar los procedimientos de inversión, introducir nuevos esquemas para las asociaciones de trabajadores en la industria, implementar un plan nacional de permisos para el transporte por carretera, exenciones fiscales para la clase media al eximir a cualquiera que gane menos de Rs. 8.000 de impuestos sobre la renta y un programa de austeridad para reducir el gasto público. [14]
El régimen de emergencia tomó medidas enérgicas contra el sindicalismo, prohibió las huelgas, impuso congelaciones salariales y eliminó gradualmente las bonificaciones salariales. [36] Los sindicatos más grandes del país en ese momento, como el INTUC del Congreso, el AITUC del CPI y el HMS , afiliado socialista, se vieron obligados a cumplir con el nuevo régimen, mientras que el CITU del CPI(M) continuó su oposición, por lo que hizo arrestar a 20 de sus líderes. Se pidió a los gobiernos estatales que formaran consejos bipartitos compuestos por representantes de los trabajadores y de la dirección de las empresas que tenían más de 500 empleados, el centro para las principales industrias del sector público formó comités bipartitos superiores similares, mientras que se creó una Junta Nacional Apex para las industrias privadas. Estas estaban destinadas a dar una apariencia de participación de los trabajadores en la toma de decisiones, pero en realidad estaban a favor de la dirección y tenían la tarea de aumentar la "productividad" mediante la reducción de días festivos (incluidos los domingos), bonificaciones, acuerdos de congelación de salarios y permisos de despidos. [14] [36]
Las manifestaciones de los trabajadores durante la emergencia estuvieron sujetas a una fuerte represión estatal, como cuando la AITUC organizó una huelga de un día para protestar por la reducción de las primas en enero de 1976, a la que el Estado respondió arrestando a entre 30.000 y 40.000 trabajadores. En otro caso similar, los 8.000 trabajadores de Indian Telephone Industries (una empresa estatal con sede en Bangalore) participaron en una sentada pacífica en respuesta a que la dirección incumplió su promesa de una bonificación del 20% a sólo el 8%. La policía los acusó de lathi y también arrestó a unos cientos de ellos. [14]
Los mineros del carbón fueron obligados a trabajar en condiciones pésimas con salarios irregulares, las minas de carbón fueron obligadas a funcionar los siete días de la semana y las quejas de los trabajadores y sindicatos sobre las pésimas y peligrosas condiciones de trabajo fueron ignoradas y recibieron represión estatal. Estas terribles condiciones laborales llevaron al desastre minero más mortífero en la historia de la India el 27 de diciembre de 1975, en la mina de carbón Chasnala, cerca de Dhanbad, que se cobró la vida de 375 mineros debido a que más de 100 millones de galones de agua inundaron la mina. Este fue el accidente número 222 de ese año; los incidentes anteriores se cobraron 288 vidas. [14]
El gobierno de emergencia disfrutó de cierto apoyo popular debido a los precios más bajos de bienes y servicios al menos durante 1975. Esto se debió a muchas razones, como la política del RBI de establecer un límite del 6 por ciento al crecimiento anual de la oferta monetaria meses antes de la emergencia. , monzón récord en el año 1975 que condujo a una cosecha récord de cereales alimentarios, lo que provocó la caída de los precios de los alimentos, un aumento de la importación de cereales y una reducción de la demanda debido al recorte de los salarios y bonificaciones de los trabajadores. Además de esto, la mitad del subsidio de carestía de los trabajadores se retuvo como parte de la ley de congelación salarial como depósitos obligatorios para combatir la inflación. Sin embargo, esta reducción de precios sólo duró hasta marzo de 1976, cuando los precios de los productos básicos empezaron a subir de nuevo, debido a que la producción de cereales alimentarios disminuyó un 7,9%. Entre el 1 de abril y el 6 de octubre de 1976, el índice de precios al por mayor aumentó un 10%, en el que el precio del arroz aumentó un 8,3%, el aceite de maní un 48%, mientras que los precios de las materias primas industriales en su conjunto aumentaron un 29,3%. [14] [37]
El régimen de emergencia eximió de impuestos a quienes ganaban entre 6.000 y 8.000 rupias y proporcionó exenciones fiscales para quienes ganaban entre 8.000 y 15.000 rupias en el rango de 45 a 264 rupias. En ese momento, sólo había 3,8 millones (38 lakh) de contribuyentes en el país. Los impuestos sobre el patrimonio también se redujeron del 8% al 2,5%, mientras que los impuestos sobre la renta de quienes ganan más de 100.000 rupias se redujeron del 77% al 66%. Se esperaba que esto redujera los ingresos del gobierno entre 3.080 y 3.250 millones de rupias. Para compensar este aumento de los impuestos indirectos, la proporción entre impuestos indirectos e impuestos directos fue de 5,31 en 1976. A pesar de esto, hubo una pérdida de ingresos de 400 millones de rupias (40 millones de rupias); para compensar esto, el gobierno de Indira Gandhi decidió recortar gasto en educación y bienestar social. [14]
En septiembre de 1976, Sanjay Gandhi inició un programa generalizado de esterilización obligatoria para limitar el crecimiento demográfico. Se discute el alcance exacto del papel de Sanjay Gandhi en la implementación del programa: algunos escritores [38] [39] [40] [41] consideran a Gandhi directamente responsable de su autoritarismo, y otros escritores [42] culpan a los funcionarios que implementaron el programa en lugar del propio Gandhi. Está claro que la presión internacional de los Estados Unidos, las Naciones Unidas y el Banco Mundial jugó un papel en la implementación de estas medidas de control demográfico. [43] Rukhsana Sultana era una socialité conocida por ser una de las colaboradoras cercanas de Sanjay Gandhi [44] y ganó mucha notoriedad al liderar la campaña de esterilización de Sanjay Gandhi en las zonas musulmanas de la antigua Delhi. [45] [46] [47] La campaña implicó principalmente lograr que los hombres se sometieran a una vasectomía . Se establecieron cuotas que los partidarios entusiastas y los funcionarios del gobierno trabajaron arduamente para lograr. También hubo acusaciones de coacción a candidatos que no estaban dispuestos a hacerlo. [48] En 1976-1977, el programa dio lugar a 8,3 millones de esterilizaciones, la mayoría de ellas forzadas, frente a 2,7 millones el año anterior. La mala publicidad llevó a muchos gobiernos de 1977 a enfatizar que la planificación familiar es totalmente voluntaria. [49]
Delhi sirvió como epicentro del programa de "renovación urbana" de Sanjay Gandhi , ayudado en gran parte por el vicepresidente del DDA, Jagmohan Malhotra , quien deseaba "embellecer" la ciudad. Durante la emergencia, Jagmohan emergió como la persona más poderosa del DDA y hizo todo lo posible para cumplir las órdenes de Sanjay Gandhi, como señala la comisión Shah.
Shri Jagmohan durante la emergencia, se convirtió en una ley para sí mismo y siguió cumpliendo las órdenes de Shri Sanjay Gandhi sin preocuparse ni preocuparse por las miserias de las personas afectadas por ello [51]
En total, 700.000 personas en Delhi fueron desplazadas debido a las demoliciones llevadas a cabo en Delhi.
Durante la Emergencia, varios gobiernos estatales también llevaron a cabo demoliciones para eliminar las "intrusiones", emprendidas para complacer a Sanjay Gandhi. En muchos de estos casos, los residentes recibieron avisos muy breves, los gobiernos estatales como los de Bihar y Haryana evitaron dar avisos oficiales a los residentes sobre "intrusiones" para evitar un caso en un tribunal civil; en cambio, les notificaron a través de canales públicos. o en el caso de Haryana a través de tambores, y en algunos casos no dieron información previa. Los estados aprobaron varias leyes para ayudarlos en este proceso, como la Ley de tierras baldías de Maharashtra de 1975, la Ley de invasión pública de Bihar de 1975 y la Ley (enmienda) del Código de ingresos territoriales de Madhya Pradesh. Estas demoliciones fueron a menudo acompañadas por la policía para amenazar a los residentes con arrestos bajo MISA o DIR . En Maharashtra, sólo en Mumbai se demolieron 12.000 cabañas, mientras que en Pune se demolieron 1.285 cabañas y 29 tiendas. [53]
Las críticas y acusaciones de la era de la Emergencia se pueden agrupar en:
Poco después de la declaración de emergencia, los dirigentes sikh convocaron reuniones en Amritsar donde resolvieron oponerse a la " tendencia fascista del Congreso". [57] La "Democracia Bachao Morcha" (que se traduce como 'Campaña para salvar la democracia') fue organizada por Akali Dal, dirigida por Harchand Singh Longowal , y lanzada en Amritsar el 9 de julio. El Akali Dal fue el partido regional más exitoso que se opuso a la morcha. Más de 40.000 Akalis y otros sijs solicitaron ser arrestados durante la morcha. [58] Una declaración a la prensa recordó la histórica lucha sikh por la independencia bajo los mogoles, luego bajo los británicos, y expresó su preocupación de que lo que se había luchado y logrado se estaba perdiendo. La policía acudió a la manifestación y arrestó a los manifestantes, incluidos los líderes del Comité Shiromani Akali Dal y Shiromani Gurdwara Prabandhak (SGPC). [ cita necesaria ]
La cuestión que tenemos ante nosotros no es si Indira Gandhi debería seguir siendo primera ministra o no. La cuestión es si la democracia en este país sobrevivirá o no. [59]
Damdami Taksal y su líder en ese momento, Sant Kartar Singh Bhindranwale, realizaron muchas protestas y marchas contra la emergencia. También realizó 37 procesiones que desafiaron las reglas de la emergencia. [60] [61]
Protestaron durante dos años luchando contra la policía y se declaró el toque de queda en toda la región de Malwa. Durante la emergencia, las oficinas del SGPC solían estar inundadas de activistas anti-emergencia del RSS y del BJP que se habían refugiado para escapar del gobierno. [62] Según Amnistía Internacional , 140.000 personas habían sido arrestadas sin juicio durante los veinte meses de la Emergencia de Gandhi. Jasjit Singh Grewal estima que 43.000 de ellos procedían del dos por ciento de la minoría sikh de la India. [63] [64]
Rashtriya Swayamsevak Sangh , que era vista cerca de líderes de la oposición, también fue prohibida. [65] La policía tomó medidas drásticas contra la organización y miles de sus trabajadores fueron encarcelados. [66] El RSS desafió la prohibición y miles de personas participaron en Satyagraha (protestas pacíficas) contra la prohibición y la restricción de los derechos fundamentales. La literatura censurada en los medios de comunicación se publicó y distribuyó clandestinamente a gran escala y se recaudaron fondos para el movimiento. Se establecieron redes entre líderes de diferentes partidos políticos dentro y fuera de la cárcel para la coordinación del movimiento. [67]
La actitud de los altos dirigentes del RSS respecto de la Emergencia estaba dividida: varios se opusieron firmemente, otros se disculparon y fueron liberados, y varios altos dirigentes, en particular Balasaheb Deoras , buscaron un acuerdo con Sanjay e Indira Gandhi. [68] [69] Nanaji Deshmukh y Madan Lal Khurana lograron escapar de la policía y lideraron la resistencia del RSS hasta la Emergencia, al igual que Subramanian Swamy y el actual Primer Ministro de la India , Narendra Modi . [70] [71]
Atal Bihari Vajpayee , que se encontraba delicado de salud, rápidamente llegó a un acuerdo con Indira Gandhi y pasó la mayor parte de la emergencia en libertad condicional en su residencia. [70] Los líderes zonales del RSS también autorizaron a Eknath Ramakrishna Ranade a entablar silenciosamente un diálogo con Indira Gandhi. [70]
Indira Gandhi había ayudado a Ranade, que ocupaba el segundo lugar después de Golwalkar en la jerarquía del RSS, en numerosos proyectos para conmemorar Vivekananda. Ella había nominado a Ranade para el consejo de gobierno del Consejo Indio de Relaciones Culturales, y los dos utilizaron el ICCR como fachada para llevar a cabo negociaciones secretas uno a uno. [70] Arun Jaitley , líder estudiantil y jefe de ABVP ( Akhil Bharatiya Vidyarthi Parishad ), afiliado al RSS en Delhi, estuvo entre los primeros en ser arrestado y pasó toda la emergencia en la cárcel. Sin embargo, otros líderes de ABVP, como Balbir Punj y Prabhu Chawla, juraron lealtad al Programa de Veinte Puntos de Indira Gandhi y al Programa de Cinco Puntos de Sanjay Gandhi, a cambio de no ir a la cárcel. [70]
El 10 de agosto de 1976, Subramanian Swamy entró en el parlamento y cuando las referencias necrológicas estaban concluyendo, Swamy planteó una cuestión de orden de que la democracia también había muerto y que el presidente de Rajya Sabha no la había incluido en la lista reciente de muertes. [72] [73] [74] Como resultado, Swamy fue expulsado del parlamento. [72] En noviembre de 1976, más de 30 líderes del RSS, encabezados por Madhavrao Muley, Dattopant Thengadi y Moropant Pingle, escribieron a Indira Gandhi, prometiendo apoyo a la Emergencia si todos los trabajadores del RSS eran liberados de prisión. Su "Documento de Rendición", que entraría en vigor a partir de enero de 1977, fue procesado por HY Sharada Prasad. [70]
A su regreso de su reunión con Om Mehta, Vajpayee ordenó a los cuadros de la ABVP que se disculparan incondicionalmente con Indira Gandhi. Los estudiantes de la ABVP se negaron. [70] [75] El "Documento de rendición" del RSS también fue confirmado por Subramanian Swamy en su artículo: "Debo agregar que no todos en el RSS estaban en modo de rendición... Pero Muley, entre lágrimas, me dijo a principios de noviembre 1976 y sería mejor que volviera a escapar al extranjero ya que el RSS había finalizado el Documento de Rendición que se firmaría a finales de enero de 1977, y que ante la insistencia del Sr. Vajpayee sería sacrificado para apaciguar a una Indira furiosa y a un Sanjay fulminante." [70]
Miembros del Partido Comunista de la India (marxista) fueron identificados y arrestados en toda la India. Se llevaron a cabo redadas en casas sospechosas de simpatizar con el PCI(M) o con la oposición a la emergencia.
Entre los encarcelados durante la Emergencia se encuentran el actual secretario general del PCI(M), Sitaram Yechury , y su predecesor, Prakash Karat . Ambos eran entonces líderes de la Federación de Estudiantes de la India, el ala estudiantil del partido.
Otros miembros del PCI(M) que fueron encarcelados incluyeron al actual Ministro Principal de Kerala , Pinarayi Vijayan , entonces un joven MLA. Fue detenido durante la Emergencia y sometido a métodos de tercer grado. Tras su liberación, Pinarayi llegó a la Asamblea y pronunció un apasionado discurso sosteniendo en alto la camisa manchada de sangre que llevaba cuando estaba bajo custodia policial, causando una grave vergüenza al entonces gobierno de C. Achutha Menon . [76]
Cientos de comunistas, ya fueran del PCI(M), de otros partidos marxistas o de los naxalitas, fueron arrestados durante la Emergencia. [77] Algunos fueron torturados o, como en el caso del estudiante de Kerala P. Rajan , asesinados.
El 18 de enero de 1977, Gandhi convocó nuevas elecciones para marzo y liberó a varios líderes de la oposición; sin embargo, muchos otros permanecieron en prisión incluso después de que ella dejó el cargo, a pesar de que la Emergencia terminó oficialmente el 21 de marzo de 1977. [78] [79] La campaña del movimiento opositor Janata advirtió a los indios que las elecciones podrían ser su última oportunidad de elegir entre "democracia y dictadura". [80]
Las elecciones generales indias de 1977 se celebraron del 16 al 20 de marzo y resultaron en una victoria aplastante para el Partido Janata y el CFD, consiguiendo 298 escaños en el Lok Sabha , mientras que el gobernante Congreso Nacional Indio sólo logró ganar 154, una disminución. de 198 en comparación con las elecciones anteriores. [81] : 22 La propia Indira Gandhi fue expulsada de su cargo en el distrito electoral de Rae Bareli , perdiendo ante su rival electoral Raj Narain por un margen de más de 55.000 votos. [82] Los candidatos del INC no lograron ganar ni un solo escaño en los distritos electorales de varios estados del norte, como Bihar y Uttar Pradesh . [81] : 23 [83] Los 298 escaños del Partido Janata se incrementaron aún más con 47 escaños adicionales ganados por sus diversos aliados políticos, dándoles así una supermayoría de dos tercios. Morarji Desai se convirtió en el primer Primer Ministro de la India fuera del Congreso.
Los votantes en el estado electoralmente más grande de Uttar Pradesh , históricamente un bastión del Congreso, se volvieron contra Gandhi y su partido no logró ganar ni un solo escaño en el estado. Dhanagare dice que las razones estructurales detrás del descontento contra el Gobierno incluyeron el surgimiento de una oposición fuerte y unida, la desunión y el cansancio dentro del Congreso, una oposición clandestina efectiva y la ineficacia del control de Gandhi sobre los medios de comunicación, que habían perdido mucha credibilidad. Los factores estructurales permitieron a los votantes expresar sus quejas, en particular su resentimiento por la emergencia y sus políticas autoritarias y represivas. Una queja que se mencionó con frecuencia fue la campaña 'nasbandi' ( vasectomía ) en las zonas rurales. Las clases medias también hicieron hincapié en la limitación de la libertad en todo el estado y en la India. [84] Mientras tanto, el Congreso alcanzó un mínimo histórico en Bengala Occidental debido a la mala disciplina y el faccionalismo entre los activistas del Congreso, así como a las numerosas deserciones que debilitaron al partido. [85] Los opositores enfatizaron los problemas de corrupción en el Congreso y apelaron a un profundo deseo de los votantes de un nuevo liderazgo. [86]
Los esfuerzos de la administración de Janata para lograr que funcionarios del gobierno y políticos del Congreso fueran juzgados por abusos y crímenes cometidos en la era de la Emergencia fueron en gran medida infructuosos debido a un proceso de litigio desorganizado, excesivamente complejo y políticamente motivado. La Trigésima octava Enmienda de la Constitución de la India , promulgada poco después del inicio de la Emergencia y que, entre otras cosas, prohibía las revisiones judiciales de los estados de emergencia y las acciones tomadas durante ellos, probablemente también influyó en esta falta de éxito. Aunque se organizaron tribunales especiales y decenas de altos funcionarios del Partido del Congreso y del gobierno fueron arrestados y acusados, incluidos la Sra. Gandhi y Sanjay Gandhi , la policía no pudo presentar pruebas suficientes para la mayoría de los casos, y sólo unos pocos funcionarios de bajo nivel fueron condenados por abusos. .
La Emergencia duró 21 meses y su legado sigue siendo intensamente controvertido. Unos días después de que se impusiera la emergencia, la edición de Bombay de The Times of India publicó un obituario que decía
La democracia, amado esposo de la Verdad, padre amoroso de la Libertad, hermano de la Fe, la Esperanza y la Justicia, expiró el 26 de junio. [87] [88]
Unos días más tarde se impuso la censura a los periódicos. La edición de Delhi del Indian Express del 28 de junio llevaba un editorial en blanco, [89] mientras que el Financial Express reproducía en letra grande el poema de Rabindranath Tagore " Donde la mente está sin miedo ". [90]
Sin embargo, la Emergencia también recibió el apoyo de varios sectores. [ cita necesaria ] Fue respaldado por el reformador social Vinoba Bhave (quien lo llamó Anushasan Parva , un tiempo para la disciplina), el industrial JRD Tata , el escritor Khushwant Singh y el amigo cercano de Indira Gandhi y ministro principal de Odisha, Nandini Satpathy . Sin embargo, Tata y Satpathy lamentaron más tarde haber hablado a favor de la Emergencia. [91] [92] [ se necesita cita completa ]
En el libro JP Movement and the Emergency , el historiador Bipan Chandra escribió: " Sanjay Gandhi y sus compinches como Bansi Lal , Ministro de Defensa en ese momento, estaban interesados en posponer las elecciones y prolongar la emergencia por varios años. En octubre-noviembre de 1976 , se hizo un esfuerzo para cambiar la estructura básica de libertades civiles de la Constitución de la India a través de la enmienda 42 .... Los cambios más importantes fueron diseñados para fortalecer el ejecutivo a costa del poder judicial, y así alterar el sistema cuidadosamente elaborado. de controles y equilibrios constitucionales entre los tres órganos del gobierno." [93]
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace ){{cite news}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )Sanjay Gandhi, comenzó a gobernar el país como si fuera su feudo y se ganó el odio feroz de muchos de los que habían victimizado sus políticas.
Ordenó la eliminación de las viviendas de los barrios marginales y, en un intento por frenar la creciente población de la India, inició un programa de esterilización forzada muy resentido.
La precipitada promoción de la esterilización y la limpieza forzosa de los barrios marginales por parte de Sanjay Gandhi... provocó la ira popular
El Congreso, por otra parte, acusa a Sanjay Gandhi de "exceso de entusiasmo" al abordar ciertos programas y cito una vez más: "Desafortunadamente, en ciertas esferas, el exceso de entusiasmo condujo a la compulsión en la aplicación de ciertos programas como la esterilización obligatoria". y limpieza de barrios marginales. Para entonces, Sanjay Gandhi se había convertido en un líder de gran importancia".
