La Democracia Cristiana ( en italiano : Democrazia Cristiana , DC ) fue un partido político demócrata cristiano [3] [8] de Italia . La DC fue fundada el 15 de diciembre de 1943 en la República Social Italiana (Italia ocupada por los nazis) como sucesor nominal del Partido Popular Italiano , que tenía el mismo símbolo, un escudo de cruzado ( scudo crociato ). Como partido de inspiración católica , centrista [ 9] , que abarcaba tanto facciones políticas de centroderecha como de centroizquierda , la DC jugó un papel dominante en la política de Italia durante cincuenta años, y había sido parte del gobierno desde poco después de su inicio hasta su desaparición final el 16 de enero de 1994 en medio de los escándalos de Tangentopoli . Los demócrata-cristianos lideraron el gobierno italiano de forma continua desde 1946 hasta 1981. El partido recibió el apodo de "Ballena Blanca" ( en italiano : Balena bianca ) debido a su enorme organización y color oficial. [12] Durante su tiempo en el gobierno, el Partido Comunista Italiano fue el mayor partido de oposición.
Desde 1946 hasta 1994, la DC fue el partido más grande en el Parlamento italiano , gobernando en coaliciones sucesivas, incluido el sistema Pentapartito . Originalmente apoyó a los gobiernos liberales-conservadores , junto con el moderado Partido Socialista Democrático Italiano , el Partido Liberal Italiano y el Partido Republicano Italiano , antes de moverse hacia el centroizquierda orgánico que involucra al Partido Socialista Italiano . El partido fue sucedido por una serie de partidos más pequeños, incluido el Partido Popular Italiano , el Centro Demócrata Cristiano , los Demócratas Cristianos Unidos y la todavía activa Unión del Centro . Los antiguos miembros de la DC también están repartidos entre otros partidos, incluido el centroderechista Forza Italia y el centroizquierdista Partido Demócrata . Fue miembro fundador del Partido Popular Europeo en 1976.
El partido fue fundado como un renacimiento del Partido Popular Italiano (PPI), un partido político creado en 1919 por Luigi Sturzo , un sacerdote católico . [13] El PPI ganó más del 20% de los votos en las elecciones generales de 1919 y 1921 , pero fue declarado ilegal por la dictadura fascista en 1926 a pesar de la presencia de algunos Popolari en el primer gobierno de Benito Mussolini .
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial , los demócrata-cristianos comenzaron a organizar la Italia posfascista en coalición con todos los demás partidos tradicionales, incluidos el Partido Comunista Italiano (PCI), el Partido Socialista Italiano (PSI), el Partido Liberal Italiano (PLI), el Partido Republicano Italiano (PRI), el Partido de Acción (Pd'A) y el Partido Democrático Laborista (PDL). En diciembre de 1945, el demócrata-cristiano Alcide De Gasperi fue nombrado primer ministro de Italia .
El partido Democracia Cristiana se oponía tanto al fascismo como al comunismo. En las elecciones, los italianos votaban en función de un estilo de vida, no sólo de un partido político. [14] Los ideales cristianos solían ir acompañados de la idea de libertad. [15] [16]
En las elecciones generales de 1946, el DC obtuvo el 35,2% de los votos.
En mayo de 1947, De Gasperi rompió definitivamente con sus socios de coalición comunistas y socialistas bajo la presión del presidente estadounidense Harry Truman . Esto abrió el camino a una coalición centrista que incluía al Partido Socialista Obrero Italiano (PSLI), una escisión centrista del PSI, así como a sus aliados habituales, el PLI y el PRI.
En las elecciones generales de 1948, la DC obtuvo una victoria decisiva, con el apoyo de la Iglesia católica y de los Estados Unidos , y obtuvo el 48,5% de los votos, su mejor resultado hasta la fecha. A pesar de la mayoría absoluta de su partido en el Parlamento italiano , De Gasperi siguió gobernando al frente de la coalición centrista, que fue abandonada sucesivamente por los liberales, que aspiraban a políticas más derechistas, en 1950, y por los socialdemócratas, que aspiraban a políticas más izquierdistas, en 1951.
Durante los primeros años de posguerra, bajo el gobierno de De Gasperi se llevaron a cabo importantes reformas agrarias en las regiones rurales más pobres, en las que se apropiaron granjas de los grandes terratenientes y se las repartieron entre los campesinos. Además, durante sus años en el poder, los demócrata-cristianos aprobaron una serie de leyes que protegían a los empleados de la explotación, establecieron un servicio nacional de salud e iniciaron la construcción de viviendas de bajo costo en las principales ciudades de Italia. [17]
De Gasperi fue primer ministro hasta 1953 y murió un año después. Ningún demócrata cristiano podría igualar su longevidad en el cargo y, a pesar de que el porcentaje de votos de DC siempre estuvo entre el 38 y el 43% entre 1953 y 1979 , el partido estaba cada vez más fracturado. Como resultado, los primeros ministros cambiaban con mayor frecuencia.
A partir de 1954, la DC estuvo dirigida por demócrata-cristianos progresistas, como Amintore Fanfani , Aldo Moro y Benigno Zaccagnini , apoyados por las facciones influyentes de izquierda. En la década de 1950, el partido formó coaliciones centristas o moderadamente de centroizquierda, e incluso un gobierno de corta duración dirigido por Fernando Tambroni que contó con el apoyo parlamentario del Movimiento Social Italiano (MSI), el partido postfascista.
En 1963, el partido, bajo el mando del primer ministro Aldo Moro , formó una coalición con el PSI, que volvió a ocupar cargos ministeriales después de 16 años, el PSDI y el PRI. Gobiernos similares de " centroizquierda orgánica " se hicieron habituales durante los años 1960 y 1970. [18]
De 1976 a 1979 la DC gobernó con el apoyo externo del PCI, a través del Compromiso Histórico . Moro, que era el principal líder del partido y que había inspirado el Compromiso, fue secuestrado y asesinado por las Brigadas Rojas .
El acontecimiento fue un shock para el partido. Cuando Moro fue secuestrado, el gobierno, entonces dirigido por Giulio Andreotti , inmediatamente tomó una posición de línea dura afirmando que el "Estado no debe ceder" ante las demandas terroristas. Esta era una posición muy diferente de la adoptada en casos similares antes y después (como el secuestro de Ciro Cirillo , un miembro de la DC de Campania por quien se pagó un rescate gracias a los vínculos locales del partido con la Camorra ). Sin embargo, fue apoyada por todos los partidos principales, incluido el PCI, con las dos notables excepciones del PSI y los Radicales . En el juicio por acusaciones de mafia contra Andreotti, se dijo que aprovechó la oportunidad de deshacerse de un peligroso competidor político saboteando todas las opciones de rescate y, en última instancia, dejando a los captores sin otra opción que matarlo. [19] Durante su cautiverio, Moro escribió una serie de cartas, a veces muy críticas con Andreotti. [ cita requerida ] . Más tarde, el memorial escrito por Moro durante su prisión fue objeto [ aclaración necesaria ] de varios complots, entre ellos el asesinato del periodista Mino Pecorelli y del general Carlo Alberto Dalla Chiesa . [20]
A principios de los años 1980, la DC había perdido parte de su apoyo entre los electores italianos. En 1981, Giovanni Spadolini , del PRI, fue el primer demócrata cristiano que encabezó un gobierno desde 1944, al frente de una coalición formada por la DC, el PSI, el PSDI, el PRI y el PLI, el llamado Pentapartito . En las elecciones generales de 1983 , la DC sufrió una de sus mayores caídas de votos hasta ese momento, recibiendo sólo el 32,5% de los votos emitidos (una caída del -5,8% con respecto a 1981). Posteriormente, Bettino Craxi (líder del ascendente PSI) recuperó para sí el puesto de primer ministro, de nuevo al frente de un gobierno pentapartito .
El DC recuperó el puesto de primer ministro en 1987, después de una modesta recuperación en las elecciones generales de 1987 (34,2%), y la coalición Pentapartito gobernó Italia casi continuamente hasta 1993. Si bien Italia experimentó un progreso económico constante en la década de 1980, la economía italiana se estaba viendo socavada por una devaluación constante de la lira italiana y la emisión de grandes cantidades de bonos del Tesoro con altos intereses, de modo que, entre 1982 y 1992, el déficit presupuestario excesivo generó una proporción significativa de la deuda que plagaría al país hasta bien entrado el siglo XXI.
En 1992 se inició en Milán la investigación Mani pulite , que destapó los llamados escándalos Tangentopoli (prácticas endémicas de corrupción en los niveles más altos) y provocó numerosas detenciones y dimisiones, a menudo controvertidas. Tras el pésimo resultado en las elecciones generales de 1992 (29,7%), también debido al auge de la Liga Norte en el norte de Italia y dos años de escándalos crecientes (que incluyeron varias investigaciones de la mafia que afectaron notablemente a Andreotti), el partido se disolvió en 1994. En la década de 1990, la mayoría de los políticos procesados durante esas investigaciones fueron absueltos, a veces sin embargo sobre la base de formalidades legales o sobre la base de reglas de prescripción estatutaria .
En 1992, Mario Segni lideró una facción disidente llamada Populares por la Reforma (PR). La DC sufrió fuertes derrotas en las elecciones provinciales y municipales de 1993. Posteriormente, el PR de Segni se reformaría como el Pacto Segni , y las encuestas de la época sugerían fuertes pérdidas para la DC en las próximas elecciones generales de 1994. Con la esperanza de cambiar la imagen del partido, el último secretario de la DC, Mino Martinazzoli, decidió cambiar el nombre del partido a Partido Popular Italiano (PPI).
Pier Ferdinando Casini , representante de la facción de derecha del partido (anteriormente liderada por Forlani), decidió lanzar un nuevo partido llamado Centro Demócrata Cristiano y formar una alianza con el nuevo partido de Silvio Berlusconi , Forza Italia (FI). Las facciones de izquierda permanecieron dentro del nuevo PPI, aunque una minoría formaría los Social Cristianos en 1993 y uniría fuerzas con el Partido Democrático de la Izquierda (DPS) poscomunista . Algunos derechistas, sintiendo que Casini todavía era demasiado moderado, se unieron a la Alianza Nacional .
En 1995, el partido de centroderecha Demócrata Cristiana Unida , dirigido por Rocco Buttiglione , se separó del PPI y también se alió con FI. En los años siguientes, la mayoría de los Demócrata Cristianos se unieron a FI, que se convirtió en el partido con más ex miembros de DC en términos absolutos. En diciembre de 1999, Forza Italia obtuvo la membresía de pleno derecho en el Partido Popular Europeo .
El PPI continuaría con un estilo remanente, generalmente encontrándose en coaliciones políticas de centro-izquierda. En 1996 , bajo Franco Marini , el PPI se aliaría con el DPS y varios partidos de centro-izquierda más pequeños para formar El Olivo . La alianza, cuyos componentes principales eran dos sucesores legales de las dos principales fuerzas políticas de la Italia anterior a 1990, ganó las elecciones. Romano Prodi , un ex miembro independiente del PPI, encabezó la lista y se convirtió en primer ministro.
Ante el declive de los resultados de las encuestas, el PPI formó Democracia es Libertad – La Margarita (DL) tras aliarse con otros tres partidos liberales sociales más pequeños para competir en las elecciones de 2001. DL se formaría como partido político oficial en 2002, sucediendo al PPI y sus tres aliados. En 2007, DL se fusionaría con los Demócratas de Izquierda , el sucesor del DPS, para formar el Partido Demócrata , que hoy es el partido político de centroizquierda más grande de Italia.
La ideología del partido se basó en las doctrinas democristianas desarrolladas a partir del siglo XIX, conocidas como enseñanza social católica , el pensamiento político de Romolo Murri y Luigi Sturzo y, en última instancia, la tradición del extinto Partido Popular Italiano . Dos encíclicas papales , Rerum novarum (1891) del papa León XIII y Quadragesimo anno (1931) del papa Pío XI , ofrecieron una base adicional para la doctrina social y política de la DC.
En economía , la DC prefería la competencia a la cooperación , apoyaba el modelo de la economía social de mercado y rechazaba la idea marxista de la lucha de clases . El partido, por tanto, abogaba por la colaboración entre las clases sociales y era básicamente un partido de todo tipo que pretendía representar tanto a los católicos italianos de derecha como de izquierda bajo el principio de la "unidad política de los católicos" contra el socialismo , el comunismo y el anarquismo . En última instancia, representaba a la mayoría de los italianos que se oponían al Partido Comunista Italiano . Sin embargo, el partido era originalmente equidistante entre los comunistas y la extrema derecha representada por el Movimiento Social Italiano .
Como partido que abarcaba todo, la DC se diferenciaba de otros partidos demócrata-cristianos europeos, como la Unión Demócrata Cristiana de Alemania , que eran agrupaciones políticas principalmente conservadoras . La DC, que incluía elementos conservadores, socialdemócratas y liberales, se caracterizaba por el faccionalismo y por la doble adhesión de los miembros al partido y a facciones que a menudo se identificaban con líderes individuales.
Las facciones del DC abarcaron todo el espectro político de izquierda a derecha y evolucionaron continuamente con el tiempo. [21]
En los primeros años, el partido estuvo liderado por centristas y liberales-conservadores como Alcide De Gasperi , Giuseppe Pella , Ezio Vanoni y Mario Scelba . Después de ellos, los progresistas liderados por Amintore Fanfani estuvieron al mando, aunque con la oposición del ala de derecha liderada por Antonio Segni . El ala izquierda del partido, con sus raíces en la izquierda del desaparecido Partido Popular Italiano ( Giovanni Gronchi , Achille Grandi y el controvertido Fernando Tambroni ), fue reforzada por nuevos líderes como Giuseppe Dossetti , Giorgio La Pira , Giuseppe Lazzati y el propio Fanfani. La mayoría de ellos eran socialdemócratas según los estándares europeos.
El partido a menudo estaba dirigido por figuras centristas no afiliadas a ninguna facción, como Aldo Moro , Mariano Rumor (ambos más cercanos al centro-izquierda) y Giulio Andreotti (más cercano al centro-derecha). Además, a menudo sucedía que si el gobierno estaba dirigido por un demócrata cristiano de centro-derecha, el partido estaba dirigido por un izquierdista y viceversa. Esto fue lo que sucedió en la década de 1950, cuando Fanfani era secretario del partido y el gobierno estaba dirigido por figuras de centro-derecha como Scelba y Segni, así como a fines de la década de 1970, cuando Benigno Zaccagnini , un progresista, dirigió el partido y Andreotti el gobierno. Esta costumbre, en claro contraste con los principios de un sistema Westminster , debilitó profundamente a los gobiernos dirigidos por DC, de modo que incluso con amplias mayorías fueron incapaces de resolver las diferencias entre las diversas facciones del partido, y en última instancia convirtieron el sistema político italiano en una partitocracia de facto ( partitocrazia ).
A partir de los años 80, el partido se dividió entre el centroderecha liderado por Arnaldo Forlani (apoyado también por el ala derecha del partido) y el centroizquierda liderado por Ciriaco De Mita (cuyos partidarios incluían sindicalistas y la izquierda interna), con Andreotti manteniendo el equilibrio. De Mita, que dirigió el partido entre 1982 y 1989, intentó transformar el partido en un "partido conservador" convencional en línea con el Partido Popular Europeo para preservar la unidad del partido. Se convirtió en primer ministro en 1988, pero fue reemplazado por Forlani en 1989. Los desacuerdos entre De Mita y Forlani llevaron a Andreotti de nuevo al cargo de primer ministro entre 1989 y 1992.
Con la caída del Muro de Berlín y el fin del gran conflicto ideológico de la Guerra Fría , y en última instancia los escándalos de Tangentopoli , la naturaleza heterogénea del partido lo llevó a su colapso. La mayor parte de la militancia de la DC se unió al nuevo Partido Popular Italiano (PPI), pero inmediatamente varios elementos de centroderecha liderados por Pier Ferdinando Casini se unieron al Centro Demócrata Cristiano (CCD), mientras que otros se unieron directamente a Forza Italia . Una escisión del PPI, la Democracia Cristiana Unida (CDU), se unió a Forza Italia y al CCD en la coalición de centroderecha Polo de las Libertades (más tarde se convirtió en el Polo por las Libertades ), mientras que el PPI fue miembro fundador de la coalición de centroizquierda El Olivo en 1996.
En sus primeros años, el partido era más fuerte en el norte de Italia (especialmente en Lombardía oriental y Véneto ), debido a las fuertes raíces católicas de esas áreas, que en el sur . Allí, el establishment liberal que había gobernado Italia durante décadas antes del ascenso de Benito Mussolini todavía tenía control sobre los votantes, así como el Partido Nacional Monárquico y el Frente del Hombre Común . La DC era muy débil en Emilia-Romaña y el centro de Italia , donde el Partido Comunista Italiano era la fuerza política dominante.
En las elecciones generales de 1948, el partido obtuvo el mejor resultado de su historia (48,5%) y la mayoría absoluta en el Parlamento italiano . El partido ganó el 66,8% en Lombardía oriental (73,6% en la provincia de Bérgamo ), el 60,5% en Véneto (71,9% en la provincia de Vicenza ), el 69,6% en Trentino y el 57,8% en Friuli-Venecia Julia , es decir, donde el extinto Partido Popular Italiano tenía sus bastiones. En el centro-sur, la DC obtuvo más del 50% de los votos en Lacio (51,9%), Abruzos (53,7%) y Campania (50,5%).
A partir de finales de los años 50, el apoyo a la DC comenzó a desplazarse hacia el sur y en los años 80 era más fuerte en el sur que en el norte, con la excepción del Véneto, que seguía siendo uno de los bastiones del partido. En las elecciones generales de 1983, el partido sufrió una drástica disminución de votos y su geografía electoral era muy diferente a la de 30 o incluso 10 años antes, ya que la región donde obtuvo el mejor resultado fue Apulia (46,0%).
En las elecciones generales de 1992, el cambio fue aún más evidente, ya que el partido superó el 40% de los votos sólo en algunas regiones del sur (41,1% en Campania , 44,5% en Basilicata y 41,2% en Sicilia ), mientras que apenas alcanzó el 20-25% de los votos en el norte. Como resultado del ascenso de la Liga Norte , que era más fuerte precisamente en los tradicionales núcleos democristianos, la DC se redujo al 21,0% en Piamonte (con la Liga al 16,3%), al 32,1% en Lombardía occidental (Liga al 25,2%), al 31,7% en Véneto (Liga al 17,3%) y al 28,0% en Friuli-Venecia Julia (Liga al 17,0%).
A medida que el papel de la DC se fue reduciendo, los bastiones del PPI de 1919 y los bastiones tradicionales de la DC se convertirían en la base de poder de la Liga Norte. Mientras tanto, los partidos sucesores de la DC siguieron siendo actores políticos clave sólo en el sur, donde la forma clientelista de gobierno practicada por los demócrata-cristianos y sus aliados había dejado una marca. En las elecciones generales de 1996, la Liga ganó 7 de los 8 distritos electorales de escaño único en la provincia de Bérgamo y 5 de los 6 en la provincia de Vicenza, ganando más del 40%, mientras que el puntaje combinado de los tres principales partidos posteriores a la DC (el nuevo PPI , el CCD y la CDU ) fue más alto en Campania (22,3%). En las elecciones regionales sicilianas de 1996, el puntaje combinado de esos partidos fue del 26,4%. [22] [23]
Los resultados electorales de las elecciones generales a la DC (Cámara de Diputados) y al Parlamento Europeo desde 1946 se muestran en el siguiente gráfico.
Habiendo gobernado Italia durante más de 40 años sin otra alternativa que el Partido Comunista Italiano , los miembros del DC tuvieron amplias oportunidades para abusar de su poder, y algunos lo hicieron. En la década de 1960, los escándalos involucraron fraudes como enormes ganancias ilegales en la administración de cuotas de importación de banano y la asignación preferencial de sellos postales mal impresos a propósito y, por lo tanto, raros. Giovanni Leone se vio obligado a dimitir como presidente de la República Italiana en 1978 después de los escándalos de sobornos de Lockheed . Más tarde fue absuelto.
Al igual que los demás partidos de la coalición Pentapartito , la DC estuvo involucrada en los escándalos de Tangentopoli y en la posterior Mani pulite . Además, como el sur de Italia se había convertido en el bastión del partido en los años 1970 y 1980, era probable que la mafia siciliana y los políticos deshonestos intentaran colaborar. La DC era el partido más asociado con la mafia entre el público. Líderes como Antonio Gava , Calogero Mannino , Vito Ciancimino , Salvo Lima y especialmente Giulio Andreotti eran percibidos por muchos como pertenecientes a una zona gris entre la simple corrupción y los negocios de la mafia, incluso si la mayoría de ellos fueron absueltos más tarde.
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