Mariano Rumor ( pronunciación italiana: [maˈrjaːno ruˈmor] ;16 de junio de 1915 - 22 de enero de 1990) fue un político y estadista italiano. Miembro de la Democracia Cristiana (DC), fue el 39º primer ministro de Italia desde diciembre de 1968 hasta agosto de 1970 y nuevamente desde julio de 1973 hasta noviembre de 1974. [1] Como primer ministro, dirigió cinco gobiernos diferentes, apoyados por varios coaliciones. [2]
Rumor fue ministro italiano de Agricultura de 1959 a 1963, ministro italiano de Asuntos Exteriores de 1974 a 1976 y ministro italiano del Interior en dos breves períodos, en 1963 y de 1972 a 1973. Rumor fue secretario de la DC desde 1964. hasta 1969. [3]
Mariano Rumor nació en Vicenza , Véneto, el 16 de junio de 1915. Su padre, Giuseppe Rumor, era propietario de una imprenta y promotor de una revista local, "El Trabajador Católico", fundada por el abuelo de Rumor. Su madre, Tina Nardi, provenía de una familia liberal . [4] Asistió al liceo clásico Antonio Pigafetta en Vicenza, luego se licenció en literatura en la Universidad de Padua en 1939. [5]
Después de graduarse, Rumor se convirtió en profesor en un liceo italiano hasta su movilización como teniente en el ejército italiano durante la Segunda Guerra Mundial . Posteriormente al armisticio de Cassibile en 1943 entre Italia y las potencias aliadas , Rumor se unió al movimiento de resistencia italiano . [6] Después del final de la guerra, estuvo entre los fundadores de las Asociaciones Cristianas de Trabajadores Italianos (ACLI), [7] las asociaciones católicas laicas muy extendidas, y se unió al partido Democracia Cristiana (DC), del que se convirtió en miembro. de los principales dirigentes del Véneto, muy cercano al primer ministro Alcide De Gasperi . [8] En las elecciones de 1946 , Rumor fue elegido con más de 29.000 votos para la Asamblea Constituyente , por la circunscripción de Verona-Padua-Vicenza-Rovigo . [9] [10]
En 1948 se convirtió en miembro de la recién nacida Cámara de Diputados . Las elecciones de 1948 estuvieron fuertemente influenciadas por el enfrentamiento de la Guerra Fría entre la Unión Soviética y los Estados Unidos, y ahora son más conocidas por la guerra política encubierta librada por el Departamento de Estado de los Estados Unidos y la Agencia Central de Inteligencia en nombre de la DC. [11] [12] Las elecciones fueron finalmente ganadas con un cómodo margen por el DC de De Gasperi que derrotó a la coalición de izquierda del Frente Democrático Popular , que comprendía el Partido Comunista Italiano (PCI) y el Partido Socialista Italiano (PSI). [13] Como diputado se volvió muy cercano a Giuseppe Dossetti , convirtiéndose en miembro de su ala izquierdista cristiana. [14]
En 1950, Guido Gonella sucedió a Paolo Emilio Taviani como Secretario Nacional de la DC; El objetivo de la nueva secretaría era construir una gestión unitaria del partido en apoyo del gobierno dirigido por Alcide De Gasperi. En ese contexto, Rumor fue postulado por primera vez como subsecretario nacional, junto a Dossetti. [15]
La retirada de la política de Giuseppe Dossetti dejó a su facción sin un líder carismático; sin embargo, Mariano Rumor jugó un papel decisivo en el nacimiento de la nueva facción, llamada "Iniciativa Democrática", que reunió no sólo a los seguidores de Dossetti, como Giorgio La Pira , Amintore Fanfani y Aldo Moro , sino también a miembros del partido centrista pro- De Gasperi mayoría, como Paolo Emilio Taviani y Oscar Luigi Scalfaro . [16] El propio Rumor presentó el manifiesto de Iniciativa Democrática, publicado en una revista del mismo nombre. [17] En este texto, junto con la declaración de apoyo a De Gasperi y al Pacto Atlántico , se reafirmaban los principios de Dossetti de un partido reformista cristiano, con el objetivo de hacer avanzar al país hacia una "evolución democrática". [18]
El rumor inmediatamente jugó un papel destacado en la facción. Este cargo, le llevó a ocupar los primeros cargos gubernamentales, llegando a ser Subsecretario de Agricultura en el séptimo gobierno de De Gasperi , cargo que también mantuvo en el Gabinete de De Gasperi VIII y, tras la jubilación de De Gasperi en 1954, en el efímero gobierno encabezado por Giuseppe. Pela . [19] En el breve primer gobierno de Fanfani , de enero a febrero de 1954, Rumor fue nombrado secretario del Consejo de Ministros . [20]
En 1954, después del Congreso nacional de Nápoles , que vio la afirmación de la Iniciativa democrática y la posterior elección de Fanfani como secretario del partido, Rumor fue elegido de nuevo vicesecretario. [21] Ocupó este cargo durante los siguientes cinco años, hasta que Iniciativa Democrática se dividió. De hecho, muchos miembros de la facción comenzaron a criticar la línea política del secretariado de Fanfani, que comenzó a abrirse cautelosamente a la perspectiva de una colaboración con el Partido Socialista Italiano (PSI). [22] Miembros destacados de la facción, incluido el propio Rumor, pusieron al Secretario en minoría durante el Congreso Nacional de marzo de 1959. De esta manera, Iniciativa Democrática se dividió entre los seguidores de Fanfani y el grupo disidente, ahora rebautizado por todos como Dorotei ( "Dorotecas"), desde el lugar donde se habían reunido antes del congreso, el convento de las hermanas de Santa Dorotea en Roma. La nueva facción se constituyó en torno a Antonio Segni , Mariano Rumor y Aldo Moro, que fue elegido nuevo secretario. [23]
En el mismo año, como uno de los líderes de la facción, Rumor fue nombrado ministro de Agricultura , en el segundo gobierno de Segni, cargo que mantendría en los gobiernos de Fernando Tambroni , y Fanfani. [24] En este rol, Rumor contribuyó a la definición de uno de los primeros planes para el desarrollo y la innovación del sector agrícola nacional, el llamado "Plan Verde". [25]
En las elecciones de 1963 , la DC sufrió una fuerte pérdida de consenso. [26] Se rumorea que fue nombrado Ministro del Interior en el efímero gobierno presidido por Giovanni Leone . [27]
Como ministro, tuvo que afrontar uno de los acontecimientos más trágicos de la historia republicana italiana, el desastre de la presa de Vajont . [28] El 9 de octubre de 1963, se produjo un deslizamiento de tierra en Monte Toc , en la provincia de Pordenone . El deslizamiento de tierra provocó un megatsunami en el lago artificial en el que 50 millones de metros cúbicos de agua rebasaron la presa en una ola de 250 metros (820 pies), provocando la destrucción total de varios pueblos y ciudades y 1.917 muertes. [29] En los meses anteriores, la Sociedad Adriática de Electricidad (SADE) y el gobierno italiano, ambos propietarios de la presa, desestimaron pruebas y ocultaron informes que describían la inestabilidad geológica del Monte Toc en el lado sur de la cuenca y otras señales de alerta temprana. señales reportadas antes del desastre. [30]
Inmediatamente después del desastre, el gobierno y las autoridades locales insistieron en atribuir la tragedia a un evento natural inesperado e inevitable. Sin embargo, en los meses anteriores se habían ignorado numerosas advertencias, señales de peligro y valoraciones negativas y el eventual intento de controlar de forma segura el deslizamiento de tierra hacia el lago bajando su nivel se produjo cuando el deslizamiento de tierra era casi inminente y ya era demasiado tarde para evitarlo. [31] El periódico comunista L'Unità fue el primero en denunciar las acciones de la dirección y del gobierno. [32] [33]
En enero de 1964, Rumor fue elegido secretario del DC, cargo que ocupó hasta enero de 1969 y dirigió el partido en una fase compleja de cooperación gubernamental con los socialistas. [34] En los cinco años al frente de la DC, Rumor intentó tranquilizar al electorado moderado, en un intento de recuperar el consenso perdido en las elecciones anteriores. [35]
El rumor encarnaba las características típicas de los doroteos: cautela, moderación, propensión a la mediación más que a la decisión, atención a temas prácticos y concretos más que a grandes estrategias, la representación de los intereses de la clase media provincial , el vínculo privilegiado con la administración pública, con el mundo católico y con los agricultores directos. [36] En las elecciones generales de 1968 , la DC logró aumentar sus votos, aunque ligeramente, obteniendo el 39% de los sufragios. [37] Este resultado fue experimentado como un éxito por la secretaría del Rumor y se convirtió en un candidato natural para la dirección del gobierno.
El 13 de diciembre de 1968, Mariano Rumor juró por primera vez como primer ministro, al frente de un gobierno compuesto por democristianos, socialistas y republicanos . [38]
Durante su primer mandato como primer ministro se llevaron a cabo una serie de reformas progresistas. Una ley del 11 de diciembre de 1969 amplió el acceso a la educación superior a todos los estudiantes que posean un título de escuela secundaria superior. Anteriormente estaba limitado a estudiantes que provenían de planes de estudios clásicos y, en algunos casos, científicos. Un proyecto de ley aprobado el 30 de abril de 1969 introdujo amplias disposiciones que cubrían las pensiones del régimen general. El coeficiente multiplicador se incrementó al 1,85%, aplicado a los ingresos medios de los 3 mejores años de los últimos 5 años de trabajo (pensión máxima, después de 40 años de cotización: 74% de los ingresos anteriores). También se introdujo una pensión social para las personas mayores de 65 años con bajos ingresos y que no tienen derecho a ningún tipo de pensión. Además, se introdujo la indexación del costo de vida para todas las pensiones (con excepción de las pensiones sociales). Una ley del 2 de febrero de 1970 amplió las prestaciones de sustitución de los ingresos a las empresas artesanales del sector de la construcción. [39]
En política exterior, Rumor firmó, el 28 de enero de 1969, el Tratado de no proliferación nuclear . Sin embargo, su primer mandato como primer ministro estuvo profundamente marcado por la masacre de Piazza Fontana , un atentado terrorista ocurrido el 12 de diciembre de 1969 cuando una bomba explotó en la sede del Banco Nacional Agrario en Piazza Fontana , Milán, matando a 17 personas e hiriendo a 88. Esa misma tarde, se detonaron tres bombas más en Roma y Milán, y otra fue encontrada sin detonar. [40] El ataque fue planeado por un grupo neofascista, Ordine Nuovo ("Nuevo Orden"), cuyo objetivo era evitar que el país cayera en manos de la izquierda engañando al público haciéndole creer que los atentados eran parte de una insurgencia comunista. [41]
Durante su primer mandato, Rumor encabezó tres gobiernos diferentes. Desde diciembre de 1968 hasta julio de 1969, la DC se unió al Partido Socialista Italiano (PSI) y al Partido Republicano Italiano (PRI). Luego, de agosto de 1969 a febrero de 1970, dirigió un gobierno exclusivo del DC; su colapso provocó un período de 45 días sin gobierno, en el que cuestiones como la ley de divorcio italiana y el estatus del Partido Comunista Italiano (PCI) generaron inestabilidad. Después de este período, que incluyó un intento del ex Primer Ministro Amintore Fanfani de formar un gobierno, Rumor encabezó una nueva coalición con los partidos Socialista, Republicano y Socialista Demócrata desde marzo hasta julio de 1970. [42]
En 1972, Rumor fue nombrado Ministro del Interior , en el gobierno de Giulio Andreotti . [43]
En 1973, Rumor fue objeto de un intento de asesinato, planeado por Gianfranco Bertoli, un autodenominado anarquista. Cuatro murieron durante el bombardeo y 45 resultaron heridos, mientras que Rumor escapó con vida del mismo. Bertoli fue condenado a cadena perpetua en 1975. Bertoli era en ese momento informante del SISMI , el "Servicio de Inteligencia y Seguridad Militar". Posteriormente, los procedimientos judiciales demostraron que esta conexión se debía a un error de identidad. [44]
Después de tres años bajo los ministerios de Emilio Colombo y Giulio Andreotti , Rumor regresó al cargo de Primer Ministro, primero liderando una coalición compuesta por demócratas cristianos, socialistas, republicanos y socialistas demócratas desde julio de 1973 hasta marzo de 1974. Después del colapso de este gobierno, Los rumores formaron una nueva coalición en dos semanas, pidiendo a los socialistas y socialistas demócratas que se unieran a DC desde marzo hasta octubre de 1974. [45] [46]
Durante su segundo mandato, el Parlamento aprobó una ley el 2 de marzo de 1974, por la que el mínimo legal de las pensiones se elevó al 27,75% del salario industrial medio para 1973. Una ley del 16 de julio de 1974 amplió las asignaciones familiares a los pensionados del INPS, en lugar de suplementos infantiles. Mientras que un proyecto de ley de agosto de 1974 amplió la asistencia hospitalaria a todos aquellos que anteriormente no estaban cubiertos por ningún plan. [47]
Tras superar la dimisión del gabinete en junio de 1974, el último gabinete de Rumor caería en octubre de 1974 tras no poder llegar a un acuerdo sobre cómo afrontar la creciente inflación económica. [48] [49]
En noviembre de 1974, Rumor fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores en el cuarto gabinete de Aldo Moro . [50]
Durante su ministerio firmó el Tratado de Osimo con Yugoslavia , definiendo la partición oficial del Territorio Libre de Trieste . La ciudad portuaria de Trieste con una estrecha franja costera al noroeste (Zona A) fue entregada a Italia; una parte de la parte noroeste de la península de Istria (Zona B) fue entregada a Yugoslavia. [51]
El gobierno italiano fue duramente criticado por firmar el tratado, en particular por la forma reservada en que se llevaron a cabo las negociaciones, saltándose los canales diplomáticos tradicionales. Los nacionalistas italianos del MSI rechazaron la idea de renunciar a Istria , ya que Istria había sido una antigua región "italiana" junto con la región veneciana ( Venetia et Histria ). [52] Además, Istria había pertenecido a Italia durante 25 años entre la Primera Guerra Mundial y el final de la Segunda Guerra Mundial , y la costa occidental de Istria había tenido durante mucho tiempo una considerable población minoritaria italiana. [53]
Algunos políticos nacionalistas pidieron el procesamiento del Primer Ministro Moro y del Ministro Rumor, por el delito de traición , como establece el artículo 241 del Código Penal italiano, que ordena la pena de cadena perpetua para cualquier persona declarada culpable de ayudar e instigar a una potencia extranjera a ejercer su soberanía en el territorio nacional. [54]
La derrota en las elecciones regionales de 1975 provocó la destitución de Amintore Fanfani de la secretaría del partido. Se rumorea que Moro propuso como nuevo secretario del partido, pero fue vetado por algunos miembros de su propia facción. Debido a este veto, Rumor abandonó a los doroteos, acercándose a los cargos del nuevo secretario Benigno Zaccagnini . Tras la división de los dorotheanos, Rumor fue lentamente excluido de puestos relevantes en el partido y en el gobierno.
En 1979, Mariano Rumor fue elegido en el Parlamento Europeo , donde luego se convirtió en Presidente de la Comisión de Asuntos Políticos en 1980, cargo que ocupó hasta que dejó el Parlamento Europeo en 1984. [55]
Rumor murió de un ataque al corazón en Vicenza el 22 de enero de 1990 a la edad de 74 años. [56]
En los años transcurridos desde su muerte, el legado de Rumor ha sido ampliamente debatido. [57] Los escándalos de soborno de Lockheed , de los cuales Rumor fue exonerado por el Parlamento italiano , tuvieron lugar bajo su gobierno y culminaron con los juicios de dos ex ministros de Defensa , Luigi Gui y Mario Tanassi . [58] Rumor estuvo implicado en el escándalo después de que un libro de códigos de Lockheed hiciera referencia a "Antelope Cobbler" como "Primer Ministro", que podría haber sido cualquiera de Rumor, Aldo Moro o el entonces presidente Giovanni Leone durante el período relevante. [59] Si bien Leone renunció más tarde a la presidencia debido a acusaciones de corrupción, ninguno de los tres hombres fue condenado por ser "Antílope Cobbler". [60] [61] [62]
Otros han criticado su Decreto Presidencial núm. 1092, una medida que permitía a los trabajadores del gobierno italiano jubilarse después de diecinueve años y medio de trabajo o catorce años y medio si eran mujeres; Posteriormente, los detractores denominaron a estos jubilados "bebés pensionistas". El programa, instituido en 1973, finalizó en 1992. En 2014, se estimaba que alrededor de medio millón de pensionistas que se beneficiaban del decreto seguían cobrando una media de 1.500 euros al mes. [63]
El rumor nunca se casó. Durante toda su vida e incluso después de su muerte, surgieron especulaciones en torno a su posible homosexualidad . [64] Sin embargo, Rumor siempre había negado estas especulaciones, que habrían arruinado su carrera en un partido social conservador como la DC. [sesenta y cinco]
