stringtranslate.com

Duodécima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos

La Duodécima Enmienda ( Enmienda XII ) a la Constitución de los Estados Unidos establece el procedimiento para elegir al presidente y vicepresidente . Reemplazó el procedimiento del Artículo II, Sección 1, Cláusula 3 , bajo el cual funcionaba originalmente el Colegio Electoral . La enmienda fue propuesta por el Congreso el 9 de diciembre de 1803 y fue ratificada por las tres cuartas partes requeridas de las legislaturas estatales el 15 de junio de 1804. Las nuevas reglas entraron en vigor para la elección presidencial de 1804 y han regido todas las elecciones presidenciales posteriores.

En virtud de la Constitución original, cada miembro del Colegio Electoral emitía dos votos electorales, sin distinción entre votos electorales para presidente o vicepresidente. El candidato presidencial que recibiera el mayor número de votos, siempre que ese número fuera al menos la mayoría de los electores, era elegido presidente, mientras que el candidato presidencial que recibiera la segunda mayor cantidad de votos era elegido vicepresidente. En los casos en que ninguna persona obtuviera los votos de la mayoría de los electores, así como en los casos en que varias personas obtuvieran los votos de la mayoría pero empataran por la mayoría de los votos, la Cámara de Representantes celebraría una elección contingente para elegir al presidente. En los casos en que varios candidatos empataran por la segunda mayor cantidad de votos, el Senado celebraría una elección contingente para elegir al vicepresidente. Las primeras cuatro elecciones presidenciales se llevaron a cabo según estas reglas.

El sistema original permitía que en las elecciones presidenciales de 1796 y 1800 se eligiera a un presidente y vicepresidente que eran oponentes políticos y actuaban constantemente con propósitos contrapuestos. Esto impulsó a los legisladores a modificar el proceso de elección presidencial para exigir que cada miembro del Colegio Electoral emitiera un voto electoral para presidente y un voto electoral para vicepresidente. Con arreglo a las nuevas normas, la Cámara de Representantes sigue celebrando una elección contingente si ningún candidato obtiene el voto electoral presidencial de la mayoría de los electores, pero ya no existe la posibilidad de que varios candidatos obtengan votos electorales presidenciales de la mayoría de los votos electorales para vicepresidente, y siempre que ninguna persona que no fuera constitucionalmente elegible para el cargo de presidente fuera elegible para ejercer como vicepresidente.

Texto

Los electores se reunirán en sus respectivos estados y votarán por cédulas para Presidente y Vicepresidente, uno de los cuales, por lo menos, no deberá ser habitante del mismo estado que ellos; nombrarán en sus cédulas a la persona votada como Presidente, y en cédulas distintas a la persona votada como Vicepresidente, y harán listas distintas de todas las personas votadas como Presidente y de todas las personas votadas como Vicepresidente y del número de votos para cada una, listas que firmarán y certificarán, y transmitirán selladas a la sede del gobierno de los Estados Unidos, dirigidas al Presidente del Senado;

El Presidente del Senado, en presencia del Senado y de la Cámara de Representantes, abrirá todos los certificados y luego se contarán los votos;

La persona que obtenga el mayor número de votos para Presidente será el Presidente, si dicho número constituye la mayoría del número total de electores designados; y si ninguna persona tiene dicha mayoría, entonces, de entre las personas que tengan el mayor número, sin exceder de tres, en la lista de los elegidos para Presidente, la Cámara de Representantes elegirá inmediatamente, por votación, al Presidente. Pero para elegir al Presidente, las votaciones se harán por estados, y la representación de cada estado tendrá un voto; el quórum para este propósito estará constituido por un miembro o miembros de dos tercios de los estados, y será necesaria una mayoría de todos los estados para la elección. Y si la Cámara de Representantes no elige un Presidente cuando el derecho de elección recaiga sobre ellos, antes del cuarto día de marzo siguiente, entonces el Vicepresidente actuará como Presidente, como en el caso de muerte u otra incapacidad constitucional del Presidente . [a]

La persona que obtenga el mayor número de votos como Vicepresidente será el Vicepresidente, si dicho número constituye la mayoría del número total de Electores designados, y si ninguna persona tiene la mayoría, entonces, de los dos números más altos en la lista, el Senado elegirá al Vicepresidente; el quórum para este efecto estará constituido por dos tercios del número total de Senadores, y será necesaria la mayoría del número total para la elección. Pero ninguna persona constitucionalmente inelegible para el cargo de Presidente será elegible para el de Vicepresidente de los Estados Unidos. [1]

  1. ^ ( Nota: Esta disposición fue reemplazada por las Secciones 1,  2  y  3  de la Vigésima Enmienda en 1933.)

Fondo

Según el procedimiento original del Colegio Electoral, previsto en el Artículo II, Sección 1, Cláusula 3 , cada elector emitía dos votos electorales, sin distinción entre votos electorales para presidente y votos electorales para vicepresidente. Las dos personas elegidas por el elector no podían residir en el mismo estado que ese elector. Esta prohibición tenía por objeto impedir que los electores votaran por dos " hijos favoritos " de sus respectivos estados. [2] La persona que recibiera el mayor número de votos, siempre que ese número constituyera la mayoría de los electores, era elegida presidente. [ cita requerida ]

Había dos posibles escenarios en los que la Cámara de Representantes tendría que celebrar una elección contingente para elegir al presidente. Si había más de una persona que recibiera el mismo número de votos, y dicho número equivaliera a la mayoría de los electores, la Cámara elegiría a uno de ellos para ser presidente. Si ninguna persona tuviera una mayoría, entonces la Cámara elegiría entre las cinco personas con el mayor número de votos electorales. En ambos conjuntos de circunstancias, cada delegación estatal tenía un voto (en bloque). Se requería que un candidato recibiera una mayoría absoluta , más de la mitad del número total de estados, para ser elegido presidente. [ cita requerida ]

La elección del vicepresidente era un proceso más sencillo. El candidato que recibiera el segundo mayor número de votos para presidente se convertía en vicepresidente. El vicepresidente, a diferencia del presidente, no necesitaba recibir los votos de la mayoría de los electores. En caso de empate por el segundo puesto, el Senado celebraba una elección contingente para elegir al vicepresidente entre los empatados, en la que cada senador emitía un voto. Un candidato debía recibir una mayoría absoluta, más de la mitad del total de miembros del Senado, para ser elegido vicepresidente. [ cita requerida ]

El sistema electoral original funcionó adecuadamente en las dos primeras elecciones presidenciales, ya que en ambas ocasiones George Washington fue elegido por unanimidad por los electores para presidente; la única contienda real fue la elección para vicepresidente, para la que no se requería una mayoría absoluta. La decisión de George Washington de no presentarse a un tercer mandato y el surgimiento de una actividad política partidaria expusieron los problemas del procedimiento original. [ cita requerida ]

En las elecciones de 1796 , John Adams , el candidato presidencial del Partido Federalista , recibió los votos de la mayoría de los electores. Sin embargo, los electores federalistas dispersaron sus segundos votos, lo que resultó en que el candidato presidencial del Partido Demócrata-Republicano , Thomas Jefferson , recibiera el segundo número más alto de votos electorales y, por lo tanto, fuera elegido vicepresidente. Pronto se hizo evidente que tener un vicepresidente y un presidente que no estaban dispuestos a trabajar juntos de manera efectiva iba a ser un problema más importante de lo que se pensaba originalmente. El problema más importante fue que, con las guerras revolucionarias francesas en pleno apogeo en Europa, fue inmediatamente evidente que el presidente Adams iba a seguir una política exterior pro británica, para gran disgusto del vicepresidente Jefferson, firmemente pro francés. [ cita requerida ]

El 6 de enero de 1797, el representante federalista William L. Smith de Carolina del Sur respondió al resultado de 1796 presentando una resolución en el pleno de la Cámara de Representantes para una enmienda a la Constitución que requiriera que cada elector emitiera un voto para presidente y otro para vicepresidente. [3] Sin embargo, no se tomó ninguna acción sobre su propuesta.

Esto preparó el terreno para una crisis. En las elecciones de 1800 , ambos partidos principales intentaron evitar el problema que surgió en 1796 nominando candidatos presidenciales y vicepresidentes separados en una lista de candidatos del partido . Sin embargo, no había forma de que los electores distinguieran entre los dos cargos cuando emitían sus votos, por lo que si todos los electores votaban por las listas de sus partidos, la elección terminaría en un empate entre los dos candidatos de la lista más popular. [ cita requerida ]

Los demócratas republicanos, que habían nominado a Jefferson para presidente y a Aaron Burr para vicepresidente, lograron asegurarse una mayoría de electores comprometidos, pero el margen electoral era tan estrecho que no había mucho margen de error si los demócratas republicanos querían evitar repetir los errores de los federalistas de 1796. Dadas las limitaciones técnicas de las comunicaciones del siglo XVIII, los electores demócratas republicanos de cada estado tuvieron que asumir que un elector de algún otro estado era el responsable de emitir la única abstención necesaria para asegurar la elección de Burr a la vicepresidencia. Al final, todos los electores demócratas republicanos se mostraron tan reacios a ser responsables de hacer que el presidente saliente Adams fuera elegido vicepresidente que cada elector demócrata republicano emitió un voto tanto para Jefferson como para Burr, lo que resultó en un empate. Este problema se denominó más tarde el dilema de Burr . [ cita requerida ]

En consecuencia, se llevó a cabo una elección presidencial contingente en la Cámara de Representantes. Las delegaciones estatales controladas por los federalistas emitieron sus votos por Burr en un esfuerzo por evitar que Jefferson se convirtiera en presidente. Ni Burr ni Jefferson pudieron ganar en las primeras 35 votaciones. Con la ayuda de Alexander Hamilton , el estancamiento finalmente se rompió en la 36.ª votación y Jefferson fue elegido presidente el 17 de febrero de 1801. [4] Esta elección contingente prolongada, combinada con las crecientes mayorías demócratas y republicanas tanto en la Cámara como en el Senado, preparó el terreno para una enmienda constitucional para alterar este sistema defectuoso. [ cita requerida ]

Adopción

Viaje al Congreso

En marzo de 1801, semanas después de que se resolviera la elección de 1800, se propusieron dos enmiendas en la Legislatura del Estado de Nueva York que formarían el esqueleto de la Duodécima Enmienda. El gobernador John Jay presentó una enmienda a la legislatura estatal que requeriría una elección de distritos de electores en cada estado. El asambleísta Jedediah Peck presentó una enmienda para adoptar designaciones para los votos para presidente y vicepresidente. Las dos enmiendas no se consideraron hasta principios de 1802 porque la legislatura estatal se tomó un descanso durante el verano y el invierno. El senador estatal de Nueva York DeWitt Clinton propuso la adopción de la enmienda en enero de 1802. Poco después, Clinton ganó un escaño vacante en el Senado de los EE. UU., donde fue fundamental para llevar la enmienda de designación al Congreso. El proceso continuó en Nueva York el 15 de febrero cuando el representante Benjamin Walker de Nueva York propuso las enmiendas de designación y elección de distritos a la Cámara. El debate sobre las enmiendas comenzó en mayo. Los demócratas republicanos querían decidir sobre la enmienda rápidamente, pero los federalistas argumentaron que las ideas necesitaban más tiempo del que permitía la sesión actual. El federalista Samuel W. Dana de Connecticut quería examinar la necesidad de un vicepresidente. La enmienda finalmente fracasó en el Senado del estado de Nueva York, pero DeWitt Clinton llevó la discusión de la enmienda a la Cámara de Representantes. [5]

El Congreso estaba dispuesto a debatir la enmienda presentada, pero los demócratas-republicanos decidieron esperar hasta el 8.º Congreso , que les daría a los demócratas-republicanos una mejor oportunidad de cumplir con el requisito de los dos tercios de los votos para presentar una propuesta de enmienda constitucional. [ cita requerida ]

Debate en el Congreso

Cámara de los Representantes

En 1803, en su primer día, el 8.º Congreso consideró la enmienda de designación. La primera formulación de la enmienda establecía que los cinco candidatos con mayor número de votos electorales figurarían en la papeleta de la Cámara si ningún candidato conseguía la mayoría de los votos electorales. El demócrata-republicano John Clopton de Virginia, el estado más grande de la Unión, argumentó que tener cinco nombres en la lista para una elección de contingencia le quitaba poder al pueblo, por lo que propuso que solo hubiera dos nombres en la lista. El 20 de octubre, la Cámara designó un comité de diecisiete miembros (un representante de cada estado) para perfeccionar la enmienda. [6]

La propuesta original que se inició en la Legislatura del Estado de Nueva York habría planteado, junto con la designación, la idea de la elección de electores por distritos que el Secretario del Tesoro Gallatin había apoyado. Poco después de que se formara el comité, el federalista Benjamin Huger intentó agregar una disposición relativa a las elecciones por distritos a la enmienda propuesta, pero el comité lo ignoró. [7]

El comité presentó entonces una versión actualizada de la enmienda de designación a la Cámara el 23 de octubre, que cambiaba el número de candidatos en una elección de contingencia de cinco a tres y permitía al Senado elegir al vicepresidente si había un empate en esa contienda. A los estados federalistas pequeños no les gustó el cambio de cinco a tres porque hacía mucho menos probable que un candidato de un estado pequeño llegara a una elección de contingencia. Huger y el federalista de Nueva York Gaylord Griswold argumentaron que la Constitución era un compromiso entre estados grandes y pequeños y que el método elegido por los redactores supuestamente debía controlar la influencia de los estados más grandes. Huger incluso afirmó que la Constitución en sí no era una unión de personas, sino una unión de estados grandes y pequeños para justificar el marco original para elegir al presidente. La designación, argumentaron Griswold y Huger, violaría el espíritu de la Constitución al eliminar un control sobre el poder de los estados grandes. [5]

El siguiente candidato federalista fue Seth Hastings , de Massachusetts, quien presentó el argumento de que la enmienda de designación hacía inútil la vicepresidencia y abogó por la eliminación de la cláusula de las tres quintas partes . John C. Smith planteó la incendiaria pregunta de si la enmienda propuesta ayudaría a Jefferson a ser reelegido. El presidente de la Cámara, Nathaniel Macon, calificó esto de inapropiado. Matthew Lyon, de Kentucky, denunció cualquier referencia a la cláusula de las tres quintas partes como una mera provocación. La Cámara procedió a aprobar la resolución por 88 votos a favor y 31 en contra el 28 de octubre de 1803. [8]

Muchos representantes del Norte abogaron por la eliminación del colegio electoral y por la elección directa del Presidente por todos los votantes estadounidenses. [9]

Senado

El 28 de octubre, el Senado ya había estado discutiendo la enmienda de designación. El demócrata-republicano DeWitt Clinton esperaba que el Senado, con una mayoría demócrata-republicana de 24 a 9, aprobara rápidamente la enmienda. El federalista Jonathan Dayton propuso que se eliminara el cargo de vicepresidente y su colega, Uriah Tracy , lo secundó. Por otro lado, Wilson Cary Nicholas simplemente estaba preocupado de que el Congreso no presentara la enmienda a tiempo para que los estados la ratificaran antes de las elecciones de 1804. A pesar de la preocupación de Nicholas, el Senado no volvería a tratar seriamente la enmienda hasta el 23 de noviembre. [10]

Al igual que en la Cámara de Representantes, el debate se centró en el número de candidatos en una elección de contingencia y en los fundamentos filosóficos de la Constitución. Una vez más, los pequeños estados federalistas argumentaron con vehemencia que tres candidatos daban demasiado poder a los estados grandes para elegir presidentes. El senador Pierce Butler de Carolina del Sur sostuvo que era poco probable que se repitieran los problemas de la elección de 1800 y que no abogaría por cambiar la Constitución simplemente para impedir que hubiera un vicepresidente federalista. John Quincy Adams sostuvo que el cambio de cinco a tres daba una ventaja al pueblo que violaba el principio federativo de la Constitución. En lugar de que el cargo de presidente se equilibrara entre los estados y el pueblo, Adams creía que la designación de presidente y vicepresidente inclinaría la balanza a favor del pueblo. [11]

Los senadores federalistas abogaron por mantener el procedimiento original para el Colegio Electoral. El senador Samuel White de Delaware sostuvo que el procedimiento original no había sido "experimentado de manera justa" y criticó la enmienda propuesta por afianzar el sistema bipartidista que se había apoderado de las elecciones presidenciales. [12]

En respuesta, los demócratas-republicanos apelaron a los principios democráticos. Samuel Smith , de Maryland, sostuvo que la presidencia debería rendir cuentas al pueblo lo más estrictamente posible. Por ello, tener tres candidatos en una elección de contingencia es mucho mejor que tener cinco, porque de lo contrario sería posible que el quinto mejor candidato se convirtiera en presidente. Además, la designación en sí reduciría drásticamente el número de elecciones que llegarían a la Cámara de Representantes, y entonces es mucho más probable que el presidente sea la elección del pueblo. Otro de los argumentos de Smith fue simplemente la elección de 1800. William Cocke , de Tennessee, adoptó un enfoque diferente cuando sostuvo que todo el argumento de los federalistas de los estados pequeños se debía simplemente a un interés propio. [13]

Un último punto del orden del día de la enmienda era abordar la posibilidad de que la Cámara no pudiera elegir un presidente antes del 4 de marzo. Se trataba de la parte menos controvertida de la Duodécima Enmienda y John Taylor propuso que el vicepresidente asumiera la presidencia en ese caso particular, "como en caso de muerte u otra incapacidad constitucional del presidente". [14]

Parecía claro desde el principio que el predominio demócrata-republicano haría que no hubiera competencia y que los demócratas-republicanos simplemente estaban esperando a que todos sus votos estuvieran presentes, pero los federalistas tenían una última defensa. Una sesión maratónica de debate desde las 11:00  a.m. hasta las 10:00  p.m. fue la orden del día del 2 de diciembre de 1803. En particular, Uriah Tracy de Connecticut argumentó en una línea similar a Adams cuando invocó el principio federativo de la Constitución. Tracy afirmó que el procedimiento original fue formulado para dar a los estados pequeños la oportunidad de elegir al vicepresidente, que sería un control de los poderes del presidente. En esencia, los estados equilibraban el poder del pueblo. Sin embargo, esto solo funciona si se lo hace partidista, ya que Georgia (por ejemplo) era un estado pequeño demócrata-republicano. [15]

Propuesta y ratificación

La Duodécima Enmienda en los Archivos Nacionales

La Duodécima Enmienda fue propuesta por el 8º Congreso el 9 de diciembre de 1803, cuando fue aprobada por la Cámara de Representantes por una votación de 84 a 42, [16] habiendo sido aprobada previamente por el Senado , 22 a 10, el 2 de diciembre. [17] La ​​enmienda fue presentada oficialmente a los 17 estados el 12 de diciembre de 1803, y fue ratificada por las legislaturas de los siguientes estados: [18]

  1. Carolina del Norte : 22 de diciembre de 1803
  2. Maryland : 24 de diciembre de 1803
  3. Kentucky : 27 de diciembre de 1803
  4. Ohio : 30 de diciembre de 1803
  5. Pensilvania : 5 de enero de 1804
  6. Vermont : 30 de enero de 1804
  7. Virginia : 3 de febrero de 1804
  8. Nueva York : 10 de febrero de 1804
  9. Nueva Jersey : 22 de febrero de 1804
  10. Rhode Island : 12 de marzo de 1804
  11. Carolina del Sur : 15 de mayo de 1804
  12. Georgia : 19 de mayo de 1804
  13. New Hampshire : 15 de junio de 1804
    Después de haber sido ratificada por las legislaturas de tres cuartas partes de los diversos estados (13 de 17), se completó la ratificación de la Duodécima Enmienda y se convirtió en parte de la Constitución. [A] Posteriormente fue ratificada por:
  14. Tennessee : 27 de julio de 1804
  15. Massachusetts : 1961 [B]

La enmienda fue rechazada por Delaware , el 18 de enero de 1804, y por Connecticut , el 10 de mayo de 1804. En una carta circular del 25 de septiembre de 1804 a los gobernadores de los estados, el Secretario de Estado James Madison declaró que la enmienda había sido ratificada por tres cuartas partes de los estados. [18]

El Colegio Electoral según la Duodécima Enmienda

Si bien la Duodécima Enmienda no modificó la composición del Colegio Electoral, sí modificó el proceso mediante el cual se elige a un presidente y un vicepresidente. El nuevo proceso electoral se utilizó por primera vez en las elecciones de 1804. Desde entonces, todas las elecciones presidenciales se han llevado a cabo de conformidad con los términos de la Duodécima Enmienda. [ cita requerida ]

La Duodécima Enmienda estipula que cada elector debe emitir votos distintos para presidente y vicepresidente, en lugar de dos votos para presidente. La enmienda adapta la disposición del texto original del Artículo II que prohíbe a un elector emitir ambos votos presidenciales para habitantes de su propio estado; según la Duodécima Enmienda, uno de los votos que emite un elector (ya sea su voto para presidente o su voto para vicepresidente) debe ser para alguien que resida en un estado distinto de aquel en el que vive ese elector. El resultado de esta regla es que los candidatos presidenciales se han abstenido de elegir un compañero de fórmula que viva en el mismo estado que ellos, por temor a perder los votos presidenciales o vicepresidenciales de los electores de su estado de residencia compartido. Por ejemplo, a principios de 2000, Dick Cheney y George W. Bush eran ambos residentes legales de Texas; pero, en preparación para ser nominado como compañero de fórmula de Bush, Cheney cambió su residencia legal a Wyoming, donde poseía una casa y al que había representado anteriormente en el Congreso. [21]

Si ningún candidato a presidente obtiene la mayoría de los votos totales, la Cámara de Representantes, votando por estados y con los mismos requisitos de quórum que en el procedimiento original, elige al presidente. Este es el único procedimiento en el que la Cámara vota por delegación estatal. La Duodécima Enmienda exige que la Cámara elija entre los tres candidatos que hayan recibido más votos electorales, en comparación con los cinco que se requerían en el procedimiento original.

La Duodécima Enmienda exige que una persona reciba la mayoría de los votos electorales para vicepresidente para que esa persona sea elegida vicepresidente por el Colegio Electoral. Si ningún candidato a vicepresidente tiene la mayoría de los votos totales, el Senado, en el que cada senador tiene un voto, elige al vicepresidente. La Duodécima Enmienda exige que el Senado elija entre los candidatos con los "dos números más altos" de votos electorales. Si varios individuos están empatados en el segundo lugar, el Senado puede considerarlos a todos. La Duodécima Enmienda introdujo un requisito de quórum de dos tercios del número total de senadores para la realización de la votación. Además, la Duodécima Enmienda exige que el Senado elija a un vicepresidente mediante los votos afirmativos de "la mayoría del número total" de senadores.

Para evitar que los puntos muertos mantuvieran a la nación sin líder, la Duodécima Enmienda dispuso que si la Cámara no elegía un presidente antes  del 4 de marzo (entonces el primer día de un mandato presidencial), el vicepresidente elegido individualmente "actuaría como presidente, como en el caso de muerte u otra incapacidad constitucional del presidente". La Duodécima Enmienda no establece durante cuánto tiempo el vicepresidente actuaría como presidente o si la Cámara aún podría elegir un presidente después del 4 de marzo. La Sección  3 de la Vigésima Enmienda , adoptada en 1933, reemplaza esa disposición de la Duodécima Enmienda al cambiar la fecha en la que comienza un nuevo mandato presidencial al 20 de enero, aclarando que el vicepresidente electo solo "actuará como presidente" si la Cámara no ha elegido un presidente para el 20 de enero, y permitiendo al Congreso disponer estatutariamente "quién actuará entonces como presidente, o la manera en que se seleccionará a quien ha de actuar" si no hay presidente electo o vicepresidente electo para el 20 de enero. También aclara que si no hay presidente electo el 20 de enero, quien actúe como presidente lo hará hasta que una persona "calificada" para ocupar la presidencia sea elegida presidente.

Interacción con la Vigésima Segunda Enmienda

La Duodécima Enmienda establece explícitamente que los requisitos constitucionales previstos para el presidente también se aplican a la vicepresidencia y la Vigésima Segunda Enmienda prohíbe a un presidente de dos mandatos ser elegido para un tercer mandato, pero no está explícito si estas enmiendas juntas prohíben a cualquier presidente de dos mandatos servir posteriormente como vicepresidente, así como suceder a la presidencia desde cualquier punto de la línea de sucesión presidencial de los Estados Unidos . [22] Algunos sostienen que la Duodécima Enmienda se refiere a la calificación para el servicio , mientras que la Vigésima Segunda Enmienda se refiere a las calificaciones para la elección , y por lo tanto un ex presidente de dos mandatos todavía es elegible para servir como vicepresidente. [23] Algunos académicos legales proponen que la afirmación anterior consideraría inadecuadamente la oportunidad que brinda para que uno sirva como presidente más de dos mandatos más "[actuando] como Presidente, por más de dos años", lo que resulta en una violación de la Vigésima Segunda Enmienda. [24] [25] La interacción entre las dos enmiendas no ha sido probada, ya que ningún presidente elegido dos veces ha sido nominado para la vicepresidencia. [ cita requerida ]

Hillary Clinton dijo en broma durante su campaña presidencial de 2016 que había considerado nombrar a su esposo, el dos veces elegido expresidente Bill Clinton , como su compañero de fórmula para vicepresidente, pero que le habían informado que sería inconstitucional. [26] Esta ambigüedad constitucional permitió especular en 2020 sobre si el dos veces elegido expresidente Barack Obama era elegible para ser vicepresidente. [27]

Elecciones desde 1804

Certificado de voto electoral de Rutherford B. Hayes y William A. Wheeler para el estado de Luisiana

Desde las elecciones de 1804 , cada elección presidencial se ha llevado a cabo bajo la Duodécima Enmienda. Desde entonces, solo una vez la Cámara de Representantes ha elegido al presidente en una elección contingente , en la elección de 1824, ya que ninguno de los cuatro candidatos obtuvo una mayoría absoluta (131 votos requeridos en ese momento) de los votos electorales: Andrew Jackson recibió 99 votos electorales, John Quincy Adams (hijo de John Adams ) 84, William H. Crawford 41 y Henry Clay 37. [ cita requerida ]

Como la Cámara sólo podía considerar a los tres candidatos principales, Clay fue eliminado, mientras que la mala salud de Crawford tras un derrame cerebral y un ataque cardíaco hicieron improbable su elección por la Cámara. [ cita requerida ]

Jackson esperaba que la Cámara votara por él, ya que había ganado una pluralidad de votos tanto populares como electorales. En cambio, la Cámara eligió a Adams en la primera votación con trece estados, seguido por Jackson con siete y Crawford con cuatro. [29] Clay había respaldado a Adams para la presidencia, lo que tenía un peso adicional porque Clay era el presidente de la Cámara . Adams posteriormente nombró a Clay como su secretario de estado, a lo que Jackson y sus partidarios respondieron acusando a la pareja de hacer un " trato corrupto ". [30] [31] En la elección para vicepresidente, John C. Calhoun (el compañero de fórmula de Jackson y Adams) fue elegido directamente, recibiendo 182 votos electorales. [ cita requerida ]

En 1836 , el Partido Whig nominó a cuatro candidatos diferentes en distintas regiones, con el objetivo de dividir el voto electoral y negarle al candidato demócrata Martin Van Buren una mayoría electoral y forzar una elección contingente. Finalmente, Van Buren ganó el colegio electoral de manera directa y el intento de invocar la 12.ª Enmienda resultó infructuoso. [ cita requerida ]

La estrategia Whig fracasó por poco, ya que Van Buren obtuvo una mayoría de votos electorales y una aparente mayoría de votos populares, y ganó en Pensilvania por 4.222 votos. En Carolina del Sur, cuyos electores presidenciales eran Whigs, no se llevó a cabo una votación popular, ya que la legislatura estatal eligió a los electores. [ cita requerida ]

La estrategia de los Whigs se basó en una grave división del Partido Demócrata a nivel estatal en Pensilvania que impulsó al Partido Antimasónico , alineado con los Whigs , al poder en todo el estado . Las alineaciones partidarias por estado en la Cámara de Representantes sugieren que cualquier elección contingente habría tenido un resultado incierto , sin que ninguno de los candidatos (Van Buren, William Henry Harrison y Hugh White) tuviera un camino claro hacia la victoria. [ cita requerida ]

En esa misma elección, ningún candidato a vicepresidente consiguió una mayoría electoral ya que los electores demócratas de Virginia se negaron a votar por el candidato demócrata a vicepresidente, Richard Mentor Johnson , debido a su relación con una ex esclava, y en su lugar emitieron sus votos para William Smith . [ cita requerida ]

Como resultado, Johnson recibió 147 votos electorales, un voto menos que la mayoría, seguido por Francis Granger con 77, John Tyler con 47 y Smith con 23. Por lo tanto, se hizo necesario que el Senado celebrara una elección contingente entre Johnson y Granger para vicepresidente, que Johnson ganó en la primera votación con 33 votos contra los 16 de Granger. [32]

Desde 1836, ningún partido importante de Estados Unidos ha nominado a múltiples candidatos regionales a la presidencia o vicepresidencia en una elección. Sin embargo, desde la Guerra Civil , ha habido dos intentos serios por parte de partidos con base en el Sur de presentar candidatos regionales con la esperanza de negarle a cualquiera de las dos listas de los dos partidos principales una mayoría en el colegio electoral. Ambos intentos (en 1948 y 1968 ) fracasaron por poco; en ambos casos, un cambio en el resultado de dos o tres estados con resultados muy reñidos habría obligado a que estas respectivas elecciones se llevaran a cabo en la Cámara de Representantes (para presidente) y el Senado (para vicepresidente). [33] [34]

En las elecciones modernas, a menudo se elige un compañero de fórmula para atraer a un grupo diferente de votantes. Una cuestión de la Cláusula de Habitabilidad surgió durante la elección presidencial de 2000 en la que participaron George W. Bush (su compañero de fórmula , Dick Cheney , a quien Bush eligió ) y Al Gore (su compañero de fórmula, Joe Lieberman ), porque se alegó que Bush y Cheney eran habitantes de Texas y que, por lo tanto, los electores de Texas violaron la Duodécima Enmienda al emitir sus votos por ambos. Los 32 votos electorales de Texas eran necesarios para asegurar a Bush y Cheney una mayoría en el Colegio Electoral. Con los demócratas ganando cuatro escaños en el Senado para igualar a los republicanos con 50 escaños cada uno en la cámara, el resultado de una elección contingente en el Senado, especialmente si hubiera ocurrido después de que los senadores recién elegidos hubieran tomado posesión, habría estado lejos de ser seguro; de hecho, una elección de ese tipo en 2000, de haber ocurrido, habría determinado qué partido controlaba el Senado. [ cita requerida ]

La residencia de Bush no fue cuestionada, ya que era gobernador de Texas en ese momento. Sin embargo, Cheney y su esposa se habían mudado a Dallas cinco años antes cuando asumió el papel de director ejecutivo de Halliburton . Cheney había crecido en Wyoming, lo había representado en el Congreso y había mantenido continuamente una residencia [35] en el estado durante su mandato en Halliburton. Unos meses antes de la elección, cambió su registro de votante y licencia de conducir a Wyoming y puso su casa en Dallas a la venta. El 21 de julio de 2000, Cheney cambió su registro de votante de Texas al condado de Teton, Wyoming . [36] Tres votantes de Texas impugnaron la elección en un tribunal federal en Dallas y luego apelaron la decisión ante el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Quinto Circuito , donde fue desestimada. [37] [38]

Véase también

Notas

  1. ^ La ratificación se completó probablemente el 15 de junio de 1804, cuando la legislatura de New Hampshire ratificó la enmienda. Sin embargo, el gobernador del estado, John Taylor Gilman , vetó la resolución de ratificación el 20 de junio, y la ley no logró aprobarse nuevamente por los dos tercios de los votos que exigía entonces la constitución estatal. No obstante, considerando que la ratificación prescrita por el Artículo  V de la Constitución especifica que las enmiendas entrarán en vigor "cuando sean ratificadas por las legislaturas de las tres cuartas partes de los diversos estados o por convenciones en las tres cuartas partes de los mismos", se ha creído en general que una aprobación o veto por parte de un gobernador no tiene efecto legal. [18]
  2. ^ Después de haber sido rechazada por la legislatura de Massachusetts el 3 de febrero de 1804. [19] [20]
  3. ^ En esa época, seis estados elegían a sus electores en la legislatura estatal en lugar de hacerlo por votación popular, y por lo tanto no llevaban un recuento de los votos para presidente. [28]

Referencias

  1. ^ "Constitución de los Estados Unidos: Enmiendas 11-27". Archivos Nacionales . Consultado el 9 de febrero de 2008 .
  2. ^ El Colegio Electoral: origen e historia Atlas de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de Dave Leip
  3. Congreso de los Estados Unidos (1797). Anales del Congreso. 4.º Congreso, 2.ª sesión. pág. 1824. Consultado el 26 de junio de 2006 .
  4. ^ Wood, Gordon (2009). Empire of Liberty: A History of the Early Republic, 1789–1815 . Nueva York: Oxford University Press. pp. 285. ISBN 978-0-19-503914-6.
  5. ^ ab Kuroda, Tadahisa (1999). Los orígenes de la Duodécima Enmienda: el Colegio Electoral en los comienzos de la República . Westport, Connecticut: Greenwood Press.
  6. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). Los orígenes de la Duodécima Enmienda: el Colegio Electoral en los comienzos de la República . Westport, Connecticut: Greenwood Press. pp. 127–128.
  7. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). Los orígenes de la Duodécima Enmienda: el Colegio Electoral en los comienzos de la República . Westport, Connecticut: Greenwood Press. pág. 128.
  8. ^ "Diario de la Casa --VIERNES, 28 DE OCTUBRE DE 1803". memory.loc.gov . Consultado el 26 de junio de 2022 .
  9. ^ "Throughline - El Colegio Electoral". NPR.org . 15 de octubre de 2020.
  10. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). Los orígenes de la Duodécima Enmienda: el Colegio Electoral en los comienzos de la República . Westport, Connecticut: Greenwood Press. pp. 133–136.
  11. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). Los orígenes de la Duodécima Enmienda: el Colegio Electoral en los comienzos de la República . Westport, Connecticut: Greenwood Press. pp. 136–137.
  12. ^ Alder, Carolyn (3 de marzo de 2016). "Un método muy superior: el colegio electoral original". Freedom Formula . Consultado el 4 de junio de 2017 .
  13. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). Los orígenes de la Duodécima Enmienda: el Colegio Electoral en los comienzos de la República . Westport, Connecticut: Greenwood Press. pág. 137.
  14. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). Los orígenes de la Duodécima Enmienda: el Colegio Electoral en los comienzos de la República . Westport, Connecticut: Greenwood Press. pág. 139.
  15. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). Los orígenes de la Duodécima Enmienda: el Colegio Electoral en los comienzos de la República . Westport, Connecticut: Greenwood Press. pp. 140–141.
  16. ^ "13 Anales del Congreso 775 (1805)" . Consultado el 18 de abril de 2014 .
  17. ^ "13 Anales del Congreso 209 (1805)" . Consultado el 18 de abril de 2014 .
  18. ^ abc «Constitución de los Estados Unidos de América: análisis e interpretación» (PDF) . Washington, DC: United States Government Printing Office, Biblioteca del Congreso. 26 de agosto de 2017. pp. 28–30 . Consultado el 25 de julio de 2018 .
  19. ^ Mount, Steve. "Ratificación de enmiendas constitucionales". USConstitution.net . Consultado el 24 de julio de 2018 .
  20. ^ "Enmienda XII". Constitución de los Fundadores . Universidad de Chicago . Consultado el 7 de septiembre de 2018 .
  21. ^ "Cheney evita la crisis residencial". ABC News . 21 de julio de 2000 . Consultado el 16 de agosto de 2024 .
  22. ^ Franck, Matthew J. (31 de julio de 2007). "Constitutional Sleight of Hand". National Review . Consultado el 20 de abril de 2014 .
  23. ^ Gant, Scott E.; Peabody, Bruce G. (13 de junio de 2006). "Cómo recuperar a Bill". The Christian Science Monitor . Consultado el 12 de junio de 2008 .
  24. ^ "Vigésima segunda enmienda a la Constitución de los Estados Unidos". 4 de noviembre de 2015.
  25. ^ "VERIFICAR: No, el presidente Barack Obama no puede ser nombrado vicepresidente de Biden; aquí está el por qué". 16 de julio de 2020.
  26. ^ LoBianco, Tom (15 de septiembre de 2015). "Hillary Clinton: Bill como vicepresidente 'ha pasado por su mente'". CNN . Consultado el 29 de octubre de 2015 .
  27. ^ Mikkelson, David (9 de abril de 2020). «¿Podría Barack Obama ser vicepresidente?» . Consultado el 29 de mayo de 2020 .
  28. ^ McNamara, Robert (11 de marzo de 2018). "La elección de 1824 se decidió en la Cámara de Representantes: la controvertida elección fue denunciada como "La negociación corrupta"". thoughtco.com . Nueva York, Nueva York: Dotdash . Consultado el 25 de julio de 2018 .
  29. ^ Andrew Costly. "BRIA 8 4 a Las elecciones de 1824-25: cuando la Cámara eligió al presidente—Constitutional Rights Foundation".
  30. ^ McNamara, Robert. "La elección de 1824 se decidió en la Cámara de Representantes". About.com . Archivado desde el original el 7 de marzo de 2009. Consultado el 3 de julio de 2009 .
  31. ^ Parsons, Lynn Hudson (2009). El nacimiento de la política moderna: Andrew Jackson, John Quincy Adams y las elecciones de 1828. Oxford University Press . pp. 106. ISBN. 978-0-19-975424-3.
  32. ^ "El vicepresidente Richard Mentor Johnson". 30 de mayo de 2014.
  33. ^ "Actividad estudiantil: campaña presidencial de 1948". Biblioteca y museo Harry S. Truman . Consultado el 19 de marzo de 2016 .
  34. ^ "Experiencia estadounidense: George Wallace—Campaña de 1968". PBS . 2000 . Consultado el 19 de marzo de 2016 .
  35. ^ "Richard B Cheney - Vicepresidente de los Estados Unidos". La Casa Blanca . Consultado el 23 de marzo de 2024 .
  36. ^ "CONTESTANDO LA VOTACIÓN; ¿La casa de Cheney? Wyoming, dice el tribunal". The New York Times . 8 de diciembre de 2000. Archivado desde el original el 6 de mayo de 2011.
  37. ^ Bravin, Jess. Un caso oscuro en Texas ofrece una mirada al papel de un candidato a la Corte, The Wall Street Journal , 7 de octubre de 2005.
  38. ^ Fins, Antonio (25 de mayo de 2023). "¿Es probable que la candidatura Trump-DeSantis para 2024 no tenga futuro? El problema no es su disputa, sino la Constitución de Estados Unidos". The Palm Beach Post . Archivado desde el original el 29 de mayo de 2023.

Enlaces externos