El jefe ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong es el representante de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y jefe del Gobierno de Hong Kong . [3] El puesto fue creado para reemplazar el cargo de gobernador de Hong Kong , el representante del monarca del Reino Unido durante el dominio británico . [4] La oficina, estipulada por la Ley Básica de Hong Kong , entró en vigor formalmente el 1 de julio de 1997 con la entrega de Hong Kong del Reino Unido a la República Popular China .
Las funciones del jefe ejecutivo incluyen nominar a los principales funcionarios para su nombramiento por el Consejo de Estado de China , que está encabezado por el primer ministro , dirigir las relaciones exteriores , nombrar jueces y otros funcionarios públicos, dar consentimiento a la legislación aprobada por el Consejo Legislativo y otorgar honores. . La Ley Básica otorga al jefe del ejecutivo una amplia gama de poderes, pero le obliga, antes de tomar decisiones políticas importantes, presentar proyectos de ley al Consejo Legislativo, redactar legislación subsidiaria y disolver el Consejo Legislativo, a actuar sólo después de consultar con el Ejecutivo. Consejo (todos cuyos miembros son designados por el propio CE). [5] El Consejo Ejecutivo está formado por miembros oficiales y no oficiales, incluido el Secretario Jefe de Administración , el funcionario de mayor rango y jefe de la Secretaría de Gobierno , encargado de supervisar la administración del Gobierno.
El jefe del ejecutivo ostenta el título de " El Honorable " y ocupa el primer lugar en el orden de precedencia de Hong Kong . [6] La residencia oficial del jefe del ejecutivo es la Casa de Gobierno en Central , Isla de Hong Kong .
El actual jefe del ejecutivo es John Lee , elegido jefe del ejecutivo en las elecciones de 2022 , designado por el Consejo de Estado chino con el decreto de designación firmado por el primer ministro Li Keqiang el 30 de mayo de 2022 y asumió el cargo el 1 de julio de 2022.
Según el artículo 44 de la Ley Básica, el jefe del ejecutivo debe ser un ciudadano chino según lo definido por la Ordenanza sobre Pasaportes de la RAEHK. [7] [8] La persona debe tener al menos 40 años, ser residente permanente de Hong Kong , ser ciudadano chino con derecho de residencia en Hong Kong y haber residido normalmente en Hong Kong durante un período continuo de no menos de 20 años. años. [7] El artículo 47 exige además que el director ejecutivo sea una persona íntegra y dedicada a sus funciones. [7] Además, los candidatos no son elegibles para presentarse a la selección del Comité Electoral sin obtener primero las nominaciones de una octava parte del total de sus miembros.
El método específico para seleccionar al director ejecutivo se prescribe en el anexo I de la Ley Fundamental. El Comité Electoral estará compuesto por 1500 miembros de los siguientes sectores de conformidad con el Anexo I modificado en virtud de los cambios electorales de Hong Kong de 2021 iniciados por el Congreso Nacional del Pueblo . El Comité Electoral está formado por individuos (es decir, ciudadanos privados) y representantes de organismos (es decir, grupos de intereses especiales o entidades corporativas) seleccionados o elegidos por 40 subsectores prescritos según lo estipulado en el Anexo I de la Ley Fundamental .
El Comité Electoral es responsable de la nominación de los candidatos a jefe ejecutivo y de la elección del jefe ejecutivo electo. Según los cambios electorales de Hong Kong de 2021 iniciados por el Congreso Nacional del Pueblo , cada candidato que se postule para las elecciones de jefe ejecutivo debe ser nominado por al menos 188 miembros del Comité Electoral , antes de que su elegibilidad sea revisada y confirmada por el Comité de Revisión de Elegibilidad de Candidatos del RAEHK. El Comité Electoral elige entonces al jefe ejecutivo designado por mayoría absoluta. [9]
El Comité Electoral ahora es elegido principalmente por los votantes del cuerpo. Se redujo significativamente el número de subsectores con voto individual y se eliminó el voto mixto individual y colectivo:
Los candidatos a jefe ejecutivo deben recibir nominaciones de al menos 188 miembros del Comité Electoral , con nominaciones de al menos 15 miembros de cada sector del Comité Electoral. La candidatura se confirma tras la revisión y confirmación de elegibilidad por parte del Comité de Revisión de Calificación de Candidatos, según las opiniones emitidas por el Comité para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional de la Región Administrativa Especial de Hong Kong sobre la base de una revisión realizada por el Departamento de Seguridad Nacional de la Policía de Hong Kong. Fuerza sobre si un candidato cumple con los requisitos y condiciones legales para respetar la Ley Básica y jurar lealtad a la RAEHK de la República Popular China .
El Comité Electoral elige entonces al jefe ejecutivo designado por mayoría absoluta en un sistema de dos vueltas: [11]
El jefe ejecutivo designado debe desafiliarse públicamente de un partido político dentro de los siete días posteriores a la elección y no debe convertirse en miembro de un partido durante su mandato. [11] El jefe ejecutivo designado es luego designado por el Gobierno Popular Central de la República Popular China antes de asumir el cargo.
En la primera elección del director ejecutivo, el comité estaba formado por sólo 400 miembros. Se amplió a 800 para el segundo mandato . [12] [13] Como resultado de la legislación habilitante derivada de una consulta pública en 2010 , [14] y su aprobación por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo en Beijing, el número de representantes se incrementó de 800 a 1200. [15] Tras la reforma electoral iniciada por el gobierno chino en 2021 para reforzar su control sobre Hong Kong, el número de representantes se incrementó a 1.500, pero la mayoría son escaños designados o de oficio .
Según el artículo 46, el mandato del director ejecutivo es de cinco años con un máximo de dos mandatos consecutivos. [7] Si se produce una vacante a mitad de mandato, el primer mandato del nuevo director ejecutivo será únicamente por el resto del mandato del director ejecutivo anterior. El método de selección del jefe del ejecutivo se establece en el artículo 45 y el anexo I de la Ley Fundamental y en la Ordenanza sobre la elección del jefe del ejecutivo. [7]
Según la Ley Básica, el jefe del ejecutivo es el principal representante del pueblo de Hong Kong y es el jefe del gobierno de Hong Kong. Los poderes y funciones del jefe ejecutivo incluyen dirigir el gobierno, implementar la ley, firmar proyectos de ley y presupuestos aprobados por el Consejo Legislativo , decidir sobre las políticas gubernamentales, asesorar el nombramiento y destitución de los principales funcionarios del Gobierno de Hong Kong al Gobierno Popular Central de China. , nombrar jueces y titulares de determinados cargos públicos y perdonar o conmutar penas. El cargo también es responsable de la dirección política dirigida al público.
Los poderes y funciones del director ejecutivo se establecen en el artículo 48 de la Ley Fundamental.
El Consejo Ejecutivo de Hong Kong es un órgano que ayuda al jefe del ejecutivo en la formulación de políticas. [16] Se consulta al consejo antes de tomar decisiones políticas importantes, presentar proyectos de ley al Consejo Legislativo, elaborar legislación subordinada o disolver el Consejo Legislativo.
El artículo 52 de la Ley Fundamental establece que el director ejecutivo debe dimitir cuando:
El Consejo Legislativo tiene el poder de proponer una moción de acusación del jefe ejecutivo para que sea decidida por el Gobierno Popular Central de China , con los siguientes pasos estipulados en el artículo 73(9) de la Ley Básica : [17]
La línea de actuación y sucesión se detalla en el artículo 53. Si el jefe del ejecutivo no puede desempeñar sus funciones durante períodos cortos (como durante visitas al extranjero), las funciones serían asumidas por el secretario jefe de administración , el secretario financiero secretario o el secretario de Justicia , por rotación, en ese orden, como primer ejecutivo en funciones. [7] En caso de que el puesto quede vacante, se deberá seleccionar un nuevo director ejecutivo. [18]
Antes de la entrega en 1997, la oficina del director ejecutivo designado estaba en el séptimo piso de la Torre Financiera de Asia Pacífico. [19] Cuando Tung Chee-hwa asumió sus funciones el 1 de julio de 1997, la oficina del director ejecutivo estaba ubicada en el quinto piso de las antiguas oficinas del gobierno central (ala principal). [20] En el pasado, el gobernador tenía su oficina en la Casa de Gobierno. Tung no utilizó la Casa de Gobierno como residencia principal porque vivía en su propia residencia en Grenville House . [21] Donald Tsang decidió regresar a la renovada Casa de Gobierno durante su primer mandato , y se mudó allí el 12 de enero de 2006, tanto para su oficina como para su residencia. [22] En 2011, la oficina del jefe ejecutivo se trasladó al bloque bajo del nuevo Complejo del Gobierno Central en Tamar. La Casa de Gobierno sigue siendo la residencia oficial del jefe del Ejecutivo.
Al jubilarse, los ex directores ejecutivos tienen acceso a espacio de oficina en la Oficina de Ex Directores Ejecutivos, 28 Kennedy Road . [23] La oficina brinda apoyo administrativo a los ex directores ejecutivos para realizar actividades promocionales, relacionadas con el protocolo o cualquier otra actividad en relación con su anterior función oficial. Las actividades incluyen recibir a dignatarios y delegaciones visitantes, conceder entrevistas a medios locales y extranjeros y participar en conferencias. [24] Se proporciona un vehículo con chófer para desempeñar funciones promocionales y protocolarias.
Dependiendo de la evaluación de riesgos de la policía, se proporciona protección de seguridad personal. Los ex directores ejecutivos también disfrutan de atención médica y dental. [25]
Los ex directores ejecutivos ostentan el título de "El Honorable" y ocupan el tercer lugar en el orden de precedencia de Hong Kong .
La remuneración del jefe ejecutivo de Hong Kong se encuentra entre las más altas del mundo para un líder político , y sólo superada por la del primer ministro de Singapur . El nivel salarial se inspiró en las cuantiosas sumas pagadas a los gobernadores coloniales de la ciudad: 273.000 dólares al año más beneficios en 1992. [26]
En 2005, Tung Chee Hwa recibió unos 3 millones de dólares de Hong Kong (378.500 dólares) en concepto de remuneración como director ejecutivo. Desde 2009 hasta finales de 2014, el salario por el trabajo fue de 4,22 millones de dólares de Hong Kong. En enero de 2015, CY Leung revocó una congelación salarial impuesta en 2012, lo que resultó en un aumento a 4,61 millones de dólares de Hong Kong (591.000 dólares). [27]
En julio de 2017, se aprobó que los directores de oficinas (DoB) tuvieran un aumento salarial del 12,4 % y se mantuvo la diferencia salarial del 3,5 % entre los secretarios de departamentos (SoD) y los DoB, [28] lo que indica un nuevo salario anual de aproximadamente 5 millones de dólares de Hong Kong para El papel principal de la ciudad porque el jefe del ejecutivo recibía un salario del 112% del del secretario en jefe . El nuevo salario del jefe del ejecutivo de Hong Kong es aproximadamente treinta y nueve veces mayor que el salario anual del presidente de China . [29]
Dado que el jefe del ejecutivo es nombrado directamente por el Gobierno Popular Central de China [30] tras una elección realizada por un comité de 1.500 personas seleccionadas por el Gobierno chino, y no por la población en general, [31] muchas personas, en particular los prodemócratas , han criticado la oficina por considerarla antidemocrática y han criticado todo el proceso electoral como una "elección de círculo pequeño". [32] El ex director ejecutivo Tung Chee-hwa incluso ha declarado que el resultado de las elecciones no es vinculante, diciendo que el gobierno chino se negaría a nombrar al candidato ganador si esa persona fuera inaceptable para ellos. [33]
Muchos eventos , incluido el referéndum de los cinco distritos electorales en 2010, la Revolución de los Paraguas en 2014 y el Movimiento Anti-Extradición durante 2019-20, han intentado impulsar una mayor democracia y sufragio universal . [34]
En enero de 2015, cuando CY Leung revocó una congelación salarial impuesta al director ejecutivo y a los altos funcionarios públicos en 2012, fue acusado de concederse un aumento salarial en secreto y de ir en contra de la tendencia de que los principales políticos aceptaran recortes salariales en lugar de aumentos salariales. [27]
En julio de 2021, Carrie Lam se negó a eliminar la inmunidad legal del director ejecutivo sobre las legislaciones antisoborno, afirmando que el funcionario debe rendir cuentas ante el gobierno de Beijing y, por lo tanto, extender tales disposiciones a CE "sabotearía su estatus constitucional superior". . Fue acusada de posicionarse por encima de la ley y de ir en contra de los principios de separación de poderes y Estado de derecho. [35]
Partido político: No partidista
