El pasaporte canadiense ( en francés : passeport canadien ) es el pasaporte que se expide a los ciudadanos de Canadá . Permite al portador entrar o volver a entrar a Canadá libremente; viajar hacia y desde otros países de acuerdo con los requisitos de visa ; facilita el proceso de obtener asistencia de los funcionarios consulares canadienses en el extranjero, si es necesario; y solicita protección para el portador mientras se encuentra en el extranjero. [4] [5]
Todos los pasaportes canadienses se emiten a través del Programa de Pasaportes de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC). [6] Antes del 1 de julio de 2013, los pasaportes canadienses se emitían a través de Pasaporte Canadá , una agencia operativa independiente de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá . [7] Los pasaportes normalmente tienen una validez de cinco o diez años para personas de 16 años o más, y de cinco años para niños menores de 16 años. [2] En 2022, el 70% de los canadienses tenían pasaportes, con más de 24,6 millones de pasaportes en circulación. [1] Aunque están en manos de ciudadanos individuales, todos los pasaportes canadienses siguen siendo legalmente propiedad de la Corona y deben devolverse al Programa de Pasaportes si se les solicita. [8] [9]
Canadá es miembro del Five Nations Passport Group , un foro internacional de cooperación entre las autoridades emisoras de pasaportes de Canadá, Australia , Nueva Zelanda , el Reino Unido y los Estados Unidos con el fin de "compartir las mejores prácticas y discutir innovaciones relacionadas con el desarrollo de políticas, productos y prácticas de pasaportes". [10]
Canadá comenzó a emitir pasaportes biométricos , también conocidos como pasaportes electrónicos o e-pasaportes, a los ciudadanos canadienses el 1 de julio de 2013. [4]
En el verano de 2023 se lanzó un nuevo pasaporte con más funciones de seguridad y diseños. [11] A partir de 2024 [update], el pasaporte canadiense ocupa el sexto lugar [12] en el mundo en términos de libertad de movimiento y viajes según el Índice de Pasaportes Henley . [13]
Historia
Los primeros pasaportes canadienses se emitieron en 1862 tras el estallido de la Guerra Civil estadounidense , cuando Estados Unidos exigió una identificación más segura a los canadienses que deseaban cruzar la frontera. Adoptaban la forma de una "Carta de solicitud" del Gobernador General de Canadá . Estos documentos se siguieron utilizando hasta 1915, cuando se emitieron por primera vez pasaportes canadienses en el formato británico, una carpeta de una sola hoja con diez secciones. [14]
La forma moderna del pasaporte canadiense surgió en 1921. En ese momento, los canadienses eran súbditos británicos y Canadá compartía una nacionalidad común con el Reino Unido; por lo tanto, los pasaportes canadienses se emitían a los súbditos británicos residentes o conectados con Canadá. Este acuerdo terminó en 1947, cuando se le otorgó la sanción real a la Ley de ciudadanía canadiense y se creó la designación de ciudadanía canadiense . A partir de julio del año siguiente, los pasaportes canadienses se emitieron solo a ciudadanos canadienses. [15] Sin embargo, la primera página de los pasaportes canadienses todavía declaraba que "Un ciudadano canadiense es un súbdito británico", como tal era una cláusula principal de la Ley de ciudadanía de 1946. Esto permanecería hasta que la Ley fuera revisada y reemplazada por la Ley de ciudadanía de 1976 , después de lo cual la frase en la primera página de los pasaportes canadienses se cambió para que dijera: "El portador de este pasaporte es un ciudadano canadiense". [16] [17] [18] [19] [20]
Entre 1947 y 1970, los ciudadanos canadienses sólo podían solicitar pasaportes por correo a Ottawa. Los requisitos eran sencillos y los solicitantes que afirmaban haber nacido en Canadá no tenían que aportar prueba de nacimiento. La escasa seguridad dio lugar a numerosos casos de uso indebido del pasaporte, por lo que el Gobierno canadiense endureció los requisitos de solicitud a partir de 1970. Ese año se abrieron las tres primeras oficinas de Passport Canada en Montreal , Toronto y Vancouver . [4]
Las dimensiones de un pasaporte canadiense cerrado eran originalmente mucho mayores. Esto cambió a principios de los años 1980, cuando se introdujo por primera vez el pasaporte de lectura mecánica (MRP), cuando se introdujo el folleto de menor tamaño. [21]
En 1985 se emitió la primera versión de los MRP, de conformidad con las normas de la Organización de Aviación Civil Internacional . En 1991 entró en circulación una versión modificada, con características de seguridad adicionales y requisitos de procesamiento más estrictos. En 1993 se introdujo una versión más nueva del MRP, que contenía características exclusivas para evitar la duplicación o alteración. [4]
Desde el 11 de diciembre de 2001, los niños no están incluidos en los pasaportes de los padres y los pasaportes se expiden para una sola persona. [22]
En 2002, Passport Canada comenzó a emitir una versión actualizada dentro de Canadá, que incluye la foto impresa digitalmente del portador incrustada en la página de identificación del folleto, imágenes holográficas, número de serie con código de barras y una segunda foto oculta del portador que solo se puede ver bajo luz ultravioleta. Las misiones diplomáticas canadienses en el extranjero adoptaron esta versión en 2006. [4] En marzo de 2010, el pasaporte se actualizó para incluir un nuevo diseño de la página de identificación y más elementos anti-falsificación, como los nuevos colores de tinta ópticamente variable y la adición de un número perforado con láser. La cubierta, la marca de agua, la técnica de personalización y el laminado holográfico son los mismos que en la versión de 2002. La versión de 2010 también fue la última revisión del MRP antes del lanzamiento de los pasaportes electrónicos. [22]
En el presupuesto federal de 2008 , Jim Flaherty , Ministro de Finanzas, anunció que los pasaportes biométricos (o "pasaportes electrónicos") se introducirían en 2011. [23] En 2009 se inició un proyecto piloto, con la emisión de pasaportes electrónicos a los solicitantes de pasaportes especiales y diplomáticos. [24] La implantación del pasaporte electrónico se retrasó hasta el 1 de julio de 2013. El mismo día, la autoridad emisora de pasaportes canadienses pasó de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá a Ciudadanía e Inmigración de Canadá (CIC), ahora conocida como IRCC. [7]
De acuerdo con la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , todos los ciudadanos canadienses tienen derecho a ingresar a Canadá. Desde el 10 de noviembre de 2016, según las nuevas normas sobre visados , todos los titulares de pasaportes sin visado (excepto los ciudadanos estadounidenses, los nacionales estadounidenses y los residentes permanentes estadounidenses) deben solicitar una Autorización Electrónica de Viaje (eTA) antes de embarcar en un vuelo a Canadá. Esto significa que ahora existe un requisito de facto para los ciudadanos canadienses de utilizar un pasaporte canadiense cuando viajan a Canadá o transitan por él por vía aérea, a menos que obtengan una autorización especial dentro de los 10 días previos al viaje.
Como la eTA se utiliza con el único fin de controlar la inmigración de visitantes no canadienses que entran en Canadá de forma temporal, a todos los ciudadanos canadienses se les prohíbe automáticamente solicitar una eTA. Por lo tanto, se establece un requisito de pasaporte, ya que un ciudadano canadiense que viaje con un pasaporte no canadiense sin visa no podrá embarcar en un vuelo comercial a Canadá a menos que el pasajero pueda presentar un pasaporte canadiense válido durante el check-in. [25]
Las únicas excepciones a esta regla son para un ciudadano canadiense que
viaja con un pasaporte estadounidense o con una tarjeta de residente permanente de EE. UU. y, por lo tanto, está exento del requisito de tener una eTA para ingresar a Canadá,
llega en un vehículo privado o a pie, o
como titular de un pasaporte exento de visa, ingresa a Canadá por mar o a través de uno de los puertos terrestres de entrada desde los EE. UU. , o posee una autorización especial [26] (que es gratuita y está disponible para cualquier persona que haya tenido previamente un pasaporte canadiense o un certificado de ciudadanía canadiense).
Si un ciudadano canadiense llega a la frontera canadiense, tenga o no pasaporte canadiense, se le debe permitir continuar. No se aplican sanciones a los canadienses que ingresen a Canadá sin pasaporte canadiense, siempre que se presenten como lo exige la Ley de Aduanas .
Solicitud
Los canadienses que se encuentran en Canadá pueden presentar sus solicitudes en persona a través de una oficina de pasaportes, una sucursal de Service Canada o pueden enviar sus solicitudes por correo. Los canadienses que se encuentran en los EE. UU. o Bermudas pueden presentar sus solicitudes solo por correo. Los canadienses que viven en otros países o territorios deben presentar sus solicitudes a través de las oficinas diplomáticas canadienses más cercanas en el extranjero. Los servicios acelerados (retiros urgentes, exprés y estándar) solo están disponibles a través de una oficina de pasaportes en Canadá.
Garante de identidad
El sistema de emisión de pasaportes canadienses sigue el modelo del Reino Unido, donde todas las solicitudes de pasaporte presentadas por primera vez deben estar "refrendadas" por una persona que conozca al solicitante durante un mínimo de dos años. [27] Australia y Nueva Zelanda tienen políticas similares. El uso de un garante sirve "como medida de seguridad en el proceso de obtención de los derechos y como punto de partida para la futura investigación de las declaraciones realizadas en el formulario de solicitud". [28]
Las normas relativas a la elegibilidad de los garantes se actualizaron por última vez el 12 de agosto de 2013. En el caso de los solicitantes de pasaportes en Canadá, solo el titular de un pasaporte canadiense puede ser garante. En el caso de los ciudadanos canadienses que viven en el extranjero y no tienen un garante canadiense, se puede utilizar para la solicitud un garante no canadiense que trabaje en una profesión autorizada, como un dentista, un médico, un juez, un abogado, un notario público, un farmacéutico, un agente de policía, un veterinario o un funcionario en funciones de una institución financiera.
Tasas de pasaporte
La tarifa (desde el 1 de julio de 2013) para un pasaporte estándar de adulto emitido en Canadá es de $120 para un pasaporte de cinco años o $160 para un pasaporte de diez años, y fuera de Canadá es de $190 y $260 respectivamente. La tarifa para un pasaporte de cinco años para un niño menor de 16 años es de $57 si se emite en Canadá y de $100 fuera de Canadá. Se cobran tarifas adicionales por servicio urgente o reemplazo de un pasaporte perdido o robado. Todas las tarifas se pagan en dólares canadienses .
Denegación y revocación de pasaportes
El IRCC puede revocar un pasaporte o negarse a emitirlo o renovarlo por motivos establecidos en la Orden sobre Pasaportes Canadienses , incluidos motivos como la falta de presentación de una solicitud completa, la tergiversación de los hechos en la obtención del pasaporte y la criminalidad. Sin embargo, se ha cuestionado si se puede revocar o rechazar un pasaporte canadiense por motivos de seguridad nacional.
Tipos de pasaportes
Los demás tipos de pasaportes y documentos canadienses emitidos, excluyendo el pasaporte regular.
Pasaporte especial expedido para asistir a la peregrinación de Vimy en 1936. Uno de los más de 6.000 que se expidieron. [29]
Antes de 1947, había dos tipos de pasaportes: los emitidos para personas que habían nacido como súbditos británicos (cubierta azul marino) y los emitidos para personas naturalizadas como súbditos británicos.
Pasaporte regular (cubierta azul marino) . Estos documentos se emiten a los ciudadanos para viajes ocasionales, como vacaciones y viajes de negocios. Contienen 36 páginas (29 páginas disponibles para etiquetas y sellos de visa). Pueden emitirse a adultos (mayores de 16 años) con una validez de 5 o 10 años o a niños menores de 16 años con una validez de 5 años.
Pasaporte diplomático (cubierta marrón) : Estos se emiten de conformidad con la Orden de Pasaportes Diplomáticos y Especiales [30] a diplomáticos canadienses, funcionarios gubernamentales de alto rango (incluidos vicegobernadores y comisionados de territorios ), [31] correos diplomáticos y ciudadanos privados nominados como delegados diplomáticos oficiales. Los familiares directos de las personas mencionadas anteriormente (excepto los correos diplomáticos) que residan con ellos también pueden recibir pasaportes diplomáticos. Desde 2009, los pasaportes diplomáticos se han emitido como pasaportes electrónicos, en preparación para la implementación completa del programa de pasaportes electrónicos. [32] De acuerdo con la Orden de Pasaportes Diplomáticos y Especiales, solo el Gobernador General y el Primer Ministro y sus familiares directos pueden usar sus pasaportes diplomáticos para todo tipo de viajes (es decir, oficiales o personales).
Pasaporte especial (cubierta verde) : Estos pasaportes se emiten de conformidad con la Orden sobre Pasaportes Diplomáticos y Especiales [30] a personas que representan al gobierno canadiense en misiones oficiales, incluidos consejeros privados , miembros del Parlamento, miembros del gabinete provincial, funcionarios públicos , ciudadanos nominados como delegados oficiales no diplomáticos [33] y miembros de las Fuerzas Canadienses que están destinados en el extranjero. [34] Desde enero de 2009, se han emitido pasaportes especiales como pasaportes electrónicos, en preparación para la implementación completa del programa de pasaportes electrónicos. [32]
Pasaporte temporal (cubierta blanca)
Se emiten a ciudadanos canadienses que se encuentran fuera de Canadá y que necesitan pasaporte pero cuya solicitud de pasaporte regular está en trámite. Este pasaporte contiene 8 páginas y tiene una validez de entre seis meses y un año. [22]
Documento de viaje de emergencia (cubierta en degradado azul claro y gris)
Los documentos de viaje de emergencia son documentos de un solo uso que se emiten a los canadienses para que regresen directamente a su país de origen o a la misión diplomática canadiense más cercana donde se ofrecen servicios completos de pasaporte. El documento (que tiene un parecido similar a un pasaporte normal) contiene datos de la persona, una fotografía, detalles del viaje y la fecha de vencimiento del documento. [22]
Estos documentos se emiten a los refugiados en Canadá de conformidad con la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951. Debido a que muchos refugiados no pueden adquirir documentos de viaje de su respectivo estado de nacionalidad (del cual han solicitado asilo), son elegibles para adquirir este documento para que los viajes internacionales sean accesibles.
Un pasaporte canadiense no biométrico, legible por máquina, fotografiado con una botella de Coca-Cola Zero en diciembre de 2007. El pasaporte canadiense biométrico de la serie 2013-2023 tenía un diseño de cubierta muy similar a la serie anterior mencionada anteriormente, con solo el agregado del símbolo biométrico debajo.
Los pasaportes regulares son de color azul marino intenso, con el escudo de armas real de Canadá y una hoja de arce canadiense estampada en la parte inferior izquierda. Las palabras "PASSPORT• PASSEPORT " están inscritas sobre el escudo de armas, con "CANADA" encima. y el símbolo internacional del pasaporte electrónico () se encuentra en la esquina inferior derecha. La cubierta bilingüe indica que las partes textuales de los pasaportes canadienses se imprimen tanto en inglés como en francés, los dos idiomas oficiales de Canadá . El pasaporte estándar contiene 36 páginas, de las cuales 29 están disponibles para sellos de entrada y salida y visas. Las dimensiones del tamaño de un pasaporte canadiense cerrado son 8,89 cm (3,5") por 12,7 cm (5").
Desde 2001 se han ido añadiendo cada vez con más frecuencia nuevas características de seguridad, similares a las de los billetes . Se han implementado microimpresión , imágenes holográficas , imágenes UV-visibles, marcas de agua y otros detalles, en particular en la página de la foto. Además, ahora la foto se imprime digitalmente directamente en el papel (tanto con tinta estándar como con tinta reactiva a los rayos UV); anteriormente, la foto real se había laminado dentro del documento.
Página de datos
Fotografía del titular del pasaporte
Tipo ( Tipo ): PP
País emisor ( Pays émetteur ): aparece como "CAN" en lugar de "Canadá"
Número de pasaporte : 1 letra, 6 números y 2 letras
Apellido ( Nombre )
Nombres de pila ( Prénoms )
Nacionalidad ( Nationalité ): nacionalidad canadiense marcada como "Canadian/ Canadienne " tanto en inglés como en francés.
Fecha de nacimiento ( Date de naissance )
Sexo (Sexe): "F" para mujer, "M" para hombre, "X" para otro género
Lugar de nacimiento ( Lieu de naissance ): se indican la ciudad y el código de país de tres letras, incluso si nació dentro de Canadá
Nota: Se requiere la provincia o el estado en el formulario de solicitud, si corresponde, pero no figura en el pasaporte.
Fecha de emisión ( Date de délivrance )
Fecha de caducidad ( Date d'expiration )
Autoridad ( Autorité )
La página de información finaliza con la Zona legible por máquina.
Firma
Desde 2002 hasta mayo de 2015, todos los pasaportes canadienses contenían dos espacios para la firma: uno está en la página de datos donde se imprime una firma escaneada junto con otros datos personales, el otro es un bloque de firma en blanco en la página 3. Después de que los solicitantes hayan recibido el pasaporte, aquellos mayores de 16 años también deben firmar en el bloque de firma con tinta. [35]
Desde mayo de 2015, la firma escaneada del titular del pasaporte no se imprime en la página de datos. Sin embargo, los solicitantes adultos deben firmar la página 3 del pasaporte cuando lo reciben. [36]
Sexo
El 24 de agosto de 2017, el gobierno canadiense anunció que implementaría procedimientos para los canadienses que deseen que su sexo figure como X (sin especificar) en los pasaportes canadienses, que es una de las tres designaciones de sexo permitidas para pasaportes legibles por máquina junto con M (masculino) y F (femenino) especificados por la Organización de Aviación Civil Internacional . [37] [38] Como medida provisional hasta que IRCC pudiera imprimir pasaportes con designaciones de sexo X, a partir del 31 de agosto de 2017 IRCC ofreció pasaportes con una nota en la página de Observaciones indicando que el titular del pasaporte debería ser identificado como X en lugar de la designación de sexo impresa en la página de datos. [39] Desde el 11 de julio de 2019, la designación X se ha impreso en la página de datos, aunque se advierte a los viajeros que otros países pueden insistir en una designación masculina o femenina. [40]
Nota del pasaporte
Los pasaportes contienen una nota de la autoridad emisora dirigida a las autoridades de todos los demás estados, en la que se identifica al portador como ciudadano de ese estado y se solicita que se le permita pasar y que se le trate de acuerdo con las normas internacionales. Las partes textuales de los pasaportes canadienses están impresas en inglés y francés, los idiomas oficiales de Canadá. La nota en el interior de los pasaportes canadienses dice, en inglés:
El Ministro de Asuntos Exteriores del Canadá solicita, en nombre de Su Majestad el Rey , a todos aquellos a quienes corresponda que permitan al portador pasar libremente, sin demora ni obstáculo, y que le brinden la asistencia y protección que sean necesarias.
Y en francés:
Le ministre des Affaires étrangères du Canada , au nom de Sa Majesté le Roi , prie les autorités intéressées de bien vouloir laisser passer le titulaire librement, sans demorai ou entrave, de même que lui prêter l'aide et la protección dont il aurait besoin.
Los pasaportes emitidos antes de mayo de 2023 a nombre de Su difunta Majestad la Reina seguirán siendo válidos hasta su vencimiento.
Lugar de nacimiento
El lugar de nacimiento se inscribe con el siguiente formato: CITYNAME UTO , donde "UTO" es el código de país alfa-3 ISO 3166-1 del país de nacimiento. La subdivisión administrativa de primer nivel del país de nacimiento, como la provincia canadiense (o el estado de EE. UU.), no se menciona como parte del lugar de nacimiento. Por lo tanto, los ciudadanos canadienses nacidos en Richmond, Columbia Británica ; Richmond, Quebec ; o Richmond, Nueva Escocia tendrían la misma inscripción como lugar de nacimiento, RICHMOND CAN ; un ciudadano canadiense nacido en Portland, Maine o Portland, Oregón tendría ambos PORTLAND USA . Las excepciones a este formato se enumeran a continuación.
El solicitante de un pasaporte puede solicitar por escrito que el IRCC no incluya el lugar de nacimiento (ciudad y país) o el país de nacimiento en su página de datos, completando el formulario PPTC 077. El solicitante debe indicar que es consciente de que omitir esta información podría causar dificultades en los puntos de entrada internacionales o al solicitar visas. [41]
Hong Kong, Macao y Taiwán
En respuesta a la modificación de los requisitos para la emisión de visas a ciudadanos canadienses nacidos en Hong Kong, Macao o Taiwán por parte del gobierno chino, los pasaportes canadienses emitidos a canadienses nacidos en Hong Kong, Macao o Taiwán ahora se emiten únicamente con el lugar de nacimiento y no con el código de país de tres letras. Ya no se emitirán visas chinas a los titulares de pasaportes canadienses cuyo lugar de nacimiento esté inscrito como Hong Kong HKG , Macao MAC o TWN . [42]
Jerusalén y Palestina
Desde abril de 1976, la política ha sido que los ciudadanos canadienses nacidos en Jerusalén tengan su lugar de nacimiento identificado solo por el nombre de la ciudad, sin designación nacional, debido al estatus legal no resuelto de Jerusalén . [43] Sin embargo, los ciudadanos canadienses nacidos antes del 14 de mayo de 1948 pueden tener su lugar de nacimiento identificado como Palestina si nacieron en lo que fue el Mandato Británico de Palestina (incluida Jerusalén). [44]
Cambios
Idiomas oficiales
En septiembre de 2003, Le Devoir publicó una carta pidiendo a Passport Canada que diera a los canadienses la opción de elegir qué idioma oficial aparecía primero en sus pasaportes, inglés o francés . [45] La Oficina de Pasaportes afirmó que esto no estaba permitido según las normas internacionales, pero se demostró que las solicitudes de pasaportes belgas preguntaban a los ciudadanos belgas cuál de los tres idiomas oficiales de su país (holandés, francés o alemán) debía aparecer primero en sus pasaportes. [46] [47]
Pasaporte electrónico
En 2008, Passport Canada anunció que emitiría pasaportes electrónicos a los viajeros canadienses a partir de 2012. El pasaporte electrónico tendrá un chip electrónico codificado con el nombre, el sexo, la fecha y el lugar de nacimiento del portador y un retrato digital de su rostro.
El 7 de abril de 2010, Passport Canada anunció que en 2012 Canadá comenzará a emitir pasaportes electrónicos, o ePassports , a todos sus ciudadanos. Passport Canada afirma que "el uso de pasaportes electrónicos permitirá a Canadá cumplir con los estándares internacionales en el campo de la seguridad de los pasaportes para proteger las fronteras de la nación y mantener la facilidad de viajes internacionales que los canadienses disfrutan actualmente. Al mismo tiempo, Passport Canada comenzará a ofrecer la opción de un período de validez de 10 años, además del período de validez actual de 5 años". [48]
En septiembre de 2011, Passport Canada anunció que el pasaporte electrónico estaría listo a fines de 2012, sin embargo esto se retrasó hasta 2013 cuando la organización encontró un retraso significativo debido a un aumento en las solicitudes de pasaportes para las políticas de entrada revisadas a los Estados Unidos a fines de la década de 2000 y se necesitó un largo proceso de consulta para sondear las reacciones del público a los nuevos cambios en los pasaportes. [49]
Todos los pasaportes canadienses emitidos a partir del 1 de julio de 2013 han sido pasaportes electrónicos. [4]
Todos los pasaportes electrónicos se emiten con 36 páginas, a diferencia de la opción anterior de 24 o 48 páginas.
Proceso de solicitud en línea propuesto
En 2015, el IRCC (entonces conocido como CIC) planeó modificar el sistema de renovación de pasaportes mediante la integración de la plataforma de emisión de pasaportes con su Sistema Global de Gestión de Casos (GCMS), un sistema de TI consolidado para solicitudes de ciudadanía e inmigración. [50] Bajo el sistema propuesto, inspirado en Nueva Zelanda, los titulares de pasaportes ya no tendrían que devolver sus pasaportes antiguos al CIC para su cancelación, sino que podrían solicitar un nuevo pasaporte en línea y conservar los documentos antiguos antes de recibir los nuevos. En lugar de devolver los pasaportes antiguos, se les pediría a los solicitantes que cortaran las esquinas de estos documentos "a través de un sistema de honor". [51] Se esperaba que el nuevo proceso estuviera disponible en noviembre de 2015, sin embargo, el plan se canceló en octubre cuando el uso del GCMS para solicitudes de pasaportes se suspendió temporalmente debido a numerosos fallos de seguridad en el sistema. [52] El IRCC suspendió permanentemente el uso del GCMS para solicitudes de pasaportes en febrero de 2016 luego de una auditoría interna. El GCMS no se utilizará para solicitudes de pasaportes hasta que se hayan identificado y asegurado todos los riesgos, incluidos los "requisitos comerciales del Programa de Pasaportes". [53] [54]
Nuevo diseño
El 10 de mayo de 2023, el gobierno de Canadá anunció un nuevo diseño para el pasaporte canadiense. La impresión del nuevo pasaporte comenzó en el verano de 2023 y estuvo disponible el 18 de junio de 2023. [55]
Incidentes
Mal uso
Desde su introducción, el pasaporte canadiense ha sido blanco de falsificadores, delincuentes y agentes de gobiernos extranjeros. Las razones de un número tan elevado de usos indebidos incluyen el proceso de emisión relativamente laxo antes de 1970, [4] la falta de características anti-falsificación en las primeras versiones no MRP y el elevado número de países sin visado del pasaporte canadiense. En 2015, un pasaporte canadiense falso o alterado puede costar hasta 3.000 dólares estadounidenses en el mercado negro, casi tres veces más que los pasaportes falsos o alterados de la UE . [56]
En 1940, Ramón Mercader , ciudadano español, viajó a la Ciudad de México con un pasaporte canadiense fraudulento para asesinar a León Trotsky . [57]
En 1961, Konon Molody utilizó un pasaporte obtenido fraudulentamente del fallecido canadiense Arnold Lonsdale. Utilizando esta identidad, participó en actividades de espionaje en el Reino Unido. [57]
En 1962, tres fugitivos estadounidenses que habían sido condenados por delitos relacionados con narcóticos obtuvieron pasaportes canadienses para escapar a España. Al mismo tiempo, funcionarios del gobierno australiano también descubrieron una red de espionaje soviética que utilizaba pasaportes canadienses. [57]
En 1968, James Earl Ray , el hombre que asesinó a Martin Luther King, Jr. , utilizó un pasaporte canadiense, que se obtuvo con un certificado de bautismo falso a nombre de "Ramon George Sneyd", para escapar temporalmente de la captura después de su asesinato consumado. [57] Estaba en posesión de dos pasaportes canadienses en el momento de su arresto en el aeropuerto de Heathrow en Londres . [57] Antes del arresto de Ray, pudo entregar su pasaporte, que tiene escrito incorrectamente su apellido falso como "Sneya", a la Embajada de Canadá en Portugal, para un reemplazo con su alias correcto. El arresto de Ray desencadenó una investigación iniciada por la Comisión Real de Seguridad en 1969, que recomendó requisitos de solicitud mucho más estrictos y el establecimiento de oficinas de Passport Canada. [4]
En 1973, agentes del Mossad mataron a un camarero en Lillehammer (Noruega) creyendo erróneamente que era un agente de alto rango de Septiembre Negro . El uso de pasaportes canadienses falsos por parte de los asesinos provocó una crisis diplomática en las relaciones entre Canadá e Israel, que dio lugar a un compromiso por parte de Israel de no hacer un uso indebido de los pasaportes canadienses en el futuro. También dio lugar a un rediseño del pasaporte canadiense para mejorar sus características de seguridad. [58]
En 1997, el personal del servicio secreto israelí volvió a frustrar un intento de asesinato utilizando pasaportes canadienses. El intento de asesinato contra Khaled Mashal en Jordania dio como resultado la detención de los posibles asesinos. El ministro de Asuntos Exteriores, Lloyd Axworthy, recibió finalmente una disculpa y una garantía por escrito de que el Mossad desistiría de utilizar pasaportes canadienses. [59]
Ahmed Ressam , el terrorista argelino de Al Qaeda que intentó hacer estallar el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles en la víspera de Año Nuevo de 1999/2000, evadió la deportación de Canadá y viajó libremente hacia y desde Canadá utilizando un pasaporte canadiense que obtuvo en marzo de 1998 presentando un certificado de bautismo fraudulento ; utilizó un certificado en blanco robado, rellenándolo con un nombre ficticio. [60]
En 2007, un ex burócrata canadiense se declaró culpable de vender al menos 10 pasaportes fraudulentos a personas en el extranjero. [61]
Un espía ruso involucrado en el Programa de Personas Ilegales utilizó un pasaporte canadiense para viajar a los Estados Unidos y entregar pagos a agentes encubiertos rusos . El pasaporte fue emitido a un hombre conocido como Christopher Metsos . Sin embargo, tras la revelación pública de la red de espionaje en 2010, Passport Canada revocó el documento, diciendo que había sido emitido por la Alta Comisión Canadiense en Johannesburgo, Sudáfrica, a un hombre que asumió la identidad de un niño canadiense fallecido. [62]
Denegación de pasaportes a Abdurahman Khadr y Fateh Kamel
En julio de 2004, la Gobernadora General Adrienne Clarkson le negó a Abdurahman Khadr un pasaporte canadiense por recomendación explícita de su Ministro de Asuntos Exteriores , Bill Graham , quien declaró que la decisión era "en interés de la seguridad nacional de Canadá y la protección de las tropas canadienses en Afganistán". El gobierno invocó la prerrogativa real para negarle el pasaporte a Khadr, ya que la seguridad nacional no figuraba en ese momento en la Ordenanza sobre Pasaportes Canadienses como motivo de denegación. Poco después, el 22 de septiembre de 2004, se añadió a la orden la sección 10.1, que permitía al ministro revocar o denegar un pasaporte por motivos de seguridad nacional. [63] Khadr solicitó una revisión judicial de la decisión del Ministro de rechazar su pasaporte y, [64] el 8 de junio del año siguiente, el Tribunal Federal dictaminó que el gobierno no tenía el poder de negarse a emitir el pasaporte de Khadr en ausencia de una autoridad específica establecida en la Orden de Pasaporte Canadiense, pero declaró en obiter dicta que si la orden se enmendara, Khadr probablemente no podría impugnar la revocación. [65] En 2006, el Ministro de Asuntos Exteriores, entonces Peter MacKay , volvió a denegar la solicitud de Khadr, esta vez invocando la sección 10.1 de la Orden de Pasaporte Canadiense enmendada. [66]
El artículo 10.1 fue posteriormente impugnado en el Tribunal Federal por Fateh Kamel , cuyo pasaporte también había sido denegado por razones de seguridad nacional. El 13 de marzo de 2008, el Tribunal Federal declaró que el artículo 10.1 de la Orden de Pasaporte Canadiense era inconstitucional y, por tanto, inválido, [67] [68] aunque el tribunal suspendió su declaración de invalidez durante seis meses para dar tiempo al gobierno a modificar la orden. El gobierno federal interpuso un recurso ante el Tribunal Federal de Apelaciones y un fallo dictado el 29 de enero de 2009 revocó la decisión del tribunal inferior. El tribunal acordó por unanimidad que la denegación del servicio de pasaporte por motivos de seguridad nacional cumple con la Carta de Derechos y Libertades , citando la cláusula de limitación ( artículo 1 ) como su principal punto de decisión. [69] [70] Kamel interpuso un recurso en 2009 ante el Tribunal Supremo de Canadá, pero el tribunal se negó a escuchar su caso y, por tanto, puso fin al desafío de legalidad a la Orden de Pasaporte Canadiense . [71] En 2010, Kamel intentó volver a solicitar un pasaporte canadiense, pero el ministro le denegó una vez más su solicitud por razones de seguridad nacional. Solicitó una revisión judicial, pero fue desestimada por el Tribunal Federal y, posteriormente, por el Tribunal Federal de Apelaciones en 2013. [72] Kamel no apeló la decisión del Tribunal Federal de Apelaciones ante la Corte Suprema de Canadá.
Prueba de ciudadanía canadiense
El pasaporte canadiense sirve como prueba de la identidad y la nacionalidad del titular fuera de Canadá. Sin embargo, contrariamente a la creencia popular, el pasaporte canadiense, sea válido o no, es sólo una prueba prima facie de la ciudadanía canadiense. La prueba concluyente de la ciudadanía canadiense, según lo dicta el IRCC, sólo incluye los siguientes documentos: [73]
Certificado de ciudadanía canadiense;
Tarjeta de ciudadanía canadiense;
Certificado de nacimiento de una provincia o territorio canadiense;
Certificado de naturalización como súbdito británico en Canadá (expedido antes del 1 de enero de 1947);
Acta de inscripción de nacimiento en el extranjero (expedida entre el 1 de enero de 1947 y el 14 de febrero de 1977); y,
Certificados de retención (expedidos entre el 1 de enero de 1947 y el 14 de febrero de 1977)
Aunque el certificado de nacimiento provincial o territorial es aceptado por el IRCC como prueba válida de ciudadanía, la Sección 3(2) de la Ley de Ciudadanía declara que un niño nacido en Canadá de un funcionario diplomático o consular u otro representante de un país extranjero, o un empleado al servicio de dicha persona, no es ciudadano canadiense si ninguno de los padres era ciudadano canadiense o residente permanente canadiense en el momento del nacimiento del niño. A estas personas se les pueden emitir pasaportes canadienses, ya que su certificado de nacimiento provincial o territorial se considera una prueba de ciudadanía. Sin embargo, según la Ley , legalmente no son ciudadanos canadienses incluso si tienen un pasaporte canadiense válido.
La ambigüedad en la aplicación de la Ley puede crear dificultades para los titulares de pasaportes canadienses que asumieron que eran ciudadanos canadienses. A Deepan Budlakoti , un apátrida nacido en Ottawa de padres indios que trabajaban para la Alta Comisión de la India en el momento de su nacimiento, se le emitió dos veces un pasaporte canadiense bajo el supuesto de que era ciudadano canadiense en virtud de haber nacido en Canadá. [74] Sin embargo, su pasaporte canadiense fue cancelado después de que sus condenas penales en 2010 provocaran la investigación de Ciudadanía e Inmigración de Canadá , que concluyó en 2011 que no era ciudadano canadiense, sino residente permanente . Su solicitud de revisión judicial en el Tribunal Federal, y posteriores apelaciones hasta la Corte Suprema de Canadá , para reconocerlo como ciudadano canadiense fueron denegadas. [75] El Gobierno de la India afirma que había perdido su ciudadanía india al obtener un pasaporte canadiense, ya que la Regla 3 del Anexo III de las Reglas de Ciudadanía de la India de 1956 establece que "el hecho de que un ciudadano de la India haya obtenido en cualquier fecha un pasaporte del Gobierno de cualquier otro país será prueba concluyente de que ha adquirido voluntariamente la ciudadanía de ese país antes de esa fecha". [75] Por lo tanto, Budlakoti es apátrida, independientemente del hecho de que había tenido un pasaporte canadiense.
Requisitos de visa
Requisitos de visa para ciudadanos canadienses
Canadá
No se requiere visa
Visa a la llegada
Visa a la llegada o eVisa
Se requiere eVisa o pago en línea
Se requiere visa antes de la llegada.
Los requisitos de visa para los ciudadanos canadienses son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de Canadá. Según el Índice de Pasaportes Henley de 2024 , a febrero de 2024, los titulares de un pasaporte canadiense pueden visitar 189 países y territorios sin visa o con una visa a la llegada, lo que sitúa al pasaporte canadiense en el sexto lugar del mundo (empatado con la República Checa , Hungría , Polonia y los Estados Unidos ). [76]
Acceso a Estados Unidos sin visa
Antes de 2007, los canadienses podían ingresar a Estados Unidos presentando un certificado de nacimiento (u otra prueba de ciudadanía canadiense) junto con algún tipo de identificación con fotografía (como una licencia de conducir). En muchos casos, los agentes fronterizos de Estados Unidos aceptaban una declaración verbal de ciudadanía.
En virtud de la Iniciativa de Viajes del Hemisferio Occidental de los Estados Unidos , desde el 23 de enero de 2007, todos los canadienses que entren a los Estados Unidos por vía aérea deben presentar un pasaporte válido o una tarjeta NEXUS . [77] Desde el 1 de junio de 2009, los Estados Unidos exigen que todos los ciudadanos canadienses (de 16 años o más) presenten un pasaporte, una tarjeta NEXUS, una licencia de conducir mejorada o una tarjeta de Comercio Libre y Seguro (FAST) para ingresar a los EE. UU. por tierra o agua. [77]
En la mayoría de los casos, los ciudadanos canadienses no necesitan visas de visitante, de negocios, de tránsito o de otro tipo para ingresar a los Estados Unidos, ya sea desde Canadá o desde otros países. Además, a los ciudadanos canadienses generalmente se les concede una estadía en los Estados Unidos por hasta seis meses al momento de la entrada. Los requisitos de visa solo se aplican a los canadienses que se encuentran dentro de las categorías de visa, y deben solicitar una visa antes de ingresar de la misma manera que otras nacionalidades: [78] [79]
E (inversores)
K (prometidos o cónyuges y sus hijos de ciudadanos estadounidenses)
A (funcionarios del gobierno canadiense que viajan por asuntos oficiales),
G (diplomáticos canadienses que trabajan para organizaciones internacionales en los EE. UU.)
OTAN (canadienses que trabajan específicamente para la OTAN )
Los canadienses que deseen establecerse permanentemente en los Estados Unidos necesitan visas de inmigrante
Los estudiantes canadienses están exentos de los requisitos de visa si tienen un formulario I-20 o DS-2019 válido y han pagado sus tarifas de registro SEVIS, lo que les permite viajar a los EE. UU. con los estatus F-1 o J-1 . [80]
Trabajar legalmente en los Estados Unidos
En virtud del Tratado entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC), los ciudadanos canadienses pueden trabajar legalmente en Estados Unidos mediante un procedimiento simplificado, conocido como estatus TN, si sus profesiones están sujetas a las regulaciones del T-MEC y tienen un trabajo de tiempo completo o parcial previamente acordado con un empleador estadounidense. Obtener el estatus TN no implica obtener una visa física, en lugar de eso, el solicitante debe solicitar y recibir el estatus TN ante la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de Estados Unidos en un puerto de entrada de Estados Unidos. El estatus TN es válido por tres años una vez aprobado y puede renovarse indefinidamente si se trabaja para el mismo empleador, sin embargo, puede ser revisado y posiblemente revocado cada vez que el solicitante ingrese a Estados Unidos. El estatus TN tampoco facilita el proceso de obtención de la residencia permanente legal en Estados Unidos y no puede usarse para vivir en Estados Unidos de forma permanente. [81]
Los canadienses que quieran trabajar en los EE. UU. con la intención de inmigrar al país , o que no sean elegibles para el estatus TN, también pueden trabajar bajo el estatus H-1B. A diferencia de otras nacionalidades, están exentos de obtener la visa física de una embajada o consulado de los EE. UU . Aparte de la exención de visa, los demás procedimientos son los mismos para todos los ciudadanos extranjeros. [82]
Primeras Naciones
En virtud del Tratado Jay firmado por los Estados Unidos y Gran Bretaña en 1794, todas las personas de las Primeras Naciones nacidas en Canadá tienen derecho a entrar libremente en los Estados Unidos con fines de empleo, educación, jubilación, inversión o inmigración. Para poder optar a este derecho, todas las personas que cumplan los requisitos deben presentar documentación de sus orígenes como indígenas en el puerto de entrada. La documentación debe ser suficiente para demostrar que el portador es "al menos el 50% de la raza indígena estadounidense". [83] [84]
Estadísticas de viajes al extranjero
Según las estadísticas, estos son los números de visitantes canadienses a varios países por año en 2015 (a menos que se indique lo contrario):
Véase también
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) se encuentra en la esquina inferior derecha. La cubierta bilingüe indica que las partes textuales de los pasaportes canadienses se imprimen tanto en inglés como en francés, los dos idiomas oficiales de Canadá . El pasaporte estándar contiene 36 páginas, de las cuales 29 están disponibles para sellos de entrada y salida y visas. Las dimensiones del tamaño de un pasaporte canadiense cerrado son 8,89 cm (3,5") por 12,7 cm (5").
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