El Investigador Jefe de Seguridad del Transporte ( el Investigador Jefe ) es la agencia gubernamental independiente responsable de la investigación de las tendencias e incidentes relacionados con la seguridad en las industrias ferroviaria, de autobuses y marítima en el estado de Victoria , Australia .
El puesto fue creado como un cargo estatutario por la Ley de Integración del Transporte de 2010 y comenzó a desempeñarse el 1 de julio de 2010. El investigador es una de las tres agencias independientes de seguridad del transporte en Australia junto con la Oficina Australiana de Seguridad del Transporte , una agencia de la Commonwealth, y la Oficina de Investigaciones de Seguridad del Transporte en Nueva Gales del Sur .
El Investigador Jefe de Seguridad del Transporte es una de las dos oficinas dedicadas a la seguridad del transporte en Victoria , la otra es el Director de Seguridad del Transporte . El Investigador Jefe es responsable de las investigaciones y averiguaciones sobre cultura y no culpabilización en el sector del transporte, mientras que el Director es responsable de la regulación y el cumplimiento de la seguridad.
El investigador jefe contribuye a la seguridad del transporte investigando, analizando e informando abiertamente sobre cuestiones relacionadas con la seguridad del transporte. Todas las investigaciones son "sin culpa": esto significa que el énfasis está puesto en comprender las causas y las tendencias y aprender para mejorar la seguridad del transporte en el futuro.
El investigador jefe es independiente de otras autoridades reguladoras del transporte, como el director de seguridad del transporte ( Transport Safety Victoria ), WorkSafe (la autoridad WorkCover de Victoria ) y los reguladores e investigadores estatales, territoriales y de la Commonwealth, incluida la Oficina de seguridad del transporte de Australia . El investigador jefe también es independiente de los operadores de transporte, como Metro Trains, V/Line , Yarra Trams y las empresas de autobuses y transporte marítimo.
El Investigador Jefe rinde cuentas a dos Ministros : el Ministro de Transporte Público en lo que respecta a los asuntos relacionados con los ferrocarriles y los autobuses, y el Ministro de Puertos en lo que respecta a los asuntos relacionados con el transporte marítimo y la navegación. Sin embargo, la independencia se ve subrayada por el hecho de que los Ministros tienen pocos poderes sobre el Investigador Jefe, siendo el poder principal la capacidad de exigirle que lleve a cabo una investigación sobre un asunto de seguridad del transporte. [1]
El investigador jefe es responsable de supervisar la seguridad del sector ferroviario en Victoria de acuerdo con la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983, sin culpar a nadie . Esto implica investigaciones relacionadas con:
El investigador jefe también es responsable de las investigaciones de seguridad cultural o sin culpas de los servicios de autobús en Melbourne y el resto de Victoria (los autobuses públicos grandes generalmente se operan en Victoria bajo contrato entre Public Transport Victoria y una amplia variedad de operadores de autobuses), incluidos los operadores de minibuses. Su poder se deriva de la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 .
El Investigador Jefe de Seguridad del Transporte también es el investigador de seguridad que no culpa a nadie o que sólo se preocupa por la cultura de la seguridad en los sectores de navegación comercial y de navegación recreativa en Victoria . Las responsabilidades del Investigador Jefe se centran en el control de los buques comerciales, pesqueros y gubernamentales, así como de los buques de alquiler y de conducción. El control de las embarcaciones de recreo abarca la investigación de una amplia gama de buques, incluidos yates , lanchas rápidas , motos acuáticas , canoas y botes a pedales . La jurisdicción del Investigador Jefe para investigar el transporte marítimo y la navegación surge de la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 .
La oficina del Investigador Jefe de Seguridad del Transporte se creó tras la aprobación y entrada en vigor de la Ley de Integración del Transporte de 2010. La oficina surgió de la abolición de la antigua oficina del Investigador Jefe de Investigaciones de Seguridad Marítima y Transporte Público. [2]
La Ley de Integración del Transporte proporciona al Investigador Jefe de Seguridad del Transporte un marco de gobernanza (los objetos, funciones y poderes) que comprenden el estatuto del cargo.
La Ley de Integración del Transporte establece que el objetivo principal del Investigador Jefe de Seguridad del Transporte es "...intentar mejorar la seguridad del transporte mediante la realización de una investigación independiente y sin culpas sobre cuestiones de seguridad del transporte...". [3]
Las funciones principales [4] del Investigador Jefe de Seguridad del Transporte son:
La Ley de Integración del Transporte establece [5] que, al investigar un incidente, el Investigador Jefe de Seguridad del Transporte debe centrarse principalmente en:
Las funciones adicionales del Investigador Jefe incluyen:
La Ley de Integración del Transporte establece que el Investigador Jefe tiene el poder de investigar cualquier asunto de seguridad del transporte. [6] La Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 y la Ley de Seguridad Marítima de 2010 contienen poderes más específicos. La Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 establece poderes complementarios de cumplimiento para las industrias ferroviaria y de autobuses. [7]
El plan de apoyo al cumplimiento se centra en disposiciones que permiten el nombramiento de funcionarios autorizados y la concesión de poderes coercitivos. Los elementos clave son:
Las facultades del Investigador Jefe en el sector marítimo en virtud de la Ley de Seguridad Marítima de 2010 abarcan muchas de las áreas enumeradas anteriormente. Se aplican al Investigador Jefe disposiciones especiales relativas a la divulgación y admisibilidad de pruebas. [12]
El Investigador Jefe está obligado a entregar una copia de los informes sobre las investigaciones de seguridad del transporte tan pronto como sea posible después de completar las investigaciones. [13] Antes de emitir informes al Ministro, el Investigador Jefe debe consultar con el Director de Seguridad del Transporte , el Director de Transporte Público , el Secretario del Departamento de Transporte , cualquier persona que haya ayudado al Investigador Jefe con la investigación y cualquier otra persona u organismo relevante. [14]
El Investigador Jefe de Seguridad del Transporte es independiente de los Ministros y del Gobierno en general. La Ley de Integración del Transporte establece, por ejemplo, que el Investigador Jefe "...cuando desempeñe o ejerza sus funciones, será independiente y no estará sujeto a la dirección y control del Ministro". [15] La independencia está respaldada por disposiciones que exigen que la destitución del Director de su cargo sólo pueda producirse con la aprobación de ambas Cámaras del Parlamento . [16]
La Oficina Australiana de Seguridad del Transporte (ATSB, por sus siglas en inglés) investiga cuestiones de seguridad en la industria de la aviación, así como determinadas cuestiones en las industrias ferroviaria y marítima. Por ejemplo, la ATSB investiga incidentes en la Red Ferroviaria Interestatal Definida (DIRN, por sus siglas en inglés) debido a su importancia nacional. La ATSB también lleva a cabo investigaciones sobre accidentes e incidentes graves que involucran a buques registrados en Australia en cualquier parte del mundo, buques con bandera extranjera en aguas australianas y otros tipos de buques. Las facultades de la ATSB se derivan de la Ley de Investigación de Seguridad del Transporte de 2003 de la Commonwealth.
El investigador jefe de seguridad del transporte tiene competencias sobre todos los incidentes relacionados con autobuses y otros asuntos relacionados con ferrocarriles y embarcaciones. Sin embargo, la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 de Victoria le otorga a este investigador jefe la facultad de solicitar a la ATSB que investigue cualquier accidente o incidente de transporte que haya ocurrido en Victoria. [17]
Hay una serie de agencias estatales responsables del sistema de transporte en Victoria . El Departamento de Transporte (DOT) supervisa y coordina las actividades de las agencias, que pueden dividirse en tres tipos principales: oficinas estatutarias, autoridades estatutarias y agencias independientes de seguridad del transporte. Junto con el DOT, las agencias proporcionan, gestionan y regulan las actividades del sistema de transporte en Victoria, entre las que se incluyen:
La oficina legal es el Agente de Desarrollo de Infraestructura de Transporte. La agencia tiene un estatuto y poderes legales específicos. [20]
Las autoridades legales [21] son:
Estas agencias están estructuralmente separadas del Departamento de Transporte . [22]
El Investigador Jefe de Seguridad del Transporte es una de las dos agencias independientes de seguridad del transporte [23] en el Estado. La otra agencia es el Director de Seguridad del Transporte . Estas agencias son parte del Departamento de Transporte pero son funcionalmente independientes y reportan a los Ministros pertinentes. [24] El Director de Seguridad del Transporte tiene la supervisión de los esquemas de regulación de seguridad y el desempeño de la industria bajo los esquemas. Por el contrario, el Investigador Jefe de Seguridad del Transporte no es responsable de ninguna culpa o solo de investigaciones culturales e investigaciones en el sector del transporte.
