En 2021, Istat estimó que 5.171.894 ciudadanos extranjeros vivían en Italia , lo que representa alrededor del 8,7% de la población total . [1] [2] Estas cifras no incluyen a los residentes naturalizados nacidos en el extranjero (cerca de 1.620.000 extranjeros adquirieron la ciudadanía italiana de 1999 a 2020, de los cuales 130.000 lo hicieron en 2020 [3] ), así como a los inmigrantes ilegales , los llamados clandestini. , cuyas cifras, difíciles de determinar, se calculan en al menos 670.000. [4]
En 2021, alrededor de 6.260.000 personas residentes en Italia tienen antecedentes de inmigración (alrededor del 10,6% de la población italiana total). [2] [5] [6]
A partir de principios de los años 1980, hasta entonces una sociedad lingüística y culturalmente homogénea, Italia comenzó a atraer importantes flujos de inmigrantes extranjeros. [7] [8] Después de la caída del Muro de Berlín y, más recientemente, de las ampliaciones de la Unión Europea de 2004 y 2007 , grandes oleadas de migración se originaron en los antiguos países socialistas de Europa del Este (especialmente Rumania , Albania , Ucrania , Moldavia). y Polonia ). Otra fuente de inmigración es la vecina África del Norte (en particular, Marruecos , Egipto y Túnez ), con llegadas vertiginosas como consecuencia de la Primavera Árabe . Además, en los últimos años se han registrado crecientes flujos migratorios desde Asia-Pacífico (en particular China , [9] Asia meridional y Filipinas ) y América Latina .
Desde la expansión de la Unión Europea , la ola de migración más reciente ha provenido de los estados europeos circundantes, particularmente de Europa del Este, y cada vez más de Asia, [10] reemplazando al norte de África como la principal zona de inmigración. [7]
Los rumanos constituían la comunidad extranjera más grande del país (1.077.876; alrededor del 10% de ellos eran de etnia romaní [11] ), seguidos de los albaneses (433.130) y los marroquíes (428.940). [12] La cuarta comunidad de residentes extranjeros en Italia, pero la de más rápido crecimiento, estaba representada por los chinos ; en 2021 había 330.495 extranjeros con ciudadanía china. [13] [14] La mayoría de los chinos que viven en Italia son de la ciudad de Wenzhou en la provincia de Zhejiang . [15] A partir de 2021, los orígenes de los ciudadanos extranjeros se subdividieron de la siguiente manera: Europa (47,6%), África (22,25%), Asia (22,64%), América (7,49%) y Oceanía (0,04%). [dieciséis]
La distribución de los extranjeros en Italia es muy desigual: en 2020, el 61,2% de los ciudadanos extranjeros vivían en el norte de Italia (en particular el 36,1% en el noroeste de Italia y el 25,1% en el noreste de Italia ), el 24,2% en el centro de Italia , el 10,8% en el Sur de Italia y el 3,9% en la Italia Insular . [17]
Los niños nacidos en Italia de madres extranjeras fueron 102.000 en 2012, 99.000 en 2013 y 97.000 en 2014. [18]
Sólo para extranjeros, para obtener más información sobre extranjeros que posteriormente adquirieron la ciudadanía italiana, consulte el sitio de Eurostat.
Según el Ministerio de Justicia , la población carcelaria italiana en 2019 contaba con 60.769 y de ellos el 32,7% eran extranjeros . Los grupos más numerosos procedían de Marruecos (3.651), Albania (2.402), Rumanía (2.386), Túnez (2.020) y Nigeria (1.665).
Entre los orígenes nacionales, con más de 5.000 personas a nivel nacional, Argelia , seguida de Gambia y Túnez , tenía la mayor proporción de detenidos (con, respectivamente, 25,8, 23,7 y 20,7 reclusos por cada 1.000 residentes). Por otro lado, Japón , Tailandia y Filipinas tuvieron la proporción más baja de reclusos por cada 1.000 residentes (respectivamente, 0,13 y 0,50, tanto para Tailandia como para Filipinas). [34] [35]
En 2018, una encuesta de Pew Research encontró que una mayoría (71%) quería que se permitiera la entrada de menos inmigrantes al país, el 18% quería mantener el nivel actual y el 5% quería aumentar la inmigración. [36]
Una encuesta de Yougov de 2019 mostró que el 53% pensaba que las autoridades no deberían aceptar más refugiados de zonas de conflicto, el 25% estaba a favor de más refugiados y el 19% estaba indeciso. [37]
Según una encuesta publicada por el Corriere della Sera en 2019, uno de cada dos encuestados (51%) aprobó cerrar los puertos de Italia a más inmigrantes en barco que llegan a través del Mediterráneo, mientras que el 19% dio la bienvenida a más inmigrantes en barco. [38]
En 2021, el 77% de los italianos pensaba que la actual afluencia de inmigrantes era demasiado elevada, como lo subraya una encuesta publicada por La Repubblica y realizada por YouGov. [39]
Debido a la posición geográfica de la península y su proximidad a la costa del norte de África, el cruce del mar Mediterráneo ha sido históricamente la ruta más utilizada por los inmigrantes indocumentados. Esta ruta se ha vuelto gradualmente más prominente, a medida que el flujo a través de otras rutas hacia la UE se fue desvaneciendo gradualmente y la agitación política en Libia causó un debilitamiento general de las fronteras y el control costero, abriendo oportunidades a las organizaciones de tráfico de personas.
El principal destino de las travesías marítimas en barcos y balsas son los territorios italianos más meridionales , las Islas Pelagias . Estas islas están a 113 km de Túnez, 167 de Libia y 207 de Sicilia.
La corta distancia entre estas islas y el continente africano ha provocado que las organizaciones de tráfico de personas empleen botes y balsas que de otra manera difícilmente estarían en condiciones de navegar, generalmente muy llenos por encima de su capacidad. Los informes oficiales enumeran barcos llenos hasta 2 o 3 veces su capacidad nominal, incluido el uso de botes neumáticos. Esto ha provocado varios accidentes en el mar, como en 2007 , 2009 , 2011 , 2013 , 2015 . [40] Estos accidentes se han vuelto más difíciles de documentar entre 2014 y 2017, a medida que las organizaciones de tráfico de personas cambiaron sus tácticas: en lugar de aspirar a cruzar completamente el mar hacia Lampedusa, sus embarcaciones apuntaban simplemente a salir de las aguas territoriales libias y luego desencadenar una operación de rescate. del paso de buques mercantes, organizaciones de búsqueda y salvamento, guardacostas y militares italianos y malteses. Según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Mar, de la que Italia es signataria, las personas rescatadas en el mar deben ser transportadas al puerto seguro más cercano: como Libia sigue sumida en la agitación política, esto significa que deben ser transportadas a Italia.
Una vez en Italia, el Reglamento de Dublín de la UE exige que los inmigrantes soliciten permisos de residencia legal, protección o asilo en el primer país de la UE al que cruzan, impidiéndoles en la práctica cruzar legalmente las fronteras internas de la UE hasta que su caso haya sido procesado y concluido positivamente. Dado que la gran mayoría de los inmigrantes que llegan a Italia tienen como destino los Estados de Europa central y septentrional, existe una tendencia a evitar presentar solicitudes de permisos en Italia y, más bien, intentar un viaje por tierra hacia el norte. [41]
Como reacción al aumento gradual de los flujos migratorios a través del Mar Mediterráneo, los gobiernos italianos intensificaron la cooperación con las autoridades tunecinas y libias para detener las actividades de las organizaciones de tráfico de personas en tierra, así como para permitir que los barcos rescatados del ejército italiano en aguas internacionales lleguen a ser remolcados de regreso al puerto de donde partieron. Esta política, promulgada en 2004 y 2005, suscitó controversias relacionadas, en particular, con la compatibilidad con las leyes italiana y de la UE, ya que numerosos informes documentaron actos de violencia por parte de las autoridades libias contra los inmigrantes. La política fue abiertamente criticada por el Parlamento de la UE. [43]
En 2008, el gobierno de Berlusconi en Italia y el gobierno de Gadafi en Libia firmaron un tratado que incluía la cooperación entre los dos países para detener la migración ilegal de Libia a Italia; Esto llevó a una política de devolución forzosa a Libia de inmigrantes en embarcaciones interceptados por la guardia costera italiana en el mar. [44] La cooperación colapsó tras el estallido de la guerra civil libia en 2011. En 2012, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que Italia había violado el Convenio Europeo de Derechos Humanos al devolver inmigrantes a Libia, ya que los exponía al riesgo. de ser sometido a malos tratos en Libia y violó la prohibición de expulsiones colectivas [45] , poniendo así fin efectivamente a la política.
En 2009, cuando el flujo de inmigrantes se recuperó, las condiciones de hacinamiento en el centro de recepción temporal de inmigrantes de las Islas Pelagias fueron criticadas por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) . Se informó que la unidad, que fue construida originalmente para una capacidad máxima de 850 personas, albergaba a casi 2.000 personas en botes . Un número importante de personas dormía al aire libre bajo láminas de plástico. [46] Un incendio se inició cuando un motín de reclusos destruyó una gran parte del centro de detención el 19 de febrero de 2009.
En 2011, cuando las rebeliones de la Primavera Árabe en Túnez y Libia perturbaron el control gubernamental sobre las fronteras y costas, en mayo de 2011, más de 35.000 inmigrantes habían llegado a la isla de Lampedusa desde Túnez y Libia. [47] A finales de agosto, habían llegado 48.000. [48] Como las políticas de migración y asilo son responsabilidad exclusiva de cada Estado miembro, el aumento de la presión migratoria en la frontera sur de la UE provocó tensiones entre los Estados de la UE sobre cómo diferenciar entre las personas que migran por motivos económicos, que en principio se consideran inmigrantes ilegales. y, por tanto, se ven obligados a marcharse o ser deportados, y a las personas que huyen de la violencia o la persecución por motivos religiosos, de orientación sexual o políticas, a quienes se les puede conceder derechos de asilo. [49] Mientras los gobiernos autoritarios libios luchaban por mantener el control del país, permitieron un aumento de los flujos migratorios hacia el norte como táctica para presionar a Italia y a la UE para que no intervinieran militarmente en el país, ya que Gadafi temía que su régimen fuera derrocado. [48]
Algunos pueblos y ciudades italianas desobedecieron las instrucciones del gobierno nacional de albergar a los inmigrantes. [50] La investigación de Mafia Capitale reveló que la mafia italiana se benefició de la crisis migratoria y explotó a los refugiados. [51] [52] El asesinato de Ashley Ann Olsen en su apartamento italiano por un inmigrante ilegal de Senegal rápidamente adquirió importancia política en el contexto de la crisis migratoria europea. El jefe de policía de Florencia abordó las preocupaciones de seguridad y "aseguró al público que Florencia permanecía a salvo" tras el asesinato de Olsen. [53]
Desde 2014, miles de migrantes han intentado cada mes cruzar el Mediterráneo central hacia Italia, arriesgando sus vidas en embarcaciones inseguras, incluidos barcos de pesca de arrastre. [54] Muchos de ellos huían de países afectados por la pobreza o de países devastados por la guerra y buscaban oportunidades económicas dentro de la UE. [55] [56] Italia, y, en particular, su isla sureña de Lampedusa , recibió enormes cantidades de africanos y habitantes del Medio Oriente transportados por contrabandistas y ONG que operaban a lo largo de la costa no gobernada del estado fallido de Libia. [55] [57]
En 2015 hubo 153.842 llegadas a Italia por el Mediterráneo, un 9 por ciento menos que el año anterior; la mayoría de los refugiados y migrantes procedían de Eritrea , Nigeria y Somalia , mientras que el número de refugiados sirios disminuyó drásticamente, ya que la mayoría de ellos tomó la ruta del Mediterráneo oriental desde Turquía a Grecia. [58]
En los primeros tres meses de 2016 se produjo un aumento en el número de migrantes rescatados en el mar y llevados a puertos del sur de Italia. [59] [60] [61] En abril de 2016, cerca de 6.000 inmigrantes, en su mayoría de África subsahariana, aterrizaron en Italia en cuatro días. [62] En junio de 2016, más de 10.000 migrantes fueron rescatados en cuatro días. [63] En 2016, 181.100 inmigrantes llegaron a Italia por mar. [64]
En abril de 2017, más de 8.000 inmigrantes fueron rescatados cerca de Libia y llevados a Italia en tres días. [65] De enero a noviembre de 2017, aproximadamente 114.600 inmigrantes llegaron a Italia por mar. [66] Aproximadamente 5.000 migrantes africanos fueron rescatados en aguas frente a la costa de Libia entre el 18 y el 20 de mayo de 2017. [67]
Desde 2013, Italia acogió a más de 700.000 inmigrantes, [68] principalmente del África subsahariana. [69]
En septiembre de 2023, barcos que transportaban aproximadamente 7.000 inmigrantes (más que la población total de Lampedusa ) llegaron a la isla en un lapso de 24 horas. [70] [71] [72]
En 2023, llegaron a Italia 155.754 inmigrantes, frente a 103.846 en 2022. [73] [74] [75]
Después de 2015, cuando el mayor uso de embarcaciones no aptas para navegar por parte de organizaciones de tráfico de personas provocó un marcado aumento de accidentes en el mar con pérdidas de vidas, varias ONG europeas comenzaron operaciones de búsqueda y rescate en estrecha coordinación con la Armada italiana y unidades de la guardia costera. Estas operaciones suelen tener lugar cerca de las aguas territoriales libias al mismo tiempo para no entrar ilegalmente en jurisdicciones libias y, al mismo tiempo, garantizar la seguridad de los migrantes. Según la UNCLOS , las personas rescatadas son llevadas a un puerto seguro más cercano, que en la mayoría de los casos se encuentra en la costa italiana. Esto significa efectivamente que los barcos de las ONG están cubriendo la mayor parte de la distancia entre las costas de Libia e Italia. Los periódicos y activistas italianos de derecha aprovecharon esto para hacer varias afirmaciones, entre ellas que las ONG activas en la asistencia y rescate de inmigrantes en el mar obtendrían beneficios financieros de su colaboración con las autoridades italianas, [76] o que algunas ONG son parte de Operaciones ilegales de tráfico de personas en coordinación con agentes en la costa libia y financiadas por grupos criminales internacionales e instituciones financieras interesadas en desarrollar agitación política en Italia. [77] El Parlamento italiano investigó estas afirmaciones y las consideró infundadas y no tomó medidas adicionales. [78] Independientemente de esto, los periódicos de derecha han seguido haciendo campaña contra las ONG italianas y extranjeras.
En agosto de 2017, el barco "Iuventa" operado por la ONG alemana " Jugend Rettet " (Jóvenes al rescate) fue incautado en la isla de Lampedusa por orden de un fiscal italiano bajo sospecha de facilitar la inmigración ilegal. Jugend Rettet es una de las seis de las nueve ONG que se negaron a firmar un nuevo código de conducta del gobierno italiano que cubre el rescate de inmigrantes en el Mediterráneo. El fiscal alegó que hubo "contactos, reuniones y entendimientos" entre la tripulación del barco y los contrabandistas. Ningún tripulante del "Iuventa" fue acusado y el fiscal admitió que su motivo probablemente era humanitario. [80] (Cinco de ocho se negaron a firmar el nuevo código de conducta, según un artículo del Guardian; los otros que se negaron a firmar fueron MSF, los grupos alemanes Sea-Watch, Sea-Eye y Jugend Rettet, y el francés SOS Mediterranée. [todos los cuales] se abstuvieron". "MSF, SOS Mediterranée y Jugend Rettet... pidieron una aclaración de las reglas", mientras que MOAS y el grupo español Proactiva Open Arms aceptaron las condiciones, y Save the Children "respaldó las medidas". [81]
El Gabinete de Conte I , influenciado por el ministro del Interior de línea dura, Matteo Salvini , se negó a permitir que barcos de inmigrantes atracaran en sus aguas. El 10 de junio de 2018, Salvini anunció el cierre de los puertos italianos , afirmando que "Cada uno en Europa hace sus propios negocios, ahora Italia también levanta la cabeza. Detengamos el negocio de la inmigración ilegal". [82] Al buque Aquarius , operado conjuntamente por Médicos Sin Fronteras y SOS Méditerranée y que transportaba a más de 600 inmigrantes, las autoridades italianas le negaron un puerto de desembarco a pesar de que el mismo centro de coordinación le había ordenado rescatar a los inmigrantes. . Las autoridades italianas dijeron al barco que pidiera a Malta que le proporcionara un puerto de desembarco, pero Malta también se negó. [83] Al día siguiente, el nuevo Primer Ministro español, Pedro Sánchez, aceptó el barco de inmigrantes en disputa. [84] El 12 de junio de 2019, el barco Sea Watch 3 recogió a 53 migrantes en el Mediterráneo frente a la costa de Libia. Sea Watch 3 rechazó una oferta para atracar en Trípoli , que las organizaciones humanitarias consideran insegura, y se dirigió hacia Lampedusa. Según un informe del periódico Süddeutsche Zeitung y de ONG, este era el puerto seguro más cercano según la legislación marítima . El 14 de junio, Italia cerró sus puertos a los barcos de rescate de migrantes. Salvini se negó a permitir que el barco atracara hasta que otras naciones europeas aceptaran recibir a los inmigrantes. A diez de los inmigrantes, entre ellos niños, mujeres embarazadas y enfermos, se les permitió desembarcar. El 29 de junio, sin autorización, la capitana del barco Carola Rackete decidió atracar. El motivo fue que, según ella, los pasajeros estaban agotados. Rackete fue detenido por las autoridades italianas tras atracar. Matteo Salvini acusó a Rackete de intentar hundir una patrullera italiana que intentaba interceptarla, calificó el incidente de acto de guerra y exigió la intervención del gobierno holandés . Sin embargo, el 2 de julio, Rackete fue liberada del arresto domiciliario después de que un tribunal dictaminara que no había infringido ninguna ley y había actuado para proteger la seguridad de los pasajeros. [85]
En agosto de 2019, Salvini anunció una moción de censura contra el primer ministro Conte, tras las crecientes tensiones dentro de la mayoría. [86] La supuesta táctica de Salvini fracasó, ya que Conte negoció con éxito la formación de un nuevo gabinete con el Partido Demócrata de centro izquierda , lo que cambió por completo la política de inmigración del gobierno anterior, [87] volviendo a recibir barcos de ONG en puertos italianos. [88]
El 2 de agosto de 2017, el parlamento italiano autorizó una misión naval limitada a aguas libias con el objetivo de apoyar a la guardia costera del país en la lucha contra la migración ilegal. Italia envió dos lanchas patrulleras a petición del gobierno respaldado por la ONU en Trípoli e insistió en que no tenía intención de violar la soberanía libia. Sin embargo, el general Khalifa Haftar , que controla la mayor parte del este de Libia, amenazó con utilizar sus propias fuerzas para repeler a los italianos. [80] [89]
