La ingeniería demográfica es un esfuerzo deliberado para cambiar el equilibrio étnico de un área, especialmente cuando se lleva a cabo para crear poblaciones étnicamente homogéneas. [1] La ingeniería demográfica abarca desde la falsificación de los resultados del censo, el retrazado de las fronteras, el natalismo diferencial para cambiar las tasas de natalidad de ciertos grupos de población, la selección de grupos desfavorecidos con emigración voluntaria o forzada, y la transferencia y reasentamiento de población con miembros del grupo favorecido. [1] En un extremo, la ingeniería demográfica se lleva a cabo a través del genocidio . [2] Es una característica común de los conflictos en todo el mundo. [3]
El término "ingeniería demográfica" está relacionado con los traslados de población (migraciones forzadas), la limpieza étnica y, en casos extremos, el genocidio . Denota una política estatal (como el traslado de población) para modificar deliberadamente la composición o distribución de la población. [4]
John McGarry afirma que durante una disputa territorial -y especialmente antes de las negociaciones- los contendientes a menudo intentan "crear 'hechos demográficos' sobre el terreno que socaven las reivindicaciones de los competidores, fortalezcan las propias y presenten hechos consumados en las negociaciones". [5] Cita muchos ejemplos de ingeniería demográfica, incluyendo la ex Yugoslavia , la disputa de Chipre , los alemanes en Polonia , el conflicto árabe-israelí y los osetios en Georgia. [6] Aunque restringe la ingeniería demográfica a las políticas estatales, McGarry también señala la existencia de "una zona gris donde los representantes estatales utilizan sustitutos para infligir violencia a las minorías" o no logran prevenir las turbas, como ocurrió con el pogromo antijudío de la Noche de los Cristales Rotos y la violencia antialemana en la Polonia de entreguerras. [7]
El objetivo de la ingeniería demográfica no tiene por qué ser la homogeneidad étnica. Antes del surgimiento de los estados nacionales, la ingeniería demográfica se utilizaba para asegurar los territorios recién conquistados de los imperios o para aumentar los niveles de población en áreas escasamente pobladas, que a menudo tenían importancia estratégica para las rutas comerciales imperiales y para aumentar el poder político y económico de un grupo étnico privilegiado. La ingeniería demográfica en la era de los estados nacionales , es decir, después de la decadencia de los imperios, se ha utilizado en apoyo del surgimiento del nacionalismo (generalmente el nacionalismo étnico, pero también el nacionalismo religioso). [4]
La ingeniería demográfica como política estatal del Imperio Otomano se desarrolló en tres fases . Entre los siglos XVI y XVIII, la política de transferencia de población se practicó comúnmente para lograr la ingeniería demográfica de las poblaciones de las regiones recién conquistadas (este tipo de ingeniería demográfica a veces se denomina "reestructuración étnica"). La segunda fase, entre los años 1850 y 1913, vio a miles de musulmanes desplazados como consecuencia de las importantes derrotas militares otomanas en los Balcanes. Este fue también el comienzo de las políticas de ingeniería demográfica en Anatolia que finalmente escalaron hasta el genocidio armenio . [4]
Según el turkólogo holandés Erik-Jan Zürcher , la era de 1850 a 1950 fue "la era de la ingeniería demográfica de Europa", citando la gran cantidad de movimientos forzados de población y genocidios que ocurrieron. Afirma que durante gran parte de este período, el Imperio Otomano fue "el laboratorio de ingeniería demográfica en Europa". [8] El historiador suizo Hans-Lukas Kieser afirma que el Comité Otomano de Unión y Progreso "estaba muy por delante de las élites alemanas" en lo que respecta al nacionalismo étnico y la ingeniería demográfica. [9] Kerem Öktem conecta la ingeniería demográfica con los esfuerzos liderados por el estado para cambiar los topónimos derivados del idioma del grupo de población no deseado durante o después de los esfuerzos estatales para lograr su reducción o eliminación (ver cambios de nombres geográficos en Turquía ). [10] Dilek Güven afirma que el pogromo de Estambul de 1955 fue ingeniería demográfica porque fue provocado por el estado para hacer que los ciudadanos de minorías étnicas ( armenios , griegos , judíos ) se fueran. [11] McGarry afirma que decenas de millones de europeos fueron desarraigados por proyectos de ingeniería demográfica en el siglo XX. [12]
Tras la Segunda Guerra Mundial , la mayoría de los alemanes étnicos huyeron o fueron expulsados de los países de Europa del Este . [13]
En las últimas décadas, numerosas políticas del gobierno kuwaití han sido caracterizadas como ingeniería demográfica, especialmente en relación con la crisis de los apátridas bidún de Kuwait y la historia de la naturalización en Kuwait . [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20]
El Estado de Kuwait tiene formalmente una Ley de Nacionalidad oficial que otorga a los no nacionales una vía legal para obtener la ciudadanía. [21] Sin embargo, como el acceso a la ciudadanía en Kuwait está controlado autocráticamente por la familia gobernante Al Sabah, no está sujeto a ninguna supervisión regulatoria externa. [17] [21] Las disposiciones de naturalización dentro de la Ley de Nacionalidad se implementan arbitrariamente y carecen de transparencia. [21] [17] La falta de transparencia impide que los no nacionales reciban una oportunidad justa para obtener la ciudadanía. [22] [17] En consecuencia, la familia gobernante Al Sabah ha podido manipular la naturalización por razones políticamente motivadas. [17] [18] [23] [24] [19] [22] [25] [26] [27] En las tres décadas posteriores a la independencia en 1961 , la familia gobernante Al Sabah naturalizó a cientos de miles de inmigrantes beduinos extranjeros predominantemente de Arabia Saudita. [24] [20] [17] [25] [18] [26] [23] [22] [27] [28] Para 1980, hasta 200.000 inmigrantes fueron naturalizados en Kuwait. [20] A lo largo de la década de 1980, la política de naturalización motivada políticamente de Al Sabah continuó. [20] [17] Las naturalizaciones no fueron reguladas ni sancionadas por la ley kuwaití . [17] [18] [24] [28] Se desconoce el número exacto de naturalizaciones, pero se estima que hasta 400.000 inmigrantes fueron naturalizados ilegalmente en Kuwait. [28] [24] Los inmigrantes beduinos extranjeros fueron naturalizados principalmente para alterar la composición demográfica de la población ciudadana de una manera que hiciera más seguro el poder de la familia gobernante Al Sabah. [19] [17] [18] [24] Como resultado de las naturalizaciones motivadas políticamente, el número de ciudadanos naturalizados excede el número de Bedún en Kuwait. [22] La familia gobernante Al Sabah alentó activamente a los inmigrantes beduinos extranjeros a migrar a Kuwait. [20] La familia gobernante Al Sabah favoreció la naturalización de los inmigrantes beduinos porque se los consideraba leales a la familia gobernante, a diferencia de los expatriados palestinos, libaneses y sirios políticamente activos en Kuwait. [20] Los ciudadanos naturalizados eran predominantemente inmigrantes saudíes sunitas de tribus del sur. [27] [24] [18]En consecuencia, ninguno de los bidún apátridas de Kuwait pertenece a la tribu Ajman. [18]
La falta de autoridad del sistema judicial kuwaití para decidir sobre la ciudadanía complica aún más la crisis de los bidún, dejándolos sin acceso al poder judicial para presentar pruebas y defender su caso de ciudadanía. [22] Aunque los no nacionales constituyen el 70% de la población total de Kuwait, la familia gobernante Al Sabah niega persistentemente la ciudadanía a la mayoría de los no nacionales, incluidos aquellos que satisfacen plenamente los requisitos para la naturalización estipulados en la Ley de Nacionalidad oficial del estado. Las autoridades kuwaitíes permiten la falsificación de cientos de miles de naturalizaciones motivadas políticamente [22] [28] al mismo tiempo que niegan la ciudadanía a los bidún. [22] [28] Las naturalizaciones motivadas políticamente fueron señaladas por las Naciones Unidas , activistas políticos, académicos, investigadores e incluso miembros de la familia Al Sabah. [22] [17] [18] [24] [19] [23] [29] [25] [20] [26] [28] Se considera ampliamente una forma de ingeniería demográfica deliberada y se ha comparado con la política de naturalización motivada políticamente de Bahréin . [17] [19] [27] Dentro de los países del CCG, las políticas de naturalización motivadas políticamente se conocen como "naturalización política" (التجنيس السياسي). [17]
Numerosas políticas del gobierno israelí han sido caracterizadas por académicos y organizaciones de derechos humanos como ingeniería demográfica. [30] [31] [32] [33] Un informe de Human Rights Watch que acusa a Israel de cometer el crimen de apartheid cita sus políticas que fragmentan a la población palestina en los territorios ocupados como facilitadoras de "la ingeniería demográfica que es clave para preservar el control político por parte de los israelíes judíos" [34].
Los esfuerzos de Israel por garantizar una mayoría judía han influido en sus políticas hacia los territorios ocupados por Israel a lo largo del tiempo. David Ben-Gurion había estado inicialmente a favor de la retirada debido a las tasas de natalidad mucho más altas de la población palestina en los territorios recientemente ocupados y "para asegurar la supervivencia, un estado judío debe mantener en todo momento dentro de sus propias fronteras una mayoría judía inexpugnable". [35] Yigal Allon estaba a favor de mantener el valle del Jordán , que estaba escasamente poblado, al tiempo que se permitía la autonomía para el resto de Cisjordania, más densamente poblada, de modo que "el resultado sería toda la Tierra estratégicamente y un estado judío demográficamente". [36] La derecha israelí, que estaba a favor de retener los territorios, esperaba que la inmigración judía rusa a gran escala a Israel fuera suficiente para permitir tanto la absorción de esos territorios como el mantenimiento de una mayoría judía. [35] La barrera de Cisjordania sigue una ruta para maximizar la inclusión de colonos judíos en Cisjordania y minimizar la población palestina, con Ariel Sharon diciéndole a Arnon Soffer "Para el mundo es una valla de seguridad, pero para ti y para mí, Arnon, es una valla demográfica". [37]
Los esfuerzos de Israel por establecer una mayoría judía que garantizara el control sobre la población palestina se extendieron a Israel propiamente dicho. Tras un ataque de las fuerzas judías a Lod que provocó la huida o expulsión de 20.000 palestinos de la ciudad , la población palestina intentó regresar a sus hogares. La respuesta israelí fue rechazarlos con ataques militares y asentar a una cantidad masiva de inmigrantes judíos en las propiedades ahora confiscadas que habían sido abandonadas. Si bien se permitió que 1.030 árabes permanecieran en Lod, en los años inmediatamente posteriores a la guerra de 1948 se asentaron en la ciudad más de 10.000 inmigrantes judíos. Un nuevo plan maestro para la ciudad preveía la construcción masiva de viviendas y otras infraestructuras para los residentes judíos, a diferencia de la demolición intensiva llevada a cabo en el núcleo árabe de la ciudad. [38]
Un informe de 2017 de Richard A. Falk , profesor emérito de derecho internacional en la Universidad de Princeton , y Virginia Tilley , politóloga de la Southern Illinois University Carbondale , escribió que "La primera política general de Israel ha sido la de ingeniería demográfica, con el fin de establecer y mantener una abrumadora mayoría judía". [39]
Durante el período colonial, los franceses utilizaron la ingeniería demográfica, entre otras medidas, para contener el nacionalismo árabe. Por ejemplo, los refugiados "leales" fueron reasentados en zonas estratégicamente importantes. [40]
Las acciones del gobierno sirio en Homs durante la guerra civil siria fueron descritas como ingeniería demográfica que buscaba "manipular permanentemente a la población a lo largo de líneas sectarias con el fin de consolidar la base de poder del gobierno". [41]
Las formas de ingeniería demográfica en las últimas décadas incluyen:
de miembros de tribus
Naturalizaciones extralegales y estadísticas de población
Cómo se explican entonces las naturalizaciones que se han producido en los Estados del Golfo en el pasado, como la concesión de la ciudadanía a miles de beduinos por parte de Kuwait en los años 1960 y 1970? Por lo general, estas naturalizaciones fueron impuestas por las familias gobernantes y estaban destinadas a alterar la composición demográfica de la sociedad ciudadana de una manera que hiciera más seguro el poder de las familias gobernantes.
Para contrarrestar la fuerte influencia del nacionalismo árabe en las décadas posteriores a la independencia en 1961, Kuwait naturalizó a más de 200.000 miembros de tribus beduinas para que sirvieran como un bloque progubernamental confiable en el parlamento.
Israel ha utilizado ingeniería demográfica deliberada en toda la región Palestina-Israel para fragmentar el territorio y la población con el fin de crear y mantener el dominio de una población judía inmigrante: demográfica, económica y políticamente.