El impuesto Spahn es un tipo de impuesto a las transacciones de divisas que se utiliza con el fin de controlar la volatilidad del tipo de cambio. Esta idea fue propuesta por Paul Bernd Spahn en 1995. [1]
La idea inicial de un impuesto a las transacciones de divisas se atribuye a James Tobin en 1972 [2] , un concepto que ahora se conoce como impuesto Tobin . El 16 de junio de 1995, Spahn, en su análisis de la idea original, concluyó que el concepto no era viable y sugirió una solución alternativa al problema de la gestión de la volatilidad del tipo de cambio. [1]
Según Spahn, "los análisis han demostrado que el impuesto Tobin, tal como se propuso originalmente, no es viable y debería abandonarse para siempre". Además, cree que "es prácticamente imposible distinguir entre el comercio de liquidez normal y el comercio especulativo de 'ruido'. Si el impuesto se aplica en general a tasas elevadas, perjudicará gravemente las operaciones financieras y creará problemas de liquidez internacional, especialmente si también se gravan los derivados. Un tipo impositivo más bajo reduciría el impacto negativo en los mercados financieros, pero no mitigaría la especulación cuando las expectativas de un cambio en el tipo de cambio excedan el margen impositivo". [1]
En 1995, Spahn propuso una alternativa que implicaba "una estructura de dos niveles de tasas consistente en un impuesto a las transacciones financieras de bajo tipo de interés, más un recargo cambiario a tipos prohibitivos como complemento. Este último permanecería inactivo en épocas de actividades financieras normales y se activaría sólo en caso de ataques especulativos. El mecanismo que permitiría identificar transacciones anormales en los mercados financieros mundiales haría referencia a un 'crawling peg' con una banda cambiaria apropiada. El tipo de cambio se movería libremente dentro de esta banda sin que las transacciones fueran gravadas. Sólo las transacciones efectuadas a tipos de cambio fuera del rango permisible quedarían sujetas a impuestos. Esto induciría automáticamente un comportamiento estabilizador por parte de los participantes del mercado". [1]
El 15 de junio de 2004, el Parlamento belga aprobó un proyecto de ley para la aplicación del impuesto Spahn. [3] Según la legislación, Bélgica introducirá el impuesto Spahn una vez que todos los países de la eurozona introduzcan una ley similar. [4]
En noviembre de 2004, Bélgica presentó esta ley al Banco Central Europeo para su dictamen , que elaboró una evaluación tanto económica como jurídica. En su resumen se indicaba lo siguiente:
"... el BCE concluye que la utilidad económica y monetaria de un impuesto como el previsto en el proyecto de ley es muy cuestionable, dada la incertidumbre de sus supuestos beneficios y los probables costes sociales derivados de las distorsiones en el funcionamiento de los mercados financieros. Esta apreciación se ve reforzada por las dificultades previstas en relación con su aplicación." [4]
Continuó:
"...el BCE opina que la introducción por un Estado miembro de la zona del euro de un impuesto como el previsto en el proyecto de ley es incompatible con el Tratado ." [4]