En ciencia política, una guerra por poderes es un conflicto armado librado entre dos beligerantes , en el que un beligerante es un actor no estatal apoyado por un tercer poder externo. En el término guerra por poderes , el actor no estatal es el apoderado, sin embargo, ambos beligerantes en una guerra por poderes pueden considerarse apoderados si ambos reciben ayuda militar extranjera de un tercer país. Actuando ya sea como un gobierno de estado-nación o como una fuerza convencional , un beligerante sustituto actúa en nombre de un tercer estado patrocinador. [1] Una guerra por poderes se caracteriza por una relación geopolítica directa y de largo plazo entre los estados patrocinadores terceros y sus estados clientes y clientes no estatales, [2] por lo tanto, el patrocinio político se convierte en patrocinio militar cuando el tercero Las potencias financian a los soldados y su material para equipar al ejército proxy beligerante para lanzar, luchar y sostener una guerra hasta la victoria y el poder del gobierno. [2]
Durante la antigüedad clásica y la Edad Media , muchos representantes no estatales eran partes externas que se vieron introducidas en un conflicto interno y se alinearon con un beligerante para ganar influencia y promover sus propios intereses en la región. [3] [4] Los representantes podían ser introducidos por una potencia externa o local y más comúnmente tomaban la forma de ejércitos irregulares que se utilizaban para lograr los objetivos de su patrocinador en una región en disputa. [4] Algunos estados medievales como el Imperio Bizantino utilizaron la guerra por poderes como herramienta de política exterior cultivando deliberadamente la intriga entre rivales hostiles y luego respaldándolos cuando iban a la guerra entre sí. [2] Otros estados consideraban las guerras por poderes simplemente como una extensión útil de un conflicto preexistente, como Francia e Inglaterra durante la Guerra de los Cien Años , los cuales iniciaron una práctica de larga data de apoyar a los corsarios , que tenían como objetivo el transporte marítimo mercante del otro. [5] Francia utilizó la agitación de Inglaterra durante las Guerras de las Dos Rosas a partir de su victoria como sustituto, poniéndose del lado de los habitantes de Lancaster contra los yorkistas que estaban respaldados por el Estado de Borgoña . El Imperio Otomano también utilizó a los piratas de Berbería como representantes para acosar a las potencias de Europa occidental en el Mar Mediterráneo . [6]
La aplicación frecuente del término "guerra por poderes" indica su lugar destacado en la investigación académica sobre relaciones internacionales. Las distintas implementaciones de poder blando y poder duro han resultado infructuosas en los últimos años. En consecuencia, los grandes fracasos en las guerras clásicas aumentaron la tendencia a utilizar guerras por poderes. [7] Desde principios del siglo XX, las guerras por poderes han tomado más comúnmente la forma de estados que asumen el papel de patrocinadores de representantes no estatales y esencialmente los utilizan como quintas columnas para socavar los poderes adversarios. [2] Ese tipo de guerra por poderes incluye el apoyo externo a una facción involucrada en una guerra civil, terroristas, movimientos de liberación nacional y grupos insurgentes, o asistencia a una revuelta nacional contra la ocupación extranjera. [2] Por ejemplo, el gobierno británico organizó e instigó parcialmente la Revuelta Árabe para socavar el Imperio Otomano durante la Primera Guerra Mundial . [3] Muchas guerras por poderes comenzaron a asumir una dimensión ideológica distintiva después de la Guerra Civil Española , que enfrentó la ideología política fascista de Italia y la Alemania nazi con la ideología comunista de la Unión Soviética sin involucrar a estos estados en una guerra abierta entre sí. [8] Los patrocinadores de ambos bandos también utilizaron el conflicto español como campo de pruebas para sus propias armas y tácticas en el campo de batalla. [8]
Durante la Guerra Fría , la guerra por poderes estuvo motivada por el temor de que un conflicto armado entre los Estados Unidos y la Unión Soviética mediante una guerra convencional resultara en un holocausto nuclear , lo que hizo que el uso de poderes ideológicos fuera una forma más segura de conducir las hostilidades. [9] El gobierno soviético descubrió que apoyar a partidos antagónicos de Estados Unidos y otras naciones occidentales era una forma rentable de combatir la influencia de la OTAN en comparación con el compromiso militar directo. [10] Además, la proliferación de medios televisados y su impacto en la percepción pública hizo que el público estadounidense fuera especialmente susceptible al cansancio de la guerra y a ser escéptico a la hora de arriesgar la vida en el extranjero. [11] Eso alentó la práctica estadounidense de armar a las fuerzas insurgentes, como la canalización de suministros a los muyahidines durante la guerra afgana-soviética . [12] Otros ejemplos de guerra por poderes incluyen la Guerra de Corea , [13] la Guerra de Vietnam , [14] y la Guerra Ruso-Ucraniana . [15] [16]
Los gobiernos de algunas naciones, particularmente las democracias liberales , pueden optar por participar en una guerra por poderes (a pesar de su superioridad militar) si la mayoría de sus ciudadanos se oponen a declarar o entrar en una guerra convencional. [17] Esto ocupó un lugar destacado en la estrategia estadounidense después de la guerra de Vietnam debido al llamado " síndrome de Vietnam " de extremo cansancio bélico entre la población estadounidense. Ese fue también un factor importante para motivar a Estados Unidos a entrar en conflictos como la Guerra Civil Siria mediante actores indirectos después de que una serie de costosos y prolongados enfrentamientos directos en el Medio Oriente provocaron una recurrencia del cansancio bélico, el " síndrome de la guerra contra el terrorismo " . " [17]
Las naciones también pueden recurrir a la guerra por poderes para evitar posibles reacciones internacionales negativas de naciones aliadas, socios comerciales rentables u organizaciones intergubernamentales como las Naciones Unidas . Esto es especialmente significativo cuando los tratados de paz vigentes, los actos de la alianza u otros acuerdos internacionales aparentemente prohíben la guerra directa. Romper dichos acuerdos podría tener una variedad de consecuencias negativas debido a una reacción internacional negativa (ver arriba), disposiciones punitivas enumeradas en el acuerdo anterior o acciones de represalia por parte de las otras partes y sus aliados.
En algunos casos, las naciones pueden verse motivadas a participar en guerras por poderes debido a preocupaciones financieras: apoyar a tropas irregulares, insurgentes, actores no estatales o ejércitos aliados menos avanzados (a menudo con equipos obsoletos o excedentes) puede ser significativamente más barato que desplegar tropas nacionales. Las fuerzas armadas, y los representantes suelen ser los más afectados por las bajas y los daños económicos resultantes de un conflicto prolongado. [18]
Otro factor motivador común es la existencia de un dilema de seguridad . Una nación puede utilizar la intervención militar para instalar un gobierno más favorable en un tercer estado. Las naciones rivales pueden percibir la intervención como una posición debilitada para su propia seguridad y pueden responder intentando socavar tales esfuerzos, a menudo respaldando a partes favorables a sus propios intereses (como aquellos directa o indirectamente bajo su control, que simpatizan con su causa o ideológicamente alineados). En ese caso, si uno o ambos rivales llegan a creer que su facción favorita está en desventaja, a menudo responderán aumentando el apoyo militar y/o financiero. [19] Si su contraparte, al percibir una amenaza material o deseando evitar la apariencia de debilidad o derrota, hace lo mismo, se produce una guerra por poderes entre las dos potencias. Ese fue un factor importante en muchas de las guerras indirectas durante la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética , [20] así como en la serie de conflictos en curso entre Arabia Saudita e Irán , especialmente en Yemen y Siria . [21] [22] [23]
Las guerras por poderes pueden tener un impacto enorme, especialmente en el área local. Durante la guerra de Vietnam se produjo una guerra por poderes con efectos significativos entre Estados Unidos y la Unión Soviética . [ cita necesaria ] Operación Rolling Thunder , una campaña de bombardeos estadounidense en Vietnam del Norte destruyó cantidades significativas de infraestructura. También se lanzaron muchas bombas sobre las rutas de suministro de Vietnam del Norte en Camboya y Laos . [24] Igualmente, si no más, significativa fue la guerra soviético-afgana , en la que Estados Unidos financió a los muyahidines afganos contra las fuerzas invasoras soviéticas (ver Operación Ciclón ). Esta guerra costó cientos de miles de vidas y miles de millones de dólares, [25] llevó a la quiebra a la Unión Soviética y contribuyó a su colapso . [10]
El conflicto en Medio Oriente entre Arabia Saudita e Irán es otro ejemplo del impacto destructivo de las guerras por poderes. Desde 2003, casi 500.000 han muerto en el conflicto iraquí . [26] Desde 2011, más de 500.000 han muerto en la Guerra Civil Siria . [27] Más de 377.000 personas habían muerto en la Guerra Civil Yemení a principios de 2022. [28] En la guerra de Afganistán , más de 176.000 murieron entre 2001 y 2021. [29] En Pakistán , más de 57.000 han muerto desde 2003 [ 30]
En general, la duración, la intensidad y la escala de los conflictos armados suelen aumentar considerablemente si las capacidades de los beligerantes aumentan con el apoyo externo. A menudo es menos probable que los beligerantes entablen negociaciones diplomáticas, es menos probable que las conversaciones de paz den frutos y los daños a la infraestructura pueden ser muchas veces mayores. [31] [32]
Medios relacionados con las guerras de poderes en Wikimedia Commons