En ciencia política , minoritarismo (o minoritarismo ) es un neologismo para una estructura o proceso político en el que un grupo minoritario de una población tiene un cierto grado de primacía en la toma de decisiones de esa población , [1] [2] con el poder legislativo o judicial en manos o controlado por un grupo minoritario en lugar de una mayoría que sea representativa de la población .
El minoritarismo se aplica con mayor frecuencia de manera despectiva a los procesos en los que una minoría puede bloquear cambios legislativos en presencia de requisitos de umbral de supermayoría . [ cita requerida ] Por ejemplo, si se requiere una mayoría de dos tercios de votos a favor para promulgar una nueva ley, se dice que una minoría opositora de más de un tercio tiene poderes "minoritarios".
Incluso en el caso en que el control de la minoría se limita nominalmente a bloquear a la mayoría con poder de veto (ya sea como resultado de un requisito de supermayoría o de una toma de decisiones por consenso ), esto puede dar lugar a una situación en la que la minoría conserva un control efectivo sobre la agenda del grupo y la naturaleza de las propuestas presentadas al grupo, ya que la mayoría no estaría dispuesta a proponer ideas que sabe que la minoría vetaría.
Los críticos de este uso del minoritarismo argumentan que la capacidad de bloquear la legislación es sustancialmente diferente de la capacidad de promulgar nueva legislación contra la voluntad de la mayoría, lo que hace que la analogía con los ejemplos impopulares de "gobierno de la minoría dominante" sea inapropiada.
El término minoritarismo se utiliza a veces para describir el gobierno de una minoría dominante , como un grupo étnico delimitado por su religión , su lengua o algún otro factor de identificación. Por ejemplo, la dinastía Yuan (1271-1368) liderada por los mongoles y la dinastía Qing (1644-1912) liderada por los manchúes gobernaron a la mayoría de la población china han de China. [3] En Rodesia (ahora llamada Zimbabue ) y Sudáfrica , las minorías blancas controlaron el gobierno desde 1910 hasta 1994. [4]
El término minoritarismo también puede utilizarse para describir algunos casos en los que se practica la política de apaciguamiento de las minorías mediante la captación de votos . Entre los ejemplos se incluyen, entre otros, los musulmanes indios [5] y los canadienses francófonos.
Los requisitos de umbral de decisión por supermayoría suelen encontrarse en pequeños grupos deliberativos, donde a veces se adoptan en un intento de aumentar la protección de diversos intereses dentro del grupo. Los requisitos pueden estar formalmente establecidos o no (por ejemplo, cuando se describe a una organización como poseedora de una "cultura de consenso").
Una crítica habitual a la toma de decisiones por consenso es que puede llevar a una situación en la que una minoría puede bloquear la voluntad de la mayoría. Los defensores del consenso sostienen que se trata de una característica positiva: ninguna acción es preferible a otra sin el apoyo consensuado del grupo.
Las autoridades parlamentarias generalmente desalientan los intentos de resolver el dilema mediante estándares formales de supermayoría:
Algunas personas han asumido erróneamente que cuanto mayor sea el número de votos necesarios para tomar una medida, mayor será la protección de los miembros. En cambio, ocurre lo contrario. Siempre que se requiere un voto de más de la mayoría para tomar una medida, se quita el control a la mayoría y se le da a la minoría. ... Cuanto mayor sea el número de votos necesarios, menor será la minoría a la que se transfiere el control.
—de "The Standard Code of Parliamentary Procedure" de Alice Sturgis [6]
Una minoría dominante , también llamada dominación de élite , es un grupo minoritario que tiene un dominio político , económico o cultural abrumador en un país , a pesar de representar una pequeña fracción de la población general (una minoría demográfica ). Las minorías dominantes también se conocen como élites extranjeras si son inmigrantes recientes.
El término se utiliza más comúnmente para referirse a un grupo étnico que se define a lo largo de líneas raciales , nacionales , religiosas , culturales o tribales y que tiene una cantidad desproporcionada de poder. Un ejemplo notable es Sudáfrica durante el régimen del apartheid , donde los sudafricanos blancos ejercían el control predominante del país aunque nunca fueron más del 22% de la población. Los nacionales de ascendencia afroamericana en Liberia , los cristianos en Sierra Leona , los árabes sunitas en el Iraq baazista , la minoría alauita en Siria (desde 1970 bajo el gobierno de la familia alauita Assad ) y los tutsis en Ruanda de 1884 a 1959 también se han citado como ejemplos del siglo XX y principios del siglo XXI.