El gobierno de la ciudad de Nueva York , con sede en el Ayuntamiento de Nueva York en el Bajo Manhattan , está organizado según los Estatutos de la Ciudad de Nueva York y prevé un sistema de alcalde-consejo . El alcalde es elegido por un período de cuatro años y es responsable de la administración del gobierno de la ciudad. El Ayuntamiento de Nueva York es un organismo unicameral formado por 51 miembros, cada uno elegido de un distrito geográfico , normalmente por mandatos de cuatro años. Las elecciones primarias para cargos locales utilizan la votación por orden de preferencia , mientras que las elecciones generales utilizan la votación por pluralidad . [1] Todos los funcionarios electos [2] están sujetos a un límite de dos mandatos consecutivos . [3] El sistema judicial consta de dos tribunales de toda la ciudad y tres tribunales de todo el estado.
El gobierno de la ciudad de Nueva York emplea aproximadamente a 330.000 personas, [4] más que cualquier otra ciudad de Estados Unidos y más que cualquier estado de Estados Unidos excepto tres: California , Texas y Nueva York . [5] El gobierno de la ciudad es responsable de la educación pública, las instituciones correccionales, la seguridad pública, las instalaciones recreativas, el saneamiento, el suministro de agua y los servicios de bienestar. [6]
La ciudad de Nueva York se compone de cinco distritos , cada uno de ellos coextensivo con uno de los cinco condados del estado de Nueva York : Brooklyn es el condado de Kings, el Bronx es el condado del Bronx, Manhattan es el condado de Nueva York, Queens es el condado de Queens y Staten Island es el condado de Richmond. Cuando la ciudad de Nueva York se consolidó en su forma actual en 1898, todos los gobiernos de ciudades y condados anteriores fueron abolidos en favor de los cinco distritos actuales y un gobierno municipal unificado y centralizado. [7] Sin embargo, cada condado conserva su propio fiscal de distrito para procesar delitos, y la mayor parte del sistema judicial está organizado alrededor de los condados.
La ciudad de Nueva York está dividida en dos distritos judiciales federales. El condado de Bronx y el condado de Nueva York están en el distrito sur , mientras que los condados de Kings, Queens y Richmond están en el distrito este , aunque ambos distritos tienen jurisdicción concurrente sobre las aguas en sus respectivos distritos. [8]
El poder ejecutivo de la ciudad de Nueva York está formado por el alcalde y numerosos departamentos, juntas y comisiones. El alcalde también nombra a varios tenientes de alcalde para dirigir oficinas importantes dentro del poder ejecutivo del gobierno de la ciudad. El City Record es el diario oficial que se publica todos los días laborables (excepto los días festivos legales) que contiene avisos legales elaborados por agencias de la ciudad, [9] [10] y las regulaciones se compilan en las Reglas de la ciudad de Nueva York . [11]
El alcalde es el director ejecutivo de la ciudad y un magistrado , [12] [13] nombra y destituye a todos los funcionarios no electos y ejerce todos los poderes conferidos a la ciudad, excepto que la ley disponga lo contrario, [14] [13] y es responsable para la eficacia e integridad de las operaciones del gobierno de la ciudad. [13] El alcalde es elegido directamente por voto popular por un período de cuatro años. El alcalde también es responsable de crear el presupuesto de la ciudad a través de la Oficina de Gestión y Presupuesto del Alcalde de la ciudad de Nueva York , presentado para su aprobación, no redacción, al Consejo.
Junto con el alcalde, el Defensor Público y el Contralor son los únicos tres funcionarios municipales elegidos directamente en la ciudad de Nueva York.
El Defensor Público es un funcionario electo con la responsabilidad de facilitar las relaciones públicas con el gobierno, investigar quejas relacionadas con las agencias de la ciudad, mediar en disputas entre las agencias de la ciudad y los ciudadanos, actuar como defensor del pueblo de la ciudad y asesorar al alcalde sobre las relaciones comunitarias. [15] El Defensor del Pueblo es miembro del Consejo. [16] El Defensor del Pueblo ocupa el primer lugar en la línea de sucesión a la alcaldía. [15]
El Contralor lleva a cabo auditorías financieras y de desempeño de todas las agencias de la ciudad, sirve como fiduciario de los cinco fondos de pensiones públicos de la ciudad por un total de casi $160 mil millones en activos, proporciona una supervisión integral del presupuesto y la condición fiscal de la ciudad, revisa los contratos de la ciudad para determinar su integridad, responsabilidad y control fiscal. cumplimiento, gestiona la resolución justa, eficiente y efectiva de reclamos contra la ciudad, garantiza la transparencia y la rendición de cuentas en el proceso de fijación de salarios prevalecientes y hace cumplir las leyes de salarios y salarios dignos vigentes. [17] [18] El Contralor ocupa el segundo lugar, después del Defensor Público, en la línea para suceder a un alcalde que ha quedado incapaz de desempeñar su cargo. [19]
También existen numerosas comisiones, juntas, tribunales y oficinas que son independientes de la alcaldía.
El poder legislativo en la ciudad de Nueva York reside en el Ayuntamiento de Nueva York . La Constitución del Estado de Nueva York faculta a los gobiernos locales para adoptar leyes locales además de ordenanzas, resoluciones, normas y reglamentos. [20] [21] [22]
El Consejo es un organismo unicameral que consta de 51 miembros del Consejo, cuyos distritos están definidos por límites geográficos de población y cada uno contiene aproximadamente 157.000 personas. Los miembros del consejo se eligen cada cuatro años, excepto que después de cada censo realizado en años divisibles por veinte, los distritos se vuelven a trazar, lo que requiere dos mandatos consecutivos de dos años, el segundo de los cuales se lleva a cabo en los distritos rediseñados. El Portavoz del Consejo, seleccionado por los 51 miembros del Consejo, es a menudo considerado el segundo puesto más poderoso en el gobierno de la ciudad de Nueva York después del Alcalde.
Los proyectos de ley aprobados por mayoría simple se envían al alcalde, quien puede promulgarlos y convertirlos en ley. Si el alcalde veta un proyecto de ley, el Consejo tiene 30 días para anular el veto por mayoría de dos tercios de los votos. Una ley local tiene un estatus equivalente a una ley promulgada por la Legislatura del Estado de Nueva York (sujeta a ciertas excepciones y restricciones [23] ) y es superior a las formas más antiguas de legislación municipal, como ordenanzas, resoluciones, normas y reglamentos. [22] Las leyes locales codificadas de la ciudad de Nueva York están contenidas en el Código Administrativo de la ciudad de Nueva York . [24] [25]
El Consejo tiene varios comités que supervisan diversas funciones del gobierno de la ciudad. Cada miembro del consejo forma parte de al menos tres comités permanentes, selectos o subcomités. Los comités permanentes se reúnen al menos una vez al mes. El Portavoz del Consejo, el Líder de la Mayoría y el Líder de la Minoría son todos miembros ex officio de cada comité.
Antes de 1990, la ciudad también tenía una poderosa Junta de Estimación , un híbrido legislativo-ejecutivo único. Aunque no podía aprobar leyes, compartía la autoridad para el presupuesto de la ciudad con el consejo y controlaba funciones como el uso de la tierra, los contratos municipales, las franquicias y las tarifas de agua y alcantarillado. Los miembros de la Junta estaban formados por el alcalde, el contralor, el presidente del Concejo Municipal y los cinco presidentes de los distritos . Los tres funcionarios de la ciudad emitieron dos votos cada uno y los presidentes de los distritos, uno cada uno. En 1989, la Corte Suprema de los Estados Unidos anuló la Junta de Estimaciones por violar el principio de "un hombre, un voto", debido al número dramáticamente desigual de electores representados por cada presidente de distrito. Posteriormente, la ciudad adoptó su disposición actual mediante referéndum. [26] [27]
El sistema judicial estatal de la ciudad de Nueva York tiene dos tribunales municipales, el Tribunal Penal y el Tribunal Civil, y varios tribunales estatales, el Tribunal Supremo, el Tribunal Sustituto y el Tribunal de Familia. A diferencia del resto de Nueva York, los condados de la ciudad de Nueva York no tienen un tribunal de condado típico. Cada tribunal estatal está ubicado en cada uno de los cinco condados (distritos) de la ciudad de Nueva York. También existen numerosos tribunales administrativos extrajudiciales , como OATH , que son agencias ejecutivas y no forman parte del Sistema Judicial Unificado estatal.
El Tribunal Penal de la ciudad de Nueva York maneja citaciones, multas por comparecencia ante el tribunal, infracciones, delitos menores (generalmente, delitos punibles con una multa o prisión de hasta un año) y lleva a cabo lecturas de cargos (comparecencias iniciales ante el tribunal después del arresto) y audiencias preliminares en casos de delitos graves . . [28] [29]
El Tribunal Civil de la Ciudad de Nueva York incluye el Tribunal de Vivienda para asuntos entre propietarios e inquilinos, el Tribunal de Reclamaciones Menores para casos que involucran montos de hasta $5000 y, en general, tiene jurisdicción para daños de hasta $25,000. [28] [29] Maneja alrededor del 25% de todas las presentaciones totales de los tribunales locales y estatales de Nueva York. [30] También hay varios tribunales administrativos extrajudiciales, por ejemplo, la Oficina de Juicios y Audiencias Administrativas (OATH) adjudica asuntos para las agencias de la ciudad a menos que la ley disponga lo contrario, y la Oficina de Infracciones de Estacionamiento de la ciudad adjudica las infracciones de estacionamiento.
La Corte Suprema del Estado de Nueva York es el tribunal de primera instancia de jurisdicción general , que en la ciudad de Nueva York conoce de casos de delitos graves y casos civiles importantes. [31] (Los casos penales y civiles menores se ven en el Tribunal Penal y el Tribunal Civil, respectivamente). El Tribunal de Familia del Estado de Nueva York es un tribunal de familia que conoce casos que involucran a niños y familias. [32] El Tribunal Sustituto del Estado de Nueva York es el tribunal sucesorio que supervisa la legalización de testamentos y administra sucesiones.
La ciudad de Nueva York está compuesta por cinco distritos o condados, que en conjunto comprenden 59 distritos comunitarios. [33]
Cada uno de los cinco distritos tiene un presidente municipal electo . [34] Los presidentes de los distritos pueden hacer que se presente legislación en el consejo, recomendar proyectos de capital, celebrar audiencias públicas sobre asuntos de interés público, hacer recomendaciones al alcalde y a otros funcionarios de la ciudad, hacer recomendaciones sobre el uso y la planificación del suelo y hacer recomendaciones sobre la ejecución de contratos que prevean la prestación de servicios, en interés de la población de su municipio. [35]
Cada uno de los cinco distritos tiene una junta municipal . [36] Están compuestos por el presidente del municipio , miembros del consejo del municipio y el presidente de cada junta comunitaria del municipio. [36] Las juntas municipales pueden celebrar o conducir audiencias públicas o privadas, adoptar estatutos, preparar planes integrales y con fines especiales y hacer recomendaciones para el uso y la planificación de la tierra, mediar en disputas y conflictos entre dos o más juntas comunitarias, presentar una declaración integral de las prioridades y necesidades del presupuesto de gastos y capital, evaluar el progreso de los desarrollos de capital y la calidad y cantidad de los servicios proporcionados por las agencias, y considerar de otro modo las necesidades del municipio. [37]
Cada uno de los cincuenta y nueve distritos comunitarios tiene una junta comunitaria compuesta por hasta 50 miembros voluntarios designados por el presidente del municipio local , la mitad a partir de nominaciones de miembros del consejo que representan el distrito comunitario ( es decir , cuyos distritos del consejo cubren parte del distrito comunitario). [38] [39] Las juntas comunitarias asesoran sobre el uso de la tierra y la zonificación, participan en el proceso presupuestario de la ciudad y abordan la prestación de servicios en su distrito. [40] Las juntas comunitarias actúan con carácter consultivo y no ejercen ninguna autoridad oficial para elaborar o hacer cumplir leyes. [39] [40]
Cada uno de los cinco condados de la ciudad de Nueva York elige un fiscal de distrito (DA) por un período de cuatro años, [41] cuyo deber es procesar todos los delitos y delitos reconocibles por los tribunales del condado. [42] También hay un sexto fiscal de distrito, la Oficina del Fiscal Especial de Narcóticos , [43] que no es elegido, pero es designado por los cinco fiscales de distrito elegidos. [44]
La Biblioteca Pública de Brooklyn y la Biblioteca Pública de Queens son sistemas de bibliotecas públicas dentro de sus respectivos distritos. La Biblioteca Pública de Nueva York es una biblioteca privada no gubernamental que presta servicios en el Bronx, Manhattan y Staten Island y recibe financiación gubernamental. [45] La Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York (NYCHA) proporciona viviendas públicas para residentes de ingresos bajos y moderados. NYC Health + Hospitals (Corporación de Salud y Hospitales de la Ciudad de Nueva York, o HHC) opera hospitales y clínicas públicas. La Corporación de Desarrollo Económico de la Ciudad de Nueva York (NYCEDC) es la corporación de desarrollo económico de la ciudad .
La Autoridad de Transporte Metropolitano (MTA) gestiona el transporte público en la ciudad, a través de su brazo, la Autoridad de Tránsito de la Ciudad de Nueva York . A pesar de este nombre, la NYCTA, como el resto de la MTA, fue creada por la Legislatura del Estado de Nueva York como una corporación de beneficio público , controlada por la legislatura y el gobernador de Nueva York. La MTA también opera el ferrocarril de Staten Island dentro de la ciudad de Nueva York, así como el ferrocarril de Long Island y el ferrocarril Metro-North , los cuales son líneas de cercanías que tienen terminales en la ciudad pero que circulan principalmente en los condados suburbanos de Nueva York. Estado de York y Connecticut.
Otros transportes regionales son administrados por la Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey , incluidos los puentes y túneles entre la ciudad de Nueva York y Nueva Jersey, y todos los aeropuertos y puertos marítimos dentro de la ciudad. La Autoridad Portuaria es una agencia operativa compacta interestatal controlada conjuntamente por el Gobernador de Nueva Jersey y el Gobernador de Nueva York .
La Ley Electoral del Estado define la estructura de los partidos políticos. Requiere que cada partido tenga un comité estatal y les permite organizar comités de condado. [46] [47] [48] Los comités del condado están compuestos por al menos dos miembros elegidos de cada distrito electoral (que contienen un máximo de 950 a 1150 votantes registrados). La ley también permite la elección de líderes de distrito de la asamblea . [49] [48] Los comités ejecutivos del condado de los partidos políticos generalmente seleccionan candidatos para cargos locales, que serán ratificados por los comités del condado en pleno. [48] Muchos partidos pequeños no tienen comités de condado ni designan candidatos a nivel estatal. Las convenciones de nominación judicial de los partidos políticos seleccionan a los candidatos a jueces de la Corte Suprema de Nueva York . [50] Los candidatos para los cargos de alcalde, contralor y defensor público de toda la ciudad son designados conjuntamente por los cinco comités ejecutivos del condado de cada partido. [51] En la mayoría de los casos, los insurgentes que son miembros del partido pueden desafiar a los candidatos designados por el partido solicitando una elección primaria .
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El sello de la ciudad de Nueva York , adoptado en una forma anterior en 1686, lleva la leyenda SIGILLVM CIVITATIS NOVI EBORACI , que significa simplemente "El Sello de la Ciudad de Nueva York". Eboracum era el nombre romano de York, la sede titular de Jaime II como duque de York . Los dos partidarios representan la unidad entre los nativos americanos y los colonos, las cuatro aspas del molino de viento recuerdan la historia holandesa de la ciudad como Nueva Ámsterdam , y los castores y los barriles de harina fueron los primeros bienes comerciales de la ciudad (ver Historia de la ciudad de Nueva York ). La cresta sobre el sello es el águila americana , añadida después de la Revolución Americana . "1625", la fecha que figura en la parte inferior, se eligió para enfatizar las raíces holandesas de la ciudad, pero destacados historiadores de la ciudad la caracterizaron como "arbitraria" y "simplemente incorrecta" (en realidad, Nueva Ámsterdam se estableció en 1624). [52]
La bandera de la ciudad de Nueva York fue adoptada en 1915. Sus bandas azules, blancas y naranjas representan los colores de la bandera holandesa que ondeó sobre la ciudad, y luego sobre Nueva Ámsterdam, entre las décadas de 1620 y 1660. Ubicado en el centro hay un plano del Sello oficial de la ciudad de Nueva York menos su lema en latín. [53]
Hay dos variantes oficiales de la bandera de la ciudad de Nueva York. La versión de la Oficina del Alcalde agrega un arco de cinco estrellas de cinco puntas (que representan cada uno de los cinco condados) en azul sobre el sello, y la versión Concejal agrega la palabra "CONSEJO" en azul debajo del sello. [53]
