El Gobierno de Tailandia , o formalmente el Gobierno Real Tailandés ( abr.: RTG; tailandés : รัฐบาลไทย , RTGS : Ratthaban Thai , pronunciado [rát.tʰā.bāːn tʰāj] ), es el gobierno unitario del Reino de Tailandia . El país surgió como un estado nacional moderno después de la fundación de la dinastía Chakri y la ciudad de Bangkok en 1782. [2] La Revolución de 1932 puso fin a la monarquía absoluta y la reemplazó por una monarquía constitucional .
A partir de entonces, el país fue gobernado por una sucesión de líderes militares instalados tras golpes de Estado, el más reciente en mayo de 2014 , y algunos intervalos democráticos. La Constitución de 2007 (redactada por un consejo designado por los militares, pero aprobada por referéndum) fue anulada por los golpistas de 2014, que dirigieron el país como una dictadura militar.
Tailandia ha tenido hasta ahora diecisiete Constituciones . A lo largo de todo el tiempo, la estructura básica del gobierno ha permanecido igual. El gobierno de Tailandia está compuesto por tres poderes: el ejecutivo, el legislativo y el judicial. El sistema de gobierno sigue el modelo del sistema de Westminster . Todos los poderes del gobierno se concentran en Bangkok , la capital de Tailandia.
Desde mayo de 2014 hasta julio de 2019, Tailandia estuvo gobernada por una junta militar , el Consejo Nacional para la Paz y el Orden , que derogó parcialmente la constitución de 2007 , declaró la ley marcial y el toque de queda en todo el país, prohibió las reuniones políticas, arrestó y detuvo a políticos y activistas antigolpistas, impuso la censura en Internet y tomó el control de los medios de comunicación. El 24 de marzo de 2019, Tailandia votó en las elecciones generales tailandesas de 2019 , apoyando una diversidad de opiniones entre muchos partidos políticos que competían por estar en el gobierno. [3]
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El rey Vajiralongkorn (o Rama X) de Tailandia ha reinado desde la muerte de su padre Bhumibol Adulyadej (Rama IX) el 13 de octubre de 2016; ejerciendo un gobierno limitado desde el 1 de diciembre de 2016. Es el jefe de estado, asistido en sus funciones por el Consejo Privado de Tailandia . La constitución estipula que, aunque la soberanía del estado recae en el pueblo, el rey ejercerá dichos poderes a través de las tres ramas del gobierno tailandés. Según la constitución, al rey se le otorga muy poco poder, pero sigue siendo una figura decorativa y un símbolo de la nación tailandesa. Sin embargo, como jefe de estado , se le otorgan algunos poderes y tiene un papel que desempeñar en el funcionamiento del gobierno. Según la constitución, el rey es el jefe de las fuerzas armadas . Se le exige que sea budista, así como el defensor de todas las religiones del país. El rey también conservó algunos poderes tradicionales, como el poder de nombrar a sus herederos, el poder de conceder indultos y el asentimiento real . [ cita requerida ]
El rey es también jefe de la Casa de Chakri , la casa gobernante de Tailandia fundada por el rey Buddha Yodfa Chulaloke (o Rama I) en 1782. La monarquía y la familia real siguen inspirando un gran respeto en Tailandia, con su influencia alcanzando su punto máximo durante el reinado de Bhumibol Adulyadej. Ejerció un gran respeto popular y autoridad moral , que se utilizó en ocasiones para resolver crisis políticas. La residencia oficial del monarca es el Gran Palacio , sin embargo, el rey actual vive principalmente en el Palacio Chitralada en Bangkok. La casa del monarca estaba gestionada por la Oficina de la Casa Real y sus finanzas por la Oficina de Propiedades de la Corona , pero están siendo transferidas al control directo de la monarquía.
El heredero presunto al trono es el príncipe Dipangkorn Rasmijoti , aunque queda a discreción del rey si el príncipe Dipangkorn será nombrado príncipe heredero en el futuro. La sucesión al trono se rige por la Ley de Sucesión del Palacio de 1924 , promulgada por el rey Vajiravudh . La ley del palacio sigue la primogenitura agnática masculina , donde solo los hombres pueden suceder y la herencia se transmite solo de padre a hijo y solo a través de la línea masculina. [ cita requerida ] Sin embargo, la enmienda de 1974 a la constitución tailandesa permite que una princesa ascienda al trono y esta disposición particular se mantiene en la Sección 21 de la Constitución de 2017 que dice:
En caso de que el Trono quede vacante y el Rey no haya designado un heredero conforme al párrafo 1, el Consejo Privado presentará el nombre del Sucesor al Trono conforme al artículo 20 al Consejo de Ministros para que lo presente a su vez a la Asamblea Nacional para su aprobación. A este respecto, podrá presentarse el nombre de una Princesa. Tras la aprobación de la Asamblea Nacional, el Presidente de la Asamblea Nacional invitará a dicho Sucesor a ascender al Trono y lo proclamará Rey. [4]
Desde 1932, el jefe de gobierno de Tailandia es el Primer Ministro, que suele ser el líder del partido más importante o del partido de coalición más importante en la cámara baja del parlamento. De acuerdo con la constitución, el Primer Ministro es elegido primero por una elección en la cámara baja (según la Constitución BE2560, el Primer Ministro será elegido por ambas cámaras hasta los próximos cinco años) y luego es designado oficialmente por el Rey.
El primer ministro, jefe del poder ejecutivo , es también el líder del Gabinete de Tailandia. El primer ministro conserva la prerrogativa de nombrar o destituir a cualquier ministro. Como miembro más visible del gobierno, el primer ministro representa al país en el extranjero y es el principal portavoz del gobierno en el país. La residencia oficial del primer ministro es Phitsanulok Mansion , una mansión en el distrito Dusit de Bangkok.
La ex primera ministra fue Yingluck Shinawatra del Partido Pheu Thai , la primera mujer primera ministra de Tailandia. Fue destituida de su cargo por el Tribunal Constitucional de Tailandia el 7 de mayo de 2014, acusada de abuso de poder. Fue reemplazada brevemente por un primer ministro interino, Niwatthamrong Boonsongpaisan , y luego sucedió al general Prayut Chan-o-cha , líder del golpe de Estado tailandés de 2014. [ 5] Como resultado de la decisión del Tribunal Constitucional del 24 de agosto de 2022 de suspender temporalmente el cargo de primer ministro de Prayut Chan-o-cha debido al debate en curso sobre su límite de mandato de 8 años, Prawit Wongsuwan asumió el cargo para servir como primer ministro interino. [6] [7]
El Gabinete de Tailandia o el Consejo de Ministros de Tailandia es un consejo compuesto por 35 ministros de estado y viceministros, que dirigen los ministerios del gabinete del reino. Hay 20 ministerios del gabinete, que representan la mayor parte de los empleados estatales. El gabinete es responsable de la formulación y ejecución de las políticas del gobierno. Los miembros del gabinete no necesariamente necesitan ser miembros de la cámara baja como en otros países, pero la mayoría de las veces lo son. La Oficina del Primer Ministro y las oficinas del gabinete ocupan la Casa de Gobierno de Tailandia .
El poder legislativo (también llamado Parlamento de Tailandia) del gobierno tailandés se estableció por primera vez en la constitución "temporal" de 1932. La asamblea se reunió por primera vez el 28 de junio de 1932 en el Salón del Trono Ananda Samakhom . La Asamblea Nacional de Tailandia es una legislatura bicameral y está compuesta por dos cámaras: el Senado y la Cámara de Representantes. El poder legislativo adoptó su forma actual en 2007. La asamblea nacional tiene 750 miembros. Ambas cámaras de la asamblea nacional se reúnen en el Sappaya-Sapasathan .
La cámara alta del poder legislativo se estableció por primera vez en 1946. Sin embargo, durante la mayor parte de su historia, el Senado ha sido el bastión de los militares y la élite. El Senado actual tiene 150 miembros. Setenta y seis miembros son elegidos, uno por provincia de 75 provincias de Tailandia ( Bueng Kan aún no tiene un senador electo) y uno del Área Metropolitana de Bangkok . Los otros 74 son seleccionados por la Comisión de Selección del Senado, compuesta por funcionarios electos y designados.
La cámara es estrictamente no partidista y sus miembros no pueden ser miembros de una organización partidaria, de la Cámara de Representantes, del poder judicial o del gabinete durante cinco años. El Senado tiene poco poder legislativo, pero conserva poderes considerables de escrutinio y nombramiento, ya que está investido con el poder de asesorar sobre el nombramiento de miembros del poder judicial y de organismos gubernamentales independientes. El Senado se reúne por un período fijo de seis años no renovable. El Senado no puede disolverse. El Senado está presidido por un presidente del Senado, que también es el vicepresidente de la Asamblea Nacional. Lo asisten dos vicepresidentes del Senado. La última elección al Senado fue en 2008.
El Senado y la Cámara de Representantes fueron abolidos después del golpe de Estado del 22 de mayo de 2014 por el "Consejo Nacional para la Paz y el Orden" (NCPO).
La cámara baja del poder legislativo existe de alguna forma desde 1932. La Cámara de Representantes es la cámara legislativa principal del gobierno de Tailandia. La Cámara incluye 500 miembros. 400 de los diputados son elegidos directamente de distritos electorales de un solo escaño en todo el país. Los otros 100 miembros son seleccionados utilizando " representación proporcional " a través de listas de partidos . [8] Hay ocho áreas electorales de las que se toman los votos proporcionalmente representativos y 375 distritos electorales. Este sistema se llama "mayoritario de miembros mixtos" en el que un votante tiene dos votos, uno para el diputado del distrito electoral y el otro para un partido en el área electoral del votante.
La Cámara es una cámara partidaria con siete partidos políticos . La Cámara es la cámara legislativa principal y la más poderosa de las dos cámaras. La Cámara tiene el poder de destituir tanto al primer ministro como a los ministros del gabinete mediante un voto de censura. La Cámara se reúne por un período de cuatro años; sin embargo, la disolución de la Cámara puede ocurrir en cualquier momento antes de que expire el período. La Cámara está dirigida por el Presidente de la Cámara de Representantes, que también es el Presidente de la Asamblea Nacional . Lo asisten dos vicepresidentes.
El líder del partido más grande o del partido de coalición más grande probablemente se convertirá en primer ministro, mientras que el líder del partido más grande sin miembros que ocupen cargos ministeriales se convertirá en el líder de la oposición . El líder de la oposición es un cargo poderoso con una influencia considerable. El líder es asistido por un gabinete en la sombra . Las últimas elecciones generales para la Cámara fueron en 2007.
Tras las elecciones de 2007, el Partido del Poder Popular (PPP) obtuvo la mayoría de los escaños, seguido por los Demócratas y el Partido Chart Thai . Sin embargo, tras la crisis política de 2008 y la sentencia del Tribunal Constitucional del 2 de diciembre de 2008, en la que se prohibió al PPP, junto con el Partido Chart Thai y el Partido Demócrata Neutral (socios de coalición), al primer ministro y a varios ejecutivos del partido participar en la política durante cinco años, la composición de la cámara cambió. El sucesor del PPP todavía conservaba la mayoría de los escaños, pero el resto de los socios de coalición desertaron y se unieron a un gobierno dirigido por los demócratas que se inauguró el 17 de diciembre de 2008, dejando al Partido Por los Tailandeses (sucesor del PPP) y al Partido Pracharaj en la oposición.
La Cámara de Representantes y el Senado fueron abolidos después del golpe de Estado del 22 de mayo de 2014 por el CNPO. En la actualidad, según la Constitución provisional de Tailandia impuesta por el CNPO, no existe Cámara de Representantes. El poder legislativo está en manos del Consejo Legislativo Nacional, designado por el CNPO.
El poder judicial de Tailandia se compone de cuatro sistemas distintos: el Tribunal Militar (que ha ampliado sus poderes desde el 22 de mayo de 2014), el sistema del Tribunal de Justicia, el sistema del Tribunal Administrativo y el Tribunal Constitucional.
Los Tribunales de Justicia de Tailandia son los más grandes del sistema judicial y constituyen la mayoría de los tribunales del reino. Los tribunales, tal como lo establece la constitución, se componen de tres niveles: el Tribunal de Primera Instancia, el Tribunal de Apelaciones y el Tribunal Supremo de Justicia de Tailandia.
El tribunal de primera instancia no conserva transcripciones literales. El expediente judicial está compuesto por la decisión del tribunal.
Los jueces investigadores asisten a los jueces en funciones. Los jueces deben rendir un examen y se realizan dos exámenes diferentes: uno para los jueces formados en Tailandia y otro para los jueces graduados en facultades de derecho extranjeras. Todos los jueces son nombrados formalmente por el rey.
La Comisión Asiática de Derechos Humanos calificó el sistema jurídico tailandés de "desastre" y pidió una reforma drástica de los procedimientos penales del país. Citó el uso generalizado de confesiones forzadas y el hecho de que incluso un alto funcionario del Ministerio de Justicia admitiera que el 30% de los casos llegaban a los tribunales sin pruebas. También criticó al poder judicial por no garantizar que los juicios se llevaran a cabo con celeridad, citando el caso de cuatro tailandeses acusados de conspirar para matar al presidente de la Corte Suprema, Praman Chansue ( en tailandés : ประมาณ ชันซื่อ ). Los acusados estuvieron presentes en los tribunales 461 veces ante 91 jueces diferentes desde que comenzaron los procedimientos en 1993 y terminaron en 2008. Mientras estos procedimientos continuaban, el Sr. Praman murió en 2007. [11]
El sistema de tribunales administrativos está compuesto por dos niveles: los Tribunales Administrativos de Primera Instancia y el Tribunal Administrativo Supremo. El sistema judicial fue creado por primera vez en 1997. La principal jurisdicción de los tribunales es resolver litigios entre el Estado o un órgano estatal (ministerios, departamentos y agencias independientes del gobierno) y ciudadanos privados.
El Tribunal Constitucional de Tailandia, creado en 1997, fue creado únicamente como un tribunal superior para resolver cuestiones relacionadas con la constitución. Desde entonces, el tribunal ha acumulado enormes cantidades de poder e influencia, generando muchas controversias en el camino. Esto se hizo especialmente evidente durante las crisis políticas de 2006 y 2008 , que resolvieron estancamientos políticos y disturbios sociales. [ cita requerida ]
El sistema jurídico de Tailandia combina los principios de las leyes tradicionales tailandesas y occidentales. Las leyes de origen occidental suelen emplearse de forma incorrecta y corrompida. [ cita requerida ] Las leyes tradicionales "tailandesas" son el producto de las leyes hindúes y brahmanes utilizadas por el Imperio Jemer . En el sistema jurídico tailandés no existe el delito de descubrimiento . La calumnia y la difamación no son delitos civiles en Tailandia, sino delitos penales.
El sistema legal de Tailandia ha sido frecuentemente criticado por otros países por tener penas de cadena perpetua o incluso la muerte por delitos como posesión o contrabando de drogas, mientras que tiene penas leves para delitos como terrorismo y abuso marital que resultan en la muerte del cónyuge.
Los acusados de un delito penal tienen derecho a que un traductor certificado designado por el tribunal esté presente en el tribunal si no pueden costearlo. Las apelaciones deben presentarse ante el tribunal de primera instancia dentro de los treinta (30) días siguientes a que el juez lea, firme y dicte el veredicto. No hay jurados en los juicios. Solo los ciudadanos tailandeses pueden ser admitidos en el Colegio de Abogados y pueden ejercer ante los tribunales. Los abogados deben llevar su tarjeta amarilla vigente del Colegio de Abogados cuando estén en el tribunal y se les puede solicitar que la presenten en caso de impugnación.
En las provincias fronterizas del sur de Tailandia, donde los musulmanes constituyen la mayoría de la población, los comités islámicos provinciales tienen jurisdicción limitada sobre casos de sucesiones, familia, matrimonio y divorcio.
Según el artículo 44 de la Constitución provisional de Tailandia de 2014, el Primer Ministro y el líder del NCPO tienen plena autoridad para llevar a cabo cualquier acción administrativa, legislativa y judicial que sea necesaria, que luego se considere legal y constitucional.
Tailandia está dividida en 76 provincias ( changwat , singular y plural). El Ministerio del Interior nombra a los gobernadores de todas las provincias. La metrópoli del Gran Bangkok es un área administrativa especial al mismo nivel que una provincia, pero el gobernador es elegido por el pueblo. [12]
En noviembre de 2015, el gobierno lanzó un sitio web de "ventanilla única" con información sobre todos los servicios gubernamentales. El sitio web, conocido como "GovChannel", se encuentra en GovChannel Archivado el 28 de junio de 2018 en Wayback Machine . Es operado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y la Comunicación (MICT) y su agencia subsidiaria, la Agencia de Desarrollo del Gobierno Digital (DGA) [13] (anteriormente la Agencia de Gobierno Electrónico [EGA]). GovChannel vincula información de otros cuatro sitios web gubernamentales. [14]
Bangkok , una metrópolis de más de 10 millones de habitantes, ha sido llamada la " ciudad más primate del mundo ". [ cita requerida ] Es el hogar de prácticamente todos los ministerios y funcionarios del gobierno. Bangkok está superpoblada, contaminada, se hunde y tiene congestiones de tráfico. Sus numerosos problemas han planteado la cuestión de trasladar la capital de la nación a otro lugar, especialmente dado el ejemplo de los planes de Indonesia de trasladar su capital desde Yakarta . La idea no es nueva: hace dos décadas, la administración de Thaksin Shinawatra asignó a la Oficina del Consejo Nacional de Desarrollo Económico y Social (NESDC), la formulación de un plan para trasladar la capital a Nakhon Nayok . La inundación de Bangkok en 2011 reavivó la idea de trasladar las funciones gubernamentales desde Bangkok dada su tasa de hundimiento de dos centímetros por año y su propensión a las inundaciones. En 2017, el gobierno militar asignó al NESDC para estudiar la posibilidad de trasladar las oficinas gubernamentales de Bangkok a Chachoengsao en el este. [15] [16] [17]
