Mariano Rumor ( pronunciación italiana: [maˈrjaːno ruˈmor] 16 de junio de 1915 – 22 de enero de 1990) fue un político y estadista italiano. Miembro de la Democracia Cristiana (DC), se desempeñó como el 39.º primer ministro de Italia desde diciembre de 1968 hasta agosto de 1970 y nuevamente desde julio de 1973 hasta noviembre de 1974. [1] Como primer ministro, dirigió cinco gobiernos diferentes, apoyados por varias coaliciones. [2]
Rumor fue Ministro de Agricultura de Italia de 1959 a 1963, Ministro de Asuntos Exteriores de Italia de 1974 a 1976 y Ministro del Interior de Italia en dos breves períodos, en 1963 y de 1972 a 1973. Rumor fue Secretario de la DC de 1964 a 1969. [3]
Mariano Rumor nació en Vicenza , Véneto, el 16 de junio de 1915. Su padre, Giuseppe Rumor, era propietario de una imprenta y promotor de una revista local, "The Catholic Worker", fundada por el abuelo de Rumor. Su madre, Tina Nardi, provenía de una familia liberal . [4] Asistió al liceo clásico Antonio Pigafetta en Vicenza, luego se licenció en literatura en la Universidad de Padua en 1939. [5]
Después de su graduación, Rumor se convirtió en profesor en un liceo italiano hasta su movilización como teniente en el ejército italiano durante la Segunda Guerra Mundial . Tras el armisticio de Cassibile en 1943 entre Italia y las potencias aliadas , Rumor se unió al movimiento de resistencia italiano . [6] Después del final de la guerra, fue uno de los fundadores de las Asociaciones Cristianas de Trabajadores Italianos (ACLI), [7] las asociaciones católicas laicas generalizadas, y se unió al partido Democracia Cristiana (DC), del que se convirtió en uno de los principales líderes en Véneto, muy cercano al primer ministro Alcide De Gasperi . [8] En las elecciones de 1946 , Rumor fue elegido con más de 29.000 votos para la Asamblea Constituyente , por el distrito electoral de Verona-Padua-Vicenza-Rovigo . [9] [10]
Se convirtió en miembro de la recién nacida Cámara de Diputados en 1948. Las elecciones de 1948 estuvieron fuertemente influenciadas por la confrontación de la Guerra Fría entre la Unión Soviética y los Estados Unidos, y ahora son más conocidas por la guerra política encubierta librada por el Departamento de Estado de los EE. UU. y la Agencia Central de Inteligencia en nombre de la DC. [11] [12] Las elecciones finalmente fueron ganadas con un margen cómodo por la DC de De Gasperi que derrotó a la coalición de izquierda del Frente Democrático Popular , que comprendía el Partido Comunista Italiano (PCI) y el Partido Socialista Italiano (PSI). [13] Como diputado se hizo muy cercano a Giuseppe Dossetti , convirtiéndose en miembro de su ala izquierdista cristiana. [14]
En 1950, Guido Gonella sucedió a Paolo Emilio Taviani como secretario nacional de la DC; el objetivo de la nueva secretaría era construir una dirección unitaria del partido en apoyo al gobierno dirigido por Alcide De Gasperi. En este contexto, Rumor fue nombrado por primera vez vicesecretario nacional, junto con Dossetti. [15]
La retirada de la política de Giuseppe Dossetti, dejó a su facción sin un líder carismático; sin embargo, Mariano Rumor jugó un papel decisivo en el nacimiento de la nueva facción, llamada "Iniciativa Democrática", que reunió no sólo a los seguidores de Dossetti, como Giorgio La Pira , Amintore Fanfani y Aldo Moro , sino también a miembros de la mayoría centrista pro-De Gasperi, como Paolo Emilio Taviani y Oscar Luigi Scalfaro . [16] El propio Rumor presentó el manifiesto de Iniciativa Democrática, publicado en una revista con el mismo nombre. [17] En este texto, junto a la declaración de apoyo a De Gasperi y al Pacto del Atlántico , se reafirmaron los principios de Dossetti de un partido reformista cristiano, con el objetivo de llevar al país hacia una "evolución democrática". [18]
Rumor desempeñó inmediatamente un papel destacado en la facción. Esta posición le llevó a ocupar los primeros puestos gubernamentales, llegando a ser subsecretario de Agricultura en el séptimo gobierno de De Gasperi , cargo que también mantuvo en el gabinete de De Gasperi VIII y, tras la jubilación de De Gasperi en 1954, en el efímero gobierno dirigido por Giuseppe Pella . [19] En el breve primer gobierno de Fanfani , de enero a febrero de 1954, Rumor fue nombrado secretario del Consejo de Ministros . [20]
En 1954, tras el Congreso Nacional de Nápoles , que vio la afirmación de Iniciativa Democrática y la consiguiente elección de Fanfani como secretario del partido, Rumor fue elegido de nuevo vicesecretario. [21] Ocupó este cargo durante los siguientes cinco años, hasta que Iniciativa Democrática se escindió. De hecho, muchos miembros de la facción, comenzaron a criticar la línea política del secretariado de Fanfani, quien cautelosamente comenzó a abrirse a la perspectiva de una colaboración con el Partido Socialista Italiano (PSI). [22] Miembros destacados de la facción, incluido el propio Rumor, pusieron al secretario en minoría durante el Congreso Nacional de marzo de 1959. De esta manera, Iniciativa Democrática se dividió entre los seguidores de Fanfani y el grupo disidente, ahora rebautizado por todos como Dorotei ("Doroteanos"), del lugar donde se habían reunido antes del congreso, el convento de las hermanas de Santa Dorotea en Roma. La nueva facción se construyó alrededor de Antonio Segni , Mariano Rumor y Aldo Moro, quien fue elegido nuevo secretario. [23]
En el mismo año, como uno de los líderes de la facción, Rumor fue nombrado Ministro de Agricultura , en el segundo gobierno de Segni, cargo que mantendría en los gobiernos de Fernando Tambroni y Fanfani. [24] En este papel, Rumor contribuyó a la definición de uno de los primeros planes para el desarrollo e innovación del sector agrícola nacional, el llamado "Plan Verde". [25]
En las elecciones de 1963 , la DC sufrió una fuerte caída del consenso. [26] Rumor fue nombrado Ministro del Interior en el efímero gobierno presidido por Giovanni Leone . [27]
Como ministro, tuvo que hacer frente a uno de los acontecimientos más trágicos de la historia republicana italiana, el desastre de la presa de Vajont . [28] El 9 de octubre de 1963, se produjo un deslizamiento de tierra en Monte Toc , en la provincia de Pordenone . El deslizamiento de tierra provocó un megatsunami en el lago artificial en el que 50 millones de metros cúbicos de agua sobrepasaron la presa en una ola de 250 metros (820 pies), lo que provocó la destrucción total de varios pueblos y ciudades, y 1.917 muertes. [29] En los meses anteriores, la Sociedad Adriática de Electricidad (SADE) y el gobierno italiano, ambos propietarios de la presa, desestimaron las pruebas y ocultaron los informes que describían la inestabilidad geológica de Monte Toc en el lado sur de la cuenca y otras señales de alerta temprana informadas antes del desastre. [30]
Inmediatamente después del desastre, el gobierno y las autoridades locales insistieron en atribuir la tragedia a un evento natural inesperado e inevitable. Sin embargo, numerosas advertencias, señales de peligro y evaluaciones negativas habían sido ignoradas en los meses anteriores y el intento final de controlar de manera segura el deslizamiento de tierra hacia el lago bajando su nivel se produjo cuando el deslizamiento de tierra era casi inminente y era demasiado tarde para evitarlo. [31] El periódico comunista L'Unità fue el primero en denunciar las acciones de la dirección y el gobierno. [32] [33]
En enero de 1964, Rumor fue elegido secretario de la DC, cargo que ocupó hasta enero de 1969 y que lideró al partido en una compleja fase de cooperación gubernamental con los socialistas. [34] En los cinco años que dirigió la DC, Rumor intentó tranquilizar al electorado moderado, en un intento de recuperar el consenso perdido en las elecciones anteriores. [35]
Rumor encarnaba las características típicas de los dorotheanos: la cautela, la moderación, la propensión a la mediación más que a la decisión, la atención a los temas prácticos y concretos, más que a las grandes estrategias, la representación de los intereses de la clase media provinciana , el vínculo privilegiado con la administración pública, con el mundo católico y con los agricultores directos. [36] En las elecciones generales de 1968 , la DC logró aumentar sus votos, aunque ligeramente, obteniendo el 39% de los votos. [37] Este resultado fue vivido como un éxito por la secretaría de Rumor y se convirtió en un candidato natural a la jefatura del gobierno.
El 13 de diciembre de 1968, Mariano Rumor juró como primer ministro por primera vez, liderando un gobierno compuesto por demócrata-cristianos, socialistas y republicanos . [38]
Durante su primer mandato como Primer Ministro, se llevaron a cabo una serie de reformas progresistas. Una ley del 11 de diciembre de 1969 amplió el acceso a la educación superior a todos los estudiantes que poseyeran un diploma de enseñanza secundaria superior, que anteriormente estaba limitado a los estudiantes que provenían de programas de estudios clásicos y, en algunos casos, científicos. Un proyecto de ley, aprobado el 30 de abril de 1969, introdujo amplias disposiciones que cubrían las pensiones en el régimen general. El coeficiente multiplicador se aumentó al 1,85%, aplicado a los ingresos medios de los 3 mejores años de los últimos 5 años de trabajo (pensión máxima, después de 40 años de cotización: 74% de los ingresos anteriores). También se introdujo una pensión social para las personas mayores de 65 años con bajos ingresos y que no tenían derecho a ningún tipo de pensión. Además, se introdujo la indexación del costo de vida para todas las pensiones (con la excepción de las pensiones sociales). Una ley del 2 de febrero de 1970 extendió las prestaciones de sustitución de los ingresos a las empresas artesanales de la industria de la construcción. [39]
En política exterior, Rumor firmó, el 28 de enero de 1969, el Tratado de No Proliferación Nuclear . Sin embargo, su primer mandato como primer ministro estuvo profundamente marcado por la masacre de Piazza Fontana , un ataque terrorista ocurrido el 12 de diciembre de 1969 cuando una bomba explotó en la sede del Banco Nacional Agrario en Piazza Fontana , Milán, matando a 17 personas e hiriendo a 88. En la misma tarde, tres bombas más fueron detonadas en Roma y Milán, y otra fue encontrada sin explotar. [40] El ataque fue planeado por un grupo neofascista, Ordine Nuovo ("Nuevo Orden"), cuyo objetivo era evitar que el país cayera en manos de la izquierda engañando al público haciéndoles creer que los bombardeos eran parte de una insurgencia comunista. [41]
Durante su primer mandato, Rumor dirigió tres gobiernos diferentes. De diciembre de 1968 a julio de 1969, la DC se unió al Partido Socialista Italiano (PSI) así como al Partido Republicano Italiano (PRI). Luego, de agosto de 1969 a febrero de 1970, dirigió un gobierno exclusivamente de la DC; su colapso condujo a un largo período de 45 días sin gobierno, con cuestiones como la ley de divorcio italiana y el estatus del Partido Comunista Italiano (PCI) generando inestabilidad. Después de este período, que incluyó un intento del ex primer ministro Amintore Fanfani de formar un gobierno, Rumor lideró una nueva coalición con los partidos Socialista, Republicano y Socialista Democrático desde marzo hasta julio de 1970. [42]
En 1972, Rumor fue nombrado Ministro del Interior , en el gobierno de Giulio Andreotti . [43]
En 1973, Rumor fue objeto de un intento de asesinato, planeado por Gianfranco Bertoli, un autodenominado anarquista. Cuatro personas murieron durante el atentado y 45 resultaron heridas, mientras que Rumor escapó con vida. Bertoli fue condenado a cadena perpetua en 1975. Bertoli era informante del SISMI , el "Servicio de Inteligencia y Seguridad Militar", en ese momento. Los procedimientos judiciales demostraron posteriormente que esta conexión era una cuestión de identidad errónea. [44]
Después de tres años bajo los ministerios de Emilio Colombo y Giulio Andreotti , Rumor regresó al cargo de Primer Ministro, liderando primero una coalición compuesta por demócratas cristianos, socialistas, republicanos y socialdemócratas desde julio de 1973 hasta marzo de 1974. Después de que este gobierno colapsara, Rumor formó una nueva coalición en dos semanas, llamando a los socialistas y socialdemócratas a unirse a DC desde marzo hasta octubre de 1974. [45] [46]
Durante su segundo mandato, el Parlamento aprobó una ley el 2 de marzo de 1974, por la que se elevaba el mínimo legal de las pensiones al 27,75% del salario industrial medio de 1973. Una ley del 16 de julio de 1974 amplió las asignaciones familiares a los pensionistas del INPS, en lugar de los complementos por hijo. Mientras que un proyecto de ley de agosto de 1974 amplió la asistencia hospitalaria a todos aquellos que no estaban cubiertos anteriormente por ningún régimen. [47]
Tras la dimisión del gabinete en junio de 1974, el gabinete final de Rumor caería en octubre de 1974 tras no poder llegar a un acuerdo sobre cómo lidiar con la creciente inflación económica. [48] [49]
En noviembre de 1974, Rumor fue nombrado Ministro de Asuntos Exteriores en el cuarto gabinete de Aldo Moro . [50]
Durante su ministerio, firmó el Tratado de Osimo con Yugoslavia , que definía la partición oficial del Territorio Libre de Trieste . La ciudad portuaria de Trieste con una estrecha franja costera al noroeste (Zona A) fue entregada a Italia; una parte de la parte noroeste de la península de Istria (Zona B) fue entregada a Yugoslavia. [51]
El gobierno italiano fue duramente criticado por firmar el tratado, en particular por la forma secreta en que se llevaron a cabo las negociaciones, saltándose los canales diplomáticos tradicionales. Los nacionalistas italianos del MSI rechazaron la idea de renunciar a Istria , ya que Istria había sido una antigua región "italiana" junto con la región veneciana ( Venetia et Histria ). [52] Además, Istria había pertenecido a Italia durante 25 años entre la Primera Guerra Mundial y el final de la Segunda Guerra Mundial , y la costa oeste de Istria había tenido durante mucho tiempo una considerable población minoritaria italiana. [53]
Algunos políticos nacionalistas pidieron el procesamiento del Primer Ministro Moro y del Ministro Rumor, por el delito de traición , tal como se establece en el artículo 241 del Código Penal italiano, que establece una pena de cadena perpetua para quien sea declarado culpable de ayudar e instigar a una potencia extranjera a ejercer su soberanía en el territorio nacional. [54]
La derrota en las elecciones regionales de 1975 provocó la destitución de Amintore Fanfani de la secretaría del partido. Rumor fue propuesto por Moro como nuevo secretario del partido, pero fue vetado por algunos miembros de su propia facción. Debido a este veto, Rumor abandonó a los dorotheanos, acercándose a los puestos del nuevo secretario Benigno Zaccagnini . Tras la escisión de los dorotheanos, Rumor fue excluido paulatinamente de los puestos relevantes en el partido y en el gobierno.
En 1979, Mariano Rumor fue elegido en el Parlamento Europeo , donde más tarde se convirtió en Presidente de la Comisión de Asuntos Políticos en 1980, cargo que ocupó hasta que dejó el Parlamento Europeo en 1984. [55]
Rumor murió de un ataque cardíaco en Vicenza el 22 de enero de 1990 a la edad de 74 años. [56]
En los años transcurridos desde su muerte, el legado de Rumor ha sido ampliamente debatido. [57] Los escándalos de soborno de Lockheed , de los cuales Rumor fue exonerado por el Parlamento italiano , tuvieron lugar bajo su gobierno y culminaron en los juicios de dos ex ministros de Defensa , Luigi Gui y Mario Tanassi . [58] Rumor estuvo implicado en el escándalo después de que un libro de códigos de Lockheed hiciera referencia a "Antelope Cobbler" como "Primer Ministro", que podría haber sido cualquiera de Rumor, Aldo Moro o el entonces presidente Giovanni Leone durante el período de tiempo relevante. [59] Si bien Leone luego renunció a la Presidencia debido a acusaciones de corrupción, ninguno de los tres hombres fue condenado por ser "Antelope Cobbler". [60] [61] [62]
Otros han criticado su Decreto Presidencial Nº 1092, una medida que permitía a los empleados públicos italianos jubilarse después de diecinueve años y medio de trabajo o catorce años y medio si eran mujeres; a estos jubilados los detractores los llamaron posteriormente "pensionistas bebés". El programa, instituido en 1973, finalizó en 1992. En 2014 se calculaba que alrededor de medio millón de pensionistas que se beneficiaron del decreto seguían cobrando una media de 1.500 euros al mes. [63]
Rumor nunca se casó. Durante toda su vida e incluso después de su muerte surgieron especulaciones en torno a su posible homosexualidad . [64] Sin embargo, Rumor siempre había negado estas especulaciones, lo que habría arruinado su carrera en un partido conservador social como el DC. [65]
