Northern Powerhouse Rail ( NPR ), a veces denominado extraoficialmente High Speed 3 , es un importante programa ferroviario propuesto diseñado para mejorar sustancialmente el potencial económico del norte de Inglaterra . [1] [2] [3] La frase se adoptó en 2014 para un proyecto que presenta líneas ferroviarias nuevas y significativamente mejoradas en la región. [4] El objetivo es transformar los servicios ferroviarios entre las principales ciudades y pueblos, lo que requiere la mayor inversión en transporte de la región desde la Revolución Industrial . [5] [6] [7] [8] El plan original habría visto una nueva línea ferroviaria de alta velocidad desde Liverpool a Warrington que continuaría uniéndose al túnel HS2 que compartiría en la estación Manchester Piccadilly . Desde allí, la línea habría continuado hasta Leeds con una parada en Bradford . [9] La línea tenía como objetivo mejorar los tiempos de viaje y la frecuencia entre las principales ciudades del norte, así como crear más capacidad para el servicio local en líneas desde las que se habrían trasladado los servicios exprés.
Sin embargo, en 2021, el gobierno de Johnson redujo significativamente el plan en el Plan Ferroviario Integrado para el Norte y las Midlands (IRP). En virtud del IRP, las líneas existentes a Warrington desde Liverpool se modernizarán, utilizando la línea sur Liverpool-Manchester . En lugar de construir una línea de alta velocidad dedicada a Leeds a través de Bradford, el plan reducido solo proporcionará una vía ferroviaria de alta velocidad dedicada desde Manchester hasta Marsden, West Yorkshire , donde la línea se unirá a la línea TransPennine modernizada a Leeds a través de Huddersfield . [10]
En julio de 2022, el Comité de Transporte de la Cámara de los Comunes expresó su preocupación por el hecho de que la base de evidencia para el IRP era insuficiente y formuló una serie de comentarios específicos, entre ellos, que
Es necesario realizar un análisis completo de los impactos económicos más amplios de las diferentes opciones de la línea ferroviaria Northern Powerhouse Rail, y deben realizarse análisis de la relación costo-beneficio para todas las opciones de la NPR. La modernización de las líneas traerá beneficios modestos, pero no en la medida transformadora necesaria para poner fin a los desequilibrios regionales. [11]
En octubre de 2022, al principio de su breve mandato como primer ministro , Liz Truss dijo que los planes de su gobierno para Northern Powerhouse Rail significaban una nueva línea ferroviaria de alta velocidad desde Liverpool hasta Hull con una parada en una nueva estación en Bradford. [12] El gobierno sucesor dijo en su declaración financiera de noviembre de 2022 que solo se financiarían las partes "centrales" de NPR. [13] El proyecto está clasificado como un proyecto de Inglaterra y Gales , y enfrenta críticas de algunos políticos galeses.
NPR forma parte de High Speed North, la propuesta general que incluye mejoras tanto en carreteras como en ferrocarriles. [14] [15] [16] Estos desarrollos están diseñados para mejorar las conexiones de transporte entre las principales ciudades del norte de Inglaterra y los centros de transporte, incluidos Liverpool, Manchester , el aeropuerto de Manchester , Leeds, Bradford, Huddersfield, Doncaster , Sheffield , York , Newcastle y Hull, así como otros centros económicos importantes.
El proyecto High Speed North tiene como objetivo mejorar los tiempos de viaje en transporte público entre las principales ciudades del norte de Inglaterra. Las conexiones ferroviarias actuales entre ciudades como Liverpool, Manchester y Leeds son lentas en comparación con los viajes de cercanías en el Gran Londres . [17] Al mejorar las conexiones de transporte, se propone que los viajeros puedan viajar al trabajo con mayor libertad, lo que permitirá que estas ciudades compitan juntas como una gran economía única, en lugar de competir entre sí. [18] El plan NPR es promovido por la autoridad de transporte público combinada Transport for the North (TfN) y, según el análisis de TfN, actualmente menos de 10.000 personas en el norte pueden acceder a cuatro o más de los centros económicos más grandes del norte en 60 minutos. Esta cifra podría aumentar a alrededor de 1,3 millones una vez que High Speed North esté completamente implementado. [19]
Un plan para mejorar los tiempos de viaje en tren en el norte de Inglaterra, el Northern Hub , [20] o, como se lo denomina actualmente, el Great North Rail Project, [21] se desarrolló a partir de un plan de 2009 para mejorar la red ferroviaria alrededor de Manchester. Los planes para mejorar la velocidad de la línea Leeds-Manchester para 2014 se incluyeron en las mejoras CP5 de Network Rail , con el objetivo de reducir los tiempos de viaje Manchester - Leeds en 15 minutos. [22] En 2011, se financió la electrificación de aproximadamente £290 millones de la línea transpenina Manchester-Leeds. [23] [24] El trabajo de electrificación comenzó en 2013. [25]
La NPR ha sido frecuentemente mencionada en la prensa como "High Speed 3" o "HS3", en referencia al desarrollo del ferrocarril de alta velocidad en el Reino Unido . La primera línea ferroviaria de alta velocidad que se construyó en Gran Bretaña fue High Speed 1 (HS1), la ruta que conecta Londres con el Túnel del Canal , que se inauguró entre 2003 y 2007. [27] Actualmente se está construyendo la fase sur de una segunda línea de alta velocidad llamada High Speed 2 (HS2) y está previsto que entre en servicio a finales de la década de 2020. [28] La designación HS3 implica el desarrollo de una tercera ruta ferroviaria de alta velocidad.
Históricamente, el uso del término High Speed 3 ha sido vago: el Comité de Asuntos Económicos de la Cámara de los Lores (marzo de 2015) declaró que no había una definición firme de la ruta implicada en HS3:
Las mejoras en las conexiones este-oeste en el norte de Inglaterra se han denominado a menudo "HS3". Este término se ha utilizado indistintamente para referirse a la conexión entre Leeds y Manchester o a una ruta más larga que vaya de Liverpool a Hull pasando por Manchester y Leeds. Un ferrocarril de este tipo no tendría por qué ser necesariamente de alta velocidad. [...] En este informe nos referimos a "conexiones este-oeste" en lugar de "HS3", ya que todavía no hay una indicación clara de qué forma o ruta podrían adoptar las propuestas o si los trenes serán de "alta velocidad" en el mismo sentido que el HS2.
— La economía de la alta velocidad 2 , Comité de Asuntos Económicos (2015) [29]
En junio de 2014, en un discurso pronunciado en el Museo de Ciencia e Industria de Manchester , el entonces Ministro de Hacienda , George Osborne , propuso un enlace ferroviario de alta velocidad entre Leeds y Manchester; la línea utilizaría la ruta existente entre Leeds y Manchester, con túneles adicionales y otra infraestructura. Osborne argumentó que la influencia de las ciudades del norte era comparativamente menor que la de Londres y que el enlace promovería economías de aglomeración . [30] [31] [32]
Osborne sugirió que la línea debería considerarse como parte de una revisión de la segunda fase de High Speed 2. [30] [33] Las estimaciones iniciales sugirieron una línea ferroviaria con una velocidad de línea de 140 millas por hora (230 km/h), y los tiempos de viaje de Leeds a Manchester reducidos a 30 minutos. [30] Osborne estimó que el costo por milla sería menor que el de HS2, lo que arroja un costo de menos de £6 mil millones. [34] Las respuestas iniciales a la propuesta fueron mixtas: Jeremy Acklam de la Institución de Ingeniería y Tecnología (IET) sugirió que los planificadores deberían considerar conectar otras ciudades del norte como Liverpool, y potencialmente el noreste de Inglaterra a través de York; [34] los comentaristas señalaron que la propuesta podría verse como un intento de ganar apoyo político en el norte de Inglaterra en el período previo a las elecciones generales de 2015 : [31] [32] el Instituto de Asuntos Económicos caracterizó la propuesta como un "proyecto de vanidad que llama la atención diseñado para atraer votos". Las Cámaras de Comercio Británicas , la Confederación de la Industria Británica y otros se mostraron cautelosamente positivos respecto de la propuesta, pero enfatizaron la necesidad de implementar esquemas existentes de menor escala. [35]
El 5 de agosto de 2014, una alianza de seis ayuntamientos (Leeds, Liverpool, Hull, Manchester, Newcastle upon Tyne y Sheffield) dio a conocer un plan de transporte regional inicial que unía sus ciudades, llamado "One North". [36] Este plan incorporaba un nuevo enlace ferroviario de alta velocidad transpenino de 125 millas por hora (201 km/h) que conectaba con las ramas norte de HS2 en Manchester y Leeds (tiempo de viaje de 30 minutos), junto con otros desarrollos ferroviarios regionales, y el adelanto de la construcción de la parte norte de HS2, como parte de un plan de transporte regional que incluía otras mejoras en carreteras, puertos intermodales y transporte ferroviario de mercancías. El coste estimado del enlace ferroviario de alta velocidad Manchester-Leeds era de alrededor de 5000 millones de libras esterlinas, con una fecha de finalización propuesta para 2030; el proyecto completo tenía un coste de entre 10 000 y 15 000 millones de libras esterlinas. [37] George Osborne asistió al lanzamiento del proyecto y brindó su apoyo. [38] Un informe Rebalancing Britain publicado por High Speed Two Limited a finales de 2014 también reconoció la necesidad de mejorar las conexiones de transporte este-oeste en el norte de Inglaterra, y recomendó avanzar con los planes del informe "One North". [39] [40]
El 20 de marzo de 2015, el Departamento de Transporte publicó planes para mejoras de la infraestructura de transporte en el norte de Inglaterra, incluidas las propuestas del grupo de trabajo TfN; [41] [42] el informe TransNorth propuso una serie de opciones para mejorar los enlaces ferroviarios entre Liverpool, Manchester, Leeds, Sheffield, Newcastle y Hull con velocidades de línea de hasta 140 millas por hora (230 km/h). Las propuestas incluían rutas de nueva construcción entre las principales ciudades del norte, con estimaciones de costos de entre 5.000 millones de libras y 19.000 millones de libras, y tiempos de viaje estimados de la mitad a dos tercios de las rutas actuales; las mejoras alternativas de las rutas existentes se calcularon en el rango de 1.000 millones de libras a 7.000 millones de libras, y tuvieron reducciones menores del tiempo de viaje, del orden de 10 a 15 minutos; las propuestas se sumaban a las opciones de ruta de alta velocidad 2 existentes para Liverpool y Sheffield-Leeds. Las opciones de desarrollo se planificaron para el período de control de Network Rail 6 (2019-24). [43] [44]
En marzo de 2016, el organismo asesor gubernamental recién creado, la Comisión Nacional de Infraestructura (NIC), presidida por Lord Adonis , informó sobre los proyectos de infraestructura de transporte en el norte de Inglaterra. Recomendó presentar propuestas HS3, comenzando con la sección Manchester-Leeds. [45] [46] El informe de la NIC, High Speed North, afirmó que "se tarda más en llegar de Liverpool a Hull en tren que en viajar el doble de distancia de Londres a París". También recomendó la colaboración entre TfN y HS2 Ltd en el diseño de las partes del norte de HS2; y en el diseño de la estación Manchester Piccadilly mejorada, junto con el Ayuntamiento de Manchester y otros organismos ferroviarios. [47] El informe sugirió el desarrollo de un enlace HS3 después de la finalización de la modernización de la electrificación transpenina de Network Rail por £2000 millones (programada para realizarse entre 2015 y 2022, lo que dará lugar a tiempos de viaje de 40 minutos). [48] Un informe de Arup encargado por el NIC estudió mejoras adicionales en la ruta Manchester-Leeds, centrándose en la ruta Diggle (a través de Huddersfield ) utilizando vías en desuso más túneles de nueva construcción, e identificó posibles ahorros en el tiempo de viaje de entre 1 y 10 minutos. [49] Un estudio preliminar de Network Rail no descartó que el tiempo de viaje aspiracional de Leeds-Manchester de 30 minutos pudiera lograrse en la ruta de Calder Valley . [50] Los tiempos de viaje aspiracionales de TfN Manchester-Aeropuerto de Manchester y Leeds-Sheffield se identificaron como alcanzables con el esquema HS2, con modificaciones en el recorrido hasta el centro de la ciudad de Sheffield. [51] En el Presupuesto de 2016 , el Ministro de Hacienda, George Osborne, respaldó las propuestas generales de la Comisión Nacional de Infraestructura para una línea de alta velocidad solo entre Manchester y Leeds, con el objetivo de reducir los tiempos de viaje a 30 minutos entre los dos destinos. [52] [53] [54]
En agosto de 2016, el Instituto de Investigación de Políticas Públicas instó al Gobierno a priorizar el HS3 sobre el HS2. [55]
En agosto de 2017, el ex canciller George Osborne pidió al Gobierno que se comprometiera con la NPR tras el respaldo a Crossrail 2 y la eliminación de los planes de electrificación en julio de 2017. [56]
Transport for the North está desarrollando el programa NPR y está considerando cómo la red forma parte de la red ferroviaria existente y futura del norte. Se proporcionaron £60 millones de financiación para generar planes para una ruta para 2017.
En octubre de 2017, el entonces Ministro de Hacienda Philip Hammond asignó 300 millones de libras a uniones a prueba de futuro entre NPR y HS2, para permitir que los servicios este-oeste utilizaran la infraestructura de HS2. [58] Más tarde, ese mismo mes, se propuso que se construyera una estación subterránea para Manchester Piccadilly para acomodar los nuevos servicios de hasta ocho trenes por hora; una estación subterránea requeriría menos trabajo de construcción y aún proporcionaría buenas conexiones con HS2. [59]
En diciembre de 2017, TfN anunció una propuesta para un nuevo proyecto llamado NPR. [60] El 16 de enero de 2018, TfN publicó su borrador del Plan Estratégico de Transporte de 30 años de desarrollos por etapas para el norte de Inglaterra. [61] [62] [63] Incluía NPR con propuestas para
El resultado de la consulta sobre el proyecto de Plan Estratégico de Transporte debería ser un análisis de negocio preliminar, que debía presentarse a finales de 2018. [65]
En Manchester Piccadilly, es probable que se necesite una nueva estación de NPR y las opciones incluyen una nueva estación subterránea o una nueva estación de superficie con retorno. Entre Manchester y Sheffield, TfN está estudiando actualmente si puede mejorar la línea existente o si será necesaria una nueva línea. Una vez más, se debía haber completado un análisis estratégico de negocio para NPR a fines de 2018, que luego se retrasó hasta 2020. [66] Esto luego se retrasó aún más hasta la publicación del Plan Ferroviario Integrado (IRP) en noviembre de 2021. [67] Además de una estación de paso para Bradford, ha habido pedidos de una estación adicional en Rochdale en la nueva línea entre Manchester y Leeds. [68]
Además de las mejoras planificadas, como el Proyecto Ferroviario Great North, se está desarrollando la NPR. [69] HS2 Ltd y Network Rail han recibido el encargo de TfN para preparar estudios de ingeniería y costes sobre una serie de opciones de infraestructura ferroviaria. Esto podría implicar una infraestructura ferroviaria nueva y modernizada. Además de dar servicio a los seis centros identificados anteriormente, también se está trabajando para desarrollar opciones que den servicio a otros centros económicos importantes (OSEC). Las opciones para las estaciones de la NPR también promoverán e integrarán planes maestros y planes espaciales más amplios, como la estación de Leeds y Manchester Piccadilly. [70]
En marzo de 2019, se anunció que se había creado una nueva comisión para planificar una nueva estación en el centro de la ciudad de Liverpool, valorada en 6.000 millones de libras, para dar cabida a los servicios HS2 y NPR. [71] [72]
En julio de 2019, el entonces primer ministro Boris Johnson se comprometió a financiar el tramo de Leeds a Manchester de la ruta NPR como una primera etapa de la NPR. También se reveló que los planes se publicarían en el otoño de 2019, después de que hubiera concluido la revisión de HS2. [73] Sin embargo, en septiembre de 2019, el ministro de NPR, Jake Berry, diputado, declaró que un posible intercambiador subterráneo en Manchester Piccadilly inflaría el costo del proyecto y conduciría a una compensación del gasto en otro lugar en el proyecto: "... gastar £ 6 mil millones adicionales en eso [el metro de Manchester Piccadilly] significa que tenemos que encontrar £ 6 mil millones que no gastaremos en otro lugar, y eso podría ser poner la estación de la avenida en Bradford. La gente de Bradford, si quiere llegar a Leeds o Manchester, [tendría] que subirse a su coche y lo que tenemos que hacer es evitar que la gente se suba a su coche ". [74]
Se ha previsto que el emplazamiento de una nueva estación de paso en Bradford se ubique en el actual St James' Market, construido sobre el antiguo emplazamiento de la estación de Adolphus Street . El actual mercado de alimentos, que se dice que ha superado el emplazamiento, se trasladaría a otro lugar. No se ha dado ningún detalle sobre cómo accederían exactamente las líneas ferroviarias a la estación, sin embargo, la parte ferroviaria del intercambiador de Bradford se cerraría. [75] [76]
El 17 de marzo de 2023, el proyecto fue clasificado por el Tesoro de Su Majestad como un proyecto "Inglaterra y Gales", aunque no habría infraestructura para el proyecto en Gales . Como resultado de la clasificación, Gales no recibiría una subvención Barnett , estimada en 1.000 millones de libras, a diferencia de Escocia e Irlanda del Norte. El Gobierno del Reino Unido dijo que declararía los beneficios "a su debido tiempo" y que es "responsable de la infraestructura ferroviaria pesada en Inglaterra y Gales", por lo que gasta el dinero directamente en Gales en lugar de proporcionar fondos al Gobierno galés. Plaid Cymru describió la decisión como un impulso de "mentiras descaradas", que el proyecto "daña la economía galesa" y que la infraestructura ferroviaria debería ser delegada a Gales . Los Demócratas Liberales galeses afirmaron que "claramente no es un proyecto de Inglaterra y Gales". El Gobierno galés afirmó que debería clasificarse como "solo para Inglaterra" y que la clasificación actual era "incorrecta". [77] [78]
En el Anexo Técnico del PIR, las propuestas de TfN que se habían considerado se resumieron en tres opciones. [79]
• La opción 1 era una combinación de una nueva línea de alta velocidad, que cubriría aproximadamente la mitad de la ruta de Liverpool a Leeds, y mejoras en las líneas existentes hacia Leeds (a través de Huddersfield) y Liverpool (a través de Warrington Bank Quay) para el resto de la ruta.
• La opción 2 consistía en construir una línea de alta velocidad completamente nueva entre Leeds y Manchester, incluida una nueva estación en las afueras de Bradford, una nueva línea de Warrington a Liverpool (con una estación en Warrington) y una estación subterránea en Piccadilly con una conexión que permitiera utilizarla para los servicios de Sheffield.
• La opción 3 era la misma que la opción 2, pero con una nueva estación central subterránea en Warrington (que todavía ofrecía un intercambio menos conveniente con Bank Quay) y una estación subterránea en las proximidades de la estación existente de Bradford Interchange.
El IRP eligió la opción 1.
En noviembre de 2021, las propuestas se redujeron sustancialmente con la publicación del Plan Ferroviario Integrado para el Norte y las Midlands (IRP). Contenía la condición de que:
De acuerdo con el enfoque actual del Gobierno para las mejoras ferroviarias, solo se asumirán compromisos para avanzar proyectos individuales hasta la siguiente etapa de desarrollo, sujeto a una revisión de su preparación.
Anunció la cancelación del tramo oriental del proyecto HS2 y que la NPR se reduciría. [80] La línea NPR se construiría ahora como una nueva línea de alta velocidad entre Warrington, Manchester y Marsden . El resto de la línea se desarrollaría en rutas existentes, desde Liverpool a Warrington utilizando la línea sur Liverpool-Manchester y desde Marsden a Leeds utilizando la línea TransPennine . [81]
Los beneficios de este plan en comparación con las propuestas anteriores son los siguientes:
Este anuncio provocó la ira y la decepción de la Junta de Transporte del Norte, que, no obstante, manifestó su deseo de colaborar con el gobierno y formuló una serie de críticas. [82]
Se ha puesto en duda la magnitud de la reducción en los tiempos de viaje que se afirma. [83]
7. HS3 entre Leeds y Manchester: se han anunciado £60 millones para desarrollar planes para reducir los tiempos de viaje a alrededor de 30 minutos entre Leeds y Manchester, así como para mejorar las conexiones de transporte entre otras ciudades del norte.
Estos trenes podrán circular a velocidades de 200 kilómetros por hora, pero también tienen la capacidad de circular a 225 kilómetros por hora si la red lo permite en el futuro.
Utilice el control deslizante de superposición para ver el sitio actual en comparación con el sitio de la estación de Adolphus Street
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