El ferrocarril expreso Norte-Sur ( vietnamita : Đường sắt cao tốc Bắc-Nam ) es un ferrocarril de alta velocidad propuesto en Vietnam . La línea comenzaría en Lạng Sơn y terminaría en Cà Mau , conectando las dos zonas más urbanizadas del país: Hanói al norte, y Ciudad Ho Chi Minh al sur. Este proyecto forma parte de la estrategia de desarrollo del transporte ferroviario del país hasta 2020 con visión a 2050. El proyecto también forma parte de la red ferroviaria transasiática .
Vietnam es un país con un sistema ferroviario temprano y relativamente completo en la región del Sudeste Asiático. Con la motorización de las últimas décadas, la red ferroviaria se ha estancado, con una expansión mínima e incluso algunas vías desmanteladas. [1]
La topografía norte-sur del país se presta bien para una columna vertebral ferroviaria norte-sur. [2] Actualmente, hay una falta de infraestructura de transporte a lo largo de este corredor norte-sur: viajar los 1.700 km desde Hanoi a la ciudad de Ho Chi Minh lleva más de 30 horas en tren convencional y autobús interurbano, y alrededor de 2 horas en avión. Con las demandas cada vez mayores impuestas a las redes de transporte existentes, se produce congestión del tráfico en todo el sistema, lo que disminuye la seguridad del sistema y tiene impactos negativos en el desarrollo económico regional, la productividad nacional y la calidad ambiental. [3]
Con un ferrocarril de alta velocidad , se espera que el proyecto del Ferrocarril Expreso Norte-Sur:
El proyecto ha sido criticado por su enorme costo, que según algunos podría gastarse mejor en agricultura, educación, electricidad y otros proyectos de transporte. [2] En 2010, el diputado de la Asamblea Nacional, Nguyễn Minh Thuyết, supuestamente declaró que el costo propuesto, en ese momento, equivalía aproximadamente al 50 por ciento del producto interno bruto del país , y que los ciudadanos vietnamitas comunes y corrientes no podrían permitirse el alto costo. tarifas. [4] El economista Pham Chi Lan, quien describió la propuesta como "económicamente errónea", señaló que no serviría al 70% de los ciudadanos vietnamitas que viven en zonas rurales. [4]
El gobierno japonés, tras la visita del Primer Ministro Nguyễn Tấn Dũng a Japón en 2006, se comprometió a ofrecer asistencia oficial para el desarrollo para el proyecto. El memorando de entendimiento para el proyecto (junto con un proyecto relacionado, la Autopista Norte-Sur ) fue firmado mutuamente por los dos gobiernos en ese momento. [5] Se planeó que la construcción comenzara en 2010, y el ferrocarril de alta velocidad comenzará a operar en 2020, según el presidente de la Administración de Ferrocarriles de Vietnam, Vu Xuan Hong. [6] El costo inicial se estimó en 33 mil millones de dólares. [7]
La longitud total propuesta sería de 1.570 km, en comparación con los 1.726 kilómetros (1.072 millas) del ferrocarril de velocidad convencional Norte-Sur existente , que pasa por 20 provincias y ciudades. Toda la ruta tiene 27 estaciones y, suponiendo una velocidad máxima de 300 km/h, un patrón de paradas rápidas hará el viaje de Hanoi a la ciudad de Ho Chi Minh en 5 horas y 38 minutos, parando sólo en las estaciones de Vinh, Da Nang y Nha Trang. Un patrón de servicio de alta velocidad con todas las paradas tardará 6 horas y 51 minutos desde Hanoi hasta la ciudad de Ho Chi Minh. [8] Actualmente, el tiempo de viaje en tren entre Hanoi y la ciudad de Ho Chi Minh es de 32 horas. [9]
Con una vigilancia topográfica y geológica preliminar ya llevada a cabo por un equipo conjunto japonés-vietnamita, dos tramos del ferrocarril: el tramo Hanoi - Vinh de 295 kilómetros (183 millas) y el tramo Ciudad Ho Chi Minh - Nha de 362 kilómetros (225 millas) La sección Trang estaba inicialmente programada para su implementación en etapas entre 2011 y 2015, y la implementación de la sección restante Vinh-Nha Trang comenzaría en 2020. Estaba previsto que toda la línea se inaugurara en 2035. [8]
La línea expresa se construiría con un ancho estándar de doble vía ( 1.435 mm ( 4 pies 8+1 ⁄ 2 pulgadas)), con una velocidad de diseño de 300 kilómetros por hora (190 mph) en comparación con laferroviaria Norte-Sur, que teníaun ancho de vía métrico(1000 mm(3 pies 3+3 ⁄ 8 pulgadas)) a veces de vía única con una velocidad promedio de 50 kilómetros por hora (31 mph).Se propuso el uso de la tecnologíajaponesaShinkansensu tecnología, y su trayectoria geográfica real, serían completamente independientes de laferroviaria Norte-Sur. En abril de 2010,Kawasaki Heavy Industries, Mitsubishi Heavy Industries,Mitsubishi Corp.,Sumitomo Corp.y otras empresas japonesas habían pedido alMinisterio de Transporte(MOT) que adoptara formalmente su tecnología de tren bala para el desarrollo del proyecto, que el gobierno de Vietnam acordado, si el proyecto fuera aprobado.
El 19 de junio de 2010, después de un mes de deliberaciones, la Asamblea Nacional de Vietnam (NAV) rechazó la actual propuesta de tren de alta velocidad , supuestamente debido al costo de 56 mil millones de dólares que implicaba. [4] Se dice que los miembros de la Asamblea Nacional pidieron que se estudiara más a fondo el proyecto. [10] Shuji Eguchi, director de la oficina ferroviaria del Ministerio de Transporte japonés, señaló en una entrevista en agosto de 2010 que el ferrocarril propuesto necesitaba un "enfoque paso a paso", que la red ferroviaria convencional de Vietnam era "de vía única y aún no estaba electrificada". " y que el gobierno necesitaba "capacitar personal y promulgar la legislación necesaria". [9]
En agosto de 2010, el MOT confirmó que los planes para el ferrocarril expreso estaban en suspenso en espera de más investigaciones. [11] En ese momento, Nguyen Huu Bang, presidente y director ejecutivo de la compañía ferroviaria nacional Vietnam Railways , declaró que se esperaba que el gobierno volviera a presentar el proyecto después de que se seleccionaran nuevos líderes del Partido Comunista en 2011, y que la Cooperación Internacional de Japón Probablemente se pediría a la Agencia (JICA) que examinara la viabilidad de dos tramos prioritarios de Hanoi a Vinh y de Ciudad Ho Chi Minh a Nha Trang. [9] En septiembre de 2010, la propuesta fue nuevamente revisada y la JICA inició un estudio detallado . El proyecto sería financiado con cargo al presupuesto estatal y a JICA para realizar un estudio desde mayo de 2011 hasta marzo de 2013. Después de una reunión con el MOT en octubre de 2010, se informó que el Viceprimer Ministro Hoàng Trung Hải autorizó la recepción de asistencia técnica japonesa para esas dos secciones. [11]
En marzo de 2013, la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) presentó un informe a las autoridades interesadas para el desarrollo del proyecto que crea un segundo plan para el ferrocarril expreso Norte-Sur. En octubre de 2013, JICA sugirió una ruta propuesta para este tramo inicial Hanoi - Vinh con una inversión de 10.200 millones de dólares. En cuanto a la evaluación de los estudios de JICA, la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam aconsejó a MOT y al gobierno de Vietnam que aprobaran el plan de JICA y construyeran la línea ferroviaria propuesta. Está previsto que el proyecto se implemente mediante la modalidad de asociación público-privada (APP) . Sin embargo, el modelo aún no se ha finalizado. Siemens es designado consultor tecnológico para el proyecto.
En junio de 2014, el MOT presentó una propuesta al gobierno federal. En 2015, el gobierno aprobó la estrategia de desarrollo del transporte ferroviario de Vietnam hasta 2020 y la visión hasta 2050, cuyo objetivo es el desarrollo de la infraestructura ferroviaria y la gestión de alto nivel del transporte y los servicios.
En septiembre de 2016, el Ministerio de Transporte comenzó a actualizar tres estudios de viabilidad, que fueron presentados por la Japan Consultancy Joint Venture (JCJV), la Agencia de Cooperación Internacional de Corea y la JICA en el año 2013. Durante octubre de 2016, Hanoi General Export-Import JSC ( Geleximco) y Hong Kong United Investors Holding (HUI) han expresado interés en codesarrollar el proyecto y están a la espera de la aprobación del Ministerio de Transporte.
El 16 de junio de 2017, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente las Leyes Ferroviarias Revisadas que complementan muchos mecanismos y políticas preferenciales e innovadores. [1]
En noviembre de 2017, el Primer Ministro Nguyễn Xuân Phúc anunció que el plan final del Ministerio de Transporte para el sistema ferroviario expreso se completará y se presentará a la consideración de la Asamblea Nacional en 2019. Luego, la Asamblea celebrará una votación final sobre si aprobar o rechazar la financiación del proyecto. [12]
El consorcio, en una conferencia celebrada el 12 de noviembre de 2018, presidida por el MOT, afirmó que el ratio de inversión privada es razonable, después de referirse a modelos de inversión en Japón, Francia, China y Taiwán. En su intervención, algunos expertos afirmaron que el coste de 38 millones de dólares por un kilómetro de tren rápido es demasiado alto en comparación con los 27 millones de dólares de China y los 26 millones de dólares de España. El viceministro de Transporte, Nguyen Ngoc Dong, dijo que la tasa en Vietnam es alta debido a la limpieza del sitio y a la falta de experiencia y tecnologías. Los representantes de MOT dijeron que el tren expreso, que está diseñado para funcionar a una velocidad de 200 a 320 kilómetros por hora, puede competir con la aviación, pero es más seguro. Pero los expertos se preocuparon por la tasa interna de retorno (TIR) del costoso proyecto. Los informes en el evento mostraron que la TIR oscilaría entre el 8,9% y el 10,6% si la tarifa equivale al 50% y al 100% de los billetes de avión en clase económica, respectivamente. Pero no se han mencionado datos sobre la capacidad de transporte y la demanda del tren rápido. [13] Se esperaba que las actividades de construcción de la primera fase comenzaran en 2020 y está previsto que todo el proyecto esté terminado en 2050. [14]
Para 2022, el MOT todavía está en el proceso de revisión de estudios para completar el estudio de prefactibilidad del proyecto y planeaba presentar el informe del estudio de prefactibilidad al Gobierno para que pueda pasar a la Asamblea Nacional para su aprobación. aprobación. El plan del ministerio sugiere las dos primeras secciones del ferrocarril, que tendrían una longitud combinada de 665 kilómetros y requerirían una inversión de 24,72 mil millones de dólares, cuya inauguración está programada para 2032. [2] El Ministerio dijo anteriormente que espera comenzar la construcción de las primeras secciones para 2028. [15] Está previsto que todo el proyecto esté terminado para 2045-2050. [2]
Para 2023, el gobierno todavía está tratando de tomar una decisión sobre un ferrocarril de alta velocidad solo para pasajeros (350 km/h), un tren de alta velocidad de uso mixto (200-250 km/h) o un ferrocarril de alta velocidad de uso mixto. . Esto incluiría mejoras al ferrocarril existente. Todas las opciones tendrían un coste de alrededor de 70 mil millones de dólares. [16]
En abril de 2024, en un giro hacia China, Vietnam buscará aprender de China para desarrollar el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. El Ministro de Planificación e Inversiones de Vietnam, Nguyen Chi Dung, visitó China para reunirse con funcionarios chinos de comercio y transporte, así como con ejecutivos ferroviarios. [17] [18]
En junio de 2024, el ministro de Transporte de Vietnam, Nguyen Van Thang, anunció el objetivo de iniciar la construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, ahora con una velocidad de diseño de 350 kilómetros por hora (220 mph) antes de 2030 y con una fecha de finalización prevista para 2035. [19] El primer ministro Phạm Minh Chính pidió a las empresas chinas que invirtieran en el desarrollo del sector ferroviario de Vietnam y buscó la ayuda de China para la construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, así como de dos líneas ferroviarias de alta velocidad adicionales que conectan Hanoi y el resto del país. "Tren de alta velocidad Norte-Sur al sistema ferroviario de alta velocidad chino" . [20] Las dos nuevas líneas hacia China formarán parte de la ruta ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur. [21] [22] El presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam, Vuong Dinh Hue, se reunió con ejecutivos de compañías ferroviarias chinas y buscó aprender de China para desarrollar la primera red ferroviaria de alta velocidad de Vietnam. [23]
Según un informe del Banco Asiático de Desarrollo (BAD) , el Sudeste Asiático necesita 1,7 billones de dólares anuales entre 2016 y 2030 en infraestructura para mantener su impulso de crecimiento. En este contexto, Japón y China han surgido cada vez más como competidores técnicos y económicos regionales, como lo demuestra su rivalidad por proyectos de infraestructura a través de entidades de financiación y sistemas tecnológicos a gran escala en todo el sudeste asiático, como se ve en la competencia chino-japonesa por el desarrollo de trenes de alta velocidad. en Tailandia y la reciente finalización del ferrocarril de alta velocidad Yakarta-Bandung , el primer ferrocarril de alta velocidad de Indonesia, construido con asistencia técnica china.
En Vietnam, el primer metro de la ciudad de Ho Chi Minh está respaldado en gran medida por fondos y experiencia de JICA , así como de Sumitomo Corp. y Shimizu-Maeda, dos enormes conglomerados japoneses. La línea inaugural del Metro de Hanoi , por el contrario, cuenta con el apoyo y la experiencia técnica de un consorcio de empresas chinas encabezado por el Sexto Grupo de Ferrocarriles de China . [24]
Le Hong Hiep, investigador del ISEAS – Instituto Yusof Ishak (Singapur), enfatizó que mientras trabajan con socios vietnamitas para hacer que el proyecto sea más vendible al público y a los legisladores vietnamitas, es posible que las empresas japonesas también deban vigilar a sus competidores chinos. que se benefician de los grandes fondos de China disponibles para proyectos ferroviarios de alta velocidad en el extranjero en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) . Aunque los contratistas chinos y los proyectos financiados por China tienen un historial pobre en Vietnam y son percibidos negativamente por el público vietnamita, si China puede proporcionar la tecnología deseada y ofrecer condiciones de financiación favorables para el proyecto, esto puede inclinar la balanza a su favor, especialmente dado que las tecnologías de trenes de alta velocidad de China han sido testigos de importantes avances en los últimos años. [25]
