La Agencia de Cooperación Internacional de Corea ( KOICA , coreano : 한국국제협력단 ; hanja : 韓國國際協力團) fue establecida en 1991 por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Corea del Sur como una organización gubernamental para la Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD). El objetivo de KOICA es mejorar la eficacia de los programas de ayuda en forma de subvenciones de Corea del Sur para los países en desarrollo mediante la implementación de los programas de ayuda en forma de subvenciones y cooperación técnica del gobierno . [1] KOICA está dirigida por un presidente de la junta con un mandato de tres años que es designado por el Presidente por recomendación del Ministro de Asuntos Exteriores.
Según la OCDE , la AOD total de Corea (2.800 millones de dólares, datos preliminares) aumentó en 2022 debido a la ayuda a Ucrania y al aumento de la ayuda humanitaria. Representó el 0,17% del ingreso nacional bruto (INB). [2]
La Agencia de Cooperación Internacional de Corea fue fundada como una agencia gubernamental el 1 de abril de 1991, [3] para maximizar la eficacia de los programas de ayuda en forma de subvenciones de Corea del Sur para los países en desarrollo mediante la implementación de los programas de ayuda en forma de subvenciones y cooperación técnica del gobierno. En el pasado, los esfuerzos de cooperación para el desarrollo se centraban principalmente en satisfacer las necesidades humanas básicas (BHNs) de los países en desarrollo y en fomentar su desarrollo de recursos humanos (HRD). Sin embargo, ahora el enfoque se ha ampliado para promover el desarrollo sostenible, fortalecer las asociaciones con los socios en desarrollo y mejorar la apropiación local de los beneficiarios. Además, las preocupaciones globales como el medio ambiente, la reducción de la pobreza y la integración de la perspectiva de género han adquirido una importancia significativa en la comunidad internacional.
Debido a las tendencias en constante cambio en las iniciativas y prácticas de asistencia para el desarrollo, la KOICA se esfuerza por adaptarse a estos cambios utilizando sus limitados recursos financieros de manera eficaz en áreas en las que Corea tiene una ventaja comparativa . En particular, Corea tiene la experiencia de pasar de ser uno de los países más pobres del mundo a uno de los económicamente más avanzados, como lo demostró recientemente el ingreso de Corea del Sur al CAD (Comité de Asistencia para el Desarrollo) de la OCDE el 25 de noviembre de 2009. Los conocimientos y la experiencia que Corea adquirió en esta transición son los activos que permiten a la KOICA apoyar de manera eficiente el desarrollo socioeconómico sostenible de sus países socios.
Presidentes actuales y anteriores de KOICA: [4]
Tras la devastadora Guerra de Corea de 1950 , Corea del Sur se convirtió en uno de los países más pobres del mundo. [3] La guerra destruyó dos tercios de la capacidad productiva nacional de Corea del Sur y disparó las tasas de desempleo. En 1961, casi una década después del fin de la guerra, el PNB per cápita de Corea del Sur seguía siendo de unos magros 82 dólares y su nivel de ahorro interno era casi insignificante.
Durante esos tiempos difíciles y a menudo desesperados, el pueblo coreano apenas podía sobrevivir sin ayuda extranjera. La ayuda se proporcionaba principalmente para el suministro de productos básicos como alimentos, ropa, medicamentos y materias primas. La asistencia extranjera también se utilizó como la principal fuente de financiación del déficit del país durante los años 1950 y principios de los 1960. Más exactamente, la ayuda extranjera fue prácticamente la única fuente de capital obtenido hasta finales de los años 1950. Durante el período de reconstrucción de 1953-1960, más del 70 por ciento de las importaciones de Corea del Sur se financiaron con ayuda extranjera.
Tras la puesta en marcha del primer Plan Quinquenal de Desarrollo Económico en 1962, la ayuda exterior empezó a desempeñar un papel más importante en el desarrollo económico y social de Corea. Los nuevos dirigentes políticos estaban firmemente comprometidos con el desarrollo nacional y la estabilidad social y deseaban atraer capital y ayuda extranjeros para cubrir la brecha entre los pagos del déficit y compensar las insuficiencias del ahorro y la inversión internos.
El gobierno puso en marcha numerosos proyectos de desarrollo de infraestructuras, pero éstos exigieron enormes cantidades de inversión. No obstante, el monto de las subvenciones estaba disminuyendo y la tasa de ahorro interno seguía siendo exigua. En respuesta, el gobierno aceptó una cantidad sustancial de préstamos comerciales y en condiciones favorables para la construcción y la nueva tecnología del exterior.
En el decenio de 1960, la asistencia extranjera funcionó como una fuente importante de capital e inversión y como un medio para mejorar las capacidades de gestión y la tecnología industrial. Entre los principales donantes durante esos años figuraron la Asociación Internacional de Fomento (AIF), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) y organismos bilaterales como la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Fondo de Cooperación Económica Exterior (OECF) del Japón.
Tras superar con éxito la crisis financiera de 1997-98 y la recesión económica que le siguió, hoy se reconoce a Corea del Sur como una historia de éxito de posguerra. Gracias a estrategias de desarrollo bien diseñadas y a un uso eficaz de la ayuda extranjera, Corea del Sur se ha convertido en la undécima economía más grande del mundo y es un productor líder de barcos, acero, automóviles y semiconductores. En 1996, Corea del Sur se unió a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Durante el período de rápido desarrollo económico, ha habido un considerable interés en el desempeño económico y las políticas de Corea del Sur. Como resultado, ha habido una creciente demanda de cooperación económica y técnica de Corea del Sur por parte de la comunidad internacional.
La historia de la cooperación de Corea del Sur se remonta a mediados de los años 1960, cuando el gobierno surcoreano ofreció capacitación por invitación a personal técnico de países en desarrollo con el patrocinio de USAID. Desde entonces, se han iniciado otros programas de cooperación para el desarrollo, entre ellos el de intercambio de conocimientos en 1967, la ayuda en especie en 1977 y los estudios de viabilidad en 1984.
Sin embargo, la contribución independiente de Corea del Sur al desarrollo internacional es un fenómeno reciente. Ya en la década de 1980, el gobierno surcoreano diseñó un programa con el propósito de compartir sus experiencias de desarrollo rápido y dinámico basado en el espíritu de la cooperación Sur-Sur. Muchos creían que las experiencias directas de Corea del Sur podrían ser de gran ayuda para ayudar a otros países en desarrollo. En 1982, el llamado Programa de Intercambio para el Desarrollo Internacional (IDEP) comenzó a invitar a funcionarios gubernamentales y a los encargados de la formulación de políticas a participar en cursos de capacitación compuestos por conferencias, seminarios, talleres y viajes de campo.
Los programas de cooperación técnica del gobierno, incluido el IDEP, ganaron popularidad entre los países en desarrollo y, impulsado por esa creciente demanda, el gobierno surcoreano trató de crear un canal más consistente y sistemático para la cooperación para el desarrollo. En 1987, el gobierno surcoreano estableció el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Económico (EDCF), a través del cual se otorgaban préstamos en condiciones favorables para proyectos de desarrollo a los gobiernos de los países en desarrollo. En 1991, se creó la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA) para gestionar la ayuda en forma de donaciones y los programas de cooperación técnica.
Según la OCDE , en 2020 la asistencia oficial al desarrollo procedente de Corea del Sur disminuyó un 8,6% hasta los 2.200 millones de dólares. [7]
La Agencia de Cooperación Internacional de Corea ha adoptado como objetivos estratégicos para convertirse en la principal agencia de ayuda del mundo la "plataforma de beneficio mutuo para ampliar el papel de la ventaja estratégica de la AOD ", "ampliar el modelo coreano de proyectos de AOD que reflejen la experiencia y las fortalezas de Corea del Sur en materia de desarrollo", "expandir la AOD estratégica y el apoyo a los países en desarrollo", "promocionar las competencias de la KOICA" y "fortalecer la educación sobre la AOD para los ciudadanos de otros países". La Agencia de Cooperación Internacional de Corea está trabajando para construir una estructura de ayuda en forma de subvenciones eficaz y eficiente y para difundir la experiencia de Corea del Sur en materia de rápido desarrollo económico con el fin de facilitar al máximo la erradicación de la pobreza en la sociedad internacional. [8]
World Friends Korea (WFK) es el nuevo nombre y el nuevo programa para voluntarios enviados al extranjero por el gobierno coreano. El programa es similar al programa estadounidense Peace Corps. En 2009, el gobierno surcoreano unificó los programas de voluntariado separados que anteriormente operaban tres ministerios diferentes en una sola marca, "WFK", para mejorar la eficacia de los programas de voluntariado en el extranjero y, al mismo tiempo, ofrecer una imagen coherente e integrada para los programas de voluntariado de Corea en el extranjero. Como otros dos programas de voluntariado se unieron a WFK en 2010, se trata de una marca única para siete programas diferentes coordinados por KOICA. Más de 20.000 voluntarios de WFK serán enviados entre 2009 y 2013. Contribuirán al desarrollo socioeconómico de los países en desarrollo, difundiendo la buena imagen de Corea.
Los sistemas multilaterales ofrecen las mejores perspectivas para un proceso inclusivo que establezca las "reglas de conducta internacional" y un foro para promover valores importantes para Corea, como la democracia, el desarrollo humano y la justicia social. Para promover la eficacia de la ayuda y armonizarse con la comunidad internacional, la KOICA sigue fortaleciendo su red con organizaciones multilaterales mediante contribuciones, programas conjuntos, evaluación conjunta de proyectos y cursos de capacitación conjuntos. Mediante la colaboración con organizaciones multilaterales, la llamada "asistencia multi-bi", la KOICA espera diversificar los canales de entrega de la AOD. La ayuda en forma de donaciones representa más del 60% de la asistencia multilateral.
Como medida innovadora para llamar la atención sobre los problemas globales como la pobreza y las enfermedades, el gobierno de la República de Corea estableció el "Fondo Mundial para la Erradicación de Enfermedades" con el propósito de erradicar las enfermedades infecciosas en los países de bajos ingresos. Desde septiembre de 2007, cada boleto de avión internacional que sale de la República de Corea ha donado 1.000 wones (KRW) a este fondo. El Fondo Mundial para la Erradicación de Enfermedades coopera con organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y activistas sociales. Y esos fondos se utilizan para apoyar proyectos de salud maternoinfantil contra enfermedades infecciosas en el África subsahariana.
KOICA tiene 46 oficinas en todo el mundo. [9] A continuación se muestra una lista de esas oficinas en distintos países:
Afganistán - Kabul
Bangladesh - Dacca
Camboya - Phnom Penh
Timor Oriental - Dili
Fiyi - Suva
Indonesia - Yakarta
Laos - Vientián
Mongolia - Ulan Bator
Myanmar - Yangón
Nepal - Lalitpur
Pakistán - Islamabad
Filipinas - Taguig
Sri Lanka - Colombo
Vietnam - Hanói
Kirguistán - Biskek
Argelia – Argel
Camerún - Yaundé
República Democrática del Congo - Kinshasa
Egipto - El Cairo
Etiopía - Adís Abeba
Ghana - Acra
Costa de Marfil - Abiyán
Kenia - Nairobi
Marruecos - Rabat
Mozambique - Maputo
Nigeria - Abuya
Ruanda - Kigali
Senegal - Dakar
Tanzania - Dar es Salaam
Túnez - Túnez
Uganda - Kampala
Bolivia - La Paz
Colombia - Bogotá
República Dominicana - Santo Domingo
Ecuador - Quito
El Salvador - San Salvador
Guatemala - Ciudad de Guatemala
Paraguay - Asuncion
Perú - Lima
Azerbaiyán - Bakú
Irak - Bagdad y Erbil
Jordania - Ammán Kirguistán - Biskek
Palestina - Ramallah
Uzbekistán - Tashkent{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )