El Censo de Australia , oficialmente Censo de Población y Vivienda , es el censo nacional de Australia que se realiza cada cinco años. [1] El censo recopila datos demográficos, sociales y económicos clave de todas las personas en Australia la noche del censo, incluidos los visitantes extranjeros y los residentes de territorios externos australianos , excluyendo únicamente a los diplomáticos extranjeros. [2] El censo es el evento estadístico más grande y significativo en Australia y está dirigido por la Oficina Australiana de Estadísticas (ABS). [3] Toda persona debe completar el censo, aunque algunas preguntas personales no son obligatorias. [4] La sanción por no completar el censo después de que el estadístico australiano se lo indique es una unidad de sanción federal , o 220 dólares australianos . [5] La Ley de la Oficina Australiana de Estadísticas de 1975 y la Ley de Censos y Estadísticas de 1905 autorizan a la ABS a recopilar, almacenar y compartir datos anonimizados. [6]
El censo más reciente se realizó el 10 de agosto de 2021 y está previsto que los datos se publiquen a partir de mediados de 2022. [7] El próximo censo se llevará a cabo a principios de agosto de 2026. El primer censo australiano se llevó a cabo el 2 de abril de 1911. [8]
El censo, como todos los datos ABS, se recopila y publica en divisiones geográficas según lo definido por el Estándar Australiano de Geografía Estadística ( ASGS ). La ASGS se publicó en 2011, reemplazando la antigua Clasificación Geográfica Estándar Australiana . El Estándar se revisa y actualiza cada cinco años para alinearse con el censo. La ABS también publica datos divididos en áreas no administradas por la Oficina, como códigos postales (administrados por Australia Post ) y áreas de gobierno local (administradas por los gobiernos estatales y territoriales). [9]
La Ley de Censos y Estadísticas de 1905 y la Ley de Privacidad de 1988 prohíben a la ABS divulgar datos del censo de identificación personal a cualquier entidad gubernamental, privada o individual. [10]
En 1979, la Comisión de Reforma Legal de Australia publicó Privacy and the Census , un informe que detalla las medidas legislativas de privacidad relacionadas con el censo. [11] Uno de los elementos clave en cuestión fue la inclusión de nombres y direcciones en los datos del censo. Se descubrió que excluir nombres reducía la precisión de los datos; los individuos eran más propensos a dejar las preguntas en blanco. No recopilar estos datos también afectaría la capacidad del ABS para garantizar que todos los participantes hayan respondido. [12]
La ABS protege la información personal principalmente mediante la anonimización de los datos. La información personal se almacena por separado de otros datos del censo y por separado entre sí. Los nombres se transforman en códigos anónimos, que luego se utilizan para vincular datos. [6]
Históricamente, la ABS ha destruido formularios del censo u otra información personal relacionada con el censo después del período de procesamiento de datos del censo, aproximadamente 18 meses después del censo. [6]
Tras un proceso de consulta pública antes del censo de 2016, se descubrió que los australianos esperaban que el ABS conservara su información mientras hubiera un beneficio para la comunidad, y debería ser destruido tan pronto como esa necesidad ya no existiera. Tras este proceso, la ABS revisó el período de retención a cuatro años después del censo, en lugar de 18 meses. Al mismo tiempo, la ABS también mejoró sus técnicas de anonimización y limita el acceso a direcciones y nombres anonimizados solo cuando sea necesario. [6]
Desde 2001, la ABS y los Archivos Nacionales de Australia han brindado a los encuestados la opción de almacenar sus datos censales completos, incluidos el nombre y la dirección, en la Census Time Capsule. La cápsula se almacena de forma segura en los Archivos Nacionales durante 99 años después de cada censo y se hace pública al final de ese período. La primera cápsula se abrirá el 7 de agosto de 2100. [6]
Los australianos indígenas en contacto con los colonos fueron enumerados en muchos de los censos coloniales. [13] Cuando se creó la Federación de Australia en 1901, la nueva Constitución contenía una disposición (sección 127) que decía: "Al calcular el número de habitantes de la Commonwealth, o de un estado u otra parte de la Commonwealth, los aborígenes [personas ...] no serán contabilizadas." En 1967 se celebró un referéndum en el que se aprobaron dos enmiendas a la constitución australiana relativas a los australianos indígenas. La segunda de las dos enmiendas eliminó el artículo 127 de la Constitución. En el momento del referéndum se creía ampliamente, y todavía se dice a menudo, que la sección 127 significaba que los aborígenes no eran contabilizados en los censos del Commonwealth antes de 1967. De hecho, la sección 127 se refería al cálculo de la población de los estados y territorios con el fin de de asignación de escaños en el Parlamento y subvenciones per cápita del Commonwealth. Su propósito era evitar que Queensland y Australia Occidental utilizaran sus grandes poblaciones aborígenes para obtener escaños o fondos adicionales. [13] Así, la Oficina de Censos y Estadísticas del Commonwealth interpretó que el artículo 127 significa que pueden enumerar a las personas aborígenes pero que deben ser excluidos de las tabulaciones de población publicadas. Los aborígenes que vivían en zonas pobladas fueron contabilizados en mayor o menor medida en todos los censos anteriores a 1967.
George Handley Knibbs , el primer estadístico de la Commonwealth , obtuvo una opinión legal en ese momento de que las personas con un 50 por ciento o más de ascendencia no aborigen no eran personas aborígenes a los efectos de la Constitución. [a] En el primer censo australiano de 1911, sólo se enumeraron los aborígenes que vivían cerca de asentamientos blancos, y las principales tablas de población incluían sólo a aquellos cuyo 50 por ciento o más de ascendencia no aborigen. Los detalles de los aborígenes con un 50 por ciento o más de ascendencia no aborigen se incluyeron en cuadros separados para los aborígenes con más del 50 por ciento de ascendencia aborigen. [15] Esta práctica se siguió en todos los censos posteriores hasta 1966.
Desde 1967, la ABS ha considerado a los isleños del Estrecho de Torres un pueblo indígena independiente. [16] Antes de 1947, los isleños del Estrecho de Torres eran considerados aborígenes y excluidos cuando no tenían un 50 por ciento o más de ascendencia no aborigen. [16] En 1947, los isleños del Estrecho de Torres fueron considerados polinesios y en 1954 y 1961 fueron considerados isleños del Pacífico . [16] En 1966, los isleños del Estrecho de Torres fueron nuevamente considerados aborígenes y excluidos cuando no tuvieran un 50 por ciento o más de ascendencia no aborigen. [dieciséis]
Los datos de ascendencia se incluyeron en el censo de 1986. Cuando se evaluaron los datos, se descubrió que las personas que completaron el censo no estaban seguras de lo que significaba la pregunta y hubo resultados inconsistentes, particularmente para aquellas personas cuyas familias habían estado en Australia durante muchas generaciones. No hubo preguntas relacionadas con la ascendencia en 1991 ni en 1996. Para 2001 se decidió que el desarrollo de políticas gubernamentales necesitaba información sobre las personas que nacieron en el extranjero o cuyos padres nacieron en el extranjero. Las preguntas debían marcar los ancestros con los que se identifica más estrechamente y considerar los ancestros hasta tres generaciones atrás. Los encuestados tenían la opción de informar más de una ascendencia, pero sólo las dos primeras ascendencias que informaron fueron codificadas para el censo.
Los resultados de 2001 se codificaron utilizando la Clasificación Estándar Australiana de Grupos Culturales y Étnicos (ASCCEG). Esta clasificación de grupos culturales y étnicos se basa en el área geográfica en la que se originó o desarrolló un grupo; y la similitud de los grupos culturales y étnicos en términos de características sociales y culturales. La clasificación es específica de las necesidades australianas y fue desarrollada por la Oficina de Estadísticas de Australia. La clasificación se basa en el enfoque de identificación de grupo autopercibido, utilizando una respuesta autoevaluada a una pregunta directa. Este enfoque mide el grado en que los individuos se asocian con grupos culturales o étnicos particulares. [17] [18]
El primer censo de Australia se llevó a cabo en noviembre de 1828 en Nueva Gales del Sur , colonia británica en ese momento. Los informes estadísticos gubernamentales anteriores se habían tomado de "reuniones" en las que se reunía a inmigrantes blancos para contarlos. En 1828, la población blanca era de 36.598: 20.870 colonos y 15.728 presos. El 23,8% de la población nació en la colonia y el 24,5% eran mujeres. Había 25.248 protestantes y 11.236 católicos. Los australianos indígenas no fueron contados. [19]
De las 36.598 personas, 638 vivían en lo que hoy es Queensland . También había 18.128 personas en Tasmania . [20]
A mediados del siglo XIX los estadísticos coloniales fomentaron la compatibilidad entre las colonias en sus respectivos censos, y en 1881 se realizó un censo simultáneamente en cada una de las colonias. [12] Esto fue parte de un censo del Imperio Británico . Las preguntas planteadas en las colonias no eran uniformes y Henry Heylyn Hayter , que realizó el censo victoriano, descubrió que esto causaba dificultades al tratar con datos de toda Australia.
La población de Australia contada en el censo era 2.231.531. [21]
En ese momento, el Territorio del Norte formaba parte de Australia del Sur y tenía 3.451 blancos más 6.346 aborígenes en distritos asentados. Incluyendo el Territorio del Norte, Australia del Sur tenía una población total contada de 286.211 personas. La población informada de Australia Occidental no incluía aborígenes con más del 50 por ciento de ascendencia aborigen. [19] La población del gran Melbourne era 282.947 y la de Sydney era 224.939. [19]
En 1901, había 3.773.801 personas (1.977.928 hombres y 1.795.873 mujeres) contadas en Australia. [22]
Antes de la federación , cada colonia había sido responsable de su propia recopilación de censos. El censo realizado durante el primer año de la Federación, 1901, fue nuevamente recopilado por cada estado por separado. Al planificar el censo de 1901, estaba claro que pronto se produciría la federación y se adoptó un calendario censal uniforme. [12]
El primer censo nacional fue desarrollado por la Oficina de Censos y Estadísticas del Commonwealth. El censo se realizó a la medianoche del 2 al 3 de abril de 1911. La tabulación se realizó casi en su totalidad a mano; Se clasificaron y contaron físicamente más de 4 millones de tarjetas para cada tabulación. Los resultados del censo de 1911 tardaron mucho en publicarse, y los retrasos aumentaron con la Primera Guerra Mundial . [12] La población australiana fue contada en el censo como 4.455.005, excluyendo a las personas aborígenes de más del 50 por ciento de ascendencia aborigen.
En el censo de 1911, muchos coleccionistas utilizaban caballos. Una sequía en Australia Occidental significó que algunos recolectores no pudieran encontrar alimento para sus caballos. Las inundaciones y los pantanos dejaron varados a algunos recolectores en Queensland. [23]
En 1911 el censo preguntó sobre la sordomudez . Esta pregunta también se formuló en los dos censos siguientes, de 1921 y 1933. Se encontró que la sordomudez era muy alta entre los niños de 10 a 14 años, existiendo el mismo patrón en el censo de 1921 entre los de 20 a 24 años. -viejos. El informe de los estadísticos sobre el censo de 1921 señaló que era "una suposición razonable, por tanto, que el número anormal de sordomudos... fuera el resultado de la extensa epidemia de enfermedades infecciosas que se produjo poco después de que nacieran muchos de esos grupos de edad". No se sabía que la rubéola fuera un posible contribuyente. Durante la Segunda Guerra Mundial , el oftalmólogo Norman McAllister Gregg comenzó a investigar la conexión entre los defectos congénitos y la infección de las madres en las primeras etapas del embarazo. En 1951, impulsado por el trabajo de Gregg, el estadístico australiano Oliver Lancaster examinó las cifras del censo de 1911, 1921 y 1933. Encontró un pico en el nivel de sordomudez en la cohorte de edad nacida en 1898 y 1899 y que esto coincidía con un nivel conocido Brote de rubéola en esos años. "Esta fue la primera vez en el mundo que se estableció firmemente el vínculo entre la rubéola y los problemas congénitos en el feto". [23]
La población de Australia contabilizada en abril de 1921 era de 5.435.700, sin contar los aborígenes de más del 50 por ciento de ascendencia aborigen. El Estadístico estimó de forma independiente el número de aborígenes, tanto los que tenían más del 50 por ciento de ascendencia aborigen como los que tenían un 50 por ciento o más de ascendencia no aborigen, obteniendo cifras de la policía y de los protectores de los aborígenes en todo el país.
Uno de los hallazgos importantes del censo de 1921 fue la baja proporción de hombres respecto de mujeres en el grupo de edad de 20 a 30 años, lo que muestra el impacto de la Primera Guerra Mundial en la población. [24]
El censo de 1921 introdujo equipos de tabulación automática, contratados en Inglaterra para el censo. [12] Se utilizaron tres tarjetas perforadas para almacenar información individual, de vivienda y familiar. Las tarjetas se procesaron utilizando una máquina clasificadora eléctrica antes de la totalización final con una máquina tabuladora eléctrica, ideada por Herman Hollerith . [25]
Posteriormente, el censo se realizó en 1933, 1947, 1954 y cada cinco años a partir de 1961.
Tras el referéndum de 1967 que eliminó la sección 127 de la Constitución , la pregunta sobre "raza" fue rediseñada para el censo de 1971 y se examinaron los métodos de recolección de datos en áreas remotas para mejorar la identificación de los grupos indígenas australianos. [12]
Se contabilizaron 12.755.638 personas. [20]
El censo de 1976 fue el más amplio realizado hasta la fecha, con 53 preguntas. Debido a restricciones presupuestarias, la ABS no pudo completar el procesamiento normal de los datos y procesó una muestra del 50%. [12] Se contabilizaron 13.548.450 personas. [20]
Los datos escaneados del censo de 1981 están disponibles en el sitio web de ABS. [26]
El censo de 1986 se llevó a cabo el 30 de junio de 1986. Los datos escaneados del censo de 1986 están disponibles en el sitio web de ABS. [27]
El censo de 1991 se llevó a cabo el 6 de agosto de 1991. [28]
El censo de 1996 se realizó el 6 de agosto. En Australia se contabilizaron 16.892.423 personas. De ellas, 342.864 personas se identificaron como indígenas australianos. Hubo 139.594 visitantes extranjeros. [29]
El censo de 2001 se realizó el 7 de agosto. En Australia se contabilizaron 18.769.420 personas. [30] De ellos, 410.003 personas identificadas como australianos indígenas. Hubo 203.101 visitantes extranjeros. [29]
El censo de 2006 se realizó la noche del 8 de agosto. En Australia se contabilizaron 19.855.288 personas. De ellas, 455.031 personas identificadas como indígenas australianos. Hubo 206.358 visitantes extranjeros. [29] Por primera vez, los territorios de las Islas Cocos (Keeling) se incluyeron en el censo de 2006, tras la promulgación de la Ley de Reforma de la Ley de Territorios de 1992 . [31]
El censo de 2006 contenía 60 preguntas, todas ellas obligatorias excepto las relacionadas con la religión y la retención de datos del censo de hogares. La realización del censo costó alrededor de 300 millones de dólares australianos .
Por primera vez, a los encuestados se les dio la opción de completar un "censo electrónico" en línea en lugar de la versión tradicional en papel. Al 17 de agosto, más de 720.000 hogares habían completado el censo en línea. [32]
En toda Australia, el 8,4% de las viviendas estimadas se alojaron en línea. El mayor porcentaje de alojamientos por Internet se registró en el Territorio de la Capital Australiana , con un 14,8% de los hogares que utilizaron el censo electrónico. Se trataba de una proporción de hogares marcadamente diferente a la del resto de Australia, y los demás estados y territorios oscilaban entre el 5,9% en el Territorio del Norte y el 8,9% en Australia Occidental . [32]
El pico de presentación fue entre las 8:00 p. m. y las 9:00 p. m. la noche del censo, cuando se recibieron más de 72.000 formularios en línea. El eCenso permaneció disponible durante todo el período del censo. Durante el período de 24 horas del 8 de agosto (noche del censo), eCensus generó más de 12,5 millones de páginas vistas y a las 8:47 pm, más de 55.000 hogares iniciaron sesión simultáneamente. IBM ayudó con el desarrollo del eCensus, habiendo proporcionado infraestructura y tecnología similares para el censo canadiense a principios de ese año. [32]
El censo de 2011 se llevó a cabo la noche del 9 de agosto, utilizando formularios "eCensus" tanto en papel como electrónicos. Se realizaron cambios mínimos con respecto al censo de 2006 debido a limitaciones financieras del ABS durante el desarrollo. [31] El censo de 2011 fue la mayor operación logística en tiempos de paz jamás realizada en Australia, y empleó a más de 43.000 personas sobre el terreno para garantizar que se entregaran aproximadamente 14,2 millones de formularios a 9,8 millones de hogares. [33]
Los primeros resultados del censo se publicaron en junio de 2012 en el sitio web de la Oficina de Estadísticas de Australia. [34]
El costo del censo de 2011 fue de 440 millones de dólares australianos . [35]
El censo se realizó el 9 de agosto de 2016. Por primera vez, ABS el censo se completó en línea de forma predeterminada, alegando que esperaba que más del 65% de los australianos completaran el censo en línea. [36] Como reflejo de esta nueva preferencia, el lema de la campaña publicitaria para el censo fue el eslogan que rima "Conéctese el 9 de agosto". [37] En muchas regiones, los formularios en papel ya no se entregaban de forma predeterminada a los hogares, y los hogares que deseaban completar un censo en papel tenían que solicitar dichos formularios a través de una línea directa automatizada. Se enviaron cartas a cada vivienda con números de código únicos que las personas necesitarían para iniciar sesión en el sitio web del censo o solicitar un formulario en papel si lo preferían. La noche del censo, muchos hogares aún no habían recibido dicha carta. [38] A diferencia de años anteriores, en los que los censos eran entregados y recuperados de los hogares por empleados dedicados al censo, en 2016 la mayor parte de la documentación relacionada con el censo fue entregada desde y hacia ABS por Australia Post .
El censo de 2016 se enfrentó a dos controversias. La primera fue que la retención de nombres y direcciones aumentó hasta 4 años, desde 18 meses en los censos de 2006 y 2011, lo que generó preocupaciones sobre la privacidad y la seguridad de los datos. Como tal, algunos diputados del Senado australiano (de los Verdes , Nick Xenophon Team y Jacqui Lambie Network ) dijeron que no completarían esas secciones específicas del censo, a pesar de las multas asociadas con la finalización incorrecta del censo. [39] El segundo fue que muchos australianos no pudieron completar el censo en línea en el día designado. [40] Si bien también estaba disponible a pedido un formulario de censo en papel, para 2016 la ABS apuntaba a dos tercios en línea. [41] Sin embargo, el sitio web del censo en línea se cerró alrededor de las 7:30 pm AEST la noche en que debía completarse.
Según la ABS, a lo largo del 9 de agosto el sitio web del censo recibió cuatro ataques de denegación de servicio . A las 7:30 pm, cuando el sitio estaba siendo muy utilizado, una falla de software significó que el ABS no pudo seguir bloqueando los ataques de denegación de servicio, lo que provocó la falla de un enrutador. Como resultado, el ABS decidió cerrar el sistema como medida de precaución. La ABS informó que ningún dato del censo se vio comprometido. [42] [43] [44] La Dirección de Señales de Australia estaba ayudando a la ABS a volver a poner en funcionamiento la infraestructura más de 24 horas después del cierre. [45]
El sitio web del censo se restableció a las 14.30 horas del 11 de agosto. [43] El mismo día, el Primer Ministro Malcolm Turnbull expresó su descontento por el evento, que había "sido un fracaso del ABS", con la expectativa de que "rodarán cabezas" una vez que se complete la revisión. [46] El líder de la oposición, Bill Shorten , dijo que el censo de 2016 había sido "el peor realizado... en la historia de Australia". [47] La ABS culpó al proveedor de servicios IBM por el fracaso en el censo en línea, diciendo que IBM había asesorado sobre la preparación y resistencia a los ataques DDoS y no había ofrecido ninguna protección adicional que pudiera emplearse. [48] El 31 de agosto, el Parlamento de Australia inició una investigación sobre el censo de 2016. [49] Publicó sus conclusiones el 24 de noviembre: no se determinó que ninguna parte fuera responsable, pero el asunto fue compartido entre el gobierno, IBM y otros subcontratistas. [50]
Los formularios del censo se pudieron enviar en línea hasta el 23 de septiembre. Una vez completada la recopilación, la ABS emitió un comunicado que confirmaba que, a pesar de los problemas iniciales en línea, había una tasa de respuesta preliminar de más del 96%. Esto consistió en 4,9 millones (más del 58%) envíos en línea y 3,5 millones de formularios en papel. La tasa de respuesta preliminar fue similar a las tasas de respuesta de los dos censos anteriores: 95,8% en 2006 y 96,5% en 2011. [51]
Según la ABS, la publicación preliminar de los datos del censo estuvo disponible para el público en el sitio web de la ABS el 11 de abril de 2017, dos meses antes que cualquier censo anterior. La publicación principal de datos se produjo el 27 de junio de 2017 y la publicación final de datos el 17 de octubre de 2017. [52]
El censo de 2021 se realizó el 10 de agosto de 2021 y estuvo a cargo de la Oficina de Estadísticas de Australia (ABS). Era el 18º censo de Australia.
El censo de 2021 logró una tasa de respuesta superior al objetivo de la Oficina de Estadísticas de Australia al obtener datos de 10 millones (10,852,208) viviendas. La tasa de respuesta de las viviendas fue del 96,1 por ciento, frente al 95,1 por ciento en 2016. [53]
El Panel de Garantía Estadística Independiente, establecido por el Estadístico Australiano para garantizar la calidad de los datos del Censo, concluyó que los datos del Censo de 2021 son aptos para su propósito, tienen una calidad comparable a la de los Censos de 2011 y 2016 y pueden usarse con confianza. [54]
La primera publicación de los datos del censo se publicó el 28 de junio de 2022. Se puede acceder a los datos del censo mediante varias herramientas de datos del censo.