El 17 de enero de 2010 se celebraron elecciones presidenciales en Ucrania. Como ningún candidato obtuvo la mayoría de los votos, el 7 de febrero se celebró una segunda vuelta entre la Primera Ministra Yulia Tymoshenko y el líder de la oposición Viktor Yanukovych .
El 14 de febrero, Yanukóvich fue declarado presidente electo y ganador con el 50% de los votos. Según el artículo 104 de la Constitución de Ucrania, el presidente debía jurar su cargo en un plazo de 30 días a partir de la declaración oficial de los resultados. [1] Posteriormente, el Parlamento fijó la investidura de Yanukóvich para el 25 de febrero. [2]
El 17 de febrero, el Tribunal Administrativo Supremo de Ucrania suspendió los resultados tras una apelación de Tymoshenko. El tribunal suspendió la decisión de la Comisión Electoral Central que había declarado a Yanukovych como ganador de las elecciones, pero no pospuso ni canceló su toma de posesión. [3] [4] [5] El 20 de febrero, Tymoshenko retiró su apelación. [6] [ aclaración necesaria ]
Fondo
En Ucrania, las dos primeras vueltas electorales presidenciales anteriores se habían celebrado tradicionalmente en octubre.
De acuerdo con la Constitución de Ucrania, las elecciones presidenciales se celebran el último domingo del último mes del quinto año del mandato presidencial. En caso de que el mandato presidencial cese antes de tiempo, las elecciones presidenciales se celebran en un plazo de noventa días a partir del día en que el presidente queda vacante.
Se pueden celebrar elecciones presidenciales anticipadas en caso de dimisión, enfermedad, destitución o fallecimiento del presidente.
El Presidente de Ucrania es elegido por los ciudadanos de Ucrania para un período de cinco años, mediante sufragio universal, igual y directo, mediante votación secreta.
Un candidato que aspira a ser elegido debe ser ciudadano de Ucrania, haber cumplido treinta y cinco años de edad, tener derecho a votar, haber residido en Ucrania durante los diez años anteriores al día de las elecciones y dominar el idioma oficial, como lo exige el artículo 103 de la Constitución de Ucrania.
El 1 de abril de 2009, la Verjovna Rada designó el 25 de octubre de 2009 como fecha para la primera vuelta de las elecciones. Una semana después, el Presidente Yushchenko presentó un recurso ante el Tribunal Constitucional contra la fecha del 25 de octubre establecida por la Verjovna Rada. El recurso del Presidente sostenía que su toma de posesión, el 23 de enero de 2005, marcaba el comienzo de su mandato de cinco años y, por lo tanto, las próximas elecciones presidenciales debían celebrarse el último domingo antes del 23 de enero de 2010, de conformidad con el artículo 103. [7]
El 13 de mayo de 2009, el tribunal falló a favor de Yushchenko, anulando la fecha del 25 de octubre para las elecciones. [8] El 14 de mayo de 2009, el líder del Partido de las Regiones, Viktor Yanukovych, declaró que las elecciones presidenciales debían celebrarse ahora el 17 de enero de 2010. [9] [10] [11]
El 23 de junio de 2009, el Parlamento reprogramó la fecha de las elecciones para el domingo 17 de enero de 2010, con 399 legisladores de los 442 legisladores registrados en la sala de sesiones votando "a favor" de la resolución "Sobre el nombramiento de la elección regular del Presidente de Ucrania".
El 21 de septiembre de 2009, el Ministro del Interior, Yuriy Lutsenko, declaró que, en su opinión, las listas de electores en estas elecciones presidenciales serán más cualitativas y más "claras" que en las elecciones anteriores , ya que se eliminaron los "nombres duplicados" de las listas. [12] El mismo día, el Partido de las Regiones se quejó de que en esa lista había muchos errores y de que el número de electores había disminuido en el sur y el este de Ucrania y había aumentado entre un 0,5 y un 1% en el oeste de Ucrania. [13] Es la primera vez que se utiliza el registro estatal de electores en unas elecciones ucranianas. [13]
Sistema electoral
El presidente de Ucrania es elegido mediante un sistema de votación por mayoría simple en dos vueltas . La primera vuelta se celebró el 17 de enero de 2010. Como ningún candidato en la primera vuelta obtuvo el 50% o más de los votos, los dos candidatos con mayor número de votos se enfrentaron en una segunda vuelta [14] que se celebró el 7 de febrero de 2010. Víctor Yanukovych recibió el mayor número de votos (48,96%) y se esperaba que fuera declarado ganador. [15] Según la ley ucraniana, los presidentes electos deben prestar juramento dentro de los 30 días siguientes a la declaración de los comicios, que debe realizarse antes del 17 de febrero de 2010.
El 24 de julio de 2009, la Verjovna Rada (el parlamento ucraniano) modificó la ley sobre las elecciones presidenciales, reduciendo la duración oficial de la campaña presidencial de 120 a 90 días. [16] [17] [18] El presidente saliente, Viktor Yushchenko, se negó a firmar la nueva ley y presentó un recurso ante el Tribunal Constitucional de Ucrania, pero no detalló los motivos de la apelación. [19] El presidente del parlamento, Volodymyr Lytvyn, firmó la ley modificada tras la negativa del presidente a firmarla, a pesar de que esto era ilegal. [20]
La jefa adjunta de la secretaría presidencial y portavoz del presidente para asuntos jurídicos, Maryna Stavniychuk, declaró : "Es evidente que no existen motivos políticos o jurídicos serios para considerar la cuestión de la posible perturbación de las elecciones presidenciales en Ucrania". [21]
La ley enmendada sobre las elecciones presidenciales requiere que los candidatos paguen un depósito de nominación de ₴ 2,500,000 (~ USD 308,000 ) que solo se reembolsará a los dos candidatos con mayor puntuación en las encuestas que avancen a la segunda ronda de votación.
El 19 de octubre de 2009, la Comisión Electoral Central de Ucrania formó los 225 distritos electorales territoriales necesarios para la celebración de las elecciones. [22]
El 20 de octubre de 2009, el Tribunal Constitucional de Ucrania anunció su fallo declarando inconstitucionales cinco aspectos de la nueva ley de elecciones presidenciales. Los votantes en el extranjero ya no tendrán que estar registrados en el consulado ucraniano para poder emitir su voto. Los tribunales conservarán el derecho a considerar sin limitaciones cualquier solicitud o apelación con respecto al registro de un candidato o la realización de las elecciones. La cancelación de los votos por correo se mantiene, al igual que el período electoral de 90 días y el depósito de 2,5 millones de rupias. No se espera que el fallo del Tribunal Constitucional afecte gravemente a las elecciones, ya que la legislación enmendada sigue vigente. [23] [24]
El 21 de diciembre de 2009, la Comisión Electoral Central de Ucrania creó 113 colegios electorales extranjeros. [25]
A los votantes se les permite votar en casa durante las elecciones presidenciales. [26]
Costos
La Comisión Electoral Central ha estimado el presupuesto para la celebración de elecciones presidenciales regulares en Ucrania en ₴1.500 millones, [27] (aproximadamente 200 millones de dólares estadounidenses ) a los que se suman los costos adicionales que los candidatos deberán afrontar para financiar sus campañas.
Cada candidato deberá abonar un depósito electoral de ₴2,5 millones (aproximadamente US$300.000). El depósito se reembolsará a los dos candidatos con mayores resultados en las encuestas que pasen a la segunda vuelta de las elecciones.
El 26 de noviembre, la Comisión Electoral Central declaró que se necesitaba un total de 1.314 millones de rupias para celebrar las elecciones presidenciales, incluidos 192,2 millones en 2009 y 1.122 millones en 2010. [28]
Las estimaciones de los analistas políticos indican que cada candidato presidencial tendrá que gastar al menos entre 150 y 200 millones de dólares para promocionarse; esto incluye comprar historias en los medios, publicidad visual, campañas electorales, imprimir material político y trabajar con las comisiones electorales. [29]
El presidente del Comité de Electores de Ucrania, Oleksandr Chernenko, también comentó que los candidatos presidenciales gastarán mil millones de dólares en la campaña electoral [30]
Se estima que el costo de la segunda vuelta será de US$119 millones [31]
Calendario
La Comisión Electoral Central de Ucrania (CEC) ha establecido el siguiente calendario para la celebración de las elecciones: [32] [33]
- 19 de octubre: Comienza el período oficial de campaña electoral de 90 días
- Del 20 de octubre al 6 de noviembre: Apertura de candidaturas
- 9 de noviembre: Fecha límite para la presentación de documentos/presentaciones de nominaciones
La CEC tiene cinco días para evaluar y aprobar o rechazar las nominaciones
- 11 de noviembre: Fecha límite para que los candidatos envíen cualquier corrección a la documentación
- 13 de noviembre: La CEC finalizará el registro de candidaturas
- 15 de noviembre: La CEC publicará las listas de nominaciones de candidatos
La CEC proporciona copias certificadas de la lista de votantes a todos los candidatos. Dentro de los tres días siguientes a la inscripción, los candidatos deben presentar una declaración de bienes e ingresos. Los candidatos pueden comenzar la campaña oficial un día después de que finalice la inscripción.
- 9 de diciembre: Se instalarán colegios electorales en el extranjero. [34]
- 15 de diciembre: CEC aprobará formato de papeleta electoral listo para impresión.
- 21 de diciembre: Fecha límite para retiros de candidaturas.
- 2 de enero: Último día para publicar las encuestas de opinión pública previas a las elecciones.
- 9 de enero: Todas las papeletas electorales deberán estar impresas y listas para su distribución en los centros/distritos electorales.
- 15 de enero: Último día de campaña pública antes de las elecciones
- 17 de enero: La votación de la primera vuelta comienza a las 8:00 y finaliza a las 22:00.
- 22 de enero: Se completará el escrutinio de los lugares de votación en el extranjero y territoriales
- 27 de enero: Determinación de los resultados de la votación y declaración de los escrutinios
Como ningún candidato obtuvo el 50% o más del total de votos registrados, los dos candidatos con mayor número de votos se enfrentaron en una segunda vuelta. El candidato con mayor número de votos en la segunda vuelta ganará las elecciones.
- 7 de febrero: segunda vuelta de las elecciones
- 17 de febrero: La declaración de elección deberá efectuarse dentro de los 10 días siguientes a la votación o dentro de los 3 días siguientes a la recepción de las actas electorales oficiales.
Según el artículo 104 de la Constitución de Ucrania, el presidente electo debe prestar juramento ante el parlamento de Ucrania dentro de los 30 días siguientes a la declaración de las elecciones.
- 25 de febrero: Viktor Yanukovych toma posesión de su cargo.
Candidatos
Los siguientes candidatos nominados para las elecciones presidenciales (en orden de votación) [35] Un total de 18 candidatos se presentaron a la presidencia. [36]
- Inna Bohoslovska , diputada de la Verjovna Rada , no afiliada (bloque del Partido de las Regiones ) [37] [38] [39]
- Mykhailo Brodskyy , líder del Partido de los Demócratas Libres [40] [41]
- Anatoliy Hrytsenko , miembro de Nuestra Ucrania , ex ministro de Defensa [42] [43] [44]
- Yuriy Kostenko , diputado del Partido Popular de Ucrania en la Verjovna Rada por Nuestra Ucrania – Bloque de Autodefensa del Pueblo [45] [46]
- Volodymyr Lytvyn , presidente parlamentario [47] [48]
- Oleksandr Moroz , Partido Socialista de Ucrania , ex presidente de la Verjovna Rada [49] [50]
- Oleksandr Pabat , Ejército de Salvación del Pueblo [41] [51]
- Vasyl Protyvsikh , independiente [50]
- Serhiy Ratushniak , alcalde de Úzhhorod [52]
- Oleg Riabokon , abogado independiente, socio gerente del bufete de abogados Magisters desde 1997 hasta 2009 [53] [54]
- Petro Symonenko , líder del Partido Comunista de Ucrania [45] [55]
- Liudmyla Suprun , Partido Democrático Popular [56] [57]
- Yulia Tymoshenko , actual primera ministra líder del bloque Yulia Tymoshenko [58] [59]
- Serhiy Tihipko , exdirector ejecutivo del Banco Nacional de Ucrania, respaldado por el Partido Laborista de Ucrania [60] [61] [62] [63]
- Oleh Tyahnybok , Unión Panucraniana "Libertad" , diputado del Consejo Regional de Lviv [64] [65]
- Viktor Yushchenko , presidente en ejercicio y miembro de Nuestra Ucrania [66] [67]
- Viktor Yanukovych , ex primer ministro del Partido de las Regiones y candidato en segundo lugar en las elecciones presidenciales de 2004 [68] [69]
- Arseniy Yatsenyuk , ex presidente de la Verjovna Rada, miembro del partido Nuestra Ucrania y del Frente para el Cambio [70] [71] [72] [73]
Candidatos excluidos
En total, la Comisión Electoral Central había rechazado dieciséis solicitudes de registro de candidatos. [74]
La Comisión Electoral Central se negó a inscribir a Oleksandr Hordiichuk, Olena Osnach, Oleksandr Luzan, Hanna Kostiv, Oleksandr Vaschenko, Oleksandr Ohorodnikov, Vasyl Handula, Yurii Petlevana, Petro Rekalo, Anatolii Polischuk, Mykhailo Hamaniuk, Oleksandr Vretyk, Artem Polezhaka, Oleh Omelchenko, Natalia Vitrenko , [56] Mykola Melnychenko , Serhii Martyian y Serhiy Schetinin. El motivo indicado se debió a errores en su documentación, calificaciones o falta de pago del depósito de nominación requerido de ₴ 2,5 millones. [75] [76] [77] [78]
El plazo para presentar candidaturas de partidos y candidatos para las elecciones finalizó el 6 de noviembre de 2009. [32] En total, se han presentado dieciocho candidatos. El Comité Electoral Central tenía hasta el 11 de noviembre de 2009 para procesar la documentación y finalizar la lista electoral.
Campaña
Promoción de Yatsenyuk (agosto de 2009)
Cartelera de "She Works" (agosto de 2009)
¡No más! , cartel anti-Tymoshenko,
manifestación en Dnipropetrovsk, 25 de diciembre de 2009
Concierto y manifestación en honor de Yanukovych,
Dnipropetrovsk, 25 de diciembre de 2009
La campaña presidencial oficial comenzó el 19 de octubre de 2009, y las nominaciones se abrieron el 20 de octubre y finalizaron el 6 de noviembre. La campaña "no oficial" ya había comenzado durante el verano de 2009 con tiendas de campaña del Frente para el Cambio que distribuían material de campaña para Arseniy Yatsenyuk y carteles a gran escala que decían " Otros causan problemas. Ella trabaja " (en los colores y la tipografía del Bloque Yulia Tymoshenko ), y fotos de Sergei Tigipko exhibidas en la mayoría de las ciudades de Ucrania y anuncios de televisión de Yulia Tymoshenko y Volodymyr Lytvyn mostrados en la televisión nacional. [79] [80] Según Tymoshenko, los carteles de "Ella trabaja" fueron pagados por el Partido de la Patria y, por lo tanto, también eran "sociales". El diputado del Partido de las Regiones, Andry Paruby, solicitó oficialmente que la oficina del fiscal general investigara las fuentes de financiación de los anuncios de Tymoshenko. Sugirió que podría haberse utilizado dinero público. [80]
Ucrania ha demostrado más de una vez hasta qué punto el éxito de una campaña electoral depende del nivel de profesionalismo y de técnicas de manipulación política aplicadas en las campañas electorales. [81]
Los candidatos más populares son el ex primer ministro y líder del partido de oposición Viktor Yanukovych y la actual primera ministra Yulia Tymoshenko .
El apoyo al actual presidente Viktor Yushchenko ha caído del 52% en 2004 a menos del 3% en las encuestas de opinión pública ucranianas. La mayoría de los comentaristas políticos lo consideran un gran perdedor que tiene pocas posibilidades de ser reelegido para un segundo mandato. [82] Una encuesta de opinión pública reciente indicó que el 83% de los ucranianos no votará por Yushchenko. [83]
El 5 de abril de 2009, Arseniy Yatseniuk , ex presidente de la Verjovna Rada , anunció su intención de presentarse a las elecciones. [84] Su popularidad ha aumentado lentamente hasta alrededor del 12-14% y ahora está en tercer lugar detrás de Yanukovych y Tymoshenko. [85]
Según Oxford Analytica, la relación de trabajo entre el presidente Yushchenko y su primera ministra Tymoshenko se complicará aún más por la búsqueda de Yushchenko de socios distintos del bloque de Tymoshenko, Yulia Tymoshenko , que garanticen su reelección. [86] Desde que Yushchenko destituyó a Tymoshenko como primera ministra el 8 de septiembre de 2005, las relaciones entre Tymoshenko y Yushchenko, [87] [88 ] [89] [90] incluida la Secretaría del Presidente de Ucrania , [91] han sido hostiles. [92] En una entrevista con el Frankfurter Allgemeine Zeitung del 11 de febrero de 2009, Tymoshenko dijo que su reciente conflicto con la presidenta es una competencia política y no antagonismos ideológicos y enfatizó que la "lucha electoral para las próximas elecciones presidenciales prácticamente ha comenzado". [93] Durante una visita a Bruselas el 10 de febrero de 2009, el presidente de la Verjovna Rada, Volodymyr Lytvyn, apoyó eso. [94] A finales de febrero de 2009, el presidente Yushchenko pidió a todos los políticos ucranianos que "detuvieran la campaña electoral presidencial hasta el 1 de julio". [95] [96]
El 16 de junio de 2009, Tymoshenko acusó a Yushchenko, Yatseniuk y Yanukovych de tener la misma sede de campaña financiada por (el empresario y) propietario de RosUkrEnergo, Dmytro Firtash . [97] [98] [99]
El 22 de junio de 2009, Tymoshenko declaró que "el Presidente y el Primer Ministro están trabajando en equipo para resolver estos problemas. El asesoramiento y el apoyo profesional del Presidente ayudarán al Gobierno en tiempos difíciles". [100]
El 11 de agosto de 2009, el presidente ruso Medvedev, en una carta abierta [101] dirigida a Viktor Yushchenko, planteó una serie de cuestiones preocupantes relacionadas con la percepción de "posición antirrusa de las actuales autoridades ucranianas". Los analistas y otras personas, incluido el presidente de Ucrania, consideraron que los comentarios del presidente ruso [102] eran una injerencia de Rusia en los asuntos internos de Ucrania. [103] [104] [105] [106] [107] [108] [109]
El 12 de septiembre de 2009, en la plaza Maidan Nezalezhnosti de Kiev , se inició la gira "With Ukraine in Heart" en apoyo de Yulia Tymoshenko . En la gira participaron los cantantes y grupos más populares de Ucrania. [110] [111] [112]
El 14 de septiembre de 2009, el Partido Comunista de Ucrania , el Partido Socialdemócrata de Ucrania (Unificado) , el Partido de la Justicia y la Unión de Izquierdistas firmaron un acuerdo sobre la creación del bloque de izquierdistas y centroizquierdistas y una participación unitaria en las elecciones presidenciales. [113] [114]
El 22 de septiembre de 2009, el Tribunal de Distrito de Pechersky en Kiev prohibió "cualquier publicidad desleal" contra Tymoshenko en respuesta a un vídeo (presuntamente realizado por el Partido de las Regiones ), en el que se afirmaba que Tymoshenko no cumple sus promesas. Según se informa, el vídeo se burlaba del principal eslogan de la campaña de Tymoshenko, "Ella trabaja", que se utiliza con frecuencia en sus anuncios. [80]
En octubre de 2009, los representantes de la intelectualidad ucraniana occidental pidieron a los candidatos Yushchenko, Yatseniuk, Hrytsenko y "otros representantes de las fuerzas democráticas nacionales" que se retiraran en favor de Tymoshenko. [115]
El 6 de octubre de 2009, el presidente en ejercicio , Yushchenko, advirtió que podría haber intentos de utilizar las empresas regionales de televisión y radio para crear ventajas para el gobierno en la campaña electoral. [116]
El 17 de octubre de 2009, el Partido Socialdemócrata de Ucrania respaldó la decisión de crear un bloque de fuerzas políticas de izquierda y centro-izquierda y apoyó al líder del Partido Comunista de Ucrania, Petro Symonenko, como candidato único para el cargo de presidente de Ucrania entre las fuerzas políticas de izquierda [117].
El 19 de octubre marcó el inicio oficial del período de 90 días de la campaña electoral.
El 20 de octubre se abre el plazo para presentar candidaturas. Oleg Riabokon es el primer candidato en presentarse oficialmente.
El 20 de octubre, el Parlamento ucraniano votó a favor de modificar la Constitución del país (390 de 438 a favor) para eliminar la disposición relacionada con la inmunidad parlamentaria que impide que un miembro del Parlamento sea penalmente responsable, detenido o arrestado sin el consentimiento de la Verjovna Rada. Una propuesta anterior para eliminar únicamente la inmunidad del Parlamento fue rechazada. Las nuevas disposiciones propuestas también limitan la inmunidad presidencial. El presidente no puede ser detenido o arrestado sin el consentimiento del Parlamento, pero si es condenado por un delito, el presidente pierde automáticamente el cargo. Las enmiendas propuestas han sido remitidas al Tribunal Constitucional de Ucrania para su revisión y deberán ser reafirmadas por el Parlamento en febrero de 2010. [118]
El analista político y miembro de alto nivel del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, Andrew Wilson, ha puesto en duda la capacidad de Arseny Yatseniuk, actualmente el tercer candidato más popular de Ucrania, para mantener su meteórico ascenso tras una caída en sus índices de popularidad, que pasaron de un máximo del 13% en agosto al 9% en octubre. "Yatseniuk debe buscar un plan B" [119]
El 6 de noviembre se cerraron las nominaciones. Ese mismo día, un colaborador de Viktor Yushchenko, en medio de la preocupación por el reciente brote de gripe que se cobró 97 vidas, propuso la cancelación de las elecciones de enero hasta mayo de 2010, lo que ampliaría el mandato del presidente otros seis meses. [120] La Organización Mundial de la Salud ha declarado que espera que se produzcan una segunda y una tercera oleada de infecciones en primavera (de abril a junio) [121], lo que pone aún más en duda la cancelación propuesta por Yushchenko. Según la Constitución de Ucrania, las elecciones pueden cancelarse si se declara el estado de emergencia . También el 6 de noviembre de 2009, el Ministerio de Emergencias declaró que no veía motivos para introducir un estado de emergencia en Ucrania debido a la epidemia de gripe. [122] El 9 de noviembre, el presidente Yushchenko dijo lo mismo. [123] [124]
El 11 de noviembre de 2009, Serhy Lutsenko, vicepresidente del partido Autodefensa del Pueblo, expresó su preocupación por la posibilidad de que Viktor Yushchenko apoyara a su antiguo rival, Viktor Yanukovych, en una segunda vuelta electoral entre Yanukovych y Tymoshenko. [125]
El 3 de diciembre de 2009, el Consejo Nacional de Televisión y Radiodifusión de Ucrania se quejó de que ciertos canales de televisión no otorgaban condiciones iguales a todos los candidatos presidenciales. [126]
El 11 de diciembre de 2009, el Partido Popular Europeo (PPE) hizo un llamamiento a las "fuerzas democráticas de Ucrania" para que se unieran en torno al candidato más democrático que llegara a la segunda vuelta de las elecciones presidenciales. La Unión Panucraniana "Patria" , la Unión Popular Nuestra Ucrania y el Movimiento Popular de Ucrania (Rukh) son los socios del PPE en Ucrania. [127]
El 11 de diciembre de 2009, el candidato Viktor Yanukovych declaró que su Partido de las Regiones posee información de que "los representantes del gobierno están actualmente "motivando" a los presidentes de las comisiones electorales y buscando opciones de victoria por todos los medios posibles" y llamó a sus partidarios a acudir a la Maidán Nezalezhnosti en caso de fraude electoral . [128]
El bloque de Yulia Tymoshenko propone un referéndum sobre el formato de la reforma constitucional: sistema de gobierno parlamentario o presidencial . [129]
Asuntos
La lista de los principales temas planteados en la campaña incluía:
Según el director del Centro Penta de Estudios Políticos, Volodymyr Fesenko, en los programas electorales de los distintos candidatos sólo había pequeñas diferencias. [134]
Encuestas de opinión
Según un artículo del Kyiv Post de noviembre de 2009, la popularidad de Yanukovich en el Donbass estaba disminuyendo y los votantes del Donbass votaron principalmente por Yanukovich para mantener a Tymoshenko fuera del poder. [135]
Una encuesta publicada el 15 de diciembre de 2009 por la Fundación Internacional para Sistemas Electorales indicó que Viktor Yanukovych (31%) es el candidato con más posibilidades de ganar las elecciones presidenciales en una contienda con Yulia Tymoshenko (19%). [136] Todos los demás candidatos estaban por debajo del 5%, con Victor Yushchenko con un 3,5% y un índice de negatividad del 83%. La encuesta también indicó que los ucranianos son pesimistas sobre la situación sociopolítica del país. El setenta y cuatro por ciento cree que Ucrania está en camino hacia la inestabilidad y más de nueve de cada diez ucranianos están insatisfechos con la situación económica (96%) y política (92%) del país.
Según otras encuestas de opinión recientes, el candidato del Partido de las Regiones, Viktor Yanukovych (25,0% frente a 33,3%) se situó en primer lugar entre los candidatos presidenciales viables, seguido de la primera ministra Yulia Tymoshenko (15,5% frente a 18,4%) y el candidato del Frente para el Cambio, Arseniy Yatsenyuk (6,7% frente a 14,5%) en tercer lugar. El actual presidente, Viktor Yushchenko (2,0% frente a 3,8%), tras su declive en popularidad entre el público ucraniano, se sitúa en un distante sexto lugar, detrás del líder del Partido Comunista, Petro Symonenko (3,4% frente a 4,5%) y el presidente del Parlamento , Volodymyr Lytvyn (1,4% frente a 5,8%). [137] [138]
Una encuesta realizada por la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, con sede en Estados Unidos, y financiada por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (del 21 al 29 de noviembre) indica que Viktor Yushchenko tiene la calificación más negativa (83%) y Viktor Yanukovych tiene la calificación más positiva (42%) [139].
Según una encuesta de opinión realizada por FOM-Ucrania en septiembre/octubre de 2009, la participación electoral sería de al menos el 85,1%. [140] La encuesta realizada por el Instituto de Investigación Social Oleksandr Yaremenko en diciembre de 2009 predijo una participación (al menos) del 70%. [141]
El 2 de enero de 2010 marcó el comienzo de un apagón informativo de 15 días sobre la cobertura de las encuestas electorales antes de la primera vuelta de las elecciones del 17 de enero. [142]
Elecciones de primera vuelta
Encuestas de segunda vuelta
Encuestas de salida
Todas las encuestas de salida realizadas durante la ronda final de votación informaron una victoria de Viktor Yanukovych sobre Yulia Tymoshenko. [163] [164] [165]
Conducta
Las elecciones fueron ampliamente reconocidas y respaldadas como justas y un reflejo preciso de las intenciones de los votantes por todos los organismos internacionales que observaron las elecciones, incluida la OSCE y la PACE . [166] [167] Según todas las organizaciones internacionales que observaron las elecciones, las acusaciones de fraude electoral en relación con la votación de la primera vuelta eran infundadas; declararon que la celebración de las elecciones se realizó dentro de los estándares democráticos internacionalmente reconocidos y fue un testimonio de la voluntad del pueblo de Ucrania. [168] [169] [170]
Una encuesta realizada en diciembre de 2009 reveló que el 82% de los ucranianos esperaban que se produjeran fraudes electorales, temores que compartían algunos observadores electorales, tanto internacionales como nacionales. Estos últimos también temían la falta de una encuesta independiente a la salida de las urnas, que consideraban esencial para disuadir el fraude electoral. [171]
Yulia Tymoshenko, primera ministra de Ucrania y una de las principales candidatas a las elecciones, declaró: "No impugnaremos los resultados de las elecciones para evitar temblores que puedan provocar inestabilidad en el país. Si el pueblo elige a su presidente y no es Yulia Tymoshenko, no me inmutaré, seguro" [172].
El ex presidente Leonid Kuchma también descartó la posibilidad de una tercera vuelta. Según Kuchma, "durante la campaña electoral de 2004, la decisión de celebrar una tercera vuelta fue política y no se repetirá. La decisión de 2004 fue una exclusión de una regla". [173]
Viktor Baloha, ex secretario presidencial de Viktor Yushchenko, declaró:
- "Las alarmantes declaraciones sobre la posibilidad de fraude electoral ponen de manifiesto directamente las debilidades organizativas de algunos candidatos, ya que la ley permite establecer barreras fiables contra el fraude electoral. Por ejemplo, cualquier candidato presidencial puede enviar a sus dos representantes a las comisiones electorales locales y regionales, designar observadores para que supervisen la votación y el recuento de votos. Los representantes de los candidatos, que tienen amplias competencias, también pueden supervisar el desarrollo de la votación". "Existen instrumentos de control más que suficientes. Otras barreras eficaces contra el fraude electoral son la Comisión Electoral Central (cuyos miembros son designados por los principales partidos parlamentarios según el principio de cuotas) y numerosos observadores internacionales. Los medios de comunicación y las ONG, en particular el Comité de Electores de Ucrania, también serán eficaces para ayudar a frenar el fraude. De gran importancia para establecer el recuento final son también las encuestas a la salida de las urnas realizadas por empresas de sondeos respetadas, que se utilizarán durante la campaña". "Más aún cuando hay 18 candidatos presidenciales, algunos de ellos con un peso considerable. Por eso, cualquier declaración sobre el probable fraude no es más que un intento de justificar la derrota de quienes la hacen. Hay que tener en cuenta que los candidatos que se presentan como voluntarios y duros son los más dados a hacer tales declaraciones. De hecho, tales declaraciones los exponen como potenciales perdedores y outsiders" [174].
Los candidatos Viktor Yanukovych y Yulia Tymoshenko se acusaron mutuamente de intentar manipular los votos para ganar las elecciones durante la campaña electoral . [175] [176] A principios de enero de 2010, el presidente ucraniano Viktor Yushchenko advirtió que existía una amenaza real de " presión administrativa " durante el recuento de votos en las elecciones presidenciales. Viktor Yushchenko, sin proporcionar ningún detalle, afirmó que la mayor amenaza de falsificación en la primera vuelta la aplicaría el bloque de Yulia Tymoshenko ; "porque el candidato Viktor Yanukovych pasará a la segunda vuelta en cualquier caso". [177]
Se ha denunciado que Viktor Yushchenko había llegado a un acuerdo con Viktor Yanukovych para asegurar una serie de puestos políticos para miembros de su equipo a cambio de apoyar la campaña de Viktor Yanukovych [178]. Se ha expresado la preocupación de que Viktor Yushchenko había tratado de evitar que se publicaran las noticias del acuerdo declarándolo secreto de Estado. [179]
Una encuesta conjunta realizada por Iniciativas Democráticas y el Servicio de Sociología de Ucrania en enero de 2010 mostró que menos del 5% de los encuestados creía que las elecciones presidenciales serían justas, mientras que el 41,4% creía que los resultados electorales podrían ser manipulados y el 15,7% estaba seguro de que toda la votación estaría amañada. [180] Según la misma encuesta, el 5,8% de los encuestados afirmó que estaba dispuesto a vender sus votos si la suma les convenía y el 1,9% de los encuestados estaba dispuesto a vender sus votos a cualquier candidato presidencial y a cambio de cualquier fondo. [181]
Un votante que emitiera más de una papeleta o vendiera su voto podría enfrentarse a una pena de hasta dos años de cárcel. [182]
La Comisión Electoral Central de Ucrania y los observadores internacionales no encontraron pruebas de fraude electoral significativo y afirmaron que la votación y el recuento fueron justos. [183]
Observadores internacionales
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania esperaba (en noviembre de 2009) que unos 600 observadores internacionales supervisaran las elecciones. [184] La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) enviará alrededor de 60 observadores de largo plazo y 600 de corto plazo a Ucrania para supervisar las elecciones presidenciales; Ucrania había presentado una invitación a la OSCE para supervisar las elecciones. [185]
Esta misión de observación electoral está encabezada por el político portugués João Soares , Presidente de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE . La misión de observación de largo plazo de la OSCE/OIDDH se inauguró oficialmente el 26 de noviembre de 2009. [186] El 12 de enero de 2009, la OSCE no estaba satisfecha con el nivel de financiación de los salarios y los servicios de transporte. [187]
Los estados miembros de la Unión Europea enviarán más de 700 observadores para supervisar las elecciones. [188] La Fundación Canadá Ucrania [189] (una ONG canadiense [190] ) y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE) también enviarán observadores. [191] La delegación de la PACE está encabezada por el político húngaro Mátyás Eörsi . [192] A fines de noviembre, la delegación de la PACE se mostró escéptica respecto de que las elecciones cumplieran con los estándares de la organización. [192] El 8 de diciembre de 2009, Renate Wohlwend, co-relatora de la PACE, declaró que la PACE podría continuar monitoreando la política ucraniana después de las elecciones presidenciales del país. [193] Wohlwend también había pedido al parlamento ucraniano que enmendara una ley sobre las elecciones presidenciales lo antes posible. Wohlwend expresó su preocupación por la inclusión de una disposición en la legislación electoral de Ucrania que otorga a la comisión electoral el derecho de enmendar los registros electorales el día de la votación. Expresó su preocupación de que esto pudiera permitir la manipulación de los resultados electorales . [194]
El Centro Europeo de Análisis Geopolítico de Polonia envió 20 observadores para monitorear señales de xenofobia durante la campaña electoral presidencial. [195]
El 9 de diciembre de 2009, el candidato Viktor Yanukovych, en una reunión con una misión de observación electoral de la OSCE, declaró que teme que la Primera Ministra Yulia Tymoshenko pueda manipular las elecciones presidenciales. [196]
Un total de 450 observadores oficiales de la Red Europea de Organizaciones de Observación Electoral (ENEMO) supervisarán las elecciones. [197]
Paweł Kowal encabezó la delegación de observadores del Parlamento Europeo ; esta delegación incluía diez personas, que cooperaron estrechamente con las delegaciones de observadores de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE , el Consejo de Europa, la Asamblea Parlamentaria de la OTAN y la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE (OIDDH). [198]
Un total de 3.149 observadores internacionales supervisaron las elecciones presidenciales del 17 de enero en Ucrania. [199] [200]
El 18 de enero de 2010, la OSCE anunció que enviaría el mismo número de observadores para supervisar la segunda vuelta de las elecciones en Ucrania que en la primera. [201] Al mismo tiempo, pidió que se adecuaran las leyes electorales de Ucrania a las normas internacionales [202], pero, no obstante, respaldó la primera vuelta de las elecciones presidenciales ucranianas, diciendo que era de "alta calidad" y demostraba "un progreso significativo". [203]
Tras la segunda vuelta electoral, los observadores internacionales y la OSCE calificaron las elecciones de transparentes y honestas.
Según Sergiy Paskhalov, jefe de la oficina principal de campaña de la candidata presidencial Yulia Tymoshenko en Dnipropetrovsk , los observadores internacionales no pudieron registrar irregularidades masivas en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales. Según Paskhalov, seis observadores extranjeros habían supervisado la segunda vuelta de las elecciones presidenciales en 469 colegios electorales en seis distritos electorales de la región de Dnipropetrovsk. [205]
Resultados
La primera vuelta de las elecciones se celebró el 17 de enero de 2010. La participación electoral fue de aproximadamente el 67 por ciento, en comparación con el 75 por ciento en las elecciones presidenciales de 2004. Los resultados de la votación anticipada de la primera vuelta de las elecciones celebradas el 17 de enero mostraron a Yanukovych en primer lugar con el 36% de los votos. [206] Se enfrentó a una segunda vuelta el 7 de febrero de 2010 contra Tymoshenko, que terminó en segundo lugar (con el 25% de los votos). El presidente en ejercicio, Viktor Yushchenko , fue derrotado al haber recibido solo el 6% de los votos, terminando en quinto lugar detrás de Serhiy Tihipko y Arseniy Yatsenyuk, que habían recibido respectivamente el 13% y el 7% de los votos. [207] [208] [209]
Peter Simonenko, Volodymyr Lytvyn, Oleh Tyahnybok y Anatoliy Hrytsenko obtuvieron entre el 4 y el 1% de los votos. Los nueve candidatos restantes a la presidencia obtuvieron menos del 1% de los votos. [210]
Los analistas pronosticaron que ambos candidatos tenían posibilidades de ganar la segunda vuelta. [211] Yanukovych se negó a mantener debates con su oponente antes de la segunda vuelta de votación, diciendo que Tymoshenko debería asumir la responsabilidad de cada palabra como primera ministra, o irse a la cocina. [212] Después de que se contaron todos los votos, la Comisión Electoral Central de Ucrania declaró que Yanukovych ganó las elecciones con el 48,95% de los votos en comparación con el 45,47% de Tymoshenko. [213] Los miembros del Bloque de Yulia Tymoshenko afirmaron inmediatamente que hubo fraude electoral sistemático y a gran escala en esta segunda vuelta. [214] [215] [216] [217]
El 7 de febrero de 2010 tuvo lugar la segunda vuelta de las elecciones entre Viktor Yanukovych y Yulia Tymoshenko. Las encuestas a la salida de las urnas indicaron que Yanukovych había sido elegido, y la encuesta electoral nacional lo situó en primer lugar con el 49% de los votos frente al 46% de Tymoshenko. [218] Con el 100% de los votos escrutados, el total fue de 12.481.268 votos para Yanukovych y 11.593.340 para Tymoshenko. [219] Hubo un 1,19% de votos nulos y un 4,36% de los votantes optaron por votar "Contra todos" (candidatos). [219] En Kiev , el número de votantes que eligió "Contra todos" fue cercano al 8%. [220]
Resultados de la segunda vuelta por provincia
Análisis
El análisis de la votación mostró que durante las elecciones comenzaron a surgir pliegues en los patrones geográficos tradicionales de los votantes. Tymoshenko logró avances en la base de apoyo tradicional de Yanukovych en el este y el sur de Ucrania , mientras que Yanukovych hizo lo mismo en la base de apoyo tradicional de Tymoshenko en el oeste y el centro de Ucrania . [221] Más mujeres votaron por Yanukovych que por Tymoshenko. [222]
Reacciones
Unos días después de la elección, Yanukovich recibió las felicitaciones de los líderes de Armenia , Austria , Azerbaiyán , Bielorrusia , Bulgaria , China , Egipto , Estonia , Finlandia , Francia , Georgia , Alemania , Grecia , Hungría , Israel , Italia , Kazajstán , Letonia , Libia , Lituania , Moldavia , Países Bajos , Paraguay , Polonia , Portugal , Rusia , Eslovaquia , Eslovenia , España , Suecia , Tayikistán , Turquía , Reino Unido , Estados Unidos , Uzbekistán , la OTAN y la Unión Europea . [223] [224] [ 225] [226] [227] Aun así, Tymoshenko se negó a admitir la derrota, y el partido de Tymoshenko prometió impugnar el resultado. El 17 de febrero de 2010, el Tribunal Administrativo de Ucrania suspendió los resultados de las elecciones tras la apelación de Yulia Tymoshenko. El tribunal suspendió la decisión de la Comisión Electoral Central de Ucrania que anunciaba que Viktor Yanukovych había ganado las elecciones. [228] [229] Tymoshenko retiró su apelación el 20 de febrero de 2010, después de que el Tribunal Administrativo Superior de Kiev rechazara su petición de examinar los documentos de los distritos electorales de Crimea y también de interrogar a los funcionarios electorales y de las fuerzas del orden. [6] El mismo día (20 de febrero) Tymoshenko anunció que no impugnaría los resultados de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales ante el Tribunal Supremo de Ucrania, ya que creía que no había disposiciones legales para tal apelación, [230] aunque Tymoshenko también declaró que "un tribunal honesto evaluará que Yanukovych no fue elegido presidente de Ucrania y que la voluntad del pueblo había sido manipulada". [231]
Secuelas
El partido de Tymoshenko dijo que impugnaría el resultado en 1.000 de las 30.000 urnas del país (hasta 900.000 papeletas, suficientes para marcar una diferencia en el resultado [232] ), alegando que el proceso de recuento fue injusto. [183] Las violaciones citadas por el bando de Tymoshenko incluyeron la votación en casa y el transporte en autobús de los votantes a los centros de votación, [232] lo cual estaba explícitamente permitido por la ley. Los activistas del partido de Yanukovich se manifestaron frente a los edificios del Tribunal Administrativo Superior de Ucrania y el Tribunal Administrativo de Apelaciones de Kiev los días posteriores a la segunda vuelta de las elecciones. [233]
El 10 de febrero de 2010, Yanukovych pidió a Tymoshenko que abandonara sus protestas y dimitiera como primer ministro. [217] El 9 de febrero de 2010, Yanukovych había declarado que Borys Kolesnykov era su favorito para el próximo primer ministro de Ucrania . Según él, las elecciones parlamentarias anticipadas serían inminentes si el parlamento ucraniano no funcionaba de forma eficaz. Yanukovych también declaró que, como la facción más grande del parlamento en ese momento, su partido tenía derecho a nominar al primer ministro. [234] El 15 de febrero, Yanukovych declaró: "No descarto la candidatura de Tigipko (como próxima primera ministra). Tigipko está en la lista que, en mi opinión, se discutirá la próxima semana en el parlamento ". [235]
El 16 de febrero de 2010, el Parlamento de Ucrania fijó el 25 de febrero de 2010 como fecha para la toma de posesión de Yanukovych como presidente. [236] El 17 de febrero de 2010, el "Tribunal Administrativo Superior de Ucrania" suspendió los resultados de las elecciones tras la apelación de Yulia Tymoshenko. [228] [229]
El 20 de febrero de 2010, Tymoshenko retiró su apelación después de que el "Tribunal Administrativo Superior de Ucrania" rechazara su petición de examinar los documentos: [237]
— unos 300.000 votantes que votaron pero no estaban en el "Registro de Votantes de Ucrania";
— unos 1,3 millones de votantes que "sin derecho" votaron en sus casas;
— sobre la falsificación de las elecciones en las regiones orientales (Donetsk, Luhansk, región de Kharkiv, Crimea, etc.) — arregladas por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. [6]
Tymoshenko declaró: "Yo y mi partido político nunca reconoceremos a Yanukovych como el presidente legítimamente elegido de Ucrania", y "un tribunal honesto evaluará que Yanukovych no fue elegido presidente de Ucrania, y que la voluntad del pueblo había sido manipulada". [231]
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