Las elecciones generales italianas de 2018 se celebraron el 4 de marzo de 2018 después de que el presidente Sergio Mattarella disolviera el Parlamento italiano el 28 de diciembre de 2017. [ 2 ] Los votantes estaban eligiendo a los 630 miembros de la Cámara de Diputados y a los 315 miembros electivos del Senado de la República para la 18.ª legislatura de la República Italiana desde 1948. La elección se llevó a cabo simultáneamente con las elecciones regionales de Lombardía y Lacio . [3] Ningún partido o coalición obtuvo una mayoría absoluta en el parlamento, a pesar de que la coalición de centroderecha ganó una pluralidad de escaños como coalición, y el Movimiento Cinco Estrellas (M5S) ganó una pluralidad de escaños como partido individual. [4]
La coalición de centroderecha, cuyo principal partido era la derechista Liga liderada por Matteo Salvini , emergió con una pluralidad de escaños en la Cámara de Diputados y en el Senado, mientras que el anti-establishment M5S liderado por Luigi Di Maio se convirtió en el partido con el mayor número de votos. La coalición de centroizquierda , liderada por el ex primer ministro Matteo Renzi del gobernante Partido Democrático (PD), quedó en tercer lugar; [5] [6] sin embargo, ningún grupo político o partido obtuvo una mayoría absoluta, lo que resultó en un parlamento sin mayoría . [4]
El 16 de noviembre de 2013, Berlusconi relanzó Forza Italia (FI), cuyo nombre es similar al del partido Forza Italia anterior (1994-2009). [13] Además, Berlusconi anunció que FI se opondría al gobierno de Letta, lo que provocó la escisión del PdL/FI de un gran grupo de diputados y senadores encabezados por el ministro del Interior Angelino Alfano , quien lanzó el partido alternativo Nuevo Centro-Derecha (NCD) y se mantuvo leal al gobierno, [14] que también incluyó a los Populares por Italia (PpI). [15] [16] [17]
Tras la elección de Matteo Renzi como secretario del PD en diciembre de 2013, hubo tensiones persistentes que culminaron con la dimisión de Letta como primer ministro en febrero de 2014. [18] El gabinete de Renzi se basó en la misma coalición, incluido el NCD, pero de una manera nueva. [19] El nuevo primer ministro tenía un fuerte mandato del PD, que se vio reforzado en mayo por el fuerte desempeño del partido en las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 en Italia ; [20] las elecciones presidenciales italianas de 2015 dieron como resultado la elección de Sergio Mattarella , ex miembro del PD, como presidente de Italia en enero. [21] Mientras estaba en el poder, Renzi implementó varias reformas, incluida la ley electoral italiana de 2015 ( Italicum ) que sería declarada parcialmente inconstitucional por la Corte Constitucional de Italia en enero de 2017 y reemplazada por la ley electoral italiana de 2017 ( Rosatellum ), [22] [23] y una relajación de las leyes laborales y de empleo conocida como la Ley de Empleo con la intención de impulsar el crecimiento económico que también sería declarada parcialmente inconstitucional por el mismo tribunal en septiembre de 2018, [24] [25] [26] que fue confirmada en julio de 2020, [27] [28] además de una reforma profunda de la administración pública , la simplificación del juicio civil , el reconocimiento de las uniones entre personas del mismo sexo (no matrimonios) y la abolición de varios impuestos menores. [29] [30] [31]
Como resultado de la Guerra Civil Libia , un problema importante al que se enfrentó Renzi fue el alto nivel de inmigración ilegal a Italia . Durante su mandato, hubo un aumento en el número de inmigrantes rescatados en el mar que fueron llevados a los puertos del sur de Italia, lo que provocó críticas del M5S, FI y la Liga Norte , [32] [33] y causó una pérdida de popularidad para Renzi. [34] En 2016, las encuestas de opinión registraron la fuerza del PD, el crecimiento del M5S, la Liga Norte y Hermanos de Italia (FdI), el declive de FI, la desaparición de SC y el reemplazo de Izquierda Ecología Libertad (SEL) por Izquierda Italiana (SI). [35]
En el referéndum constitucional italiano de 2016 , una reforma constitucional propuesta por el gobierno de Renzi y debidamente aprobada por el Parlamento fue rechazada por el 59% frente al 41%. [36] [37] Según la reforma, el Senado habría estado compuesto por 100 miembros, de los cuales 95 son representantes regionales y cinco son designados por el presidente. [38] [39] [40] Tras la derrota en diciembre de 2016, Renzi renunció como primer ministro y fue reemplazado por el ministro de Asuntos Exteriores Paolo Gentiloni , [41] otro miembro y diputado del PD. [42]
A principios de 2017, en oposición a las políticas de Renzi, algunos miembros de izquierda del PD liderados por Bersani, Massimo D'Alema y Roberto Speranza lanzaron, junto con escisiones de la SI, el Movimiento Democrático y Progresista (MDP). [43] [44] Contextualmente, el NCD se transformó en Alternativa Popular (AP). [45] En abril, Renzi fue reelegido secretario del PD y se convirtió en el candidato del partido a primer ministro, [46] derrotando al ministro de Justicia Andrea Orlando y al gobernador de Apulia Michele Emiliano . [47] [48]
En mayo de 2017, Matteo Salvini fue reelegido secretario federal de la Liga Norte y lanzó su propia candidatura. [49] [50] Bajo Salvini, el partido había enfatizado el euroescepticismo , la oposición a la inmigración y otras políticas populistas de derecha . [51] Su objetivo había sido relanzarlo como un partido nacionalista , marchitando cualquier noción de separatismo del norte. Este enfoque se hizo particularmente evidente en diciembre de 2017, cuando el partido presentó su nuevo logotipo electoral eliminando Nord ("Norte"). [52] Ese mismo mes, se fundó la Liga por Salvini Premier como un partido hermano para promover la candidatura de Salvini como Primer Ministro. Desde entonces, los comentaristas políticos lo han descrito como un partido paralelo de la Liga, con el objetivo de reemplazar políticamente a este último, que había sido agobiado por una deuda estatutaria de € 49 millones. [53] [54] [55]
En septiembre de 2017, Luigi Di Maio fue seleccionado como candidato a primer ministro y jefe político del M5S, en sustitución de Grillo; [56] [57] en los meses siguientes, Grillo fue acusado por los críticos de seguir desempeñando su papel de líder de facto del partido, mientras que un papel cada vez más importante, aunque no oficial, fue asumido por Davide Casaleggio , hijo de Gianroberto , un estratega web que fundó el M5S junto con Grillo en 2009 y murió en 2016. [58] [59] [60] En enero de 2018, Grillo separó su propio blog del movimiento; su blog fue utilizado en los años anteriores como un periódico en línea del M5S y la principal herramienta de propaganda. [61] Este evento fue visto por muchos como la prueba de que Grillo estaba abandonando lentamente la política. [62]
El 21 de febrero de 2018, Marco Minniti , ministro del Interior italiano , advirtió: "Existe un riesgo concreto de que las mafias condicionen el voto libre de los electores". [72] La mafia siciliana ha intervenido activamente en las elecciones italianas; las organizaciones Camorra y 'Ndrangheta también se han interesado. [73]
A finales de febrero de 2018, Berlusconi señaló a Antonio Tajani , presidente del Parlamento Europeo , como su candidato al cargo de primer ministro si la coalición de centroderecha ganaba las elecciones generales, [74] y si FI lograba una pluralidad de votos dentro de la coalición, condición que no ocurrió, resultando en una victoria de la Liga, el partido liderado por Salvini. [75]
Campaña
La primera fase de la campaña electoral estuvo marcada por la petición del presidente Mattarella a los partidos de presentar propuestas "realistas y concretas" durante el tradicional mensaje de fin de año, en el que también expresó el deseo de una alta participación en las elecciones. [76]
El programa electoral del PD incluía, entre sus principales puntos, la introducción de un salario mínimo por hora de 10 euros, medida que afectaría al 15% de los trabajadores, es decir, aquellos que no se adhieren a los convenios colectivos nacionales, además de un recorte de la cuña contributiva para los contratos indefinidos, una prestación por reubicación y un aumento de los subsidios para los desempleados , una prestación mensual de 80 euros para los padres por cada hijo menor, una detracción fiscal de 240 euros para los padres con hijos y la reducción progresiva de los tipos del IRPEF y del IRES, respectivamente el impuesto sobre la renta y el impuesto de sociedades . [77] [78] [79] En cuanto a la inmigración , que había sido un problema importante en Italia durante los años anteriores, el PD abogó por una reducción de los flujos migratorios mediante acuerdos bilaterales con los países de origen y pretendió detener la financiación de la Unión Europea a países como Hungría y Polonia que se han negado a acoger a ninguno de los 600.000 inmigrantes que han llegado a Italia a través del Mediterráneo en los últimos cuatro años. [80] Entre los aliados del PD, el CP propuso escuelas infantiles gratuitas , una exención de impuestos para el bienestar corporativo y otras medidas relacionadas con la salud pública, incluido el contraste con las largas listas de espera en los hospitales , la abolición de los llamados "supertickets" y una extensión de la atención domiciliaria para los ancianos. [81] +E abogó por el relanzamiento del proceso de integración europea y la federalización de la Unión Europea hacia la formación de los Estados Unidos de Europa . [82] Esto también fue apoyado por el PD, con el líder del PD Renzi diciendo que los Estados Unidos de Europa son el futuro. [83] En oposición a las políticas del PD implementadas por el Ministro del Interior Marco Minniti , +E abogó por la integración social de los inmigrantes. [84]
La principal propuesta de la coalición de centroderecha fue una reforma fiscal basada en la introducción de un impuesto de tasa única ; para Berlusconi, se basó inicialmente en la tasa más baja actual (23%) con el umbral elevado a 12.000 euros, procediendo luego a una reducción gradual de la tasa, mientras que según Salvini la tasa impositiva debería ser solo del 15%. El periódico económico Il Sole 24 Ore estimó el costo de esta medida en alrededor de 25 mil millones de euros por año calculados con una tasa del 20%, o 40 mil millones con el 15%. [85] Berlusconi también propuso la cancelación del IRAP, un impuesto a la productividad, más el aumento de las pensiones mínimas a 1.000 euros, la introducción de una "renta de dignidad" para luchar contra la pobreza , el fin de la contribución al reclutamiento de jóvenes, cambios en la Ley Fornero , que regulaba las pensiones , y el lanzamiento de un Plan Marshall para África para reducir la inmigración ilegal a Italia. [86] Dentro de FI, había algunos representantes del Movimiento Animalista liderado por Michela Vittoria Brambilla , cuyo principal objetivo era la prohibición de la ropa de piel y controles más estrictos en los circos , atención veterinaria gratuita y el establecimiento de un defensor de los derechos de los animales . [87] La Liga propuso la sustitución completa de la Ley Fornero y la posibilidad de jubilación con 41 años de contribuciones, el "desguace" de los registros fiscales para los contribuyentes en dificultades, una operación que debería rendir hasta 35 mil millones de euros al estado, y la disolución de Equitalia, la empresa que se ocupa de la recaudación de impuestos, además de la abolición del límite en el uso de efectivo y la regularización de la prostitución ; [88] además, el principal objetivo de Salvini era una reducción drástica de la inmigración ilegal reintroduciendo controles fronterizos, bloqueando las llegadas y repatriando a todos los migrantes que no tienen derecho a permanecer en Italia. [89] El FdI propuso guarderías gratuitas, un cheque de 400 € al mes para recién nacidos hasta los seis años para aumentar el crecimiento de la población , licencia parental pagada al 80% hasta el sexto año de nacimiento, aumento de salarios y equipamientos para las fuerzas del orden , el aumento del uso del Ejército italiano como medida para combatir el crimen y una nueva ley de autodefensa . [90]
El M5S presentó un programa cuyos puntos principales son la introducción de una renta básica , conocida como "renta de ciudadanía", para luchar contra la pobreza, una medida que costaría entre 15 y 20 mil millones de euros anuales, más el recorte de la deuda pública en 40 puntos en relación con el PIB en diez años, la adopción de medidas para revitalizar el empleo juvenil, un recorte de las pensiones de más de 5.000 euros netos no basados enteramente en el método de cotización, la reducción de los tipos del IRPEF y la ampliación del umbral del impuesto sobre la renta, el aumento del gasto en medidas de bienestar familiar del 1,5 al 2,5% del PIB, y una ley constitucional que obliga a los miembros del parlamento a dimitir si tienen intención de cambiar de partido. [91] Di Maio también propuso una simplificación legislativa, empezando por la eliminación de casi 400 leyes con una única disposición legislativa. [92]
La LeU se centró en el llamado derecho a estudiar, proponiendo en particular la abolición de las tasas de matrícula para los estudiantes que se presentan regularmente a los exámenes, con un coste estimado para el presupuesto estatal de 1.600 millones de euros. La LeU también propuso la reintroducción del Estatuto de los Trabajadores , que ofrecía protecciones que fueron eliminadas por la Ley de Empleo del gobierno de Renzi , además de luchar contra la evasión fiscal, la corrupción y el crimen organizado. [93]
Asesinato en Macerata y posterior ataque
Salvini habla en el mitin final de su campaña electoral en Milán
El 3 de febrero de 2018, se produjo un tiroteo desde un vehículo en la ciudad de Macerata , Marcas , en el centro de Italia , en el que seis inmigrantes africanos resultaron gravemente heridos. [94] Luca Traini, un hombre local de 28 años, fue arrestado y acusado de intento de asesinato, y también fue acusado por el ataque contra la sede local del partido gobernante PD. [95] Después del ataque, Traini supuestamente tenía una bandera italiana sobre sus hombros y levantó el brazo en el saludo fascista . [96] Traini declaró que el ataque fue una "venganza" por Pamela Mastropietro, una mujer romana de 18 años cuyo cuerpo desmembrado había sido encontrado unos días antes, metido en dos maletas y arrojado al campo; por esto, tres traficantes de drogas nigerianos fueron arrestados, siendo el principal sospechoso Innocent Oseghale, un solicitante de asilo rechazado de 29 años. [97] [98] [99] La falta de partes del cuerpo dio lugar a acusaciones de que el asesinato había sido un asesinato múltiple que también incluía canibalismo . [100] [101] [102]
El caso desató la ira y el sentimiento antiinmigrante en Macerata. El abogado de Traini informó de una "alarmante solidaridad" expresada por la población hacia Traini, [103] mientras que la madre de Mastropietro agradeció públicamente a Traini por "encender una vela" por su hija. [104] Una segunda autopsia de los restos de la niña, publicada después del ataque contra los inmigrantes africanos, reveló que Mastropietro había sido estrangulado , apuñalado y luego desollado mientras aún estaba vivo. [105] [106] El asesinato de Mastropietro y el ataque de Traini, y su evaluación por parte de los medios italianos y el público estaban "destinados a convertirse en un factor decisivo" en las elecciones nacionales. [107]
Traini era miembro y ex candidato local de la Liga, y muchos comentaristas políticos, intelectuales y políticos criticaron a Salvini en relación con el ataque, acusándolo de haber "difundido el odio y el racismo" en el país. Roberto Saviano , el notable escritor antimafia, etiquetó a Salvini como el "instigador moral" del ataque de Traini. [108] Salvini respondió a las críticas acusando al gobierno de centroizquierda de ser responsable de la muerte de Mastropietro al permitir que los inmigrantes se quedaran en el país y tener "sangre en sus manos", afirmando que la culpa recae en aquellos que "llenan [Italia] de inmigrantes ilegales ". [109]
El primer ministro Gentiloni declaró que "confía en el sentido de responsabilidad de todas las fuerzas políticas. Los criminales son criminales y el Estado será particularmente duro con cualquiera que quiera alimentar una espiral de violencia". Gentiloni agregó que "el odio y la violencia no dividirán a Italia". [110] El ministro Minniti condenó el ataque contra los africanos y dijo que cualquier partido político debe "capturar el odio". [111] Renzi, cuyo partido también fue acusado por su posición sobre la inmigración, declaró que ahora sería necesaria "calma y responsabilidad" de todas las fuerzas políticas. [112] En el distrito electoral de Macerata, la coalición de centroderecha , liderada por la Liga, ganó una pluralidad de votos en la boleta, eligiendo al candidato Tullio Patassini, y mostró un aumento del 0,4% de los votos en 2013 al 21% en 2018, cinco años después. [113]
Los lemas de los principales partidos
Debates electorales
A diferencia de muchos otros países del mundo occidental , los debates electorales entre los líderes de los partidos no son tan comunes antes de las elecciones generales en Italia; [136] [137] el último debate entre los dos principales candidatos a primer ministro se remonta a las elecciones generales italianas de 2006 entre Silvio Berlusconi y Romano Prodi . [138] Con pocas excepciones, casi todos los principales líderes políticos habían negado su participación en un debate electoral con otros candidatos, [139] prefiriendo entrevistas con presentadores de televisión y periodistas; [140] [141] [142] sin embargo, muchos debates tuvieron lugar entre otros miembros destacados de los principales partidos. [143]
Como consecuencia del referéndum constitucional italiano de 2016 y de dos sentencias diferentes del Tribunal Constitucional de Italia , las leyes electorales de las dos cámaras del Parlamento italiano carecían de uniformidad. En octubre de 2017, el PD, AP, FI, la Liga y partidos minoritarios acordaron una nueva ley electoral, [144] que fue aprobada por la Cámara de Diputados con 375 votos a favor y 215 en contra [145] y por el Senado con 214 votos en contra y 61; la reforma fue rechazada por el M5S, el MDP, SI, FdI y partidos minoritarios. [146]
El llamado Rosatellum bis , [147] llamado así por Ettore Rosato (líder del PD en la Cámara de Diputados), es un sistema electoral mixto , con el 37% de los escaños asignados mediante un sistema de votación mayoritaria simple (FPTP) y el 63% mediante el método proporcional del mayor resto , con una sola vuelta de votación. [148] [149] Los 630 diputados debían ser elegidos de la siguiente manera: [150]
232 en distritos uninominales por pluralidad;
386 en distritos plurinominales por representación proporcional nacional;
12 en distritos plurinominales en el extranjero por representación proporcional por circunscripción.
Los 315 senadores electivos debían ser elegidos de la siguiente manera: [150]
116 en distritos uninominales por pluralidad;
193 en distritos plurinominales por representación proporcional regional;
6 en distritos plurinominales en el extranjero por representación proporcional por circunscripción.
Un número pequeño y variable de senadores vitalicios serían miembros del Senado.
Paquete electoral enviado a un votante italiano en Sudamérica
Para los residentes italianos, cada miembro de la cámara debía ser elegido en una sola votación, incluyendo el candidato de la circunscripción y sus listas de partidos de apoyo. En cada circunscripción uninominal, el diputado o senador se elige sobre una base de pluralidad, mientras que los escaños en las circunscripciones plurinominales se asignan a nivel nacional. Para ser computados en los resultados de las circunscripciones uninominales, los partidos deben obtener al menos el 1% del voto nacional. Para recibir escaños en las circunscripciones plurinominales, los partidos deben obtener al menos el 3% del voto nacional. Los elegidos de las circunscripciones plurinominales provendrían de listas cerradas . [151]
La papeleta de votación, que es única para el sistema mayoritario y el proporcional, muestra los nombres de los candidatos a las circunscripciones uninominales y en estrecha unión con ellos los símbolos de las listas enlazadas para la parte proporcional, cada una con una lista de los candidatos relativos. [152] El elector podía emitir su voto de tres maneras diferentes: [153]
Dibujar un signo sobre el símbolo de una lista: en este caso el voto se extiende al candidato de la circunscripción uninominal que apoya esa lista.
Dibujar un cartel sobre el nombre del candidato de la circunscripción uninominal y otro sobre el símbolo de una de las listas que lo apoyan; el resultado es el mismo que el descrito anteriormente. Bajo pena de nulidad, no se permite el panachage , por lo que el elector no puede votar simultáneamente por un candidato de la circunscripción de mayoría simple y por una lista que no esté vinculada a ellos.
Dibujar un signo únicamente sobre el nombre del candidato por la circunscripción de mayoría simple, sin indicar ninguna lista. En este caso, el voto es válido para el candidato en la circunscripción uninominal y se extiende automáticamente también a la lista que lo apoya; sin embargo, si ese candidato está vinculado a varias listas, el voto se divide proporcionalmente entre ellas, en función de los votos que cada uno haya obtenido en esa circunscripción.
Coaliciones y partidos
Listas con representación parlamentaria
A continuación se presentan las principales listas electorales que se presentan a las elecciones. [154]
Línea de tendencia de seis puntos de promedio de los resultados de las encuestas desde el 25 de febrero de 2013 hasta el día de las elecciones, donde cada línea corresponde a un partido político
Resultados del sistema de elección por mayoría simple
Candidatos ganadores en circunscripciones para la Cámara de Diputados
Resultados proporcionales
Partidos con más votos en circunscripciones para la Cámara de Diputados
Valle de Aosta
La región autónoma del Valle de Aosta , en el noroeste de Italia, elige a un miembro de la Cámara de Diputados mediante una elección directa por mayoría simple . Algunos partidos que formaron coaliciones electorales en Italia podrían haber optado por competir entre sí (o formar diferentes coaliciones) en esta región en particular.
Fuente: "Eligendo: Camera [Scrutini] Collegio uninominale VALLE D'AOSTA - 01 (Italia) - Camera dei Deputati del 4 marzo 2018". Ministero dell'Interno (en italiano). Archivado desde el original el 3 de abril de 2018 . Consultado el 5 de marzo de 2018 .
Circunscripciones en el extranjero
Doce miembros de la Cámara de Diputados son elegidos por los italianos en el extranjero. Dos miembros son elegidos por América del Norte y América Central (incluida la mayor parte del Caribe ), cuatro miembros por América del Sur (incluida Trinidad y Tobago ), cinco miembros por Europa y un miembro por el resto del mundo (África, Asia, Oceanía y Antártida ). Los votantes de estas regiones seleccionan listas de candidatos y emiten un voto de preferencia para candidatos individuales. Los escaños se asignan por representación proporcional. La ley electoral permite a los partidos formar diferentes coaliciones en las listas en el extranjero, en comparación con las listas en Italia; Forza Italia, la Liga y Hermanos de Italia formaron una lista unificada para los distritos electorales en el extranjero. [155]
Senado de la República
Resultados generales
Resultados del sistema de elección por mayoría simple
Candidatos ganadores en circunscripciones para el Senado de la República
Resultados proporcionales
Partidos con más votos en circunscripciones para el Senado de la República
Valle de Aosta
Fuente: "Eligendo: Senato [Scrutini] Collegio uninominale VALLE D'AOSTA - 01 (Italia) - Senato della Repubblica del 4 marzo 2018". Ministero dell'Interno (en italiano) . Consultado el 5 de marzo de 2018 .
Circunscripciones en el extranjero
Carreras de líderes
Di Maio y Renzi compiten en un distrito uninominal , respectivamente en Acerra , cerca de Nápoles , para la Cámara de Diputados y en Florencia para el Senado. Salvini compitió en muchos distritos plurinominales en todo el país y fue elegido en Calabria debido al mecanismo de la ley electoral, [156] mientras que Meloni fue elegido en el distrito uninominal de Latina, Lacio , para la Cámara de Diputados. [157]
Análisis de proporcionalidad
Utilizando el índice de Gallagher , la desproporcionalidad de la Cámara de Diputados en la elección fue de 5,50, mientras que para el Senado de la República fue de 6,12.
Tras conocerse los resultados de las elecciones, tanto Luigi Di Maio como Matteo Salvini declararon que debían recibir del presidente Sergio Mattarella la tarea de formar un nuevo gabinete porque lideraban el partido más grande y la coalición más grande, respectivamente. [159] El 5 de marzo, Matteo Renzi anunció que el Partido Democrático (PD) estaría en la oposición durante esta legislatura y que renunciaría como líder del partido cuando se formara un nuevo gabinete. [160] El 6 de marzo, Salvini repitió su mensaje de campaña de que su partido rechazaría cualquier coalición con el Movimiento Cinco Estrellas (M5S). [161] El 14 de marzo, Salvini ofreció gobernar con el M5S, imponiendo la condición de que el aliado de la Liga, Forza Italia , liderado por el ex primer ministro Silvio Berlusconi , también debía participar en cualquier coalición. Di Maio rechazó esta propuesta con el argumento de que Salvini estaba "eligiendo la restauración en lugar de la revolución" porque "Berlusconi representa el pasado". [162]
El 7 de abril, Di Maio hizo un llamamiento al PD para que "enterrara el hacha de guerra" y considerara una coalición de gobierno con el M5S. [167] El 18 de abril, el presidente Sergio Mattarella dio al recién elegido presidente del Senado Casellati un llamado "mandato exploratorio" para formar un gobierno del M5S y la coalición de centroderecha, con un plazo de dos días. [168] El 23 de abril, el presidente Mattarella dio al recién elegido presidente de la Cámara de Diputados Fico un "mandato exploratorio" para formar un gobierno entre el M5S y el PD, con un plazo de tres días. La decisión se produjo después de que el intento anterior de Casellati no mostrara ningún progreso. [169] El 30 de abril, tras una entrevista a Renzi, que expresó su firme oposición a una alianza con el M5S, Di Maio pidió nuevas elecciones. [170] [171] [172]
El 7 de mayo, el Presidente Mattarella celebró una tercera ronda de conversaciones para la formación de gobierno, tras la cual confirmó formalmente la falta de una posible mayoría (el M5S rechazó una alianza con toda la coalición de centroderecha, el PD rechazó una alianza tanto con el M5S como con la coalición de centroderecha, y Salvini de la Liga se negó a iniciar un gobierno con el M5S sin el FI de Berlusconi, cuya presencia en el gobierno fue explícitamente vetada por Di Maio del M5S); en la misma circunstancia, anunció su intención de nombrar pronto un "gobierno neutral" (independientemente de la negativa del M5S y la Liga a apoyar tal opción) para reemplazar al Gabinete Gentiloni , que se consideró incapaz de llevar a Italia a una segunda elección consecutiva, ya que representaba una mayoría de una legislatura pasada, y ofreció una elección anticipada en julio como una opción realista a tener en cuenta debido a la situación de estancamiento. [173]
El 9 de mayo, después de un día de rumores, tanto el M5S como la Liga pidieron oficialmente al presidente Mattarella que les diera 24 horas más para llegar a un acuerdo de gobierno entre los dos partidos. [174] Más tarde esa misma noche, Berlusconi anunció públicamente que FI no apoyaría un gobierno M5S-Liga en una moción de confianza , pero que seguiría manteniendo la alianza de centroderecha, abriendo las puertas a un posible gobierno mayoritario entre los dos partidos. [175]
El 13 de mayo, el M5S y la Liga llegaron a un acuerdo sobre un programa de gobierno, allanando el camino para la formación de una coalición de gobierno entre los dos partidos, mientras aún negociaban los miembros de un gabinete de gobierno, incluido el primer ministro. Los líderes del M5S y la Liga tenían previsto reunirse con el presidente Mattarella el 14 de mayo para orientar la formación de un nuevo gobierno. [176] El 17 de mayo, el M5S y la Liga acordaron los detalles del programa de gobierno, allanando oficialmente el camino para la formación de una coalición de gobierno entre los dos partidos. [177] El borrador final de su programa se publicó el 18 de mayo. [178]
El 18 de mayo, 44.796 miembros del M5S emitieron su voto en línea sobre el acuerdo gubernamental, con 42.274 votos a favor, más del 94%. [179] [180] Una segunda votación patrocinada por la Liga tuvo lugar el 19 y 20 de mayo, y estuvo abierta al público en general. [181] El 20 de mayo, se anunció que aproximadamente 215.000 ciudadanos italianos habían participado en las elecciones de la Liga, con alrededor del 91 por ciento apoyando el acuerdo gubernamental. [182]
El 21 de mayo, el M5S y la Liga propusieron al profesor de derecho Giuseppe Conte como primer ministro. [183] [184] El 23 de mayo, Conte fue invitado al Palacio del Quirinal para recibir la tarea de formar un nuevo gabinete y recibió el mandato del presidente Mattarella. [185] [186] El 27 de mayo, el primer ministro designado Conte renunció a su cargo debido a los contrastes entre el líder de la Liga Salvini y el presidente Mattarella. Salvini propuso al profesor universitario Paolo Savona como ministro de Economía y Finanzas , pero Mattarella se opuso a él, considerando a Savona demasiado euroescéptico y antialemán . [187] En su discurso después de la renuncia de Conte, Mattarella declaró que los dos partidos querían sacar a Italia de la eurozona ; como garante de la Constitución de Italia y del interés y la estabilidad del país, no podía permitirlo. [188] [189] Al día siguiente, Mattarella le encomendó a Carlo Cottarelli , economista y ex director del FMI , la tarea de formar un nuevo gobierno. [190]
En el comunicado difundido tras la designación, Cottarelli precisó que en caso de confianza por parte del Parlamento italiano , contribuiría a la aprobación de la ley de presupuesto para 2019, luego se disolvería el Parlamento y se convocaría a nuevas elecciones generales para principios de 2019. En ausencia de confianza, el gobierno se ocuparía únicamente de los llamados asuntos de actualidad y conduciría al país hacia nuevas elecciones después de agosto de 2018. Cottarelli también garantizó la neutralidad del gobierno y el compromiso de no presentarse a las próximas elecciones. [191] Aseguró una gestión prudente de la deuda nacional italiana y la defensa de los intereses nacionales a través de un diálogo constructivo con la Unión Europea . [192]
El 28 de mayo de 2018, el PD anunció que votaría la confianza a Cottarelli, mientras que el M5S y los partidos de centroderecha FI, la Liga y Hermanos de Italia (FdI) anunciaron su voto en contra. [193] [194] Se esperaba que Cottarelli presentara su lista de ministros para su aprobación al presidente Mattarella el 29 de mayo. El 29 y el 30 de mayo, solo mantuvo consultas informales con Mattarella. Según los medios italianos, estaba enfrentando dificultades debido a la falta de voluntad de varios candidatos potenciales para servir como ministros en su gabinete e incluso podría renunciar. Mientras tanto, Salvini y Di Maio anunciaron su voluntad de reiniciar las negociaciones para formar un gobierno político, y la líder del FdI, Giorgia Meloni, dio su apoyo a la iniciativa. [195] [196] [197] El gobierno se formó al día siguiente. [198]
Véase también
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^ Según un acuerdo entre los líderes de los tres principales partidos de centroderecha ( Silvio Berlusconi , Matteo Salvini y Giorgia Meloni ), la elección del candidato a primer ministro correspondería al partido con más votos dentro de la coalición. Matteo Salvini, al ser el líder del partido más votado de la alianza, fue propuesto inicialmente como primer ministro por toda la coalición en las consultas con el Presidente de la República.
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