Con el 25,7% del total de votos, el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) registró su mejor resultado desde 2005, y emergió como el partido más grande por primera vez desde 2002. La gobernante CDU/CSU , que había liderado una gran coalición con el SPD desde 2013 , registró su peor resultado de la historia con el 24,1%, una caída significativa desde el 32,9% en 2017. Alianza 90/Los Verdes logró su mejor resultado en la historia con el 14,7%, mientras que el Partido Democrático Libre (FDP) hizo pequeñas ganancias y terminó con el 11,4%. Alternativa para Alemania (AfD) cayó del tercer al quinto lugar con el 10,4%, una caída de 2,3 puntos porcentuales. La Izquierda sufrió su peor desempeño desde su formación oficial en 2007, no logrando cruzar el umbral electoral del 5% por poco más de una décima de punto porcentual. No obstante, el partido tenía derecho a una representación proporcional plena, ya que ganó tres distritos electorales directos .
Las irregularidades en Berlín llevaron a la repetición de las elecciones en febrero de 2023 (estado) y febrero de 2024 (federación). El resultado de la repetición de las elecciones federales significó que el FDP perdió un escaño en el Bundestag, mientras que otros tres escaños fueron trasladados de Berlín a otros estados.
Fondo
Elecciones federales de 2017 y formación del gobierno
Las elecciones federales de 2017 se celebraron después de una gran coalición de cuatro años entre la CDU/CSU y el SPD . Aunque la CDU/CSU siguió siendo el mayor grupo parlamentario, tanto él como el SPD sufrieron pérdidas significativas. La dirección del SPD, reconociendo el desempeño insatisfactorio del partido después de cuatro años en el gobierno, anunció que pasaría a la oposición. [2] Como la CDU/CSU se había comprometido a no trabajar ni con la AfD ni con La Izquierda antes de las elecciones federales, la única opción restante para un gobierno mayoritario era una coalición de Jamaica formada por la CDU/CSU, el FDP y los Verdes . [3] [4] Durante las siguientes seis semanas se celebraron conversaciones exploratorias entre los partidos, aunque el FDP se retiró de las negociaciones el 20 de noviembre, citando diferencias irreconciliables entre los partidos sobre políticas migratorias y energéticas. [5] [6] La canciller Angela Merkel consultó con el presidente Frank-Walter Steinmeier , quien imploró a todos los partidos que reconsideraran su postura para evitar nuevas elecciones. [7] [8]
El SPD y su líder Martin Schulz manifestaron su disposición a iniciar conversaciones para otro gobierno de coalición con la CDU/CSU. [9] La dirección del SPD votó a favor de iniciar conversaciones exploratorias el 15 de diciembre de 2017 [10] y en un congreso del partido en enero de 2018 una mayoría de los delegados del partido votaron a favor de las conversaciones de coalición. [11] [12] El texto del acuerdo final fue acordado por la CDU/CSU y el SPD el 7 de febrero, aunque estaba condicionado a la aprobación de la mayoría de los miembros del partido del SPD. [13] Los 463.723 miembros del SPD votaron para aprobar o rechazar el acuerdo del 20 de febrero al 2 de marzo, [14] [15] y el resultado se anunció el 4 de marzo. Un total del 78,39% de los miembros emitieron votos válidos, de los cuales el 66,02% votó a favor de otra gran coalición. [16] El 14 de marzo, el Bundestag votó a Merkel para un cuarto mandato como canciller, con 364 votos a favor, 315 en contra, 9 abstenciones y 4 votos nulos, sólo 9 votos más que los 355 necesarios para una mayoría. [17] El nuevo gobierno fue denominado oficialmente el Cuarto gabinete de Merkel . [18] [19]
Cambios en el liderazgo del partido e inestabilidad política
El último gobierno de Merkel estuvo sujeto a una intensa inestabilidad. La crisis del gobierno alemán de 2018 vio cómo la alianza de larga data entre la CDU y la CSU amenazaba con dividirse por la política de solicitantes de asilo . El ministro del Interior y líder de la CSU, Horst Seehofer, amenazó con socavar la autoridad de Merkel cerrando las fronteras alemanas para los solicitantes de asilo registrados en otro país de la Unión Europea (UE). La división, finalmente reparada tras una cumbre con países de la UE, amenazó con derribar al gobierno. [20] Tras el resultado históricamente bajo de su partido en las elecciones estatales de Baviera de 2018 , Seehofer fue reemplazado como líder de la CSU por el nuevo ministro-presidente bávaro Markus Söder en una conferencia del partido en enero de 2019, mientras que mantuvo su puesto como ministro del Interior en el cuarto gabinete de Merkel. [21]
En octubre de 2018, Merkel anunció que renunciaría como líder de la CDU en la conferencia del partido en diciembre de 2018 y dejaría el cargo de canciller de Alemania en las próximas elecciones, luego de los malos resultados en las elecciones estatales para la CSU en Baviera y para la CDU en Hesse . [22] [23] La candidata supuestamente preferida de Merkel para el liderazgo del partido, Annegret Kramp-Karrenbauer , derrotó por poco a Friedrich Merz , quien había sido rival de Merkel alrededor de 2002 y había abandonado la política en 2009 criticando sus decisiones y liderazgo. [24] Kramp-Karrenbauer luchó por unificar las facciones liberales y conservadoras del partido, y en febrero de 2020, cuando no logró liderar a la CDU del estado de Turingia hacia una solución de la crisis gubernamental allí, anunció su intención de retirar su interés en postularse como candidata de la CDU a canciller en las elecciones y dimitir como líder del partido. [25] Se programó una convención del partido para elegir un nuevo líder para abril, pero se retrasó repetidamente debido a la pandemia de COVID-19 . La elección se celebró en enero de 2021, y Armin Laschet , actual ministro presidente de Renania del Norte-Westfalia , ganó con el 52,8% de los votos de los delegados. Merz fue su principal oponente con el 47,2%. [26]
El otro partido en el gobierno de coalición, el SPD, también tuvo inestabilidad en el liderazgo. Después de su peor resultado en las elecciones generales desde 1945, al comienzo del nuevo gobierno el partido eligió a Andrea Nahles como su líder en abril de 2018. Nahles ya había sido elegida líder del grupo parlamentario del SPD después de las elecciones federales de septiembre, cuando el partido todavía planeaba pasar a la oposición. [27] [28] No tuvo éxito en mejorar las acciones del partido ante el electorado, ya que continuó cayendo en las encuestas de opinión y, por primera vez en la historia, fue derrotado por el partido de centroizquierda Alianza 90/Los Verdes en las elecciones al Parlamento Europeo de 2019. Dimitió el 2 de junio de 2019, lo que precipitó una elección de liderazgo para el SPD. [29] Los candidatos progresistas Norbert Walter-Borjans y Saskia Esken derrotaron a los candidatos más moderados Olaf Scholz y Klara Geywitz , y fueron elegidos colíderes por los miembros del partido. Su elección planteó perspectivas de un colapso del gobierno de coalición y de la convocatoria de elecciones anticipadas, aunque Reuters informó de que el dúo buscaría lograr un acuerdo con la CDU/CSU para aumentar el gasto público en lugar de permitir que el gobierno se derrumbara. [30] En agosto de 2020, el partido nombró al vicecanciller adjunto de Merkel , Scholz, como su candidato a canciller en las elecciones, a pesar de haber perdido ante Walter-Borjans y Esken en las elecciones de liderazgo del partido. [31]
Cem Özdemir y Simone Peter dimitieron como colíderes de los Verdes tras las fallidas negociaciones de Jamaica, y Annalena Baerbock y Robert Habeck fueron elegidos como sus sucesores en enero de 2018. El descontento con el SPD y el gobierno federal provocó un aumento de los números de las encuestas de los Verdes a lo largo de 2018. Obtuvieron resultados récord en las elecciones estatales de Baviera y Hesse en octubre y posteriormente superaron al SPD en la opinión pública, ubicándose en segundo lugar detrás de la CDU/CSU durante los siguientes tres años. El partido tuvo sus mejores resultados en las elecciones al Parlamento Europeo de 2019, las elecciones estatales de Hamburgo de 2020 y las elecciones estatales de Baden-Württemberg de 2021. Ocupó brevemente el primer lugar en las encuestas durante dos breves períodos, primero después de las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 y nuevamente después de la nominación de candidatos a canciller en abril de 2021. [32]
La izquierda también experimentó un cambio de liderazgo, con Katja Kipping y Bernd Riexinger dimitiendo después de nueve años como colíderes del partido. Fueron reemplazados por Janine Wissler y Susanne Hennig-Wellsow en una conferencia del partido celebrada de forma digital el 27 de febrero de 2021. Wissler es considerada miembro del ala izquierda del partido, anteriormente alineada con la facción de la Izquierda Socialista , mientras que Hennig-Wellsow es considerada una moderada y parte del ala pragmática del partido. Ambos apoyan la participación de su partido en el gobierno federal, en particular Hennig-Wellsow, que jugó un papel importante en el gobierno de coalición rojo-rojo-verde de La Izquierda, el SPD y los Verdes en el estado de Turingia . [33]
Cada votante puede emitir dos votos: un voto en circunscripción (primer voto) y un voto en lista de partido estatal (segundo voto). Basándose únicamente en los primeros votos, 299 miembros son elegidos en circunscripciones uninominales mediante votación mayoritaria simple. Los segundos votos se utilizan para producir un número proporcional de escaños para los partidos, primero en los estados y luego en el Bundestag. Los escaños se asignan utilizando el método Sainte-Laguë . Si un partido gana menos escaños en circunscripción en un estado de los que le darían derecho sus segundos votos, recibe escaños adicionales de la lista estatal relevante. Los partidos pueden presentar listas en todos los estados bajo ciertas condiciones, como un número fijo de firmas de apoyo. Los partidos pueden recibir segundos votos solo en aquellos estados en los que hayan presentado una lista estatal. [34] Si un partido, al ganar circunscripciones uninominales en un estado, recibe más escaños de los que le corresponderían de acuerdo con su porcentaje de segundos votos en ese estado, los escaños sobrantes se conocen como escaños excedentes ; Para evitar un peso negativo de los votos , esos escaños sobrantes se compensan en los demás estados, restableciendo la proporcionalidad de acuerdo con los segundos votos emitidos a nivel nacional. [34]
Para calificar para la distribución proporcional de escaños, un partido debe recibir más segundos votos a nivel nacional que el umbral electoral del 5%. Este requisito se exime a los partidos que ganan al menos tres distritos electorales uninominales. [d] Como resultado de esta exención, [e] los partidos se han beneficiado en tres ocasiones, como el DP en las elecciones federales de Alemania Occidental de 1957 y el PDS en las elecciones federales alemanas de 1994. Los partidos que representan a minorías nacionales reconocidas están exentos del umbral electoral. A partir de 2021, estas minorías son los daneses , los frisios , los sorbios y los romaníes . [34] [35]
Proceso de asignación de fecha
La Ley Fundamental de la República Federal de Alemania y la Ley Electoral Federal establecen que las elecciones federales deben celebrarse en domingo o en un día festivo federal [f] no antes de 46 ni después de 48 meses después de la primera sesión del período de sesiones anterior, a menos que se convoquen elecciones anticipadas o se declare el estado de defensa . [36] Según esta regla, las elecciones federales de 2021 debían celebrarse un domingo entre el 29 de agosto y el 24 de octubre (inclusive), ya que el 19.º Bundestag anterior había celebrado su primera sesión el 24 de octubre de 2017. [37] El Presidente de Alemania fija la fecha exacta de las elecciones. [38] El 9 de diciembre de 2020, el Presidente Frank-Walter Steinmeier ordenó que las elecciones se celebraran el 26 de septiembre de 2021. [39]
Observadores y falsas denuncias de fraude electoral
Por cuarta vez desde 2009 , las elecciones federales de 2021 fueron observadas por la OSCE [40] , que proporcionó cuatro expertos de tres estados de la OSCE. [41]
El Centro de Monitoreo, Análisis y Estrategia (CeMAS) descubrió que las falsas denuncias de fraude electoral se habían vuelto algo común en Telegram en Alemania, y las acusaciones contra Dominion Voting Systems eran comunes a pesar de que la tecnología de la compañía no se utilizó en las elecciones alemanas. El investigador del CeMAS Miro Dittrich dijo: "Hemos visto a actores de extrema derecha intentar denunciar fraude electoral al menos desde 2016, pero no despegó. Cuando Trump comenzó a decir la ' gran mentira ', se convirtió en un gran problema en Alemania, a veces más grande que la pandemia, porque los grupos de extrema derecha y la AfD están monitoreando cuidadosamente el éxito que Trump está teniendo con esta narrativa". [42]
Partidos políticos y candidatos
En la siguiente tabla se enumeran los grupos parlamentarios del 19º Bundestag .
Candidatos principales
Tras la elección del ministro-presidente de Renania del Norte-Westfalia , Armin Laschet, como presidente federal de la CDU en enero de 2021, se convirtió en el candidato presunto de la CDU para la candidatura conjunta a canciller de la Unión. Laschet fue desafiado por el ministro-presidente de Baviera, Markus Söder, de la CSU, que constantemente obtuvo buenos resultados entre los votantes y había sido discutido como un posible candidato desde mediados de 2020. [43] A medida que la contienda se intensificó en marzo/abril de 2021, Söder fue respaldado por la CSU, así como por algunas asociaciones estatales y locales de la CDU, mientras que Laschet recibió el apoyo de la mayoría de la CDU. Los dos hombres no llegaron a un acuerdo antes de la fecha límite dada del 19 de abril, [44] lo que llevó a la junta federal de la CDU a celebrar una reunión improvisada para romper el punto muerto. La junta votó 31 a 9 a favor de Laschet. [45] Después de la votación, Söder anunció su apoyo a Laschet como candidato a canciller. [46]
El 10 de agosto de 2020, el SPD nominó al actual vicecanciller y ministro de Finanzas, Olaf Scholz, como su principal candidato para las elecciones. Scholz, que se desempeñó como alcalde de Hamburgo entre 2011 y 2018, buscó sin éxito el liderazgo del SPD en las elecciones de liderazgo de 2019. [47] Scholz fue elegido formalmente en una conferencia del partido celebrada los días 8 y 9 de mayo de 2021, con el apoyo del 96 % de los delegados. [48]
Los candidatos principales del AfD fueron elegidos mediante una votación de los afiliados celebrada del 17 al 24 de mayo de 2021. La lista del copresidente del partido Tino Chrupalla y la colíder del Bundestag Alice Weidel fueron elegidos con el 71% de los votos; se opusieron a ellos la lista del ex teniente general de la Fuerza Aérea alemana Joachim Wundrak y la MdB Joana Cotar , que obtuvieron el 24%. Se emitieron 14.815 votos, lo que corresponde a una participación del 48%. [49]
El 21 de marzo de 2021, la asociación FDP de Renania del Norte-Westfalia eligió al presidente federal Christian Lindner como candidato principal de la lista del partido en ese estado. [50] Fue reelegido presidente el 14 de mayo, obteniendo el 93% de los votos sin ningún oponente. La votación también sirvió para confirmarlo como candidato principal para las elecciones federales. [51]
Debido a su ascenso en las encuestas de opinión nacionales desde 2018, se esperaba que los Verdes renunciaran a la tradicional doble candidatura principal a favor de seleccionar un solo candidato a canciller. Los colíderes del partido Annalena Baerbock y Robert Habeck fueron considerados los únicos candidatos plausibles. [54] Baerbock fue anunciada como candidata a canciller el 19 de abril. [55] Tanto Baerbock como Habeck fueron co-candidatos principales para la campaña electoral del partido. [56]
Partes en competencia
En total, se aprobó la participación de 47 partidos y listas en las elecciones federales de 2021, incluidos los siete que obtuvieron escaños en el 19.º Bundestag. De ellos, 40 presentaron listas de partidos en al menos un estado, mientras que 7 presentaron solo candidatos directos. Además, 196 candidatos independientes se presentaron en los distintos distritos electorales directos. [57]
En la tabla que aparece a continuación, el sombreado verde indica que el partido presentó una lista en el estado indicado. El número en cada casilla indica cuántos candidatos directos presentó el partido en el estado indicado.
Inscripción de candidatos
En julio de 2021, las comisiones electorales de los respectivos estados federados rechazaron las listas de la AfD en Bremen y de los Verdes en Sarre . La lista de la AfD fue rechazada por razones formales, mientras que la lista de los Verdes en Sarre fue declarada inválida debido a un controvertido proceso de nominación, en el que un tercio de los delegados estatales fueron excluidos de la convención de nominación. Ambos partidos estatales presentaron mociones contra las decisiones. La comisión electoral federal desestimó la moción de los Verdes en Sarre, mientras que la lista de la AfD en Bremen pudo presentarse a las elecciones. Por tanto, el Partido Verde no podrá optar al voto proporcional en Sarre por primera vez en la historia del partido. [58]
Campaña
Problemas importantes
Las elecciones federales se vieron afectadas por la decisión de la canciller en ejercicio, Angela Merkel, de no presentarse nuevamente [59] y de los candidatos de presentarse como el sucesor natural de Merkel. [60]
Las inundaciones de 2021 en Europa volvieron a poner la cuestión climática en el orden del día en julio. El SPD pidió que se hiciera "todo lo posible para detener el calentamiento global", mientras que la CDU/CSU quería "acelerar las medidas de protección del clima". [61] A finales de julio, el 56% de los alemanes creía que las inundaciones hacían que "fuera aún más importante que antes" combatir el cambio climático, y el 73% creía que el gobierno no estaba haciendo lo suficiente en este ámbito; solo los partidarios de la AfD opinaban abrumadoramente lo contrario. [62] Tras esos acontecimientos, a finales de agosto seis personas menores de 30 años iniciaron una huelga de hambre frente al edificio del Reichstag. Exigían un diálogo sincero con los líderes de los principales partidos políticos antes de las elecciones y la creación de una convención ciudadana para decidir sobre medidas ambiciosas para el clima. [63]
Durante las mortíferas inundaciones en Alemania , el 18 de julio, durante una visita a Erftstadt , el candidato principal de la CDU/CSU, Armin Laschet, fue captado por la cámara riéndose y haciendo bromas mientras el presidente Frank-Walter Steinmeier hablaba. Laschet fue duramente criticado, a pesar de que se disculpó diciendo: "Fue estúpido y no debería haber sucedido y lo lamento". Tanto la CDU/CSU como las calificaciones de Laschet sufrieron mucho en las encuestas de opinión y el SPD tomó la delantera. [64] [65]
Coalición rojo-rojo-verde
Durante la campaña, Scholz rechazó los recortes de impuestos para los ricos como inmorales, [66] prometió "aumentar los impuestos a los ricos, gastar en tecnología más limpia y expandir los programas sociales", [67] y un aumento del salario mínimo a 12 euros. [68] En general, hubo un amplio acuerdo entre los partidos de izquierda en temas como el cambio climático, la educación, las finanzas, la salud y los impuestos más altos para los ricos, y La Izquierda siendo más proeuropea que partidos de izquierda similares como La France Insoumise , [69] mientras que los temas de desacuerdo fueron la política exterior y la seguridad. [70] Escribiendo para The Guardian , Philip Oltermann comentó: "Paradójicamente, algunos socialdemócratas ven tales puntos en común como un obstáculo en lugar de una bendición para un acuerdo efectivo de reparto del poder: dado que los tres partidos ya piden un impuesto a la riqueza, por ejemplo, no está claro qué política podría vender Die Linke a sus partidarios como una victoria incluso si consiguiera tener en sus manos el codiciado Ministerio de Trabajo". [69] Tanto el SPD como los Verdes no hablaron mucho sobre el tema, pero no lo descartaron en público, aunque en privado se mostraron más escépticos. Un delegado del SPD dijo: "Para preparar el terreno para una coalición robusta y funcional, hay que asegurarse de que nadie salga de las negociaciones con la apariencia de un perdedor. Eso es bastante difícil con dos socios, pero se vuelve aún más difícil cuando se tienen tres". [69] Oltermann postuló que La Izquierda podría ver la entrada en el gobierno federal como "una última oportunidad para revertir el declive del partido, incluso si eso significa mover algunas de sus antiguas líneas rojas". [69]
En su manifiesto electoral, La Izquierda pidió abolir la OTAN en favor de un "sistema de seguridad colectiva con la participación de Rusia", a lo que Scholz dijo que este es un ejemplo de criterios mínimos para gobernar que no son negociables. [71] Los principales candidatos de La Izquierda declararon que esas demandas son un homenaje a las raíces antiimperialistas históricas del partido en lugar de reflejar ambiciones de gobernar a nivel federal y que centristas como el francés Emmanuel Macron también están liderando una discusión sobre el futuro de la OTAN . [69] El partido eliminó la demanda anti-OTAN de sus medidas políticas inmediatas y Janine Wissler respondió que la política exterior era más que la OTAN. [72] Gregor Gysi , miembro del ala izquierda del partido, declaró que tales demandas son más una visión, no deben implementarse lo antes posible y no deben verse como condiciones previas inflexibles para una coalición de izquierda. [73]
Como quedan cuestiones importantes, a lo largo de los años se han hecho intentos entre delegados voluntarios de ambos partidos sobre cómo se podrían resolver dichas cuestiones en una coalición; la solución de una votación interna previa a las votaciones sobre política exterior, como los despliegues en el extranjero, sobre la base de un análisis caso por caso, fue considerada inviable por muchos en el SPD. Los Verdes consideran que las diferencias en política exterior con La Izquierda son tan grandes como los desacuerdos financieros y de deuda con el FDP. [69] La incorporación de la Izquierda al gobierno federal habría roto un tabú debido a su condición de sucesor democrático del partido gobernante de Alemania del Este, y por su postura pacifista y antimilitarista, [69] y podría verse como un ejemplo de España y Suecia. [74] Una coalición semáforo (SPD-FDP-Verdes) fue vista como el escenario más probable, pero una coalición R2G, que sería favorecida por el liderazgo de izquierda [73] y los miembros de base del partido, [72] no fue descartada si las conversaciones de coalición con el FDP fracasan debido al aumento del salario mínimo o el impuesto a la riqueza. [69]
Debates
Armin Laschet contra Annalena Baerbock contra Olaf Scholz
Por primera vez desde 2002 , las cuatro grandes cadenas de televisión ARD , ZDF , RTL y ProSieben / Sat.1 no celebraron un debate televisivo conjunto. La canciller en ejercicio, Merkel, que no se presentó a la reelección, había impedido previamente los debates por separado. Por primera vez en la historia, se celebraron debates importantes a tres bandas, ya que los Verdes fueron invitados tras superar al SPD en las encuestas de opinión. [75]
Rastreadores de intenciones de voto y otras encuestas relacionadas con las elecciones:
Europa elige
El economista
The Guardian – incluye un análisis de posibles gobiernos de coalición
New Statesman: incluye una encuesta sobre el canciller preferido de los votantes alemanes y los temas que priorizan, así como un desglose de los gobiernos de coalición hipotéticos.
Político
Resultados
Aunque el porcentaje de votos de la Asociación de Electores de Schleswig del Sur (0,12%) estaba muy por debajo del umbral electoral del 5%, debido a su condición de representante de un grupo minoritario reconocido (daneses y frisones), una excepción en la ley federal le permitió al partido ganar un escaño en la lista del partido.
Resultados por estado
Escaños en el distrito electoral
Lista de asientos
Diputados que perdieron su escaño
10 distritos electorales más cercanos
Los titulares se indican en negrita y van seguidos de (I) .
Irregularidades en Berlín provocan nuevas elecciones
En Berlín , la emisión y el recuento de votos no fue sencillo, ya que las elecciones federales se celebraron el mismo día que el Maratón de Berlín , las elecciones estatales de Berlín de 2021 y un referéndum local. El oficial electoral federal se sintió obligado a solicitar un informe a la oficial electoral estatal Petra Michaelis. [192]
En algunos colegios electorales faltaban papeletas o se habían agotado y no pudieron ser entregadas el mismo día debido al maratón de Berlín . También se intercambiaron papeletas (de las que había 115 variantes diferentes en Berlín) y documentos para votar por correo. Muchos votos se emitieron mucho después del final oficial de la votación a las 6 p. m., el último después de las 8 p. m., cuando ya se estaba pronosticando el resultado. [193] Al menos un colegio electoral fue cerrado debido a la falta de documentos. [194]
En al menos 16 centros de votación de Berlín, los datos electorales básicos no coincidían (incluidas participaciones electorales imposibles de más del 100%). [195]
El 29 de septiembre de 2021, Michaelis anunció su dimisión y la de su vicepresidenta. [196]
En 2022, las elecciones estatales de Berlín de 2021 fueron declaradas inválidas y se reemplazarán por las elecciones estatales repetidas de Berlín de febrero de 2023. La toma de decisiones a nivel federal tomó aún más tiempo. A fines de 2023, se ordenó una repetición de las elecciones federales en 455 de los 2256 distritos electorales de Berlín. [197] El resultado de la repetición de las elecciones el 11 de febrero de 2024 reemplazó el resultado original en esos distritos, lo que resultó en que se recalculara el resultado general de las elecciones. Como resultado de la repetición de las elecciones, el FDP perdió un escaño en Berlín, lo que resultó en que el tamaño del Bundestag se redujera de 736 a 735 miembros. [198] El SPD, los Verdes y La Izquierda perdieron cada uno un escaño en Berlín, mientras que ganaron uno en Baja Sajonia, Renania del Norte-Westfalia y Hesse respectivamente, [198] manteniendo así sin cambios el número total de escaños ganados por esos partidos.
Análisis y consecuencias
Afiliación partidaria de los candidatos ganadores por circunscripciónResultados de la votación de las listas de partidos por estadoLista de escaños por estado
El SPD había sido descartado por muchos observadores políticos debido a disputas internas de larga data [205] [206] y malos resultados en elecciones anteriores, incluso las de principios de 2021. En las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 , cayeron a un mínimo histórico del 15,8%, acelerando el declive de la ya profundamente asediada e impopular líder Andrea Nahles . [207] Cuando los impopulares y poco conocidos líderes del SPD [208] Norbert Walter-Borjans y Saskia Esken nominaron al moderado Olaf Scholz , a quien inesperadamente habían derrotado en las elecciones de liderazgo de 2019 , como candidato a Canciller en agosto de 2020, [209] fueron ampliamente burlados. [210] El SPD se ubicó en un distante tercer lugar en las encuestas y se mantuvo allí hasta su repentino aumento al final de la campaña.
Sin embargo, incluso en sus mínimos históricos en las encuestas, en torno al 14%, Olaf Scholz tenía un índice de aprobación personal significativamente más alto que su partido y los otros candidatos a canciller Laschet y Baerbock. [211] Después de que la extrema impopularidad personal, resultante de meteduras de pata y escándalo, significara que primero Baerbock y luego Laschet fracasaran, el SPD tomó sorprendentemente la delantera, por primera vez desde principios de 2017, en la recta final de la campaña electoral. Este sorprendente aumento también significó que algunos "candidatos de papel" , muchos de ellos jóvenes, fueron elegidos inesperadamente para el Bundestag, por ejemplo Jan Plobner , Jakob Blankenburg o Fabian Funke . [ cita requerida ]
Dicho esto, el aumento y el resultado final de las elecciones fueron decididos principalmente por los votantes de mayor edad, que pasaron de la CDU/CSU al SPD, [212] lo que algunos atribuyeron a que Scholz era muy similar en su estilo de liderazgo tranquilo y moderado al de la actual titular, Angela Merkel . [213]
Unión Demócrata Cristiana (CDU)/CSU
La CDU/CSU tuvo su peor resultado de lejos, eclipsando el peor resultado anterior del 31% en 1949. Muchos políticos prominentes fueron derrotados en sus escaños de distrito uninominal, incluidos los ministros Altmaier, Helge Braun , Kramp-Karrenbauer y Julia Klöckner , así como Hans-Georg Maaßen y Philipp Amthor , aunque todos ellos excepto Maaßen todavía fueron elegidos para el Bundestag a través de sus respectivas listas de partidos estatales. [214] [i] Hubo especulaciones de que el candidato a canciller Armin Laschet perdería la elección al Bundestag; [215] fue colocado primero en la lista del partido de Renania del Norte-Westfalia , y si la CDU obtenía escaños excedentes , esa lista no se usaría. Debido al mal desempeño de la CDU en términos de escaños en distritos uninominales, Laschet fue elegido para el Bundestag. [216] La primera vez desde 2005 que no ganó todos los escaños en distritos uninominales de Baviera , la CSU también tuvo su peor resultado de la historia. [217]
Las razones esgrimidas para la catastrófica derrota fueron los escándalos de corrupción de varios políticos de la CDU/CSU en la primavera de 2021, [218] incluso se presentaron algunas acusaciones menores contra el propio Laschet. [219] Además, Laschet sufría una extrema impopularidad personal, [220] incluso en su propio estado. [221] Laschet no tenía la ventaja de estar en el poder que ayudó a la moderadamente popular Merkel a ganar la reelección tres veces, pero aun así tuvo que hacer campaña con el legado de Merkel en la mente de los votantes. Esto significó que la plataforma de la CDU/CSU, por lo demás popular, de aumentar la digitalización, reducir la burocracia y moderar la acción climática, no se tomó en serio, ya que su partido no las había abordado en dieciséis años de gobierno en la mente de muchos votantes. [222] En un infame momento de campaña, Laschet habló de un "viento de cambio" en su declaración final en el primer debate a tres bandas, [223] que fue ampliamente ridiculizado. [224] La polémica decisión de que él se presentara como candidato de la CDU/CSU en lugar del mucho más popular líder de la CSU Markus Söder por parte del establishment de la CDU también influyó en esto. [225] Durante el beligerante proceso de selección interna en primavera, las encuestas mostraron que a Söder le iba mucho mejor que a Laschet en las elecciones, a menudo más alto que el resultado de 2017 , y Söder era el candidato preferido de la base y del público en general. [226] Incluso bastante tarde en la campaña electoral, el 70% de los partidarios de la CDU/CSU querían reemplazar a Laschet por Söder. [227] Söder apoyó y defendió públicamente a Laschet, incluso la noche de las elecciones, [228] pero fue acusado de traicionar la candidatura de Laschet [229] para convertirse en candidato a canciller en 2025 .
Laschet asumió la responsabilidad del resultado, pero inicialmente se negó a dimitir con la esperanza de convertirse en canciller a través de una coalición jamaiquina . Las conversaciones subsiguientes estuvieron plagadas de filtraciones que dañaron a Laschet [230] y después de que Söder declarara prematuramente que las conversaciones habían terminado, [231] tanto los Verdes como el FDP decidieron entablar conversaciones de coalición con el SPD. [232] Después de una intensa presión de su partido y del público, Laschet anunció el 8 de octubre de 2021 que dimitiría, pero moderaría las próximas elecciones de liderazgo de la CDU . [233] Esa contienda por el liderazgo fue la primera en decidirse por los miembros del partido, que eligieron abrumadoramente al conservador Friedrich Merz en diciembre de 2021, después de que fracasara en las dos elecciones de liderazgo anteriores, a Annegret Kramp-Karrenbauer en 2018 y a Laschet en enero de 2021 . Esto fue visto como una refutación al establishment del partido, que respaldaba a Kramp-Karrenbauer y Laschet, ambos considerados más moderados, alineados tanto en posiciones políticas como en estilo de liderazgo con Angela Merkel .
Verduras
Los Verdes obtuvieron su mejor resultado en la historia, casi duplicando el de 2017. Esta también fue la primera elección federal en la que ganaron escaños en distritos electorales uninominales fuera de Berlín-Friedrichshain-Kreuzberg - Prenzlauer Berg Este ; sin embargo, las expectativas para ellos eran mucho más altas, con más del 20% en las encuestas en el verano y un pico de alrededor del 25%, habiendo superado brevemente a la CDU en abril y mayo. [234] [235] Su caída en las encuestas se atribuyó en gran medida a una serie de meteduras de pata y la impopularidad personal de Annalena Baerbock , [236] aunque las encuestas muestran que muchos votantes verdes migraron al SPD en las últimas semanas de la campaña para asegurarse de que la CDU no formara gobierno. [237]
Los Verdes también fueron descalificados para presentarse como candidatos en la lista del estado del Sarre debido a irregularidades en la selección de los candidatos de la lista. [239] Sin embargo, los Verdes sólo habían ganado un escaño en el Sarre en las dos elecciones federales anteriores.
Partido Demócrata Liberal
El FDP tuvo su segundo mejor desempeño desde la reunificación alemana , ganando algunos escaños para mantener su posición de cuarto lugar. [240] Esto fue suficiente para convertirlo en un factor decisivo junto con los Verdes en las negociaciones de coalición. [241]
Al igual que los Verdes, obtuvieron buenos resultados entre los votantes jóvenes; entre los votantes primerizos, recibieron el porcentaje más alto de votos, un 23%. [242] Además, si bien solo mejoraron marginalmente su resultado en los estados de Alemania Occidental , su aumento más significativo en el apoyo en la ex Alemania Oriental representó su mejor desempeño allí en la historia del partido.
AfD
La AfD perdió escaños y pasó de ser el tercer partido más importante y líder de la oposición al quinto partido más importante del Bundestag; sin embargo, tuvo un buen desempeño en la ex Alemania del Este , donde ganó 16 escaños en distritos electorales uninominales en Sajonia , Sajonia-Anhalt y Turingia. [243] [244] Si bien la AfD perdió participación de votos en Sajonia, las pérdidas más fuertes de la CDU aún le permitieron ubicarse por delante de la CDU, convirtiéndose en el partido más votado en Sajonia. También ganó la mayor cantidad de votos de lista de partido en Turingia, aunque solo por un 0,6%.
Las razones esgrimidas para explicar la caída de su apoyo incluyen una atención mucho menor de los medios, en gran medida debido a la carrera abierta por la cancillería, y grandes sectores de votantes anticonfinamiento y antivacunas , contra los que la AfD hizo una dura campaña, que votaron por nuevos partidos como dieBasis y Free Voters . La líder de la facción de la AfD en el Bundestag, la Dra. Alice Weidel, fue ampliamente ridiculizada por afirmar la noche de las elecciones que superaron su resultado de 2017 si se sumaban los resultados de dieBasis y Free Voters. [245] [246]
La izquierda
La izquierda tuvo su peor desempeño desde 2002, cuando era el Partido del Socialismo Democrático , cayendo de 69 escaños en 2017 a solo 39, o 4,9%. Si bien se quedaron justo por debajo del umbral electoral del 5% , ganaron tres docenas de escaños adicionales, ya que habían ganado tres escaños en distritos electorales uninominales (dos en su bastión en el antiguo Berlín Oriental , en comparación con cuatro, y uno en Sajonia), lo que les da derecho a una representación proporcional en el Bundestag de acuerdo con sus segundos votos. [247] Según una ley electoral de larga data destinada a beneficiar a los partidos con atractivo regional (como es el caso de la izquierda en la antigua Alemania del Este), cualquier partido que gane al menos tres escaños en distritos electorales tiene derecho a su parte de escaños elegidos proporcionalmente, independientemente del porcentaje de votos. [248]
Aparte de esta derrota simbólica, su gobierno preferido, una coalición de izquierdas rojo-rojo-verde , [249] no tiene mayoría en el Bundestag, [250] y el mercado financiero alemán se recuperó como resultado. [251] [252] La vicepresidenta del Bundestag, Petra Pau, perdió su circunscripción uninominal de Berlín-Marzahn-Hellersdorf por un amplio margen. [253] El escaño había estado en manos de La Izquierda y sus partidos predecesores desde las elecciones federales de 1990 .
Las razones dadas para la caída masiva fueron disputas públicas en el partido. [254] [255] Esto incluyó disputas en torno a la posición sobre Afganistán , [256] el ex líder Oskar Lafontaine , quien aconsejó votar en contra de su partido en el Sarre debido a un supuesto fraude, [257] y la figura popular Sahra Wagenknecht , a quien algunos en el partido querían expulsar por su libro "Die Selbstgerechten" en el que critica duramente, entre otras cosas, el "Wokeness" dentro de su partido. [258] Estas disputas públicas se intensificaron después de las elecciones, [259] por ejemplo, el ex jefe de gobierno condenado de Alemania del Este Hans Modrow , que preside el "consejo de ancianos" de La Izquierda, denunció al partido. [260]
A partir de febrero de 2022, la invasión rusa de Ucrania puso a prueba a La Izquierda. Además, debido a las irregularidades durante las elecciones de 2021 en Berlín, que afectaron a los resultados a nivel estatal y federal, ambas elecciones estuvieron bajo escrutinio continuo. Según la decisión del tribunal en 2022, las elecciones estatales se repitieron en su totalidad en las elecciones estatales de Berlín de febrero de 2023 , con pérdidas para La Izquierda. Una posible repetición de las elecciones federales en 2024 en partes de Berlín fue una amenaza para el estatus de facción de La Izquierda en el Bundestag, y para 38 de los 39 miembros, y solo el escaño directo obtenido en Sajonia no se vio afectado. Con la creación de la Bündnis Sahra Wagenknecht en octubre de 2023 con 10 miembros del parlamento, la facción de La Izquierda se disolvió a fines de 2023, perdiendo financiación y privilegios al ser degradada a un grupo, o dos en ese caso.
Minorías étnicas
En términos de representación de minorías étnicas, una fuente sugirió que el Bundestag tendría 24 nuevos parlamentarios con ascendencia " balcánica ". Su lista incluía, sin embargo, en gran parte personas de ascendencia turca que en su mayoría tienen raíces en Anatolia . [261] La Asociación de Votantes de Schleswig del Sur (SSW), un partido regionalista que solo compite en Schleswig-Holstein en representación de las minorías danesa y frisia en el sur de Schleswig, ganó su primer escaño, convirtiéndose en el primer partido regionalista en ganar escaños desde 1953. [ 262] Los partidos minoritarios reconocidos están exentos del umbral del 5%, que es como el SSW ganó un escaño con el 0,1% de los votos a nivel nacional. [ j] El SSW compitió por última vez en 1961 y ganó un escaño por última vez en 1949. [263] Mencionaron una discriminación sentida del norte de Alemania como razón para que se presentaran a las elecciones. [264] Stefan Seidler fue sentado como su miembro del Bundestag alemán . [265] Seidler recibió la oferta de sentarse en el grupo parlamentario del SPD como invitado por parte de su líder Rolf Mützenich , pero lo rechazó. [266]
Se habló de una coalición de gobierno tripartita , con el FDP y los Verdes uniéndose al SPD o a la CDU/CSU, como un resultado probable. [267] [268] Si bien la gran coalición de la CDU/CSU y el SPD podría haberse renovado, numerosos representantes tanto de la CDU/CSU como del SPD descartaron esta opción antes de las elecciones federales, [269] durante la campaña, [270] [271] y después. [272] [273] En la noche de las elecciones, el líder del SPD, Scholz, reiteró su objetivo de formar un gobierno, citando el hecho de que su partido emergió como el más grande en el parlamento. [274] Expresó su intención de convertirse en canciller y su preferencia por una coalición de semáforo con el FDP y los Verdes. [275] Figuras líderes de la CDU/CSU como Michael Kretschmer declararon que, dado que la CDU/CSU fue relegada al segundo lugar, no debería formar gobierno. [276] El FDP y los Verdes, habiendo ganado 210 escaños entre ellos, anunciaron que hablarían por separado antes de decidir a quién apoyar como socio principal de la coalición. [277] Los Verdes y el FDP mantuvieron conversaciones durante dos días después de la elección. [278] El 7 de octubre, los dos partidos se reunieron con el SPD para la primera ronda de conversaciones exploratorias, [279] con una segunda ronda el 11 de octubre. [280] El 15 de octubre, el SPD acordó objetivos climáticos más ambiciosos, como se había prometido por los Verdes. [281] El 17 de octubre, los Verdes votaron para entrar en conversaciones formales de coalición con el SPD y el FDP. [282] Al día siguiente, el FDP votó para hacer lo mismo. [283] El 20º Bundestag juró oficialmente el 26 de octubre. [284]
El 16 de noviembre, los secretarios generales de los tres partidos de la coalición semáforo (SPD, FDP, Verdes) anunciaron que un documento de acuerdo estaba casi completo, con Scholz como canciller, y que los detalles se darían a conocer en algún momento de la próxima semana. [285] El 23 de noviembre, se finalizó un acuerdo para una coalición semáforo. [286] Los tres partidos anunciaron una serie de políticas, incluidos planes para eliminar gradualmente la energía del carbón para 2030, ocho años antes del objetivo anterior, así como reducir la edad de voto federal a 16 años, aumentar el salario mínimo a 12 euros por hora y reducir las barreras para adquirir la ciudadanía alemana. Annalena Baerbock se convertirá en ministra de Asuntos Exteriores, mientras que Robert Habeck encabezará un nuevo "superministerio" con responsabilidad sobre el clima, la energía y la economía. Christian Lindner se convertirá en ministro de Finanzas. [287] [288] La convención del SPD votó con un 98,8% a favor de aprobar el acuerdo el 4 de diciembre, [289] seguida por el FDP con un 92,4% el 5 de diciembre. [290] Los resultados de la votación de los miembros de los Verdes se anunciaron el 6 de diciembre, con un 86% de votos a favor de aprobar la coalición. [291] Scholz fue elegido canciller por el Bundestag el 8 de diciembre, [292] [k] con 395 votos de los 707 emitidos, con 303 votos en contra. [296]
Notas
^ El 11 de febrero de 2024 se celebraron elecciones de segunda vuelta para 455 distritos electorales de Berlín. Los resultados que se muestran en este artículo reflejan el resultado legal de las elecciones de segunda vuelta.
^ Los Verdes fueron descalificados para presentarse como candidatos en la lista del estado del Sarre debido a irregularidades en la selección de los candidatos de la lista. [1]
^ Los partidos que ganan uno o dos distritos uninominales conservan esos escaños en distritos uninominales, pero no obtienen ningún escaño proporcional. Esto sucedió en las elecciones federales alemanas de 2002 , donde el PDS ganó dos distritos uninominales en el estado de Berlín, aunque no alcanzó el umbral electoral con el 4,0% de los segundos votos recibidos. Posteriormente, el partido estuvo representado con dos escaños en el 15.º Bundestag.
^ La CSU obtuvo el 38,8% en Baviera. Sólo presenta candidatos en Baviera, donde la CDU no presenta candidatos.
^ La Asociación de Votantes de Schleswig del Sur es un partido minoritario reconocido que representa a las minorías danesa y frisia del Sur de Schleswig, y está exento del umbral electoral del 5% en Alemania . [35]
^ Kramp-Karrenbauer y Altmaier renunciaron a su mandato el 8 de octubre, por lo que no ocuparán sus escaños al inicio del nuevo Bundestag.
^ Los escaños se distribuyen a nivel estatal; el SSW obtuvo el 3,2% de los votos en Schleswig-Holstein .
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