Las elecciones estatales de Baviera de 2018 tuvieron lugar el 14 de octubre de 2018 para elegir a los 180 miembros del 18.º Landtag de Baviera . [1] El gobierno saliente estaba formado por una mayoría de la Unión Socialcristiana de Baviera (CSU), liderada por el ministro presidente Markus Söder .
El CSU registró su peor resultado desde 1950 con el 37% de los votos, un descenso de más de diez puntos porcentuales , aunque siguió siendo, con diferencia, el partido más numeroso del Landtag. El SPD, que hasta entonces había sido el segundo partido más grande, cayó al quinto lugar con sólo el 10%. Los Verdes ganaron 9 puntos y se convirtieron en el segundo partido más fuerte con un 17,5%. Los Electores Libres de Baviera (FW) ganaron 2,6 puntos y terminaron terceros con el 11,6% del total de votos. Alternativa para Alemania (AfD), que se presentó por primera vez en Baviera, quedó en cuarto lugar con un 10%. El Partido Democrático Libre (FDP), que no logró entrar en el Landtag en 2013, volvió a entrar por poco con un 5,1%, convirtiéndose en el partido más pequeño. La participación aumentó al 72%, 9 puntos más que menos del 64% en 2013. [2]
Las elecciones estuvieron influenciadas por la situación del gobierno federal CDU/CSU-SPD tras dos crisis en los meses anteriores: la llamada disputa por el asilo en junio y julio, seguida por la controversia en torno a Hans-Georg Maaßen en septiembre. En ambos acontecimientos jugó un papel importante el líder del CSU, Horst Seehofer . Cuatro días antes de las elecciones bávaras, la líder federal del SPD, Andrea Nahles, criticó a la canciller Angela Merkel , acusándola de "falta de liderazgo". [3]
Como resultado de las elecciones, el CSU careció de mayoría y formó un gobierno de coalición con los Electores Libres.
Según la Constitución de Baviera, las elecciones deben celebrarse en domingo "como muy pronto 59 meses y como máximo 62 meses" después de las anteriores elecciones estatales [4] , que tuvieron lugar el 15 de septiembre de 2013. En teoría, esto permitiría fijar una fecha para las elecciones. entre el 19 de agosto y el 11 de noviembre de 2018, pero en la práctica las elecciones desde 1978 siempre han tenido lugar entre mediados de septiembre y mediados de octubre. [5] El gobierno del estado bávaro propuso el 14 de octubre de 2018 como fecha de las elecciones del 9 de enero de 2018 [1] y la fijó oficialmente el 20 de febrero después de escuchar a los partidos en el parlamento estatal. [6]
El 15 de junio de 2016 (33 meses después de la elección del anterior Landtag) venció el plazo para determinar las cifras de población decisivas para la distribución de los 180 mandatos del Landtag entre los siete distritos administrativos bávaros y una posible nueva división de las circunscripciones. [7] Sobre esta base, el Ministerio del Interior de Baviera tuvo que presentar un informe electoral al Landtag hasta 36 meses después de las elecciones [8] Esto se hizo el 6 de septiembre de 2016.
Los delegados a las reuniones internas de circunscripciones podrían ser designados como muy pronto 43 meses después de las elecciones anteriores, es decir, desde el 16 de abril de 2017. Los candidatos de distrito reales eran elegibles desde el 16 de julio de 2017. [9] [10] Los partidos y otros grupos electorales organizados que no estuvieron representados continuamente en el Parlamento del Land de Baviera ni en el Bundestag alemán desde sus últimas elecciones basándose en sus propias propuestas electorales ( CDU , CSU , SPD , Electores Libres de Baviera , Alianza 90/Los Verdes , FDP , Die Linke , AfD ) debían comunicar su intención de participar al comisionado electoral estatal a más tardar 90 días antes de las elecciones, es decir, a más tardar el 16 de julio de 2018. [11] Las propuestas electorales reales y las firmas necesarias debían presentarse antes del 2 de agosto de 2018. [12]
Baviera, al igual que el resto del país, utiliza la representación proporcional mixta para elegir a sus miembros del Landtag. La representación de los partidos no se reparte en todo el estado, la distribución de escaños se realiza por separado dentro de los siete distritos administrativos ( Regierungsbezirke ), que en la ley electoral se denominan distritos electorales. Los distritos electorales se dividen en distritos en los que un miembro es elegido directamente. El número de distritos uninominales es aproximadamente la mitad del número de escaños de la circunscripción. A diferencia de la ley electoral del Bundestag , la distribución de escaños por representación proporcional tiene en cuenta los primeros votos (distritales) agregados de los partidos combinados con sus segundos votos (circunscripciones), es decir, tanto el primer como el segundo voto afectan la distribución de escaños en el Bundestag. Landtag, a diferencia de las segundas votaciones, como es la norma en el resto del país. Si un partido gana más escaños de distrito en una circunscripción de los que tendría derecho según un sistema estrictamente proporcional (estos escaños adicionales se denominan escaños en voladizo ), estos escaños se agregan a la circunscripción. Para compensar a los otros partidos por el excedente, también se añaden escaños nivelados a nivel de circunscripción. No hay ningún ajuste de los asientos a nivel estatal. En el reparto de escaños sólo participan los partidos y grupos de electores que en Baviera obtengan al menos el 5% del total de votos (suma del primer y segundo voto). Este umbral también se aplica a los distritos uninominales ganadores; un partido perderá todos los escaños de distrito que ganó si no alcanzó el umbral del 5% a nivel estatal, y los escaños de distrito perdidos irán al candidato en segundo lugar.
A diferencia de otros estados alemanes (y también de los países que utilizan el MMP), Baviera utiliza un sistema de lista abierta para sus escaños por lista de partidos. Los votantes no sólo votan por un candidato en su distrito, sino que también votan por un candidato de lista en su región. Para la distribución de escaños por lista, todos los candidatos de distrito son también candidatos de circunscripción con sus partidos. El partido también puede nominar candidatos exclusivamente regionales. Para evitar la doble votación, las papeletas electorales de cada distrito omiten a los candidatos que se presentan en ese distrito. Un candidato (si no ganó su distrito) se clasifica dentro de su lista por el número de primeros votos que recibe dentro del distrito más el número de segundos votos que recibe de votantes en otras partes del distrito. región. De esta manera, los votantes colectivamente pueden producir una lista diferente de la que presentó el partido, lo que puede resultar en la derrota de candidatos que habrían sido elegidos (y viceversa) si la elección se hubiera realizado bajo un sistema de lista cerrada . [13]
En el informe legal sobre las circunscripciones de septiembre de 2016, el gobierno federado afirmó que la distribución numérica de los 180 escaños del parlamento estatal entre las circunscripciones tendría que modificarse debido a los cambios en el número de habitantes. Se recomendó que un escaño que anteriormente se asignaba en el distrito electoral de Baja Franconia se asignara al distrito electoral de Alta Baviera .
Dentro de la Alta Baviera , el escaño adicional sirvió para remodelar los distritos uninominales de la capital del estado de Múnich , ya que dos de ellos, Giesing y Milbertshofen [14] , superaban la población media en más de un 15 por ciento. La Alta Baviera cuenta ahora con 31 distritos uninominales para las elecciones de 2018, nueve de los cuales pertenecen a la capital del estado.
Los escaños y distritos uninominales se distribuyen de la siguiente manera: [15]
En marzo de 2017, el CSU utilizó la redistribución de distritos obligatoria para rediseñar los distritos electorales de Múnich. En esto, fueron acusados de manipulación; La redistribución de distritos creó un nuevo Stimmkreis München-Mitte que abarcaba todas las partes de Munich que en ese momento favorecían al SPD. Los Verdes finalmente ganaron el distrito por un amplio margen. El CSU sólo tuvo un éxito parcial en su manipulación, ya que aun así perdió cuatro distritos de Múnich que le resultaban ventajosos.
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Desde las elecciones estatales de Baviera de 2013, el CSU volvió a tener la mayoría absoluta de escaños, como lo hizo entre 1962 y 2008. El CSU también ocupó la posición de socio principal en todas las coaliciones de gobierno menos una en Baviera desde el fin de la Guerra Mundial. Segunda Guerra Mundial, incluidas todas las coaliciones desde 1958. Sin embargo, en diciembre de 2017, el ministro presidente de Baviera, Horst Seehofer (CSU), finalmente anunció su renuncia al principal candidato en las elecciones estatales de Baviera de 2018, en parte debido a los malos resultados del CSU. en las elecciones al Bundestag de 2017 . En marzo de 2018 también dimitió de su cargo de ministro presidente de Baviera antes del final de la legislatura. El ex Ministro de Finanzas de Baviera, Markus Söder, fue elegido nuevo candidato principal del CSU y más tarde también Ministro Presidente de Baviera en el parlamento estatal.
En 2018, el gobierno del CSU Markus Söder promulgó el Kreuzpflicht , la obligación de colocar cruces en la entrada de los edificios públicos. Söder ha declarado que las cruces no deben verse como símbolos cristianos, sino como símbolos de la identidad cultural bávara. [dieciséis]
Algunos observadores han descrito el Kreuzpflicht como una medida para atraer a los votantes que abandonan el conservador democristiano CSU por el partido nacionalista de derecha AfD . También el Ministro del Interior del CSU, Horst Seehofer, ha adoptado una postura más dura en materia de inmigración. [17]
La siguiente tabla enumera los partidos representados en el 17º Landtag de Baviera.
El 26 de septiembre de 2018 tuvo lugar un debate de dirigentes entre el Ministro Presidente Markus Söder (CSU) y Ludwig Hartmann (Alianza 90/Los Verdes). El Bayerischer Rundfunk justificó la elección del partido con el resultado de la Bayerntrend del 12 de septiembre de 2018, según informa del que el CSU y los Verdes pueden esperar obtener la mayor cantidad de votos en las elecciones. El secretario general del SPD, Uli Grötsch, calificó esta decisión de "completamente absurda". [18] El 28 de septiembre de 2018 siguió un programa con representantes de los otros cinco partidos, cuyos resultados de la encuesta estaban por encima o cerca del umbral del cinco por ciento: Natascha Kohnen (SPD), Hubert Aiwanger (Votantes Libres), Martin Sichert (AfD). , Martin Hagen (FDP) y Ates Gürpinar (La Izquierda). El primer programa fue moderado por el editor jefe de BR , Christian Nitsche, el segundo por Ursula Heller.
El Instituto Forsa entrevistó a los encuestados por encargo del RTL / n-tv Trendbarometer sobre los "mayores problemas a nivel estatal". [19] En Baviera, el 34 por ciento de los encuestados mencionó al CSU y al Primer Ministro Markus Söder, el 28 por ciento a los refugiados y el 26 por ciento a "la situación del mercado inmobiliario". [20]
Infratest dimap preguntó a los encuestados sobre las elecciones primarias de ARD qué tema es muy importante para su decisión electoral. En el orden de la mayoría de puntos porcentuales, estos fueron la política escolar y educativa (55%), la conservación de la naturaleza en Baviera (46%), la creación de viviendas asequibles (45%), la reducción de la injusticia en la sociedad (41%), la seguridad y la policía ( 40%), la regulación de la inmigración (39%), el comportamiento de Horst Seehofer en el gobierno federal (26%), la cooperación de CDU, CSU y SPD en el gobierno federal (21%). [21]
La participación electoral en la ciudad de Munich siguió siendo alta. Hasta las 14.00 horas era el 54,6 por ciento, incluidos los electores por correo. En 2013, la participación en ese momento fue del 49,7 por ciento. [22] La participación total final se registró en un 72,3% de los votantes elegibles. [2]
Los porcentajes indican la proporción de encuestados a quienes más les gustaría que la coalición particular estuviera disponible para su selección. Los porcentajes no suman 100% debido a que los encuestados no indicaron preferencia.
Antes de las elecciones, el líder de la facción del CSU, Thomas Kreuzer, declaró que el CSU no formaría coalición con AfD ni con los Verdes después de las elecciones. [24]
El CSU acordó un acuerdo de coalición para gobernar con los Electores Libres de Baviera el 4 de noviembre de 2018. [25]
