Las elecciones para la 17.ª Knesset se celebraron en Israel el 28 de marzo de 2006. La votación resultó en una pluralidad de escaños para el entonces nuevo partido Kadima , seguido por el Partido Laborista , y una pérdida importante para el partido Likud .
Después de las elecciones, el gobierno fue formado por los partidos Kadima, Laborista, Shas y Gil , y más tarde se unió al gobierno el partido Yisrael Beiteinu . El Primer Ministro era Ehud Olmert , líder de Kadima, que había sido el Primer Ministro en funciones antes de las elecciones.
En las elecciones de 2003 , el Likud, bajo el liderazgo del Primer Ministro Ariel Sharon , logró una victoria convincente según los estándares israelíes, obteniendo 38 escaños en la Knesset (parlamento) de 120 miembros, y Sharon era percibido como un líder antiterrorista duro en el ala de su Operación Escudo Defensivo de 2002 . Los laboristas, liderados por Amram Mitzna bajo consignas de "retirada" de Gaza, obtuvieron sólo 19 escaños y inicialmente no se unieron al nuevo gobierno.
Después de las elecciones de 2003, el Likud sufrió graves divisiones debido a varias posiciones adoptadas por Sharon, en particular su adopción de un plan para retirar a los colonos y tropas israelíes de la Franja de Gaza . [1] Esta fue exactamente la posición adoptada por el Partido Laborista y denunciada como derrotista por Sharon antes de las elecciones de 2003, por lo que causó tensión dentro del partido Likud y en enero de 2005 Shimon Peres llevó al Partido Laborista a una coalición con Sharon para permitir la retirada de Gaza. proceder a pesar de la oposición de la mayoría de los miembros del Likud.
En el otoño de 2005, el Partido Laborista de Peres estaba aportando los votos necesarios para que el 30º Gobierno liderado por el Likud mantuviera su apoyo mayoritario en la Knesset. En las elecciones de liderazgo interno del Partido Laborista programadas para principios de noviembre, Amir Peretz hizo campaña para el liderazgo del partido con una plataforma que incluía retirar al Partido Laborista de la coalición liderada por Sharon. Peretz derrotó por estrecho margen a Peres en las elecciones de liderazgo del 9 de noviembre de 2005, y dos días después todos los ministros laboristas dimitieron del Gabinete y el Partido Laborista retiró su apoyo al Gobierno, dejándolo sin apoyo mayoritario en la Knesset.
Las negociaciones entre Sharon y Peretz fijaron la fecha de las elecciones para el 28 de marzo de 2006. "Le dejaré [a Sharon] elegir una fecha en ese período entre finales de febrero y finales de marzo y cualquier fecha que elija es aceptable para mí, la cuanto antes, mejor", afirmó Peretz en aquel momento. Sharon dijo: "Tan pronto como quedó claro que el marco político existente se estaba desmoronando, llegué a la conclusión de que lo mejor para el país es celebrar nuevas elecciones lo antes posible".
Las inminentes elecciones plantearon la posibilidad de una elección de liderazgo dentro del Likud, y se esperaba que el ex Primer Ministro Binyamin Netanyahu desafiara a Sharon por el liderazgo del partido. A finales de noviembre, Sharon y varios otros ministros del Likud y miembros de la Knesset anunciaron que dejarían el Likud para formar un nuevo partido más centrista, que finalmente se llamó Kadima. La formación de Kadima convirtió las elecciones en una carrera a tres bandas entre el nuevo partido, Laborista y Likud, marcando un cambio con respecto a la tradición israelí de elecciones dominadas por dos partidos principales .
Aunque Kadima estaba formado principalmente por ex miembros del Likud, Peres (tras haber perdido las elecciones de liderazgo laborista frente a Peretz) también anunció su apoyo al nuevo partido y más tarde abandonó oficialmente el Partido Laborista. Peres citó las habilidades de liderazgo de Sharon como una razón para su cambio de partido.
Las encuestas realizadas hasta finales de 2005 mostraban que el Partido Kadima de Sharon disfrutaba de una amplia ventaja sobre el Partido Laborista y el Likud.
Se esperaba universalmente que Sharon, como fundador de Kadima y Primer Ministro en ejercicio, liderara el nuevo partido en las elecciones de marzo de 2006. Sin embargo, el 4 de enero de 2006, Sharon sufrió un derrame cerebral hemorrágico que lo dejó en coma. El 31 de enero de 2006, Kadima presentó su lista de candidatos, de la que Sharon fue excluido por no poder firmar los documentos necesarios para ser candidato. Ehud Olmert , que se había convertido en Primer Ministro interino y presidente interino de Kadima cuando Sharon quedó incapacitado, ahora se convirtió oficialmente en el candidato del nuevo partido a Primer Ministro. Peres ocupó el segundo lugar en la lista de candidatos laboristas. La ministra de Asuntos Exteriores, Tzipi Livni , ocupó el tercer lugar en la lista de Kadima, en el entendimiento de que sería la viceprimera ministra de mayor rango si Kadima formara el próximo gobierno.
En las primarias de Shinui , el miembro del consejo de Tel Aviv , Ron Levintal, derrotó a Avraham Poraz por el puesto número 2. Poraz, un aliado cercano del líder del partido Yosef Lapid , renunció posteriormente al Shinui, al igual que la mayoría de los miembros de la Knesset del Shinui, formando un partido separatista llamado Hetz (ha-Miflaga ha-Hilonit Tzionit o 'el Partido Sionista Secular'). Lapid dimitió como líder del partido el 25 de enero de 2006 y posteriormente Leventhal fue elegido nuevo líder del partido. Ni Shinui ni Hetz recibieron votos suficientes para ganar escaños en la 17ª Knesset. Shinui había ganado 15 escaños en las elecciones de 2003 y era el tercer partido más grande en la 16ª Knesset.
El 30 de enero de 2006, la derechista Unión Nacional (Halchud HaLeumi), una coalición de tres pequeños partidos ( Moledet , Tkuma , Tzionut Datit Leumit Mitchadeshet), presentó una lista conjunta con el Partido Religioso Nacional . La lista fusionada está encabezada por Binyamin Elon . El partido Israel Beytenu (Israel Es Nuestro Hogar), de inmigrantes mayoritariamente rusos, se ha separado de Unión Nacional y está presentando una lista separada.
Esta separación se produjo a raíz de encuestas que predecían que, cuando se presentaran por separado, estos dos grandes bloques de derecha obtendrían entre 20 y 25 escaños (en las elecciones anteriores, sólo habían obtenido 7), y resultó ser cierto: el bloque de la Unión Nacional recibió 9 escaños e Israel Beytenu recibió 11.
El Likud eligió a Netanyahu como su líder, en lugar del entonces ministro de Defensa Silvan Shalom . Ante la insistencia de Netanyahu, Shalom y los demás ministros restantes del Likud dimitieron del gobierno liderado por Olmert en enero de 2006.
Las encuestas realizadas entre enero y marzo mostraron que Kadima todavía disfruta de una ventaja sustancial, aunque algo reducida respecto a las encuestas realizadas bajo el liderazgo de Sharon.
Durante la Intifada de Al Aqsa , más de mil israelíes murieron en ataques de militantes palestinos. La política de seguridad de Israel durante ese tiempo se centró en arrestar o matar a miembros de las organizaciones militantes, a través de frecuentes incursiones militares en los territorios palestinos y (algo controvertidamente) asesinatos selectivos , y en frenar el movimiento de militantes sospechosos –especialmente los potenciales terroristas suicidas–. mediante el uso de puntos de control. Esta política obtuvo el apoyo de la corriente principal judía, pero elementos de la izquierda judía, así como la gran mayoría de la población árabe, se opusieron vehementemente a lo que consideraban una respuesta excesiva a la amenaza a la seguridad. Algunos afirmaron que la política de Israel en realidad estaba fomentando más violencia por parte del lado palestino. A pesar de la disminución de la violencia durante 2005 y 2006, o quizás debido a ella, el apoyo popular a la política de seguridad siguió siendo alto entre el público israelí, que siguió temiendo los atentados suicidas y los ataques con cohetes Qassam .
Durante la campaña electoral de 2006, los partidos de centro y derecha prometieron continuar la lucha implacable contra los militantes palestinos. Incluso el Partido Laborista , que tradicionalmente era conocido por sus opiniones moderadas, puso la "lucha contra el terrorismo" en la cima de su agenda sobre el conflicto. ¿Oposición al actual [ plazo? ] La política de seguridad, especialmente el uso de asesinatos selectivos y la existencia de puestos de control en suelo palestino, proviene principalmente de partidos de izquierda judíos como Meretz y de los partidos árabes.
A raíz del plan de retirada , el campo político en Israel se dividió en dos grupos aproximadamente distintos: los que están a favor de retirarse de la mayor parte o de la totalidad de Cisjordania (extraoficialmente apodados "Blues"), y los que desean esa zona. permanecer bajo control israelí (el llamado "naranja"). En particular, Ariel Sharon y su facción abandonaron el Likud para formar Kadima debido a su apoyo a poner fin al control israelí sobre Cisjordania. Sin embargo, los dos grupos también están divididos internamente en cuanto a qué medidas prácticas deben tomarse durante los próximos años.
Desde el establecimiento de Israel, la escena política ha estado dominada por cuestiones de seguridad y paz. Los partidos principales estaban divididos principalmente por los diferentes enfoques con respecto a los conflictos árabe-israelí e israelí-palestino .
Las elecciones de 2006 marcan la primera vez que un partido importante –el Partido Laborista– ha colocado las cuestiones económicas y sociales en lo más alto de su agenda. Esto se atribuye principalmente a la sorpresiva victoria de Amir Peretz sobre Shimon Peres en las elecciones de liderazgo laborista de noviembre de 2005; Peretz había abandonado el partido unos años antes para formar el socialista One Nation , que recientemente se había fusionado con el Partido Laborista.
El enfoque socialdemócrata del Partido Laborista , que incluye promesas de aumentar el salario mínimo y asignar una pensión a cada trabajador, contrasta ahora marcadamente con la agenda neoliberal promovida por el líder del Likud , Binyamin Netanyahu . Como Ministro de Finanzas de 2003 a 2005, Netanyahu lideró una política que fomentó el crecimiento económico y la reducción de impuestos a expensas del antiguo mecanismo de bienestar social de Israel. Esto lo ha alejado de muchos partidarios del Likud , que tradicionalmente provienen de las clases media y baja. En la campaña, Netanyahu afirmó haber hecho esto para "salvar la economía israelí del colapso".
Además del Partido Laborista, el partido religioso ortodoxo Shas , que siempre ha afirmado defender a los pobres en la sociedad israelí, también atacó las políticas de Netanyahu durante la campaña, al igual que varios partidos socialistas pequeños (y a menudo nuevos).
De 1948 a 2003, los partidos religiosos participaron en todas las coaliciones formadas en Israel. Los partidos religiosos sionistas se centraron en mantener el equilibrio entre observantes y seculares en cuestiones como la educación , Kashrut , la observancia del sábado y la ley matrimonial , mientras que los partidos ultraortodoxos exigieron fondos para los eruditos religiosos y la continua exención de sus seguidores del servicio militar (decidido por David Ben-Gurion en 1951.) Todo esto enajenó a muchos israelíes seculares, que sentían que se estaban infringiendo sus libertades personales y que estaban soportando injustamente la mayor parte de la carga. Esto llevó al ascenso de Shinui , que en las elecciones de 2003 obtuvo 15 de 120 escaños y se unió a la coalición de Ariel Sharon . Shinui no logró realizar cambios significativos en el status quo en cuestiones religiosas y renunció al gobierno en 2005 después de que Sharon decidiera transferir fondos al partido ultraortodoxo Judaísmo Unido de la Torá . Una disputa interna hizo que la mayoría de los miembros de la Knesset de Shinui formaran un nuevo partido ( Hetz ); Ambos partidos se presentaron a las elecciones de 2006, aunque ninguno de ellos recibió ningún mandato.
Shinui , Hetz, Meretz y Ale Yarok desean promover lo que consideran principios seculares y democráticos clave:
Los distintos partidos religiosos, tanto sionistas ( Partido Religioso Nacional ) como haredíes ( Shas , Judaísmo Unido de la Torá ) se oponen estrictamente a estos cambios. Quieren ver el carácter judío de Israel fortalecido mediante una mayor aplicación del sábado y cambios en el sistema educativo.
Los árabes israelíes constituyen aproximadamente el 20% de la población de Israel. Muchos grupos árabes israelíes afirman que en Israel continúa la discriminación institucional y social contra ellos. [ cita necesaria ] Debido a que no son judíos y muchos se identifican étnicamente con los palestinos , su identidad a menudo choca con su ciudadanía en el estado judío. Existen grandes disparidades en el nivel de vida general y la educación entre los árabes israelíes y la población israelí no árabe; también tienen una tasa de participación más baja en la fuerza laboral. [ cita necesaria ] La discriminación y una menor proporción de mujeres en la fuerza laboral a menudo se citan como razones para esto. [ cita necesaria ]
Los partidos árabes, los mayores de los cuales son la Lista Árabe Unida , Balad y Hadash (un partido comunista árabe-judío, con una composición y un electorado mayoritariamente árabes), abogan por la abolición de todas las formas de desigualdad étnica y el establecimiento de un partido democrático bipartidista. estado nacional.
Las elecciones a la Knesset asignan 120 escaños por representación proporcional de listas de partidos , utilizando el método d'Hondt . El umbral electoral para las elecciones de 2006 se fijó en el 2% (frente al 1,5% en elecciones anteriores), es decir, poco más de dos escaños.
Después de que se publican los resultados oficiales, el presidente de Israel delega la tarea de formar un gobierno al miembro de la Knesset con mayores posibilidades de formar una coalición mayoritaria (generalmente el líder del partido más grande). Ese designado tiene hasta 42 días para negociar. con los diferentes partidos, para luego presentar su gobierno a la Knesset para un voto de confianza . Una vez aprobado el gobierno (por votación de al menos 61 miembros), se convierte en Primer Ministro .
La siguiente tabla enumera las facciones parlamentarias representadas en la 16.ª Knesset .
Nota: las divisiones tradicionales entre izquierda y derecha en Israel son diferentes a las de la mayoría de los países y se basan principalmente en las diferentes posiciones con respecto a la seguridad y el conflicto palestino-israelí . Por ejemplo, el izquierdista Meretz-Yachad aboga principalmente por negociaciones con los palestinos siguiendo las líneas de la Iniciativa de Ginebra , mientras que la derechista Unión Nacional se opone a cualquier concesión territorial, aunque ambos partidos tienen un sólido historial de presentación de leyes sociales y de bienestar. .
Los números en la siguiente tabla son escaños, de un total de 120, según lo predicho por las encuestas de opinión antes de las elecciones.
Como el umbral electoral era del 2%, era imposible que un partido obtuviera un solo escaño en la Knesset.
Nota: La mayoría de los encuestadores israelíes agrupan a los partidos "árabes", de modo que el número indicado es el número total de escaños que se esperaba que obtuvieran las tres principales listas árabes (Raam, Balad, Hadash). En el caso de que una o más de las tres listas no hubieran superado el umbral del 2%, la representación de estos partidos habría sido de uno a tres escaños menos que los que figuran en las encuestas.
1 Unión Nacional e Yisrael Beiteinu juntos tienen 7 escaños.
2 Dahaf – publicado en Yedioth Ahronoth (y/o su sitio afiliado Ynet) con el comentario "Los votos de los indecisos fueron asignados a los partidos sobre la base de preguntas adicionales".
La participación electoral fue la más baja en la historia de las elecciones de la Knesset, con sólo el 63,6% de los votantes habilitados para votar. [nota 2] La participación disminuyó del 68,9% en 2003 y del 78,7% en 1999 . Sin embargo, fue superior al 62,5% obtenido en las elecciones de 2001 para Primer Ministro .
Por segunda vez en la historia de Israel (anteriormente en 1999), ningún partido dominante se sentó en la Knesset, sólo dos partidos medianos (Kadima y Laborista) y pequeños. Tras las elecciones, Olmert afirmó que prefiere formar una coalición con el Partido Laborista y que Peretz es un "socio adecuado".
El 2 de abril, tanto Gil como Meretz recomendaron a Katzav que Olmert se convirtiera en Primer Ministro. Al día siguiente, en una aparición conjunta, Olmert y Peretz anunciaron que Kadima y el Partido Laborista serían socios de coalición y que Peretz aconsejaría al Presidente que nombrara a Olmert como Primer Ministro. [2]
El 6 de abril, el Presidente Katzav pidió formalmente a Olmert que formara un gobierno que lo nombrara oficialmente Primer Ministro designado. Se formó un gobierno de coalición formado por Kadima , Laborista , Shas y Gil . Olmert se negó a acceder a las demandas de Peretz para el Ministerio de Finanzas, quien se vio obligado a aceptar el Ministerio de Defensa.
En octubre de 2006, con la coalición sacudida después de la Guerra del Líbano de 2006 , Olmert también llevó al gobierno al derechista Yisrael Beiteinu . Sin embargo, abandonaron la coalición en enero de 2008 en protesta por las conversaciones de paz con la Autoridad Nacional Palestina .
Según el Servicio de Investigación del Congreso :
Los resultados de las elecciones del Knesset del 28 de marzo de 2006 fueron sorprendentes en muchos aspectos. La participación electoral del 63,2% fue la más baja jamás registrada. La contienda fue ampliamente vista como un referéndum sobre los planes de Kadima de retirarse de Cisjordania, pero también resultó ser una votación sobre políticas económicas que muchos creían que habían perjudicado a los desfavorecidos. Kadima quedó primero, pero por un margen menor de lo que habían pronosticado las encuestas. El Partido Laborista, que hace hincapié en las cuestiones socioeconómicas, quedó en un respetable segundo lugar. El Likud perdió el 75% de sus votos desde 2003 porque Kadima agotó a sus partidarios. Su declive también se debió a Netanyahu, cuyas políticas como Ministro de Finanzas fueron atribuidas a la angustia social y cuya oposición a la retirada unilateral era impopular entre un electorado cada vez más pragmático y no ideológico. [3]
