Para votar, tanto los filipinos como los trabajadores filipinos en el extranjero (OFW) deben tener un pasaporte filipino válido y ser mayores de 18 años . [1] [2] La COMELEC implementó el Programa de Registro en Cualquier Lugar en julio de 2022, convirtiendo centros comerciales, ciertas iglesias y plazas en oficinas para el programa. [3] [4] [1] [5] Se supone que los OFW deben registrarse para las elecciones yendo a la Embajada de Filipinas más cercana. [6]
En mayo de 2023, la Comisión Electoral (COMELEC) registró un total de 68 millones de votantes registrados. La comisión estimó un aumento de tres millones de votantes para las elecciones de 2025, lo que crearía un total de 71 millones de votantes registrados para votar en las elecciones. [7]
Implementación de sistemas Miru
Descalificación de Smartmatic
El 29 de noviembre de 2023, la COMELEC descalificó a Smartmatic de todos los procesos de contratación realizados por la agencia en medio de la participación de la empresa en los presuntos esquemas de soborno relacionados con el presidente de la COMELEC, Andrés D. Bautista , citando una "amenaza inminente a la fortaleza e integridad" del proceso electoral del país. [8] [9]
Licitación pública para el sistema de votación automatizada
COMELEC y Miru Systems firman el contrato de ₱17,9 mil millones para el proyecto FASTrAC.
El 14 de diciembre, la COMELEC llevó a cabo su primera licitación pública para un contrato para el proyecto de sistema de automatización total con auditoría de transparencia (FASTrAC) por un monto máximo de ₱ 18.827 mil millones . La empresa surcoreana Miru Systems fue la única ofertante para el contrato en la primera ronda de licitación; su oferta para el contrato fue rechazada debido a problemas con sus documentos asociados. [10]
Más tarde, el 25 de diciembre de 2023, el organismo de control electoral Democracy Watch Philippines instó a la COMELEC a revisar la oferta de Miru Systems para el FASTrAC, expresando su preocupación por los fracasos electorales en la República Democrática del Congo e Irak, cuyas elecciones supervisó Miru Systems. [11] [12] La empresa negó tales fracasos, afirmando que los dos países habían "seguido demostrando confianza" en la empresa. [13]
La segunda ronda de licitación se llevó a cabo el 8 de enero de 2024, en la que seis empresas expresaron interés en presentar una oferta. [14] De las seis empresas, solo Miru Systems presentó una oferta para el contrato. [15] En su segunda oferta, la empresa fue considerada elegible en su oferta después de cumplir plenamente con los documentos requeridos. [16] COMELEC comenzó su evaluación posterior a la calificación de Miru Systems el 23 de enero. [17]
El 21 de febrero, la COMELEC adjudicó por unanimidad el contrato de arrendamiento de máquinas de recuento automático de votos (VCM) a Miru Systems. [18] [19] El contrato, por un valor de ₱17,9 mil millones, se finalizó el 11 de marzo. [20]
Reacciones y consecuencias
Después de la firma del contrato, el representante del distrito 2 de Cagayán de Oro, Rufus Rodríguez, criticó a COMELEC por no obtener el informe presentado por los críticos de Miru Systems, considerándolo una "gran negligencia". [21] En su discurso de privilegio, la senadora Risa Hontiveros puso en duda la falta de postores para el contrato FASTrAC y planteó la posibilidad de una "supresión de ofertas" en el proceso de licitación. [22] Uno de los socios locales de Miru Systems, St. Timothy Construction Corporation, fue citado por el panel de reformas electorales del Senado debido a sus vínculos con empresas incluidas en la lista negra del Departamento de Obras Públicas y Carreteras y una "infusión repentina de dinero" en la empresa en 2022. [23]
El 17 de abril, el Tribunal Supremo de Filipinas dictaminó que la COMELEC cometió un "grave abuso de discreción" al descalificar a Smartmatic en la licitación de los contratos de VCM para las elecciones de mitad de período, pero declaró que su fallo no anula el proceso de licitación que adjudicó a Miru Systems el contrato de VCM, dejando a la empresa como proveedor de los VCM para las elecciones. [24] [25] En respuesta, la COMELEC presentó una moción de reconsideración ante el tribunal. [26]
Se reemplazarán más de 100.000 máquinas de lectura de marcas ópticas (VCM) en preparación para las elecciones. [27] El representante Emigdio Tanjuatco III pidió que se reutilicen las VCM para asignar más fondos para abordar los "altos costos de los bienes". [28] Smartmatic pidió que COMELEC "utilice la garantía" de 93.977 máquinas de lectura de marcas ópticas (OMR) basadas en distritos electorales y su sistema de gestión electoral (EMS) que las acompaña, que siguen siendo propiedad de la comisión. [29]
El 9 de julio, el representante Rodante Marcoleta alegó que Miru Systems sobornó a COMELEC para ganar su contrato para el FASTrAC, atribuyendo sus reclamaciones a cuentas bancarias en el extranjero por un valor de ₱120 millones en depósitos. [30] García negó las acusaciones como "infundadas", afirmando que "no tiene ninguna cuenta bancaria en el extranjero". [30] En consecuencia, García solicitó a la Oficina Nacional de Investigaciones (NBI) que investigara a las personas responsables de las acusaciones de Marcoleta. [30]
El 16 de julio, la Corte Suprema en pleno ordenó al exrepresentante Edgar Erice que presentara comentarios sobre la moción de confidencialidad y orden de protección presentada por Miru Systems en el caso de la encuesta de 2025. Anteriormente, Erice presentó un caso de certiorari contra el contrato de ₱18 mil millones otorgado por la COMELEC a Miru Systems. [31] Erice también presentó una moción ante el Tribunal Superior para citar al presidente de la COMELEC, George García, por desacato al tribunal por violación de la regla sub iudice alegando los comentarios prohibidos de García sobre el caso pendiente. [32]
Otros contratos adjudicados
El 8 de abril, el contrato de ₱1.4 mil millones para proporcionar servicios de transmisión electrónica segura (SETS) fue otorgado a una empresa conjunta de iOne Resources Incorporated y Ardent Networks. [19] El 25 de junio, una empresa conjunta de Sequent Tech y SMS Global Technologies ganó el contrato para entregar una herramienta de votación en línea para votar en el extranjero. [33]
Propuestas de modificación de la Constitución de 1987
El 8 de febrero de 2024, Día de la Constitución , el Presidente Bongbong Marcos afirmó su apoyo a los esfuerzos para enmendar la Constitución de 1987 "solo para asuntos económicos", en relación con la Resolución de Ambas Cámaras N.° 6 y 7, que en gran medida tiene como objetivo insertar la frase "a menos que la ley disponga lo contrario" en disposiciones seleccionadas para permitir que el Congreso levante o relaje las restricciones económicas actuales en la Constitución. [34] [35]
Marcos pidió que se celebrara un plebiscito constitucional junto con las elecciones generales filipinas de 2025, señalando los altos costos de realizar una votación por separado. [36] [37] García inicialmente rechazó la idea de celebrar el plebiscito dentro de las elecciones generales, citando un fallo de la Corte Suprema que prohíbe la realización simultánea de una elección regular y un plebiscito constitucional. [38] Sin embargo, García luego cambiaría su postura y apoyaría la realización de las dos votaciones a la vez, anunciando planes para utilizar nuevos VCM y extender las horas de votación en previsión de un posible plebiscito. [39] [40]
Calendario de elecciones de barangay y Sangguniang Kabataan
El 17 de julio, García presentó una moción de reconsideración ante la Corte Suprema, buscando trasladar las elecciones BSKE de 2025 a 2026 para asegurar que los mandatos de los funcionarios de barangay elegidos en 2023 sean "definidos y regulares". [42] El 8 de mayo de 2024, el representante Luis Raymund Villafuerte presentó el Proyecto de Ley de la Cámara 10344, que tiene como objetivo posponer las próximas elecciones BSKE al 26 de octubre de 2026, argumentando que un mandato más corto para los funcionarios de barangay "disminuye las obligaciones" que tienen. [43] [44] [45]
Reformas electorales
El 12 de abril de 2023, García propuso un "sistema electoral híbrido", que implica el uso de sistemas electorales tanto automatizados como manuales para las elecciones de 2025. [46]
En sus reglas para esta elección, la comisión redujo sustancialmente el período de tiempo para las sustituciones por retiros al mismo tiempo que se presentaban las candidaturas. Anteriormente, la comisión permitía sustituciones después de que se presentaban las candidaturas. La práctica de que los candidatos sustitutos presentaran inicialmente sus candidaturas para ganar tiempo para el candidato real fue ampliamente utilizada en las elecciones recientes. Después de la presentación de las candidaturas, las sustituciones solo se pueden permitir por muerte o inhabilitación. [47]
Asuntos
Preocupaciones de seguridad
El 21 de octubre de 2023, el senador Francis Tolentino instó a la COMELEC a formular políticas que regulen la inteligencia artificial (IA) en los materiales de campaña para defender el "principio de veracidad". [48] Más tarde, el 29 de mayo de 2024, García escribió a la COMELEC en pleno buscando prohibir el uso de deepfakes e IA en la campaña para las elecciones de 2025 luego de la circulación de un deepfake del presidente Marcos que parecía haber ordenado un ataque a China en medio de tensiones en el Mar de Filipinas Occidental . [49] [50] La propuesta de García fue respaldada por los senadores Bong Revilla y Win Gatchalian , aunque este último pidió a la comisión que especificara las políticas sobre IA lo antes posible, y señaló que "la IA está evolucionando cada día". [51]
Campaña prematura
En mayo de 2024, el Centro Filipino de Periodismo de Investigación (PCIJ) publicó una investigación que indicaba que al menos 14 posibles candidatos al Senado gastaron en conjunto un total de 3,5 millones de rupias para promocionar sus publicaciones en Facebook. El PCIJ indicó que el senador Bong Go gastó 1 millón de rupias solo en publicidad en Facebook, seguido por el exsenador Bam Aquino y el secretario Benjamin Abalos Jr. Como dicho gasto no está sujeto a la política electoral que limita los gastos de campaña, García propuso comenzar la prohibición de la campaña prematura en octubre de 2024, cuando los candidatos deben presentar sus candidaturas para cargos públicos. [52]
Violencia relacionada con las elecciones
El 8 de octubre de 2024, los enfrentamientos entre partidarios de políticos rivales el último día de inscripción de candidatos en Shariff Aguak , Maguindanao del Sur, dejaron un vigilante del barangay muerto y seis personas heridas, una de ellas de gravedad. [53] Ese mismo día, se intentó robar un certificado de candidatura en una oficina de COMELEC en Himamaylan , Negros Occidental . [54]
El 19 de octubre, un candidato a concejal municipal en Datu Hoffer Ampatuan , Maguindanao del Sur, fue asesinado a tiros en una emboscada por parte de sospechosos no identificados que también hirió a su esposa. [55]
Sistema electoral
En Filipinas, las elecciones locales y del Congreso, excluyendo las regionales y de barangay, se han sincronizado para celebrarse el segundo lunes de mayo cada tres años, a partir de 1992. Los presidentes y vicepresidentes tienen mandatos de seis años, por lo que sólo son elegidos en años pares (1992, 1998, etc.). Las elecciones en las que la presidencia no está en la boleta se denominan elecciones de mitad de período y se celebran en años impares (1995, 2001, etc.). [56]
Cada escaño en elección se vota por separado. Desde 2010, las elecciones generales se han automatizado , y los votantes sombrean un óvalo junto a su candidato elegido. [57] Para los puestos ejecutivos, las elecciones se deciden mediante el sistema de votación mayoritaria simple (FPTP), donde el votante tiene una opción. Las elecciones al Senado y las legislaturas locales se llevan a cabo mediante voto múltiple no transferible , donde el votante tiene x número de opciones dependiendo del número de escaños en elección (12 en el caso del Senado), y ganan los x candidatos con el mayor número de votos. Para las elecciones a la Cámara de Representantes, cada votante tiene dos votos , uno mediante FPTP y el otro mediante un sistema de representación proporcional de lista de partidos modificado . [58]
El 29 de mayo de 2024, la COMELEC publicó el calendario de actividades para la realización de las elecciones de 2025. [61]
Partidos y coaliciones
Los partidos políticos de Filipinas forjan coaliciones y alianzas políticas en el período previo a las elecciones generales como parte del sistema multipartidista del país . Las coaliciones y alianzas que se enumeran a continuación están ordenadas alfabéticamente y reflejan los acuerdos y respaldos políticos a junio de 2024.
Se celebrarán elecciones
La COMELEC señaló que en 2025 se elegirán un total de 18.271 cargos. [67] La elección determinará la composición del 20º Congreso de Filipinas , que asumirá funciones el 30 de junio de 2025, para un mandato que finalizará el 30 de junio de 2028. [68]
Senado
En el Senado , 12 de los 24 escaños están en disputa. Los escaños en disputa ya se disputaron en 2019 y volverán a disputarse en 2031. [67]
También se celebrarán elecciones locales por encima del nivel de barangay, en las que se disputarán los siguientes cargos, excluidos los escaños sectoriales: [67]
Los 82 gobernadores y vicegobernadores y 792 de los 1.038 miembros de las juntas provinciales
Los 149 alcaldes y vicealcaldes de la ciudad y 1.690 de los 1.988 concejales de la ciudad
Los 1.493 alcaldes y vicealcaldes municipales y 11.948 de los 14.934 concejales municipales
Parlamento de Bangsamoro
Hay 80 escaños en el Parlamento de Bangsamoro, que se disputarán por primera vez en estas elecciones después de que las elecciones inaugurales para la legislatura se pospusieran hasta 2025. [69] De los 80 escaños, 40 se eligen mediante representación proporcional , 32 se eligen por distritos uninominales y ocho están reservados para representantes sectoriales. [70] [71] Sin embargo, los 7 escaños asignados para Sulu no se incluirían, ya que la Corte Suprema dictaminó su exclusión del Bangsamoro en 2024. [72] De los ocho representantes sectoriales, solo cuatro se elegirán en este día, y los otros cuatro se decidirán en convenciones.
Notas
^ ab Total de escaños ocupados por los partidos respaldados
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