Elecciones de 2019 para el liderazgo del Partido Demócrata (Italia)
Elecciones primarias abiertas 2019 en Italia
Las elecciones de liderazgo del Partido Demócrata de 2019 fueron unas elecciones primarias abiertas celebradas el 3 de marzo de 2019. [1] [2] La elección fue provocada por la renuncia de Matteo Renzi el 12 de marzo de 2018, tras la derrota del partido en las elecciones generales de 2018. El vicesecretario Maurizio Martina fue designado secretario en julio de 2018 por la Asamblea Nacional, pero renunció después de unos meses para comenzar oficialmente el congreso del partido. [3] [4]
Seis candidatos fueron nominados con éxito para presentarse a las Convenciones del Club, celebradas en enero: Nicola Zingaretti , Maurizio Martina , Roberto Giachetti , Francesco Boccia , Dario Corallo y Maria Saladino. [5] Los tres primeros candidatos avanzaron a las elecciones primarias abiertas programadas en marzo, [6] donde Zingaretti ganó por abrumadora mayoría obteniendo más del 66% de los votos. [7]
Proceso electoral
El proceso consta de dos fases: la primera, en la que sólo los miembros del Partido Demócrata tienen derecho a voto, determinándose así los candidatos que pasarán a la segunda vuelta, en la que también pueden votar los simpatizantes del centro-izquierda. El Partido Demócrata es actualmente el único partido en Italia que permite a los no afiliados elegir al Secretario mediante primarias abiertas. [8]
El mandato del Secretario suele ser de cuatro años, al igual que el de la Asamblea Nacional, pero cuando éste renuncia anticipadamente, la Asamblea Nacional puede optar entre elegir otro Secretario (hasta que se llegue al vencimiento natural del mandato) o la disolución anticipada de la propia Asamblea Nacional y la convocatoria de una nueva elección de dirigentes. [9]
Con la dimisión oficial presentada por el secretario Maurizio Martina el 30 de octubre [10], el Presidente debe reunir a los miembros de la Asamblea Nacional en el plazo de un mes, lo que se realizó el 17 de noviembre en Roma después de la convocatoria del Presidente, Matteo Orfini , dando inicio oficialmente a las primarias [11] . El mismo día, la Asamblea Nacional elige a los miembros del “Comité Nacional para el Congreso” (que actuará en lugar de los órganos electos hasta el final de la elección de la dirigencia), que la Asamblea Nacional debe seguir, mediante la aprobación del “Reglamento de las Primarias” donde se establecen las reglas, las fechas y el procedimiento que el partido debe seguir para el proceso de elección de la dirigencia. El Comité Nacional también se ocupa de las disputas internas y las apelaciones durante la elección primaria [12] .
Luego de la designación del Comité Nacional, sus miembros eligen un Presidente para coordinar las actividades, quien redacta las reglas y las fechas y las propone al Consejo Nacional. [13] La elección debe realizarse dentro de los cuatro meses siguientes a la presentación de la renuncia del Secretario. [9] El 28 de noviembre, el Consejo Nacional aprobó por unanimidad las propuestas hechas por el Comité Nacional, fijando la fecha de la elección de dirigentes para el 3 de marzo. [14]
Requisitos para la candidatura
Como se establece en las Reglas de las Primarias, para participar oficialmente en el concurso, los candidatos postulantes deben reunir firmas, antes de las 6:00 p. m. del 12 de diciembre de 2018, de:
10% de los miembros de la Asamblea Nacional saliente;
Entre 1.500 y 2.000 miembros registrados del Partido Demócrata ubicados en no menos de cinco regiones pertenecientes al menos a tres de las cinco circunscripciones electorales italianas para el Parlamento Europeo.
Junto con las firmas, los candidatos deberán presentar su manifiesto. En unos días, el Comité Nacional dará a conocer la lista oficial de candidatos y realizará un sorteo para generar el orden oficial de presentación de los candidatos en las urnas. [12]
Primaria cerrada
Para poder votar en esta etapa es necesario ser miembro del Partido Demócrata. La inscripción en la filial local cerró el 28 de noviembre pero aún es posible, si el afiliado se inscribió el año anterior, renovar su afiliación al partido hasta el día en que se realice la Convención de su Círculo. Junto con la inscripción en las filiales locales, el Comité Nacional aprobó la inscripción en línea, disponible sólo entre el 3 y el 21 de diciembre para quienes no fueron miembros del Partido Demócrata el año anterior. Para evitar cualquier fraude electoral, se permite la inscripción sólo de dos personas por tarjeta de crédito. [15] [16]
Una vez que los candidatos son validados por el Comité Nacional, las filiales locales, en una jornada elegida individualmente por cada filial entre el 7 y el 23 de enero de 2019, reúnen a sus miembros inscritos en las Convenciones de Círculo para hablar sobre los candidatos, su manifiesto y presentar a los delegados que participarán en las Convenciones Provinciales. El número de delegados elegidos por filial es fijado por el Comité Provincial, sobre la base de la membresía promedio de la filial entre 2016 y 2017. Junto con el candidato nacional, los miembros votarán por los delegados vinculados a cada candidato. [12]
Los delegados provinciales electos participarán en las Convenciones Provinciales en una fecha fijada entre el 29 y el 30 de enero, para elegir a los delegados a la Convención Nacional, cada uno vinculado a un candidato nacional. Al igual que en las Convenciones de Círculo, el número de delegados elegidos para cada provincia es fijado por el Comité Nacional, la mitad sobre la base del resultado del partido en la última elección y la otra mitad sobre la base del promedio de afiliados de la provincia entre 2016 y 2017. La Convención Nacional tendrá lugar el 2 de febrero; está compuesta por 1.000 delegados, y anunciará los resultados de las votaciones que se realizarán en las Convenciones de Círculo y enumerará los candidatos admitidos a la primaria abierta y a la Asamblea Nacional, según una de estas condiciones: [12]
los tres candidatos más votados por encima del 5% de los votos;
un candidato que obtiene al menos el 15% de los votos en cinco regiones diferentes. [9]
Primaria abierta
Los interesados en votar el 3 de marzo para la elección del Secretario podrán presentarse en el colegio electoral instalado en una de las sedes del Partido Demócrata, donde podrán votar por los candidatos, votando por una de las listas regionales de delegados (que se eligen en proporción a los votos obtenidos) para la Asamblea Nacional vinculadas a los candidatos. Para participar en la elección, los electores deben: [12]
mostrar un documento de identidad;
mostrar credencial de votante (no se solicita a quienes deben inscribirse en línea);
realizar un donativo mínimo de 2€ (quedan exentos los miembros del partido, que deberán presentar en su lugar su carné de miembro);
firmar una declaración comprometiéndose a apoyar al partido e inscribir a los miembros del registro de electores (no se solicita a los miembros del partido);
preinscribirse on-line (obligatorio para estudiantes y trabajadores residentes fuera de la ciudad, ciudadanos extramuros, menores de 16 a 18 años, ciudadanos UE, extranjeros con permiso de residencia en Italia).
La Asamblea Nacional renovada se reunirá el 17 de marzo para declarar al Secretario electo, si éste obtuvo la mayoría absoluta de los delegados, en caso contrario, los delegados de la Asamblea Nacional realizarán una segunda vuelta con votación secreta entre los dos candidatos más votados y determinarán al ganador. [12] [17]
Calendario
Fondo
En las elecciones generales de 2018 , el Partido Demócrata, liderado por el ex primer ministro Matteo Renzi , obtuvo su peor resultado de la historia: 18,7% de los votos, muy por detrás del Movimiento Cinco Estrellas (32,7%) y ligeramente por delante de la Liga (17,4%). Tras la derrota de su partido, Renzi renunció a la secretaría y su adjunto Maurizio Martina comenzó a funcionar como secretario interino. [18]
Tras dos meses de negociaciones y la negativa del PD a unir fuerzas con el M5S, [19] este último y la Liga formaron un gobierno amarillo-verde , bajo el mando del Primer Ministro Giuseppe Conte , un independiente propuesto por el M5S. El PD volvió así a la oposición después de casi siete años y experimentó cierta agitación interna a medida que sus facciones internas comenzaban a reposicionarse en el nuevo contexto. Tanto Paolo Gentiloni como Dario Franceschini se distanciaron de Renzi, [20] mientras que Carlo Calenda , un ex ministro de los gobiernos de Renzi y Gentiloni que se había unido al partido poco después de la elección, [21] propuso fusionar el PD en un "frente republicano" más grande. [22] [23] Sin embargo, según varios observadores, el control de Renzi sobre el partido todavía era fuerte y él seguía siendo el líder del PD entre bastidores. [24] [25] En julio de 2018, Martina fue elegida secretaria por la Asamblea Nacional del partido y se programó una nueva elección de liderazgo para el primer semestre de 2019. [26]
Campaña
El 7 de julio de 2018, el presidente de la región de Lacio , Nicola Zingaretti , anunció su intención de postularse como secretario del partido. [27] [28] Zingaretti fue un ex miembro del Partido Comunista Italiano (PCI) y del Partido Democrático de la Izquierda (PDS), que se desempeñó como líder de la Juventud de Izquierda , el ala juvenil del PDS. [29] Se le considera un socialdemócrata y uno de los miembros más destacados del ala izquierda del PD; [30] por sus ideas izquierdistas, algunos periodistas y analistas políticos lo compararon con Bernie Sanders y Jeremy Corbyn . [31] [32] La campaña de Zingaretti se basó en una plataforma socialdemócrata, cuyo objetivo era abandonar las políticas socialliberales y centristas promovidas por Matteo Renzi y mover al Partido Demócrata más a la izquierda. [33] Los temas principales de la campaña fueron la justicia social y la lucha contra la desigualdad económica ; [34] [35] Zingaretti fue apoyado, entre otros, por el ex primer ministro Paolo Gentiloni , quien lo describió como un "candidato valiente que abrirá una nueva temporada para el centroizquierda" [36] y Dario Franceschini , ex ministro de Cultura y líder de AreaDem , una de las principales facciones del partido. [37]
El 4 de octubre, el senador Matteo Richetti , quien entre 2017 y 2018 se desempeñó como portavoz del PD, anunció su candidatura al liderazgo del partido. [38] [39] Fue un ex miembro de The Daisy (DL) y un asesor cercano de Matteo Renzi, sin embargo, más tarde asumió una visión más crítica sobre su primer ministro. [40] Richetti es considerado un político centrista y social liberal ; también es el líder de Harambee , una facción del PD fundada en abril de 2018 con raíces en la izquierda cristiana . [41]
El 6 de octubre, Cesare Damiano , ex ministro de Trabajo en el segundo gobierno de Romano Prodi , anunció su candidatura como secretario del partido. [42] [43] Damiano es un socialdemócrata y ex sindicalista . A menudo se ha opuesto firmemente a las políticas promovidas por la dirección del partido anterior y quiere que el partido vuelva a la izquierda . [44] [45] Sin embargo, el mismo día del anuncio, agregó que podría retirar su candidatura, tras un acuerdo con Zingaretti. [46]
El 18 de noviembre de 2018, Marco Minniti , exministro del Interior italiano de 2016 a 2018, anunció su candidatura como líder del PD. [50] [51] Minniti fue un exmiembro del Partido Comunista Italiano, sin embargo, mientras estuvo en el cargo, promovió políticas restringidas en materia de inmigración y seguridad social , [52] por las que a menudo ha sido criticado por intelectuales y escritores de izquierda , como Roberto Saviano . [53] Minniti fue apoyado por Matteo Renzi , exprimer ministro y líder del partido, que lideró una facción liberal y centrista dentro del PD. [54] También fue apoyado por el exministro de Desarrollo Económico, Carlo Calenda , quien fue considerado por muchos un fuerte candidato potencial para la elección de liderazgo, y el exministro de Economía y Finanzas, Pier Carlo Padoan .
El 22 de noviembre, el actual secretario Maurizio Martina presentó su candidatura como líder del partido. [55] Martina es un socialdemócrata, miembro del ala izquierda del PD, que fue elegido secretario después de la renuncia de Matteo Renzi en marzo de 2018. También se desempeñó como ministro de Agricultura italiano en los gobiernos de Renzi y Gentiloni. [56] Fue apoyado, entre otros, por Graziano Delrio , uno de los principales peces gordos del partido y exministro de Infraestructuras y Transportes, muy cercano a Renzi hasta 2017, pero de quien luego se distanció. [57] Una de las principales propuestas de Martina es la introducción de un impuesto a la riqueza para las personas llamadas "superricas". [58]
La carrera se caracterizó por muchas retiradas. El 27 de noviembre, el senador Matteo Richetti anunció su retirada de la carrera, apoyando a Maurizio Martina. [61] [62] El día antes de su retirada, Graziano Delrio , exministro de Infraestructuras y Transportes , apeló a Richetti en Facebook para que respaldara la candidatura de Martina. [60] Richetti fue seleccionado por Martina como su candidato a secretario adjunto. [63] Mientras que, el 5 de diciembre, 17 días después de haber anunciado su candidatura, Marco Minniti se retiró de la carrera, diciendo que lo hacía para facilitar el camino de las primarias del partido y con la única intención de alentar la elección de un secretario autorizado; [64] en enero de 2019, Minniti respaldó a Zingaretti. El 11 de diciembre, Cesare Damiano se retiró de la carrera, respaldando a Zingaretti, afirmando que su elección estaba motivada por un sentido de unidad y responsabilidad hacia el partido. [65]
El mismo día, Roberto Giachetti y Anna Ascani, con una transmisión en vivo, anunciaron su candidatura conjunta pidiendo a sus espectadores que les enviaran 1.500 firmas antes del día siguiente. [66] Giachetti es un ex radical , miembro de la Cámara de Diputados desde 2001 y ex candidato de centroizquierda a la alcaldía de Roma en las elecciones de 2016 , mientras que Ascani es un miembro de la Cámara de Diputados de Umbría de 31 años . Ambos son fuertes partidarios de Matteo Renzi, que, después de la jubilación de Minniti, se negó a respaldar a otro candidato y decidió postularse ellos mismos, con el objetivo de representar a toda el área renziani . [67] [68]
Después de la Convención Nacional del 3 de febrero, en la que Zingaretti, Martina y Giachetti avanzaron a las elecciones primarias abiertas, Boccia apoyó a Zingaretti, mientras que Saladino apoyó a Martina. [69]
Debates
Se celebró un debate electoral de liderazgo por televisión.
Candidatos
Candidatos principales
Candidatos menores
Dario Corallo — Miembro del Secretariado Nacional de los Jóvenes Demócratas (2016-actualidad) [77]
Matteo Richetti — Miembro del Senado de la República (2018-presente); ex miembro de la Cámara de Diputados (2013-2018). Anunció su intención de postularse para la jefatura del partido el 4 de octubre, pero retiró su candidatura el 27 de noviembre, apoyando al actual secretario Maurizio Martina. [61]
Cesare Damiano , exministro de Trabajo y Seguridad Social (2006-2008); exmiembro de la Cámara de Diputados (2006-2018). Anunció su intención de postularse para la jefatura del partido el 6 de octubre, pero retiró su candidatura el 11 de diciembre, apoyando a Nicola Zingaretti. [174]
Candidaturas previstas
Riccardo Magi — Miembro de la Cámara de Diputados (2018-presente); Secretario de Radicales Italianos (2015-2018). Anunció su intención de presentarse como candidato el 16 de marzo, pero no tomó ninguna medida al respecto. [175]
Según Il Post , los resultados de la votación popular eran sospechosos de ser "casi imposibles a nivel estadístico", dado que los tres porcentajes resultantes para cada candidato son números perfectamente redondeados. [180] El personal editorial de Il Post intentó ponerse en contacto con el Comité Nacional del Partido Demócrata para obtener más explicaciones, pero nunca recibió respuesta. [181]
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