El enfrentamiento Hai Yang Shi You 981 , también conocido como la crisis de las plataformas petroleras China-Vietnam de 2014, se refiere a las tensiones entre China y Vietnam que surgieron del traslado de la Corporación Nacional de Petróleo Offshore de China, de propiedad estatal china, de su Hai Yang Shi You 981 (conocido en Vietnam como plataforma petrolera "Hải Dương - 981") a aguas cercanas a las disputadas Islas Paracelso en el Mar de China Meridional , y los esfuerzos vietnamitas resultantes para evitar que la plataforma estableciera una posición fija. Según un anuncio de la Administración de Seguridad Marítima de Hainan de China, los trabajos de perforación del Hai Yang Shi You 981 durarían del 2 de mayo al 15 de agosto de 2014. [4] El 15 de julio, China anunció que la plataforma había completado su trabajo. y lo retiró por completo un mes antes de lo anunciado originalmente.
Los analistas consideran que el enfrentamiento es el acontecimiento más grave en las disputas territoriales entre los dos países desde la escaramuza Johnson South Reef en 1988, en la que murieron 64 soldados vietnamitas. También ha desencadenado una ola sin precedentes de protestas contra China en Vietnam y ha atraído a comentaristas políticos y académicos para reevaluar las políticas diplomáticas, de seguridad e internas de Vietnam hacia China.
Las Islas Paracelso han sido objeto de disputa territorial entre China, Taiwán y Vietnam en el siglo XX. En 1974, China y Vietnam del Sur , respaldado por Estados Unidos, libraron la Batalla de las Islas Paracelso en la que China se apoderó de todo el archipiélago. Vietnam del Sur nunca renunció a sus reclamos, mientras que China y Vietnam del Norte respaldado por los soviéticos (que no administraban las islas) apoyaron la Declaración de China de 1958 reclamando todas las Islas Paracelso, Islas Spratly , Macclesfield Bank y Pratas Island y los Bancos Vereker. [5] Sin embargo, cuando Vietnam del Norte reunió el país después de la Guerra de Vietnam , repitió los antiguos reclamos de Vietnam del Sur.
China reclama como su territorio el mar y la tierra dentro de la " línea de nueve puntos " que cubre alrededor del 80% del Mar de China Meridional , que incluye las Islas Paracelso. [6] [7] Por otro lado, Vietnam ha atribuido la ocupación forzosa de las Islas Paracelso por parte de China como una forma ilegítima de obtener posesión de las Islas Paracelso, y ha denunciado la grave violación de la soberanía de Vietnam por parte de la República Popular China. Los reclamos de Vietnam sobre las Islas Paracelso se derivan de sus primeros derechos históricos, así como del valor del patrimonio económico de las Islas para Vietnam. Los vietnamitas han afirmado tener conocimiento de las islas Hoang Sa mucho antes de que los occidentales llegaran al Mar de China Meridional y publicitaran el nombre de "Paracelsos" internacionalmente. [8] También se ha determinado científicamente que la presencia vietnamita en las Islas Paracelso comenzó en el siglo XV. El documento más antiguo sobre el patrimonio nacional vietnamita, realizado entre 1630 y 1653 por un erudito llamado Do Ba, identifica las islas Paracelso, entonces conocidas como "arena amarilla", como un destino frecuentado por las autoridades vietnamitas para obtener grandes cantidades de oro. [8]
Desde la normalización de las relaciones chino-vietnamitas en 1991, China y Vietnam han mejorado los mecanismos para gestionar las disputas fronterizas, lo que debería verse como una medida progresista en la región. Sin embargo, todavía no hay acuerdo sobre el alcance de la disputa, lo que ha provocado que las discusiones sobre el archipiélago de Paracelso queden excluidas de las conversaciones de gestión de disputas. [9]
El 2 de mayo de 2014, China National Offshore Oil Corporation trasladó su plataforma petrolera Hai Yang Shi You 981 de mil millones de dólares a una ubicación a 17 millas náuticas de la isla Tritón , la isla más al suroeste de las islas Paracelso . [6] Según Vietnam, su ubicación ha sido cambiada tres veces desde entonces. [10] La ubicación inicial estaba a unas 17 millas náuticas de la isla Tritón (parte de las islas Paracelso ), 120 millas náuticas al este de la isla Ly Son de Vietnam y 180 millas náuticas al sur de la isla Hainan de China , en las que las dos últimas características indiscutibles más cercanas generan una plataforma continental . [11] Hasta ahora, ha estado asentado en la plataforma continental reclamada por Vietnam y en el lado vietnamita de cualquier línea media generada desde las costas de los dos países. [11] La ubicación también está en el borde de los bloques de hidrocarburos 142 y 143 que ya fueron creados por Vietnam pero que no habían sido ofrecidos para su explotación a compañías petroleras extranjeras, ni habían sido reconocidos por otras partes en disputa del Mar de China Meridional. La medida de China en la región ha violado varios acuerdos multilaterales, como la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , la Declaración de Conducta ASEAN-China en el Mar de China Meridional y acuerdos bilaterales entre los líderes de China y Vietnam.
Poco después de que China trasladara su plataforma petrolera al sur de las islas Paracelso y estableciera una zona de exclusión a su alrededor, Vietnam protestó ruidosamente por la medida como una infracción de su soberanía. Envió 29 barcos en un intento de interrumpir la ubicación y las operaciones de la plataforma. Los barcos encontraron resistencia por parte de los barcos chinos que escoltaban la plataforma, y Vietnam declaró que sus barcos fueron embestidos y rociados con agua repetidamente, lo que resultó en seis personas heridas, [11] mientras que China declaró que sus barcos también fueron embestidos y rociados con agua. -defensa. El 26 de mayo, un barco pesquero vietnamita se hundió cerca de la plataforma petrolera después de ser embestido por un barco chino; El incidente fue mostrado por un video de Vietnam una semana después. [12]
A nivel internacional, Vietnam intentó obtener apoyo en la Cumbre de la ASEAN que tuvo lugar los días 10 y 11 de mayo. A nivel interno, las tensiones con China provocaron que la gente protestara contra las acciones chinas, lo que se consideraba poco común en un país comunista donde el gobierno reprimió las protestas públicas. [13] El 13 y 14 de mayo, las protestas anti-chinas en Vietnam escalaron hasta convertirse en disturbios, donde muchas empresas extranjeras y trabajadores chinos fueron atacados. [7] Las empresas propiedad de inversores extranjeros de China, Taiwán, Singapur , Japón y Corea del Sur fueron objeto de vandalismo y saqueos debido a la confusión de los manifestantes que creían que los establecimientos eran chinos. [14] [15] Sin embargo, la escala y el alcance de los disturbios también han hecho que los comentaristas resalten el factor contribuyente del creciente descontento entre la fuerza laboral industrial de rápido crecimiento de Vietnam. [dieciséis]
El incidente de la plataforma petrolera de 2014 ha desatado una serie de protestas y manifestaciones contra China en Vietnam. Las manifestaciones fueron inicialmente de naturaleza pacífica y mostraron el apoyo popular a la dura retórica del gobierno hacia China. Se consideró que estas manifestaciones encarnaban el nacionalismo progubernamental. Sin embargo, el nacionalismo progubernamental se ha convertido en un sentimiento antigubernamental a medida que las protestas pacíficas se convirtieron en disturbios violentos. Los analistas han sugerido que los disturbios, que ocurrieron predominantemente en parques industriales y se dirigieron tanto a fábricas chinas como no chinas, fueron influenciados por varios factores. Más allá del sentimiento anti-China, también se consideró que los disturbios reflejaban el creciente descontento entre la fuerza laboral industrial en rápido crecimiento de Vietnam, así como la insatisfacción más amplia hacia los líderes vietnamitas.
Los dirigentes vietnamitas han construido su legitimidad política calificándose a sí mismos como defensores de Vietnam contra amenazas externas, y han empleado la narrativa histórica de una animosidad constante y prolongada en las relaciones chino-vietnamitas para ilustrar la voluntad política y la capacidad del Partido Comunista para defender el país. . De manera similar, la respuesta oficial de los vietnamitas al incidente de la plataforma petrolera fue cuidadosamente seleccionada para mantener su apoyo popular. En una rueda de prensa celebrada el 15 de mayo, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Vietnam, Le Hai Binh, afirmó que "Vietnam exige a China que retire la plataforma petrolera Haiyang 981 y todos sus barcos y aviones de las aguas de Vietnam y que no repita acciones similares" y que "Vietnam tomará todas las medidas acordes con el derecho internacional para proteger sus derechos e intereses legítimos". [17] La dura postura adoptada por el gobierno vietnamita para oponerse a la agresión de China, en forma de oposición verbal y amenaza de acciones legales, estaba en línea con el compromiso de los líderes de mantener la narrativa de su posición como defensores de la nación contra amenazas externas. . [18]
Las manifestaciones vietnamitas frente a la Embajada de China en Hanoi y el Consulado General de China en la ciudad de Ho Chi Minh, que fueron relativamente pacíficas y, por lo tanto, fueron vistas como una muestra de apoyo popular a la postura dura del gobierno hacia China. [19] Además, existen sospechas de que los dirigentes vietnamitas han tolerado deliberadamente las manifestaciones, ya que las manifestaciones públicas de tal escala son muy inusuales en Vietnam. Según informes, agentes vestidos de civil estaban repartiendo carteles y la televisión estatal cubrió ampliamente las protestas. [20] Los analistas han sugerido que el enfoque discreto del gobierno vietnamita para dirigir el sentimiento interno negativo contra China hacia una forma más positiva y efectiva de nacionalismo progubernamental que mejoraría la unidad nacional fue a la luz del lento desempeño económico de Vietnam, que ha amenazado la La legitimidad del régimen comunista. [21] Por lo tanto, la disputa del Mar de China Meridional ha proporcionado una vía para que el gobierno vietnamita desvíe la atención interna de su mala gobernanza al presentarse como una víctima de las ambiciones maliciosas de China, ganándose así la simpatía tanto de la comunidad internacional como de sus ciudadanos. . [22]
Sin embargo, las manifestaciones pacíficas degeneraron en disturbios violentos el 13 de mayo. En Bình Dương y Dong Nai , fueron atacados parques industriales y fábricas con caracteres chinos en sus carteles. A continuación, otras plantas extranjeras pertenecientes a empresas estadounidenses, alemanas, taiwanesas y surcoreanas también fueron vandalizadas y atacadas, y varias fábricas fueron incendiadas durante la noche. En consecuencia, otras fábricas extranjeras en estas zonas industriales se vieron obligadas a cerrar, lo que provocó una caída significativa de las ganancias y una disminución de la confianza de los inversores en la imagen internacional de Vietnam y en la capacidad del gobierno para garantizar la estabilidad interna. [23] Por lo tanto, los analistas han sugerido que las protestas contra China fueron simbólicas, ya que desafiaron la legitimidad interna del estado al socavar los esfuerzos del gobierno para atraer inversión extranjera y presentar a Vietnam como un destino políticamente seguro y estable para los inversores extranjeros. [19]
Además, los disturbios industriales, si bien desencadenados por el incidente de la plataforma petrolera, también reflejaron el creciente descontento y agravios entre la fuerza laboral industrial de Vietnam en rápido crecimiento. [16] Los estudios sociológicos sobre los disturbios han destacado que la motivación detrás de los disturbios generalmente surge de varios agravios y va mucho más allá del resentimiento inicial que ha provocado el motín. En el caso de los disturbios industriales en Vietnam, el sentimiento anti-China también se combinó con agravios entre los trabajadores vietnamitas, que creen que fueron explotados y sometidos a duras condiciones laborales impuestas por sus empleadores extranjeros. [24]
Más allá de los trabajadores industriales, las entrevistas con residentes vietnamitas a raíz de la crisis de las plataformas petroleras revelaron que las protestas contra China también abarcaron elementos de ira y frustración hacia el gobierno vietnamita. [25] Asimismo, tras la crisis, la frustración antigubernamental se intensificó. Esto se debe a la percepción pública de la hipocresía del Estado en sus relaciones con China. A pesar de la audaz retórica hacia China, los dirigentes vietnamitas no emprendieron ninguna acción legal. Además, también existe la percepción de que el gobierno vietnamita está dispuesto a sacrificar la soberanía territorial del país a cambio de mejores vínculos económicos con China. Estos agravios han alimentado una creciente división entre el Estado vietnamita y el público en general, erosionando aún más la confianza del pueblo en el gobierno. [26]
Estados Unidos : El Departamento de Estado de Estados Unidos dijo que estaba siguiendo de cerca los acontecimientos en Vietnam e instó a todas las partes a la moderación. [27] El Secretario de Estado John Kerry , que también es un ex veterano de Vietnam , dijo que Estados Unidos está "profundamente preocupado" porque China ha colocado una plataforma petrolera en una zona del Mar Meridional de China también reclamada por Vietnam, añadiendo que la medida fue "provocador" y "agresivo". [28]
Singapur : El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores dijo que Singapur estaba preocupado por los recientes incidentes en el Mar Meridional de China y pidió a las partes que se moderen y resuelvan las disputas pacíficamente. [29]
Unión Europea : El portavoz del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidente de la Comisión Europea emitió un comunicado el 8 de mayo expresando la preocupación de la Unión Europea por los recientes incidentes entre China y Vietnam sobre los chinos. Plataforma de perforación Hai Yang Shi You 981 . Mencionó que "las acciones unilaterales podrían afectar el entorno de seguridad en la región" e instó a China y Vietnam a resolver disputas de acuerdo con el derecho internacional y mantener la libertad de navegación y la seguridad. [30]
Japón : Fumio Kishida , Ministro de Asuntos Exteriores de Japón, dijo el 9 de mayo que estaba "profundamente preocupado" por el aumento de la tensión en el Mar Meridional de China, debido a la exploración unilateral de China "en una zona del océano con fronteras indefinidas". Creía que China tenía que dejar claro a Vietnam y a otros países las bases y los detalles de sus actividades. [31]
India : El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores declaró el 9 de mayo que la India estaba preocupada por el enfrentamiento en el Mar de China Meridional, creía que mantener la paz y la prosperidad era "un interés vital para la comunidad internacional" y que no debía obstaculizarse la libre navegación. [32]
Indonesia : Marty Natalegawa , jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores, declaró el 10 de mayo en Naypyidaw , Myanmar, que Indonesia estaba profundamente preocupada y "decepcionada" por las acciones del gobierno chino. Sin embargo, también señaló que Indonesia aún mantenía su postura neutral sobre las reclamaciones territoriales de esos países. [33]
Reino Unido : Hugo Swire , Ministro de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores , declaró el 10 de mayo que el Reino Unido apoyaba la declaración de la UE del 8 de mayo sobre la situación en el Mar Meridional de China y había planteado la cuestión al gobierno de China a nivel ministerial. Instó a todas las partes a moderarse y encontrar métodos para enfriar la tensión. [34].svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Australia : El Ministro del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio acogió con satisfacción la declaración de la 24ª Cumbre de la ASEAN sobre los recientes acontecimientos en el Mar Meridional de China y compartió las "serias preocupaciones" expresadas por la ASEAN. [35]
Francia : El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional afirmó el 14 de mayo que Francia, preocupada por los recientes acontecimientos y las tensiones en el Mar Meridional de China, pidió a todas las partes que se moderen y resuelvan las disputas pacíficamente y mediante el diálogo. [36]
Rusia : Alexandr Lukashevich, portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores , declaró el 15 de mayo que la Federación Rusa estaba siguiendo la situación y esperaba que las partes pudieran "resolver las disputas territoriales en el Mar de China Meridional mediante negociaciones". [37].svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Canadá : John Baird , Ministro de Asuntos Exteriores de Canadá , declaró el 19 de mayo que Canadá estaba preocupado por la creciente tensión chino-vietnamita en el Mar de China Meridional, en particular por "la conducta peligrosa en el mar y la intimidación de los buques y por los recientes acontecimientos en el continente que han resultado en la vandalismo de la propiedad privada". Canadá alentó a todas las partes a resolver las disputas de conformidad con las leyes internacionales y evitar una escalada de tensión, ya que estas acciones podrían amenazar "la libertad de navegación, el comercio internacional y la seguridad marítima". [38]
Filipinas : el 22 de mayo de 2014 en el Palacio de Malacañang , el presidente filipino Benigno Aquino III y el primer ministro vietnamita Nguyen Tan Dung "compartieron la profunda preocupación por la actual situación extremadamente peligrosa causada por las numerosas acciones de China que violan el derecho internacional". [39]
Taiwán (la República de China) : rechazó todos los reclamos rivales sobre las islas Paracelso en medio del enfrentamiento, repitiendo su posición de que todas las islas Paracelso, Spratly , Zhongsha y Pratas pertenecen a la República de China junto con "sus aguas circundantes y sus respectivos fondos marinos". y el subsuelo", y que Taiwán considera ilegítimos los reclamos de Vietnam y China continental, en una declaración publicada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán que añadió: "No hay duda de que la República de China tiene soberanía sobre los archipiélagos y las aguas". [40]La crisis de las plataformas petroleras se apaciguó el 15 de julio, cuando la Corporación Nacional de Petróleo Offshore de China anunció que la plataforma había completado su trabajo y lo retiró por completo un mes antes de lo anunciado originalmente. Beijing anunció públicamente que la operación se concluyó "de acuerdo con el plan de la empresa pertinente" y que "no tuvo nada que ver con ningún factor externo". Los líderes vietnamitas han saludado la pronta retirada de la plataforma petrolera china como una victoria y han agradecido a la comunidad internacional por su apoyo. [20] La retirada de la plataforma de perforación, que se consideró que había desactivado y puesto fin a la crisis, fue un resultado que benefició tanto a China como a Vietnam. Ambos países podrían afirmar que han logrado sus objetivos: la capacidad de Vietnam para mantener la presión sobre China y la finalización de su operación de perforación por parte de China. [19]
La crisis de las plataformas petroleras ha puesto en duda la eficacia de las estrategias de gestión de disputas con respecto al Mar de China Meridional. A pesar de la presencia de canales diplomáticos y militares entre China y Vietnam para hacer frente a situaciones de crisis, la duración relativamente larga de la crisis implica que el compromiso bilateral directo es un enfoque limitado para reducir la tensión. Además, si bien China retiró la plataforma petrolera un mes antes de la fecha prevista, la declaración de Beijing sobre la finalización de la operación de perforación ha sugerido que la decisión no fue resultado de un compromiso efectivo entre China y Vietnam. [56]
Además, la voluntad política de la ASEAN de abordar la creciente agresividad de China en el Mar Meridional de China se cuestiona dada la tibia respuesta de la ASEAN a la crisis de las plataformas petroleras y el hecho de que evitó mencionar explícitamente a China en su declaración. Dicho esto, desde entonces China y la ASEAN han entablado conversaciones para negociar los términos del Código de Conducta en el Mar de China Meridional. En su intervención en la Cumbre ASEAN-China el 14 de noviembre de 2018, el presidente filipino Duterte reafirmó el compromiso de la ASEAN de alcanzar un acuerdo sobre el Código de Conducta en el disputado Mar de China Meridional (COC), y dio a entender que se completaría el borrador único del texto de negociación del COC. para 2019. [57]
Los analistas también han sugerido que la crisis de las plataformas petroleras ha dado más claridad a los objetivos de Beijing en el Mar de China Meridional. Se considera que la creciente demostración de fuerza militar de China en los mares de China Meridional y Oriental socava la credibilidad de Estados Unidos como proveedor de seguridad en la región de Asia y el Pacífico. China busca demostrar a los estados asiáticos que el compromiso de seguridad de Washington con la región es limitado ya que no está dispuesto a correr el riesgo de un choque militar con China. [58] Esto, a su vez, permitirá a China aumentar su poder e influencia en la región. Otros también han sugerido que la creciente agresividad de Beijing en la región está cuidadosamente calculada para evitar que los estados del Sudeste Asiático actúen como contrapeso con Estados Unidos. China predice que a medida que su poder militar crezca y los estados del Sudeste Asiático se vuelvan cada vez más dependientes de China para el crecimiento económico, los estados reclamantes eventualmente cederán ante China. Además, China predice que el alejamiento de la administración Trump de Asia implica que es menos probable que Estados Unidos intervenga directamente en la disputa del Mar Meridional de China. [59]
Además, la crisis de las plataformas petroleras tiene implicaciones para la legitimidad interna del gobierno vietnamita. La legitimidad del gobierno vietnamita se basa en los pilares del crecimiento económico, la defensa del país de las amenazas externas y la construcción de una sociedad inclusiva (dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh). [60] La crisis de las plataformas petroleras ha hecho surgir grietas en la confianza del público hacia la capacidad del gobierno vietnamita para adoptar un enfoque de línea dura en su política hacia China. Las protestas y disturbios contra China también fueron manifestaciones de la frustración del público hacia sus condiciones laborales y el lento crecimiento económico del país. Esto presenta un dilema para los líderes vietnamitas, ya que buscan promover el crecimiento económico mediante una mayor cooperación y compromiso con China, al mismo tiempo que tienen cuidado de garantizar que el desarrollo económico no se produzca a expensas de la soberanía territorial de Vietnam. El entusiasmo nacionalista que el gobierno vietnamita ha fomentado para fortalecer la unidad nacional y la legitimidad del partido ha hecho, a su vez, que las adaptaciones vietnamitas hacia la cuestión del Mar Meridional de China sean políticamente esquivas. [61]