Un salario digno se define como el ingreso mínimo necesario para que un trabajador cubra sus necesidades básicas. [3] Esto no es lo mismo que un salario de subsistencia, que se refiere a un mínimo biológico, o un salario solidario, que se refiere a un salario mínimo que sigue la productividad laboral . Las necesidades se definen para incluir alimentos, vivienda y otras necesidades esenciales como ropa. El objetivo de un salario digno es permitir que un trabajador pueda costear un nivel de vida básico pero decente a través del empleo sin subsidios gubernamentales . [4] Debido a la naturaleza flexible del término "necesidades", no existe una medida universalmente aceptada de lo que es un salario digno y, como tal, varía según la ubicación y el tipo de hogar. [5] Un concepto relacionado es el de salario familiar : uno suficiente no solo para mantenerse a uno mismo, sino también para criar una familia.
El salario vital se diferencia del salario mínimo en que este último puede no cumplir con los requisitos para una calidad de vida básica , lo que deja al trabajador dependiendo de los programas gubernamentales para obtener ingresos adicionales. [6] Los salarios vitales generalmente solo se han adoptado en los municipios . En términos económicos , un salario mínimo es un precio mínimo para la mano de obra creado por un umbral legal, en lugar de un salario de reserva creado por el descubrimiento de precios . El salario vital es una posible guía para determinar un precio mínimo objetivo, mientras que un salario mínimo es una política para hacer cumplir un precio mínimo elegido.
En el Reino Unido y Nueva Zelanda , los defensores del salario digno definen el salario digno como aquel que una persona que trabaja 40 horas a la semana, sin ingresos adicionales, debería poder permitirse los gastos básicos para una vida modesta pero decente, como comida , alojamiento , servicios públicos , transporte , atención médica y cuidado infantil . [7] [8] Los defensores del salario digno han definido además el salario digno como el salario equivalente a la línea de pobreza para una familia de cuatro personas. El ingreso tendría que permitir a la familia "asegurarse comida, alojamiento, ropa, atención médica, transporte y otras necesidades de la vida en la sociedad moderna". [9] La definición de salario digno utilizada por la Autoridad del Gran Londres (GLA) es el salario umbral, calculado como un ingreso del 60% de la mediana, y un 15% adicional para permitir eventos imprevistos. [5]
Las campañas por un salario digno surgieron en parte como respuesta a la reaganomía y al thatcherismo en los EE. UU. y el Reino Unido, respectivamente, que cambiaron la política macroeconómica hacia el neoliberalismo . [10] Un salario digno, al aumentar el poder adquisitivo de los trabajadores de bajos ingresos, está respaldado por la economía keynesiana y poskeynesiana , que se centra en estimular la demanda para mejorar el estado de la economía. [10]
"Me parece igualmente claro que ninguna empresa cuya existencia depende del pago de salarios inferiores a los mínimos a sus trabajadores tiene derecho a continuar en este país".
Presidente Franklin D. Roosevelt , 1933 [11] [12]
El concepto de salario digno, aunque no se definió como tal, se remonta a las obras de filósofos griegos antiguos como Platón y Aristóteles . Ambos defendían un ingreso que tuviera en cuenta las necesidades, en particular las que garantizan el bien común. [10] Aristóteles consideraba la autosuficiencia como un requisito para la felicidad, que definió como "aquello que por sí mismo hace que la vida sea digna de elección y sin carencias". [13] Como asignó al Estado la responsabilidad de garantizar que los pobres pudieran ganarse la vida de manera sostenible , sus ideas se consideran un ejemplo temprano de apoyo a un salario digno.
"Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana."
Declaración Universal de Derechos Humanos , Art. 23 Sec. 3
La evolución del concepto se puede ver más adelante en eruditos medievales como Tomás de Aquino , que defendía un "salario justo". [10] El concepto de salario justo estaba relacionado con el de precios justos , que eran aquellos que permitían a todos acceder a los bienes de primera necesidad. Los precios y salarios que impedían el acceso a los bienes de primera necesidad se consideraban injustos, ya que pondrían en peligro la virtud de quienes no tenían acceso a ellos. [14]
En La riqueza de las naciones , Adam Smith reconoció que el aumento de los salarios reales conduce a la "mejora de las circunstancias de los estratos más bajos de la población" y, por lo tanto, es una ventaja para la sociedad. [15] El crecimiento y un sistema de libertad fueron los medios por los cuales los trabajadores pobres pudieron conseguir salarios más altos y un nivel de vida aceptable. El aumento de los salarios reales se asegura mediante el crecimiento a través del aumento de la productividad frente a niveles de precios estables, es decir, precios que no se ven afectados por la inflación. Un sistema de libertad, garantizado a través de instituciones políticas con las que incluso los "estratos más bajos de la población" podrían asegurarse la oportunidad de obtener salarios más altos y un nivel de vida aceptable.
Los sirvientes, trabajadores y obreros de todo tipo constituyen la mayor parte de toda gran sociedad política. Pero lo que mejora las circunstancias de la mayoría nunca puede considerarse un inconveniente para el conjunto. Ninguna sociedad puede ser floreciente y feliz si la mayor parte de sus miembros son pobres y miserables. Además, es de justicia que quienes alimentan, visten y alojan a todo el pueblo reciban una parte del producto de su propio trabajo que les permita estar ellos mismos bastante bien alimentados, vestidos y alojados.
— Adam Smith, La riqueza de las naciones , I.viii.36 [15]
Basándose en estos escritos, Smith defendía que el trabajo debía recibir una parte equitativa de lo que producía. Para Smith, esta parte equitativa equivalía a algo más que la subsistencia. Smith equiparaba los intereses del trabajo y los intereses de la tierra con los intereses sociales generales. Razonaba que, a medida que los salarios y las rentas aumentan, como resultado de una mayor productividad, se producirá un crecimiento social, lo que aumentará la calidad de vida de la mayor parte de sus miembros. [16]
Al igual que Smith, los partidarios de un salario digno sostienen que el mayor bien para la sociedad se logra a través de salarios más altos y un salario digno. Se sostiene que el gobierno, a su vez, debería intentar alinear los intereses de quienes buscan ganancias con los intereses de los trabajadores para producir ventajas sociales para la mayoría de la sociedad. Smith sostuvo que una mayor productividad y un crecimiento general conducían a salarios más altos que, a su vez, generaban mayores beneficios para la sociedad. Con base en sus escritos, se puede inferir que Smith apoyaría un salario digno acorde con el crecimiento general de la economía. Esto, a su vez, conduciría a una mayor felicidad y alegría para las personas, al tiempo que ayudaría a mantener a las familias y a las personas fuera de la pobreza. Las instituciones políticas pueden crear un sistema de libertad para los individuos a fin de garantizar la oportunidad de obtener salarios más altos a través de una mayor producción y, por lo tanto, un crecimiento estable para la sociedad.
En 1891, el Papa León XIII emitió una bula papal titulada Rerum novarum , que se considera la primera expresión de la Iglesia Católica de una postura en apoyo de un salario digno. La Iglesia reconoció que los salarios deberían ser suficientes para mantener a una familia . Esta posición ha sido ampliamente apoyada por la Iglesia desde entonces, y ha sido reafirmada por el papado en múltiples ocasiones, como por el Papa Pío XI en 1931 Quadragesimo anno y nuevamente en 1961, por el Papa Juan XXIII escribiendo en la encíclica Mater et magistra . Más recientemente, el Papa Juan Pablo II escribió: "Por lo tanto, en todos los casos un salario justo es el medio concreto de verificar todo el sistema socioeconómico y, en todo caso, de verificar que esté funcionando justamente". [17]
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Las campañas modernas han propuesto diferentes ideas sobre el salario digno para presionar a las localidades a que las adopten. Los partidarios del salario digno han argumentado que el salario es más que una simple compensación por el trabajo. Es un medio para asegurar el sustento y conduce a políticas públicas que abordan tanto el nivel del salario como su decencia. [16] La investigación contemporánea de Andrea Werner y Ming Lim ha analizado las obras de John Ryan , Jerold Waltman y Donald Stabile en busca de sus ideas filosóficas y éticas sobre el salario digno. [10]
John Ryan defiende un salario digno desde una perspectiva de derechos. Considera que un salario digno es un derecho al que tienen derecho todos los trabajadores en virtud de la "bondad común de la naturaleza". [18] Sostiene que la propiedad privada de los recursos impide el acceso a ellos a otros que los necesitarían para mantenerse. Por tanto, la obligación de cumplir con el derecho a un salario digno recae en los propietarios y empleadores de los recursos privados. Su argumento va más allá de que un salario debería proporcionar una mera subsistencia, sino que debería proporcionar a los seres humanos la capacidad de "desarrollar dentro de límites razonables todas [sus] facultades, físicas, intelectuales, morales y espirituales". [18] Para él, un salario digno es "la cantidad de remuneración que es suficiente para mantener decentemente al trabajador" . [19]
Jerold Waltman, en A Case for the Living Wage, defiende un salario digno que no se base en los derechos individuales, sino desde una perspectiva comunitaria o de " republicanismo cívico ". Considera que los ciudadanos deben estar conectados con su comunidad y, por lo tanto, considera que los intereses individuales y comunitarios están inseparablemente unidos. Dos problemas importantes que son antitéticos al republicanismo cívico son la pobreza y la desigualdad. Un salario digno pretende abordarlos proporcionando la base material que permita a los individuos un cierto grado de autonomía y evite ingresos y riqueza desproporcionados que conducirían inevitablemente a una fisura social entre ricos y pobres. Un salario digno permite además la participación política de todas las clases sociales, lo que es necesario para evitar que los intereses políticos de los ricos socaven las necesidades de los pobres. Estos argumentos a favor de un salario digno, tomados en conjunto, pueden considerarse elementos necesarios para la "sostenibilidad y la cohesión social". [10]
Donald Stabile defiende un salario digno basado en el pensamiento económico moral y sus temas relacionados de sostenibilidad, capacidad y externalidad . En términos generales, Stabile indica que la sostenibilidad en la economía puede requerir que las personas tengan los medios para "alojamiento decente, transporte, ropa y cuidado personal". [10] Matiza la declaración ya que ve las necesidades individuales como contextuales y, por lo tanto, capaces de cambiar con el tiempo, entre culturas y bajo diferentes circunstancias macroeconómicas. [10] Esto sugiere que el concepto y la definición de un salario digno no se pueden hacer objetivos en todos los lugares y en todos los tiempos. Las reflexiones de Stabile sobre las capacidades hacen referencia directa al trabajo de Amartya Sen sobre el enfoque de las capacidades . [10] El vínculo con un salario digno es la idea de que el ingreso es un medio importante, aunque no exclusivo, para las capacidades. La mejora de las capacidades de las personas les permite funcionar mejor tanto en la sociedad como como trabajadores. Estas capacidades se transmiten además de padres a hijos. Finalmente, Stabile analiza la falta de un salario digno como la imposición de externalidades negativas a otros. Estas externalidades toman la forma de agotamiento de la mano de obra mediante la “explotación y el agotamiento de la fuerza laboral”. [10] Esto conduce a la ineficiencia económica, ya que las empresas terminan sobreproduciendo sus productos debido a que no pagan el costo total de la mano de obra. [10]
Otros relatos contemporáneos han abordado el tema de las externalidades que surgen debido a la falta de un salario digno. Muilenburg y Singh consideran que los programas de bienestar, como la vivienda y las comidas escolares, son un subsidio para los empleadores que les permite pagar salarios bajos. [20] Este subsidio, que toma la forma de una externalidad, es, por supuesto, pagado por la sociedad en forma de impuestos. Esta idea es repetida por Grimshaw, quien sostiene que los empleadores compensan los costos sociales de mantener su fuerza laboral a través de créditos fiscales, vivienda, beneficios y otros subsidios salariales. [21] La cuestión se planteó durante las elecciones primarias del Partido Demócrata de 2016 en los Estados Unidos, cuando el candidato presidencial Bernie Sanders mencionó que "las familias trabajadoras en dificultades no deberían tener que subsidiar a la familia más rica del país", y, por lo tanto, dio a entender que el gran minorista Walmart , que es propiedad de la familia más rica del país, no estaba pagando salarios justos y estaba siendo subsidiado por los contribuyentes. [22]
Quienes están a favor de las ordenanzas sobre salarios dignos investigan principalmente los impactos negativos de unos salarios mínimos insuficientes. En una comparación cruzada entre las ordenanzas sobre salarios mínimos y sobre salarios dignos, existen profundos impactos psicológicos en la implementación de salarios dignos. [23] Quienes están a favor de políticas orientadas a salarios dignos afirman que es importante reconocer los costos específicos de cada región que faltan gravemente en las mediciones de salarios mínimos. Esta línea de pensamiento sostiene que un salario digno puede mejorar tanto el compromiso como el desempeño si se implementa.
En Australia , la sentencia Harvester de 1907 dictaminó que un empleador estaba obligado a pagar a sus empleados un salario que les garantizara un nivel de vida que fuera razonable para que "un ser humano en una comunidad civilizada" pudiera vivir con "una comodidad frugal estimada según los estándares actuales", [24] independientemente de la capacidad de pago del empleador. El juez HB Higgins estableció un salario de 7 chelines ( 7 chelines ) por día o 42 chelines por semana como salario mínimo "justo y razonable" para los trabajadores no cualificados.
En Bangladesh, los salarios están entre los más bajos del mundo. Durante 2012, los salarios rondaban los 38 dólares estadounidenses al mes, dependiendo del tipo de cambio. Los estudios realizados por el profesor Doug Miller entre 2010 y 2012 han puesto de relieve la evolución de las prácticas comerciales globales en Towards Sustainable Labour Costing in UK Fashion Retail . [25] Este informe técnico publicado en 2013 por la Universidad de Manchester parece sugerir que la competencia entre las organizaciones de compras tiene implicaciones para los bajos salarios en países como Bangladesh. Ha establecido una hoja de ruta para lograr salarios sostenibles.
La regulación municipal de los niveles salariales comenzó en algunas ciudades de las Islas Británicas en 1524. La ley nacional de salario mínimo comenzó con la Ley de Juntas Comerciales de Winston Churchill de 1909 , y la Ley de Consejos Salariales de 1945 estableció estándares salariales mínimos en muchos sectores de la economía. Los Consejos Salariales fueron abolidos en 1993 y posteriormente reemplazados por un único salario mínimo nacional legal por la Ley de Salario Mínimo Nacional de 1998 , que todavía está en vigor. Las tasas son revisadas cada año por la Comisión de Salarios Bajos del país . Desde el 1 de abril de 2016, el salario mínimo se paga como un salario vital nacional obligatorio para los trabajadores mayores de 25 años. Se introdujo gradualmente entre 2016 y 2020 y se fijó en un nivel significativamente más alto que las tasas de salario mínimo anteriores. Para 2020 se esperaba que hubiera aumentado a al menos £ 9 por hora y representara un salario anual a tiempo completo equivalente al 60% de las ganancias medias del Reino Unido. [32] En la práctica, el nivel se mantuvo por debajo de £9 por hora hasta 2022. [33]
Sin embargo, el salario mínimo nacional es inferior al valor del salario mínimo calculado por la Living Wage Foundation . [34] Algunas organizaciones pagan voluntariamente un salario mínimo a su personal, a un nivel algo superior al nivel legal. Desde septiembre de 2014, todo el personal del NHS Wales ha recibido un mínimo del "salario mínimo" recomendado por la Living Wage Commission. Unos 2.400 empleados recibieron un aumento salarial inicial de hasta 470 libras esterlinas por encima de las tasas de la Agenda for Change en todo el Reino Unido . [35]
A partir de 2006, las ciudades de EE. UU. con leyes de salario digno incluyen Santa Fe y Albuquerque en Nuevo México ; San Francisco, California ; y Washington, DC [36] La ciudad de Chicago, Illinois , también aprobó una ordenanza de salario digno en 2006, pero fue vetada por el alcalde Richard M. Daley . [37] Las leyes de salario digno generalmente cubren solo a las empresas que reciben asistencia estatal o tienen contratos con el gobierno. [38]
En 2014, el Sindicato Internacional de Empleados de Servicios de Wisconsin se alió con funcionarios públicos contra la legislación que eliminaría los salarios mínimos locales. Según datos del Departamento de Trabajo de Estados Unidos, Wisconsin Jobs Now (una organización sin fines de lucro que lucha contra la desigualdad mediante salarios más altos) recibió al menos 2,5 millones de dólares de las organizaciones SEIU entre 2011 y 2013. [40]
Aunque estas ordenanzas son recientes, varios estudios han intentado medir el impacto de estas políticas en los salarios y el empleo. Los investigadores han tenido dificultades para medir el impacto de estas políticas porque es difícil aislar un grupo de control para realizar comparaciones. Un estudio notable definió el grupo de control como el subconjunto de ciudades que intentaron aprobar una ley de salario digno pero no tuvieron éxito. [41] Esta comparación indica que los salarios dignos aumentan el nivel salarial promedio en las ciudades. Sin embargo, reduce la probabilidad de empleo para las personas en el percentil inferior de la distribución salarial. [ cita requerida ]
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Las investigaciones muestran que las leyes de salario mínimo y las leyes de salario digno afectan la pobreza de manera diferente: la evidencia demuestra que la legislación de salario digno reduce la pobreza. [42] Las partes afectadas por las leyes de salario mínimo y las leyes de salario digno difieren, ya que la legislación de salario digno generalmente se aplica a un sector más limitado de la población. Se estima que los trabajadores que califican para la legislación de salario digno se encuentran actualmente entre el 1 y el 2 % del cuartil inferior de la distribución salarial. [42] Es importante abordar las implicaciones de la vida real de la legislación de salario digno. Aumentar los salarios puede reducir las oportunidades laborales para los trabajadores con salarios bajos, ya que reduce los costos para las organizaciones y empresas que buscan ganancias. El grupo se reduce a pesar de un aumento en las tasas salariales. [43]
Neumark y Adams, en su artículo "¿Reducen las ordenanzas sobre salarios dignos la pobreza urbana?", afirman: "Existe evidencia de que las ordenanzas sobre salarios dignos reducen modestamente las tasas de pobreza en los lugares donde se promulgan dichas ordenanzas. Sin embargo, no hay evidencia de que las leyes estatales sobre salarios mínimos logren lo mismo". [44]
Un estudio realizado en Hamilton, Canadá por Zeng y Honig indicó que los trabajadores que reciben un salario digno tienen un mayor compromiso afectivo y una menor intención de rotación. [45] Los trabajadores que reciben un salario digno tenían más probabilidades de apoyar a la organización para la que trabajan de diversas maneras, incluyendo: "proteger la imagen pública de la organización, ayudar a los colegas a resolver problemas, mejorar sus habilidades y técnicas, brindar sugerencias o consejos a un equipo de gestión y preocuparse por la organización". [45] Los autores interpretan estos hallazgos a través de la teoría del intercambio social , que señala la obligación mutua que sienten los empleadores y los empleados cuando los empleados perciben que se les brinda un trato favorable. [45]
En 2003, había 122 ordenanzas sobre salario digno en ciudades estadounidenses y otras 75 en discusión. [46] El artículo 23 de la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas establece que "Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana".
Además de las leyes, muchas empresas han adoptado códigos de conducta voluntarios. Los Principios Sullivan de Sudáfrica son un ejemplo de código de conducta voluntario que establece que las empresas deben compensar a los trabajadores al menos para cubrir sus necesidades básicas.
En el cuadro que figura a continuación se han estimado salarios dignos comparables entre países para doce países, que se expresan en monedas locales y en paridad de poder adquisitivo (PPA). Las estimaciones de salarios dignos para el año 2000 oscilan entre 1,7 dólares de los EE.UU. por hora en paridad de poder adquisitivo (PPA), en los países de bajos ingresos, y aproximadamente 11,6 dólares de los EE.UU. por hora en paridad de poder adquisitivo (PPA), en los países de altos ingresos. [46]
Las estimaciones del salario mínimo varían considerablemente según la zona y pueden calcularse de diferentes maneras. En un informe de 2019, el grupo de defensa de los derechos de las personas con bajos ingresos de Estados Unidos, National Low Income Housing Coalition, calculó el salario por hora de tiempo completo necesario para gastar el 30 % de los ingresos en el alquiler de un apartamento de dos habitaciones a precio de mercado. Las estimaciones varían desde un máximo de 36,82 dólares por hora en Hawái (donde el salario mínimo es de 10,10 dólares por hora) hasta 14,26 dólares en Arkansas (el estado más bajo, que aumenta su mínimo de 9,25 dólares a 11 dólares por hora) y 9,59 dólares por hora en Puerto Rico (donde el salario mínimo es de 7,25 dólares por hora). [47]
La Campaña por un Salario Digno en el Reino Unido se originó en Londres, donde fue lanzada en 2001 por miembros de la organización comunitaria London Citizens (ahora Citizens UK ). Participó en una serie de campañas por un Salario Digno y en 2005 la Autoridad del Gran Londres estableció la Unidad de Salario Digno para calcular el Salario Digno de Londres, aunque la autoridad no tenía poder para hacerla cumplir. El Salario Digno de Londres se desarrolló en 2008 cuando Trust for London otorgó una subvención de más de £1 millón para campañas, investigación y un plan de acreditación de empleadores. La campaña por un Salario Digno posteriormente se convirtió en un movimiento nacional con campañas locales en todo el Reino Unido. La Fundación Joseph Rowntree financió el Centro de Investigación en Política Social (CRSP) en la Universidad de Loughborough [48] para calcular una cifra de Estándar de Ingreso Mínimo (MIS) para todo el Reino Unido, un promedio en todo el Reino Unido independientemente de los costos de vida más altos en Londres.
En 2011, el CRSP utilizó el MIS como base para desarrollar un modelo estándar para establecer el salario digno del Reino Unido fuera de Londres. Citizens UK , una institución de organización comunitaria a nivel nacional desarrollada a partir de London Citizens, lanzó la Living Wage Foundation y la marca Living Wage Employer. [49] Desde 2011, la Living Wage Foundation ha acreditado a miles de empleadores que pagan su salario digno propuesto. El salario digno en Londres es calculado por GLA Economics y el CRSP calcula el salario digno fuera de Londres. Sus tarifas por hora recomendadas para 2015 son £ 9,40 para Londres y £ 8,25 para el resto del Reino Unido. [50] Estas tarifas se actualizan anualmente en noviembre. En enero de 2016, la Living Wage Foundation creó una nueva Living Wage Commission para supervisar el cálculo de las tarifas del salario digno en el Reino Unido. [51]
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En 2012, la investigación sobre los costos y beneficios de un salario digno en Londres fue financiada por el Trust for London y realizada por la Queen Mary University of London . [52] En 2014 se publicaron más investigaciones en una serie de informes sobre el impacto potencial de aumentar el salario mínimo legal nacional del Reino Unido al mismo nivel que la recomendación de salario digno de la Living Wage Foundation. Esto incluyó dos informes financiados por el Trust for London [53] y realizados por el Institute for Public Policy Research (IPPR) y Resolution Foundation : "Beyond the Bottom Line" [54] y "What Price a Living Wage?" [55] Además, Landman Economics publicó "The Economic Impact of Extending the Living Wage to all Employees in the UK" [56]
Un informe de 2014 de la Living Wage Commission, presidida por el doctor John Sentamu , arzobispo de York , recomendó que el gobierno del Reino Unido pagara a sus propios trabajadores un "salario digno", pero que este debería ser voluntario para el sector privado. [57] Los datos publicados a finales de 2014 por New Policy Institute y Trust for London encontraron que el 20% de los empleados en Londres recibieron un salario inferior al salario digno recomendado por la Living Wage Foundation entre 2011 y 2013. La proporción de residentes que pagaron menos de esta tasa fue más alta en Newham (37%) y Brent (32%). [58] La investigación de la Oficina de Estadísticas Nacionales en 2014 indicó que en ese momento la proporción de empleos fuera de Londres que pagaban menos del salario digno era del 23%. La cifra equivalente dentro de Londres era del 19%. [59] Una investigación de la Universidad de Loughborough, encargada por Trust for London, muestra que 4 de cada 10 londinenses no pueden permitirse un nivel de vida decente, es decir, uno que les permita satisfacer sus necesidades básicas y participar en la sociedad a un nivel mínimo. Esta cifra es significativamente superior al 30% que se encuentra por debajo del estándar en el Reino Unido en su conjunto. Esto representa 3,5 millones de londinenses, un aumento de 400.000 desde 2010/11. La investigación destaca la necesidad de mejorar los ingresos a través de mejores salarios, principalmente, el salario mínimo londinense, para garantizar que más londinenses alcancen un nivel de vida decente. [60]
Ed Miliband , líder del Partido Laborista en la oposición desde 2010 hasta 2015, apoyó un salario digno [61] y propuso exenciones fiscales para los empleadores que lo adoptaran. [62] El Partido Laborista ha implementado un salario digno en algunos consejos locales que controla, como en Birmingham [63] y Cardiff [64] . El Partido Verde también apoya la introducción de un salario digno, creyendo que el salario mínimo nacional debería ser el 60% de los ingresos medios nacionales netos. [65] Sinn Féin también apoya la introducción de un salario digno para Irlanda del Norte . Otros partidarios incluyen a la columnista del periódico The Guardian Polly Toynbee , Church Action on Poverty , [66] la Scottish Low Pay Unit y Bloomsbury Fightback!. [67]
En la República de Irlanda se ha llevado a cabo una campaña activa por un salario digno desde 2014. [68] Cuenta con el apoyo de The Vincentian Partnership for Social Justice (VPSJ), Nevin Economic Research Institute (NERI), TASC , Social Justice Ireland, UCD School of Social Policy, Social Work and Social Justice, SIPTU , Unite the Union y la Sociedad de San Vicente de Paúl . [69]
A continuación se muestra una tabla del salario mínimo por hora (para adultos) y el salario digno recomendado por la campaña de salario digno, para cada año desde 2014.
Se calcula sobre la base de la investigación del Estándar Mínimo Esencial de Vida (MESL) del VPSJ, y lo establece el Grupo Técnico sobre Salario Vitalicio, comparándolo con el costo del estándar mínimo de vida . [70] [71] Cuenta con el apoyo de los partidos políticos Sinn Féin , Laborista y Socialdemócratas , mientras que Solidaridad-People Before Profit recomienda un salario vital de 15 €. [72] [73] [74] [75] Aontú apoya un salario vital, con diferentes tasas regionales, y también ha recomendado una "pensión vital". [76] [77]
Los empleadores, entre ellos Ibec y la Asociación Irlandesa de Pequeñas Empresas (ISFA), se han opuesto a esta medida , mientras que las cadenas de supermercados Lidl y Aldi se comprometieron a pagar a todos sus empleados el salario digno en 2020. [78] [79] [80]
En 2021, la Comisión de Salarios Bajos comenzó a estudiar el salario digno y a decidir si debería haber diferentes salarios dignos para diferentes categorías de edad o regiones. [81]
Lanzada en 2009, Asia Floor Wage es una coalición informal de sindicatos y otros grupos que buscan implementar un salario digno en toda Asia, con un enfoque particular en la industria textil . Hay asociaciones miembro en Bangladesh, Camboya, Hong Kong SAR, India, Indonesia, Malasia, Pakistán, Filipinas, Sri Lanka, Tailandia y Turquía, así como simpatizantes en Europa y América del Norte. La campaña está dirigida a los empleadores multinacionales que no pagan a sus trabajadores del mundo en desarrollo un salario digno. [82]
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La ley propuesta informará a los contribuyentes sobre el destino de sus inversiones y obligará a los promotores a cumplir normas de empleo más estrictas. La ley propuesta exigirá a los promotores que reciban importantes subvenciones financiadas por los contribuyentes que paguen a sus empleados un salario mínimo vital. La ley está diseñada para aumentar la calidad de vida y estimular la economía local. En concreto, la ley propuesta garantizará que los trabajadores de grandes proyectos de desarrollo reciban un salario mínimo de 10 dólares por hora. El salario vital se indexará para que se mantenga al día con los aumentos del coste de la vida . Además, la ley exigirá que los empleados que no reciban seguro médico de su empleador reciban 1,50 dólares adicionales por hora para subvencionar sus gastos sanitarios. Los trabajadores empleados en un proyecto de desarrollo subvencionado también tendrán derecho a la garantía del salario vital. [83]
Muchos funcionarios municipales se han opuesto a los requisitos de salario digno porque creen que restringen el clima empresarial y, por lo tanto, hacen que las ciudades sean menos atractivas para las industrias potenciales. Desde el punto de vista logístico, las ciudades deben contratar empleados para administrar la ordenanza. Por el contrario, los defensores de la legislación han reconocido que, cuando los salarios no son suficientes, los trabajadores con salarios bajos a menudo se ven obligados a depender de la asistencia pública en forma de cupones de alimentos o Medicaid . [83]
James Parrott, del Instituto de Política Fiscal, testificó durante una reunión del Consejo de la Ciudad de Nueva York en mayo de 2011 que los salarios reales de los trabajadores de bajos ingresos de la ciudad han disminuido sustancialmente en los últimos 20 años, a pesar de los dramáticos aumentos en los niveles promedio de educación. Un informe del Instituto de Política Fiscal indicó que los subsidios impositivos a las empresas han crecido dos veces y media más rápido que la recaudación impositiva general de la Ciudad de Nueva York y se pregunta por qué estos recursos públicos se invierten en empleos de nivel de pobreza. El Sr. Parrott testificó que la desigualdad de ingresos en la Ciudad de Nueva York supera a la de otras grandes ciudades, y que el 1 por ciento de los que más ganan recibe el 44 por ciento de todos los ingresos.
La Coalición Comunitaria por un Salario Digno (CCLW, por sus siglas en inglés) se lanzó en 1997 en Miami , Florida , como una asociación entre las organizaciones locales contra la pobreza y laborales Catalyst Miami, Legal Services of Greater Miami y la AFL-CIO del Sur de Florida . La CCLW organizó la exitosa campaña para la aprobación de una ordenanza de salario digno en el condado de Miami-Dade en 1999, la primera de su tipo en el Sur. [84] La ordenanza requiere que el condado de Miami-Dade y sus contratistas paguen a todos los empleados un salario digno vinculado a la inflación: $12,63/hora con beneficios, o $15 sin ellos (a partir de 2018). [85]
En febrero de 2012, una Campaña por un Salario Digno en la Universidad de Virginia publicó una serie de demandas a los administradores de la Universidad en las que pedían una política de salario digno en la Universidad. Estas demandas incluían un requisito de que la Universidad "abordara explícitamente" la cuestión antes del 17 de febrero. Aunque la presidenta de la Universidad, Teresa Sullivan, respondió a las demandas en un correo electrónico masivo enviado a la comunidad universitaria poco antes del final del día del 17 de febrero, la Campaña criticó su respuesta como "intencionadamente engañosa" y prometió tomar medidas. [86]
El 18 de febrero, la campaña anunció que 12 estudiantes iniciarían una huelga de hambre para dar a conocer la difícil situación de los trabajadores mal pagados. [87]
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Las críticas contra la implementación de leyes de salario digno han tomado formas similares a aquellas contra el salario mínimo . Económicamente, ambos pueden analizarse como un precio mínimo para la mano de obra. Un precio mínimo , si es superior al precio de equilibrio y, por lo tanto, efectivo, necesariamente conduce a un superávit. Esto significa que el número de empleados que un empleador está dispuesto a contratar con un salario digno es inferior al número que estaría dispuesto a contratar con el precio del salario de equilibrio. Muchos argumentan que, en el contexto de un mercado laboral , esto reduciría la demanda agregada macroeconómica de mano de obra en todos los empleadores, y por lo tanto suponen que establecer el salario mínimo en un salario digno posiblemente aumentaría el desempleo. [88] [89] Rehn y Meidner, en cambio, propusieron que un salario mínimo más alto induciría un crecimiento de la productividad a partir del cambio estructural , reorganizando a los trabajadores en diferentes trabajos en empleadores con diferentes demandas laborales microeconómicas , en lugar de reducir la demanda agregada de mano de obra. Una gran cantidad de estudios empíricos se han centrado en los efectos del salario mínimo en el empleo, gran parte de ellos a raíz de un estudio de David Card y Alan Krueger que no encontró diferencias en las tasas de desempleo en dos estados después de un aumento del salario mínimo en uno.
Un argumento que a menudo impide el avance de una ordenanza sobre salario digno tiene que ver con el alcance; es controvertido si debería aplicarse a un individuo o a una familia entera, ya que los salarios pueden ser matizados cuando hay múltiples tipos de hogares en un estado. [90] Las posibles soluciones a la complejidad de una ordenanza sobre salario digno incluyen una "disposición específica para el empleador", que busca evaluar los pros y los contras de un salario digno en cada empresa. Un argumento a favor de este enfoque afirma que puede ayudar a reforzar la moral de los empleados y aumentar el capital social. [90]
Los críticos han advertido no sólo de un aumento del desempleo sino también de aumentos de precios y de una falta de empleos de nivel inicial debido a los efectos de sustitución laboral. [10] El compromiso voluntario de un salario digno es criticado como imposible debido a la ventaja competitiva que tendrían otras empresas en el mismo mercado sobre la que adoptase un salario digno. [91] El argumento económico sería que, ceteris paribus (todo lo demás en igualdad de condiciones), una empresa que pagase a sus trabajadores más de lo que exige el mercado no podría competir con aquellas que pagan de acuerdo a las tasas del mercado. [10]
Otro problema que ha surgido es que los salarios dignos pueden ser una herramienta antipobreza menos eficaz que otras medidas. Los autores señalan que los salarios dignos son sólo una forma limitada de abordar los problemas de la creciente desigualdad económica , el aumento de los empleos de bajos salarios a largo plazo y el declive de los sindicatos y la protección legal para los trabajadores. [10] Dado que las ordenanzas de salario digno intentan abordar la cuestión de un salario digno, definido por algunos de sus defensores como un salario familiar , en lugar de un salario individual , muchos de los beneficiarios pueden estar ya en familias que ganan sustancialmente más de lo necesario para proporcionar un nivel de vida adecuado; este argumento se centra en la parte beneficiada que está en la pobreza, en lugar de la parte pobre que se beneficia. Según una encuesta de economistas laborales realizada por el Employment Policies Institute en 2000, sólo el 31% consideraba que los salarios dignos eran una herramienta antipobreza muy o algo eficaz, mientras que el 98% consideraba que políticas como el crédito fiscal por ingresos laborales de Estados Unidos y las subvenciones generales de bienestar social estaban en una línea similar. [92] Por otra parte, según Zagros Madjd-Sadjadi, economista de la División de Estadísticas Laborales e Investigación del Estado de California, el salario digno puede ser visto por el público como preferible a otros métodos porque refuerza la ética del trabajo y garantiza que se produzca algo de valor, a diferencia de la asistencia social, que a menudo se cree que es un "regalo" puro en efectivo de las arcas públicas. [93]
El concepto de salario digno basado en su definición como salario familiar ha sido criticado por algunos por enfatizar el papel de los hombres como sustentadores de la familia. [10]
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