El Ayuntamiento de Winnipeg ( francés : Conseil municipal de Winnipeg ) es el órgano de gobierno de la ciudad de Winnipeg , Manitoba , Canadá . El Consejo tiene su sede en el edificio del Consejo del Ayuntamiento de Winnipeg . [1] [2]
La composición del Consejo está formada por quince concejales y un alcalde . Cada concejal representa un barrio individual en toda la ciudad. El alcalde es elegido cada cuatro años por votación de toda la ciudad. [3]
La parte 3 de los Estatutos de la ciudad de Winnipeg [4] legisla la composición del Ayuntamiento de Winnipeg, que actualmente consta de 15 concejales y el alcalde. Cada concejal representa un distrito individual , mientras que el alcalde es elegido por votación de la ciudad en general. [3]
Los concejales tienen una doble función: son miembros del Consejo y se ocupan de las decisiones que afectan a toda la ciudad; y miembros de los comités comunitarios, que se ocupan de cuestiones dentro de las comunidades locales. [3]
En su primera elección cívica el 5 de enero de 1874, Winnipeg tenía un total de cuatro distritos urbanos : norte, sur, este y oeste. [6]
Los distritos de la ciudad se reorganizaron en 1881, con la adición de Fort Rouge como Distrito Uno, y los distritos existentes al norte del río Assiniboine se reorganizaron en los Distritos Dos a Seis. En 1906, Elmwood se agregó como Ward Seven en 1906, convirtiéndose en la primera extensión de la ciudad a través del Río Rojo . Estos siete pabellones se dividieron en tres en 1920: los pabellones uno y dos se convirtieron en el pabellón uno; Los pabellones tres y cuatro se convirtieron en el pabellón dos; y los distritos cinco, seis y siete se convirtieron en el distrito tres. [6]
Tras la fusión de Winnipeg , el nuevo Consejo unificado representó 50 distritos. [7] [8]
Winnipeg se incorporó oficialmente como ciudad el 8 de noviembre de 1873, con la aprobación de una ley para incorporar la ciudad de Winnipeg por la Legislatura de Manitoba . Entre otras cosas, la ley describe los poderes esenciales del Ayuntamiento de Winnipeg. La ley también dictaba requisitos para los candidatos que deseaban postularse para alcalde o concejal en la primera elección de la ciudad. Tenían que ser hombres propietarios o cabezas de familia ; súbditos naturales o naturalizados de la Corona británica ; 21 años de edad o más; y residente en la ciudad durante al menos 3 meses antes de la elección. [6]
Con un total de cuatro distritos urbanos (norte, sur, este y oeste), la primera elección cívica de Winnipeg tuvo lugar el 5 de enero de 1874, lo que resultó en la elección de Francis Evans Cornish como primer alcalde de Winnipeg. Además, los primeros concejales electos de la ciudad fueron: [6]
En ese momento, el alcalde fue elegido por un período de un año; esto se mantendría hasta 1955, cuando el mandato del alcalde se cambió a dos años. El primer Ayuntamiento de Winnipeg estableció comités permanentes sobre finanzas, imprenta, junta de obras, mercados, incendios y agua, y evaluación. Posteriormente, el consejo comenzó a establecerse mediante la aprobación de estatutos , y se aprobaron 27 estatutos en el primer año de constitución de la ciudad. Después de la primera elección, los candidatos debían cumplir con un requisito de propiedad ; este requisito para el concejal fue abolido en 1918 y para los candidatos a la alcaldía en 1920 mediante una enmienda a los Estatutos. [6]
Los distritos de la ciudad se reorganizaron en 1881, con la adición de Fort Rouge como Distrito Uno, y los distritos existentes al norte del río Assiniboine se reorganizaron en los Distritos Dos a Seis. En 1906, Elmwood se agregó como Ward Seven en 1906, convirtiéndose en la primera extensión de la ciudad a través del Río Rojo . Estos siete pabellones se dividieron en tres en 1920: los pabellones uno y dos se convirtieron en el pabellón uno; Los pabellones tres y cuatro se convirtieron en el pabellón dos; y los distritos cinco, seis y siete se convirtieron en el distrito tres. [6]
Si bien la norma en los primeros años de la ciudad era que los funcionarios electos locales fueran protestantes ingleses , todavía había excepciones que ganaban las elecciones: Arni Frederickson (distrito 5, 1891) y Arni Eggertson (distrito 4, 1906) eran islandeses ; Moses Finkelstein y Altar Skaletar (distrito 5, 1912) eran judíos ; y Theodore Stefanik (Distrito 5, 1911) fue el primer ucraniano elegido para el Concejo Municipal. [6]
Más de una década después de las primeras elecciones, en 1887, se concedió el sufragio cívico a las mujeres en Winnipeg, 80 de las cuales eran elegibles para votar en las elecciones cívicas de ese año y 476 en las elecciones de 1888. [6] Sin embargo, en lo que respecta a ocupar cargos públicos, , las mujeres no pudieron hacerlo en Winnipeg hasta 1916, después de lo cual Alice A. Holling en 1917 (Distrito 7) se convirtió en la primera mujer en postularse para el Consejo. (Holling perdió ante Alexander McLennan, 693 a 358.) En diciembre de 1920, Jessie Kirk se convirtió en la primera mujer elegida para el Consejo y cumplió un mandato de dos años en el Consejo para el Distrito 2; Sin embargo, fue derrotada cada vez en las elecciones posteriores de 1922, 1923, 1926 y 1934. [6]
En las elecciones de 1920 que eligieron a Jessie Kirk, las elecciones municipales también comenzaron a utilizar la representación proporcional en forma de voto único transferible . A menudo se elegían grupos mixtos de concejales en los distritos de varios miembros, y cada votante emitía sólo un voto (transferible). Las relaciones públicas se utilizaron hasta 1970 para las elecciones municipales. (STV también se utilizó para elegir a los MLA de Winnipeg de 1920 a 1952).
Las elecciones de 1922 eligieron a Edward Parnell como alcalde. Es el único alcalde de Winnipeg que falleció en el cargo, falleciendo el 9 de junio del año siguiente. [9]
En 1955, el Gobierno de Manitoba creó la Comisión de Investigación del Gran Winnipeg para investigar cuestiones intermunicipales en el área del Gran Winnipeg . La Comisión tardó cuatro años y concluyó con la recomendación de que se formara un gobierno central fuerte, lo que resultó en la incorporación de la Corporación Metropolitana del Gran Winnipeg (Metro Winnipeg) en 1960. [10]
Desde 1960 hasta 1971, el sistema administrativo de Metro Winnipeg incluyó a Winnipeg y otros 12 municipios bajo un único gobierno metropolitano , en un sistema de "dos niveles" en el que los concejales eran elegidos mediante voto único transferible . En este marco, cada municipio gestionaba sus propios asuntos, recaudaba sus propios impuestos y asumía la responsabilidad de las carreteras, el agua y los parques locales. Sin embargo, además de esto, también existía un nivel metropolitano adicional de gobierno, que tenía la responsabilidad de planificar las principales carreteras, parques y sistemas de agua y alcantarillado. [11] [12] : vii
A finales de los años 1960, se propuso un modelo de reforma para hacer este sistema más eficiente y coordinado. Según este modelo, la coordinación de políticas y administración debía ser facilitada por la estrecha cooperación de una Junta de Comisionados , que actuarían como funcionarios superiores de la administración pública de la ciudad, y el Concejo Municipal de 50 miembros con sus 3 comités permanentes ( Finanzas, Medio Ambiente y Obras y Operaciones). Para brindar servicios a nivel local, la ciudad debía dividirse en 13 áreas de comités comunitarios , cada uno de los cuales estaría compuesto por los concejales de la ciudad dentro de los límites de la comunidad determinada. [13] : 162
El 27 de julio de 1971, la Ley de la Ciudad de Winnipeg incorporó la Ciudad de Winnipeg (1874-1971); los municipios rurales de Charleswood , Fort Garry , North Kildonan y Old Kildonan ; la Ciudad de Esmoquin ; las ciudades de East Kildonan , West Kildonan , St. Vital , Transcona , St. Boniface y St. James-Assiniboia ; y la Corporación Metropolitana del Gran Winnipeg en una sola ciudad, comúnmente conocida como unicidad . [7]
El sistema de unicidad reemplazó al sistema metropolitano de dos niveles con votación previa al cargo .
La elección del primer nuevo Ayuntamiento de Winnipeg se celebró el 6 de octubre de 1971 y la nueva ciudad entró en existencia legal el 1 de enero de 1972. A partir de 1972, el nuevo Consejo unificado estaba formado por 50 concejales, uno elegido de cada uno de los 50 distritos de la ciudad. , y un alcalde , elegido por los votantes de la ciudad en general. [7] [8] La reunión inaugural del nuevo Ayuntamiento tuvo lugar posteriormente en la Cámara del Consejo del Centro Cívico de Winnipeg el 4 de enero de 1972. [14]
El número de concejales se redujo a 29 concejales a tiempo parcial en 1977. [8] Luego se redujo aún más a 15 concejales a tiempo completo en 1991, cuando el Gobierno de Manitoba aprobó el Proyecto de Ley 68, que entró en vigor en las elecciones municipales de 1992 y ha se mantuvo igual para las elecciones posteriores. [15]
Reeves y alcaldes de los municipios del área metropolitana de Winnipeg antes de su fusión en Winnipeg el 27 de julio de 1971.
La Sección 63 (1) de los Estatutos de la Ciudad de Winnipeg [4] permite al Ayuntamiento de Winnipeg la autoridad para establecer comités del Consejo. A través de estatutos , el Consejo puede delegar poderes, deberes o funciones a un comité. Los comités incluyen comités permanentes y comités comunitarios. [19]
El primer Ayuntamiento de Winnipeg estableció comités permanentes sobre finanzas, imprenta, junta de obras, mercados, incendios y agua, y evaluación. Posteriormente, el consejo comenzó a establecerse mediante la aprobación de estatutos, y se aprobaron 27 estatutos en el primer año de constitución de la ciudad. [6]
Cada uno de los 15 concejales representa un distrito dentro de Winnipeg, y tres distritos componen un comité comunitario. Los cinco Comités Comunitarios del periodo 2018-2022 son [17]
El Ayuntamiento de Winnipeg ha establecido seis comités políticos permanentes para el período comprendido entre el 1 de noviembre de 2020 y el 31 de octubre de 2021, algunos de los cuales cuentan con sus propios comités ad hoc : [17]
Además, el Comité de Política Ejecutiva está compuesto por el alcalde Brian Bowman (presidente) y los concejales Matt Allard, Jeff Browaty, Scott Gillingham, Cindy Gilroy, Brian Mayes y Sherri Rollins. [17] Este Comité también incluye el Comité Ad Hoc sobre Normas de Desarrollo. [20]
El Ayuntamiento de Winnipeg ha delegado la responsabilidad de la gestión y administración de determinados servicios públicos a organizaciones autónomas (juntas y comisiones ). Estas juntas y comisiones son nombradas, total o parcialmente, por el Consejo y reciben autoridad mediante los estatutos pertinentes del Consejo o mediante una ley de la Legislatura de Manitoba . La mayoría de estas juntas y comisiones están compuestas por miembros del público, así como por miembros del Consejo. [20]
A partir de 2021 [actualizar], las siguientes son las juntas y comisiones existentes del Consejo: [20]