La Orden del Comisario ( en alemán : Kommissarbefehl ) fue una orden emitida por el Alto Mando alemán ( OKW ) el 6 de junio de 1941 antes de la Operación Barbarroja . Su nombre oficial era Directrices para el tratamiento de los comisarios políticos ( Richtlinien für die Behandlung politischer Kommissare ). Instruyó a la Wehrmacht que cualquier comisario político soviético identificado entre las tropas capturadas fuera ejecutado sumariamente como supuesto ejecutor de la ideología llamada judeobolchevismo en las fuerzas militares. Es una de una serie de órdenes criminales emitidas por los líderes nazis.
Según la orden, todos aquellos prisioneros que pudieran ser identificados como "completamente bolcheviques o representantes activos de la ideología bolchevique" también deberían ser asesinados. [1]
La planificación de la Operación Barbarroja comenzó en junio de 1940. En diciembre de 1940, Adolf Hitler comenzó a hacer vagas alusiones a la operación [2] a los generales de alto rango sobre cómo se iba a conducir la guerra, dándole la oportunidad de evaluar su reacción ante asuntos tales como la colaboración con las SS en "hacer inofensivos" a los bolcheviques, lo que finalmente culminó en la Directiva 21 del Führer el 18 de diciembre de 1940. La Wehrmacht ya estaba politizada hasta cierto punto, habiendo participado en los asesinatos extralegales de Ernst Röhm y sus asociados en 1934, los comunistas en los Sudetes en 1938, y los exiliados políticos checos y alemanes en Francia en 1940. [3] El 3 de marzo de 1941, Hitler explicó a sus asesores militares más cercanos cómo se iba a librar la guerra de aniquilación . Ese mismo día, instrucciones que incorporaban las demandas de Hitler fueron enviadas a la Sección L del Oberkommando der Wehrmacht (OKW) (bajo el mando del subjefe Walter Warlimont ); estos sirvieron de base para las "Directrices en Áreas Especiales de la Instrucción No. 21 (Caso Barbarroja)" que discuten, entre otras cuestiones, la interacción del ejército y las SS en el teatro de operaciones, derivadas de la "necesidad de neutralizar de inmediato a los líderes bolcheviques y comisarios." [4]
Las conversaciones tuvieron lugar el 17 de marzo durante una conferencia de situación en la que estuvieron presentes el jefe del Estado Mayor del OKH, Franz Halder , el intendente general Eduard Wagner y el jefe del departamento operativo del OKH, Adolf Heusinger . Hitler declaró: "La intelectualidad establecida por Stalin debe ser exterminada. La violencia más brutal se utilizará en el Gran Imperio Ruso" (citado de la entrada del Diario de Guerra de Halder del 17 de marzo). [5]
El 30 de marzo, Hitler se dirigió a más de 200 altos oficiales de la Cancillería del Reich . Entre los presentes se encontraba Halder, quien registró los puntos clave del discurso. Sostuvo que la guerra contra la Unión Soviética "no puede llevarse a cabo de manera caballeresca" porque fue una guerra de "ideologías y diferencias raciales". Declaró además que los comisarios debían ser "liquidados" sin piedad porque eran "portadores de ideologías directamente opuestas al nacionalsocialismo ". [6] Hitler estipuló la "aniquilación de los comisarios bolcheviques y de la intelectualidad comunista" (sentando así las bases para la Orden de los Comisarios), descartó la idea de consejos de guerra para los delitos cometidos por las tropas alemanas y enfatizó la naturaleza diferente de la guerra. en Oriente de la guerra en Occidente. [7]
Hitler era muy consciente de que esta orden era ilegal, pero personalmente absolvió de antemano a cualquier soldado que violara el derecho internacional al hacer cumplir esta orden. Dijo que los Convenios de La Haya de 1899 y 1907 no se aplicaban porque los soviéticos no los habían firmado. [6] La Unión Soviética, como entidad distinta del Imperio ruso , de hecho, no firmó la Convención de Ginebra de 1929 . Sin embargo, Alemania lo hizo, y estaba obligada por el artículo 82 , que establece: "En caso de que, en tiempo de guerra, uno de los beligerantes no sea parte en la Convención, sus disposiciones seguirán en vigor entre los beligerantes que sean partes en la misma. "
La Orden del Comisario decía lo siguiente:
Directrices para el tratamiento de los comisarios políticos
En la batalla contra el bolchevismo, no se puede contar con la adhesión del enemigo a los principios de humanidad o al derecho internacional. En particular, se puede esperar que aquellos de nosotros que somos hechos prisioneros seamos tratados con odio, crueldad e inhumanidad por parte de comisarios políticos de todo tipo.
Las tropas deben ser conscientes de que:
1. En esta batalla la misericordia o las consideraciones de derecho internacional son falsas. Son un peligro para nuestra propia seguridad y para la rápida pacificación de los territorios conquistados.
2. Los creadores de los bárbaros métodos asiáticos de guerra son los comisarios políticos. Por lo tanto, se deben tomar medidas inmediatas y sin vacilaciones contra ellos. Por lo tanto, cuando son capturados en batalla, como cuestión de rutina deben ser eliminados con armas de fuego.
También se aplican las siguientes disposiciones:
3. ... Los comisarios políticos, como agentes de las tropas enemigas, son reconocibles por su insignia especial: una estrella roja con una hoz y un martillo dorados en las mangas... Deben ser separados de los prisioneros de guerra inmediatamente, es decir, ya en el campo de batalla. Esto es necesario para eliminarles cualquier posibilidad de influir en los soldados capturados. Estos comisarios no deben ser reconocidos como soldados; la protección que el derecho internacional confiere a los prisioneros de guerra no se les aplica. Cuando hayan sido separados, habrá que rematarlos.
4. Los comisarios políticos que no se hayan declarado culpables de ninguna acción enemiga ni sean sospechosos de tal acción no deben ser molestados por el momento. Sólo después de una mayor penetración en el país será posible decidir si los funcionarios restantes pueden permanecer en sus puestos o ser entregados al Sonderkommando . El objetivo debe ser que este último realice la evaluación.
Al juzgar la cuestión de "culpable o no culpable", la impresión personal de la actitud y el porte del comisario debería, por principio, contar más que los hechos del caso que tal vez no sea posible probar.
El primer borrador de la Orden de los Comisarios fue emitido por el general Eugen Müller el 6 de mayo de 1941 y pedía el fusilamiento de todos los comisarios para evitar que ningún comisario capturado llegara a un campo de prisioneros de guerra en Alemania. [8] El historiador alemán Hans-Adolf Jacobsen escribió:
Los comandantes del ejército alemán nunca tuvieron ninguna duda de que la orden violaba deliberadamente el derecho internacional; Esto lo confirma el número inusualmente pequeño de ejemplares escritos del Kommissarbefehl que se distribuyeron. [9]
El párrafo en el que Müller pedía a los comandantes del ejército que impidieran "excesos" fue eliminado a petición del OKW. [10] El comandante en jefe del ejército alemán , Walther von Brauchitsch, modificó la orden el 24 de mayo de 1941 adjuntando el párrafo de Müller y pidiendo al ejército que mantuviera la disciplina en el cumplimiento de la orden. [11] El borrador final de la orden fue emitido por el OKW el 6 de junio de 1941 y estaba restringido sólo a los comandantes de mayor rango, a quienes se les ordenó informar a sus subordinados verbalmente. [11]
La propaganda nazi presentó a Barbarroja como una guerra ideológico-racial entre el nacionalsocialismo alemán y el "judeobolchevismo", deshumanizando al enemigo soviético como una fuerza de Untermensch (subhumanos) eslavos y salvajes "asiáticos" que se dedicaban a "métodos de lucha asiáticos bárbaros" comandados. por malvados comisarios judíos a quienes las tropas alemanas no debían tener piedad. [12] La gran mayoría de los oficiales y soldados de la Wehrmacht tendían a considerar la guerra en términos nazis, viendo a sus oponentes soviéticos como infrahumanos. [13]
La aplicación de la Orden del Comisario provocó miles de ejecuciones. [14] El historiador alemán Jürgen Förster escribió en 1989 que simplemente no era cierto que la Orden del Comisario no se aplicara, como afirmaban la mayoría de los comandantes del ejército alemán en sus memorias y algunos historiadores alemanes como Ernst Nolte todavía afirmaban. [14] La mayoría de las unidades alemanas cumplieron la Orden del Comisario. [15] Erich von Manstein pasó la Orden del Comisario a sus subordinados, quienes ejecutaron a todos los comisarios capturados, algo por lo que fue condenado por un tribunal británico en 1949. [16] Después de la guerra, Manstein mintió acerca de desobedecer la Orden del Comisario, diciendo que se había opuesto a la orden y nunca la hizo cumplir. [16] El 23 de septiembre de 1941, después de que varios comandantes de la Wehrmacht pidieran que se suavizara la orden como una forma de alentar al Ejército Rojo a rendirse, Hitler declinó "cualquier modificación de las órdenes existentes con respecto al tratamiento de los comisarios políticos". [17]
Cuando la Orden de los Comisarios se hizo conocida entre el Ejército Rojo, provocó una mayor resistencia a las fuerzas alemanas. [18] Este efecto no deseado fue citado en los llamamientos alemanes a Hitler (por ejemplo, por Claus von Stauffenberg ), quien finalmente canceló la Orden del Comisario después de un año, el 6 de mayo de 1942. [19] La orden se utilizó como prueba en los juicios de Nuremberg y como parte de la cuestión más amplia de si los generales alemanes estaban obligados a seguir las órdenes de Hitler incluso cuando sabían que esas órdenes eran ilegales.