La educación en Rumania se basa en un sistema igualitario de enseñanza gratuita. El acceso a la educación gratuita está garantizado por el artículo 32 de la Constitución de Rumania . [1] La educación está regulada y aplicada por el Ministerio de Educación Nacional . [2] Cada nivel tiene su propia forma de organización y está sujeto a diferentes leyes y directivas. Desde la caída del régimen comunista , el sistema educativo rumano ha pasado por varias reformas.
El jardín de infancia es opcional hasta los cinco años. La escolaridad obligatoria suele empezar a los cuatro años, con el segundo año de jardín de infancia ( grupa mijlocie ), que es obligatorio para entrar en la escuela primaria. La escolarización es obligatoria hasta el duodécimo grado (que se corresponde con la edad de dieciocho o diecinueve años). El ciclo educativo escolar termina en el duodécimo grado, cuando los estudiantes se gradúan del bachillerato . La educación superior está alineada con el Espacio Europeo de Educación Superior . Además del sistema formal de educación, al que recientemente se ha añadido el sistema privado equivalente , también existe un sistema de tutorías , semilegal e informal.
Rumania ocupa el sexto lugar en el medallero de todos los tiempos en la Olimpiada Internacional de Matemáticas con 316 medallas en total, desde 1959. Ciprian Manolescu logró escribir un ensayo perfecto (42 puntos) para la medalla de oro más veces que cualquier otro en la historia de la competencia, haciéndolo las tres veces que participó en la OMI (1995, 1996, 1997). [3] Rumania ha logrado la puntuación por equipos más alta en la competencia, después de China y Rusia, y justo después de Estados Unidos y Hungría. Rumania también ocupa el sexto lugar en el medallero de todos los tiempos en la Olimpiada Internacional de Informática con 107 medallas en total, desde 1989. [4] [5] [6]
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos (HRMI, por sus siglas en inglés) [7] concluye que Rumania cumple solo el 65,1% de lo que debería cumplir en materia de derecho a la educación en función del nivel de ingresos del país. [8] La HRMI desglosa el derecho a la educación considerando tanto el derecho a la educación primaria como el derecho a la educación secundaria. Si bien toma en consideración el nivel de ingresos de Rumania, el país está logrando el 48,5% de lo que debería ser posible en función de sus recursos (ingresos) para la educación primaria y el 81,6% para la educación secundaria. [8]
La educación en Rumania es obligatoria durante 15 años (desde el segundo año del jardín de infancia hasta el duodécimo grado). Con la excepción del jardín de infancia (preescolar) y la educación terciaria (universidad), el sector privado tiene una presencia muy baja en el sistema educativo rumano. La educación se volvió obligatoria en Rumania en el siglo XIX, en 1864, bajo el gobernante Alexandru Ioan Cuza , cuando cuatro años de escuela primaria se volvieron gratuitos y obligatorios para todos los niños, independientemente de la clase social y el sexo. A pesar de esto, la ley no se aplicó y el analfabetismo masivo persistió hasta bien entrado el siglo XX: en la década de 1930, el 43% de los adultos eran analfabetos. [9] Las campañas de alfabetización rumanas iniciadas en 1948 erradicaron en gran medida el analfabetismo en la década de 1950.
El sistema educativo de Rumania se asemeja al sistema educativo francés . Durante la era comunista , estuvo influenciado por el sistema educativo soviético (especialmente en la década de 1950), e incluía propaganda política, así como horas de trabajo físico obligatorio para los escolares (generalmente en la agricultura). [10] [11]
En abril de 2013, había aproximadamente 7.200 escuelas abiertas en Rumania, [12] una caída abrupta de casi 30.000 unidades en 1996. Esto se debe principalmente a que muchas escuelas se unieron para formar escuelas más grandes y eliminar el papeleo. [13] En el mismo año, 3,2 millones de estudiantes y niños en edad preescolar se inscribieron en el sistema educativo, 500.000 más que en 2012. [14]
A lo largo del siglo XX, la educación obligatoria ha oscilado entre 4 años, 7 años, de nuevo 4 años, 7 años, 8 años, 10 años y de nuevo 8 años. En el siglo XXI, se elevó a 10 años, luego a 11 años y luego a 14 años. Cuando los comunistas llegaron al poder en 1947, la educación obligatoria era de 7 años, pero esto no se hizo cumplir. Originalmente, el régimen comunista redujo la educación obligatoria a 4 años, pero con una fuerte aplicación. [15] Luego la aumentaron gradualmente a 7, 8 y finalmente 10 años. Después de la revolución de 1989, la educación obligatoria se redujo nuevamente a 8 años. El nuevo gobierno citó como razones la mala calidad de la educación, la alta presión sobre el presupuesto estatal y la inflación de los diplomas. [16] En 2003, la educación obligatoria se elevó nuevamente a 10 años, a través de la Ley n.º 1000. 268/2003, por la que se modifica el artículo 6 de la Ley 84/1995. [17]
Durante el período 1990-2003, hubo muy poca preocupación por la educación en Rumania, y la generación que estudió en este período está bastante mal capacitada, con un analfabetismo más alto que la generación anterior, especialmente entre la población romaní en las áreas rurales. [18] Una nueva ley entró en vigor en 2011, [19] que fue nuevamente reemplazada por una nueva ley en 2023. [20] Esta ley entró en vigor después de años de debate político sobre no solo el número de años de educación obligatoria, sino también cómo deberían estructurarse. La forma original de la ley, que habría trasladado el 9º grado a la escuela media, nunca se implementó. [21] Con la adición del año escolar preparatorio como parte de la educación primaria obligatoria en 2012, [22] la educación obligatoria consistió en 5 años de escuela primaria, 4 de escuela media/gimnasio y 2 de escuela secundaria/escuela vocacional. Hubo 2 años más de escuela secundaria opcionales. En 2020, se añadieron a la educación obligatoria el último año del jardín de infancia, así como los dos últimos años de la enseñanza secundaria, con lo que la educación obligatoria ascendió a un total de 14 años. [23] [24]
Los jardines de infancia ofrecen educación preescolar para niños (generalmente entre 3 y 6 años) y suelen durar tres formas: "grupo pequeño" ( grupa mică ) para niños de 3 a 4 años, "grupo medio" ( grupa mijlocie ), para niños de 4 a 5 años, y "grupo grande" ( grupa mare ) para niños de 5 a 6 años, siendo esta última forma obligatoria en 2020. [23] [24]
El "año escolar preparatorio" ( clasa pregătitoare ) está destinado a niños de 6 a 7 años y, dado que se volvió obligatorio en 2012, [25] generalmente se lleva a cabo en la escuela. El año escolar preparatorio es un requisito para ingresar al primer grado, que forma parte de la etapa de educación primaria , según la Ley 198/2023. [20] Durante el período de transición después de la promulgación de la nueva ley, se produjeron traslados de maestros para cubrir las necesidades educativas de este año. [26]
Los servicios de guardería difieren de una guardería a otra, y de las públicas (estatales) a las privadas, y pueden incluir iniciación en lenguas extranjeras (normalmente inglés, francés o alemán ), introducción a los estudios de informática , baile , natación , etc. Todas las guarderías ofrecen al menos una comida o una merienda, algunas tienen sus propias cocinas y sus propios cocineros, otras optan por servicios de catering especializados . Muchas guarderías (sobre todo las privadas) proporcionan a los niños transporte hacia y desde la guardería. Los grupos suelen tener 1 o 2 profesores ( educatori ) y 10 a 15 niños (normalmente más en las guarderías estatales).
La mayoría de los jardines de infancia públicos de las zonas urbanas ofrecen a los padres tres tipos de programas, para adaptarse mejor a sus horarios: un horario corto (normalmente de 8:00 a 13:00 horas, con una merienda o comida), un horario medio (normalmente de 8:00 a 15:00 horas, con una merienda y una comida) y un horario largo (normalmente de 8:00 a 17:00 o 18:00 horas, con tres meriendas y una comida, y casi siempre incluyendo períodos de sueño después del almuerzo). En las zonas rurales, la mayoría de los jardines de infancia sólo tienen un horario corto. Los jardines de infancia rurales también sufren de falta de financiación y negligencia. [27]
El sector privado desempeña un papel muy importante en la prestación de servicios de guardería y jardín de infancia, y tiene una gran participación en el mercado de la educación preescolar. Las tasas de matrícula habituales para los jardines de infancia privados oscilan entre 400 y 1.600 lei mensuales, dependiendo de la ciudad en la que se encuentre la institución y de los servicios que ofrezca, mientras que en los jardines de infancia públicos no hay tasas de matrícula (algunos, sin embargo, pueden cobrar por las comidas y/o el transporte). El sector privado es bastante caro y atiende a familias de clase alta y media alta.
El número relativo de plazas disponibles en los jardines de infancia es pequeño; muchos tienen listas de espera o exigen que la admisión y los trámites se realicen con al menos seis meses de antelación. La falta de plazas disponibles es especialmente evidente en los jardines de infancia estatales, que no cobran tasas de matrícula, sobre todo teniendo en cuenta las tasas de matrícula relativamente altas de los centros privados. Los ayuntamientos, especialmente en las grandes ciudades (como Bucarest o Sibiu ), donde suelen trabajar ambos padres, al ver un aumento de la demanda, han empezado a invertir en la ampliación de los jardines de infancia existentes, la construcción de otros nuevos o la concesión de estipendios para los jardines de infancia privados a fin de cubrir parte de las tasas de matrícula.
La escuela primaria incluye la escuela primaria (el año escolar preparatorio y los siguientes 4 grados de la escuela primaria) y luego cuatro grados más (grados 5 a 8 del gimnasio). La mayoría de las escuelas primarias son públicas; las estadísticas del Ministerio de Educación muestran que menos del 2% de los estudiantes de la escuela primaria asisten a una escuela privada. A menos que los padres elijan una escuela antes, el futuro estudiante se inscribe automáticamente en la escuela más cercana a su residencia. Algunas escuelas que tienen una buena reputación se inundan de demandas de los padres incluso con dos o tres años de anticipación. [ cita requerida ] Una consecuencia negativa de esto es que en muchas escuelas las clases se imparten en dos turnos que duran desde las 7 am hasta las 8 pm. La educación es gratuita en las escuelas públicas (incluidos algunos libros [28] ), pero no completamente (puede ser necesario comprar algunos libros de texto, cuadernos, instrumentos de escritura, consumibles y uniformes).
El ciclo lectivo comienza a principios de septiembre y finaliza a mediados o finales de junio del año siguiente. Se divide en cinco períodos denominados módulos, cada uno de los cuales va seguido de un día de vacaciones: [29]
Además, cada escuela decide cuándo organizar los programas Săptămâna altfel (Semana Diferente) y Săptămâna Verde (Semana Verde).
Una clase ( clasă ) puede tener hasta unos 30 estudiantes (25 se considera óptimo), y puede haber tan solo una clase por grado o hasta veinte clases por grado. Por lo general, cada grupo tiene su propia aula . Cada grupo tiene su propia designación, generalmente el grado seguido de una letra del alfabeto (por ejemplo, VII A significa que el estudiante está en el séptimo grado en la clase 'A'). Las escuelas primarias generalmente les dan nombres, generalmente animales. [ cita requerida ]
Durante los primeros cuatro años se utiliza un sistema similar al de ESNU, conocido como calificativo . Estos son: Foarte bine (FB) – Excelente, Bine (B) – Bueno, Satisfăcător/Suficient (S) – Satisfactorio, es decir, apenas aprobado, Nesatisfăcător/Insuficient (N/I) – Suspendido. Los estudiantes que obtienen un N/I deben realizar un examen en verano con una asamblea especial de profesores y, si la situación no mejora, el estudiante repetirá todo el año. Los "calificadores" ( calificativos ) se otorgan a lo largo del año, en un sistema de evaluación anual, en exámenes, trabajos escolares, tareas o proyectos. El promedio de una materia (que irá en el registro de calificaciones) es calculado por el profesor teniendo en cuenta el progreso del estudiante y utilizando un valor de 1 a 4 para cada calificador (por ejemplo, si un estudiante tiene FB, FB, B, B en Matemáticas, entonces la nota será (4 + 4 + 3 + 3) : 4 = 3.5, por lo tanto B – teniendo en cuenta que el rendimiento del estudiante ha disminuido con el tiempo, una B, B, FB, FB también será 3.5 pero se marcará como FB porque el rendimiento ha mejorado con el tiempo). No se calcula un promedio para todo el año, sino solo por materia por semestre. [ cita requerida ]
Para los grados 5 a 12 se utiliza un sistema de calificación de 1 a 10, siendo 10 la mejor, 1 la peor y 5 la nota mínima para aprobar. También se utiliza el sistema de evaluación continua, anotando en el registro ( catálogo ) las notas individuales de cada prueba, examen oral, proyecto, tarea o trabajo de clase (estas notas individuales se conocen como "nota"). Debe haber al menos tantas notas para una asignatura como el número de clases semanales de esa asignatura más tres. Al final del año escolar, se calcula un promedio para cada asignatura utilizando la media aritmética de todas las notas.
El último paso consiste en sumar todos los promedios anuales por asignatura (redondeados al número entero más próximo) y dividir esa cantidad por el número total de asignaturas. Esto forma el promedio de calificaciones anual ( media generală ). Este no es un promedio ponderado ni redondeado.
Si la media anual por asignatura es inferior a 5 en un máximo de dos asignaturas, el alumno debe realizar un examen especial ( corigență ) en la asignatura reprobada en agosto, ante un consejo escolar. Si no aprueba este examen, debe repetir el año entero ( repetenție ). Si la media anual por asignatura es inferior a 5 en tres asignaturas o más, el alumno ya no tiene derecho al examen especial y debe repetir el año.
El "año escolar preparatorio" se hizo obligatorio en 2012 y es un requisito para ingresar al primer grado. [25] Según el artículo 31 de la Ley 198/2023, [20] la clase preparatoria es parte de la escuela primaria y es obligatoria. Las clases de la escuela primaria son impartidas por un solo maestro ( învățător ) para la mayoría de las materias. Se asignan maestros adicionales solo para unas pocas materias especializadas (lenguas modernas, deportes, etc.). Al final de la escuela primaria, el plan de estudios se diversifica. Por ejemplo, un estudiante de cuarto grado (10-11 años de edad) puede tener semanalmente:
Notas:
† Estas asignaturas comúnmente tienen profesores distintos al profesor principal.
Las clases se reestructuran al final del 4.º grado, a menudo en función del rendimiento académico. Muchas escuelas tienen clases especiales (como clases intensivas de inglés o de informática, que ofrecen uno o dos cursos más en estas materias). La selección para dichas clases se realiza en función de pruebas locales. La evaluación del rendimiento de los estudiantes también es diferente entre los ciclos de primaria y secundaria. A partir del 5.º grado, los estudiantes tienen un profesor diferente para cada materia. Además, cada clase tiene un profesor designado para ser el director de la clase ( diriginte ), además de enseñar su materia habitual. Un consejero especial ( consilier pe probleme de educație - consejero en cuestiones educativas) o un psicólogo escolar pueden proporcionar asesoramiento adicional.
Un horario de 8º grado puede contener hasta 30-32 horas semanales, o 6 horas diarias, lo que lo hace bastante intensivo, por ejemplo:
Además, las escuelas pueden agregar 1 o 2 clases a su libre elección. Esta posibilidad dio origen a las Clases Intensivas de Inglés o Grupos de Informática, a las que se puede acceder sólo mediante exámenes especiales en 5º grado.
Existen hasta 15 asignaturas obligatorias (normalmente entre 8 y 13) y hasta 5 optativas (normalmente 1 o 2). Sin embargo, a diferencia de lo que ocurre en el Reino Unido o Francia, estas asignaturas optativas las elige la escuela y se imponen al alumno; se conocen como Curriculum Decidido por la Escuela ( Curriculum la Decizia Școlii – CDȘ ) y suelen ser ampliaciones de las asignaturas obligatorias.
Durante la duración de la escuela primaria, cada estudiante debe tomar:
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Al final del octavo grado (que generalmente corresponde a la edad de 14 o 15 años), todos los estudiantes toman una prueba nacional llamada Evaluarea Națională (la Prueba Nacional ), también conocida como Examen de Capacitate (Examen de Capacidad) y solo se puede tomar una vez, en junio. Las materias son Lengua y Literatura Rumana y Matemáticas (y además el idioma de la escuela para escuelas o clases de minorías étnicas y para escuelas bilingües). Muchas escuelas secundarias ofrecen clases con estudio intensivo de un idioma extranjero, como inglés, francés, alemán o español; se requiere un examen de dos partes (Gramática / Vocabulario y Habla). La nota de aprobación es 5 para cada uno de los exámenes. La nota final (también conocida como nota de admisión) se calcula teniendo en cuenta para el 20% un promedio de todos los Promedios Generales Anuales a partir del año 5 y para el 80% restante la nota obtenida en la Prueba Nacional (1-10, siendo 10 el más alto, no redondeado, precisión 0,01). Las notas de los exámenes eran públicas y las listas de resultados se publicaban tanto en las escuelas como en Internet hasta 2020, cuando los nombres de los estudiantes fueron reemplazados por códigos de examen. Después del octavo grado, los estudiantes pasan a la educación secundaria; desde 2020, los cuatro años son obligatorios. [33] Existen varios tipos de escuelas vocacionales en Rumania para estudiantes que no tienen una nota lo suficientemente alta como para ingresar a la escuela secundaria académica, porque la educación secundaria es obligatoria. Entre 2003 y 2010, el principal tipo de educación de este tipo eran las Escuelas de Artesanía y Oficios ( Școli de Arte și Meserii ), pero estas han sido abolidas. [34] La estructura de la educación vocacional está bajo constante reforma, en un intento de conectarse con el mercado laboral. [35]
Para matricularse en un instituto, el alumno debe elegir una lista de institutos a los que desea asistir (no existe la inscripción automática en este caso), basándose en su nota y opciones, rellenando un formulario nacional . Un sistema informático nacional realiza la repartición, teniendo en cuenta a los estudiantes en el orden de sus preferencias y su "nota de admisión". Así, alguien con una media de 9,85 (es decir, una nota del 5% superior) entrará con seguridad en el instituto que desea, mientras que alguien con 5,50 tiene casi ninguna posibilidad de asistir a un instituto de primera categoría. Sin embargo, según este sistema, las últimas medias de admisión de algunos institutos de prestigio están por encima de 9,50 o 9,60.
En Rumanía existen cinco tipos de escuelas secundarias que permiten el acceso a la universidad, en función del tipo de formación impartida y de su rendimiento académico. Todas ellas permiten obtener el diploma de bachillerato, acceder al examen de bachillerato y, por tanto, acceder a los estudios universitarios. A diferencia de los sistemas sueco o francés, la elección del plan de estudios de la escuela secundaria no limita las opciones para la universidad. Por ejemplo, un graduado de un Departamento de Matemáticas-Programación Informática (Real) de un Colegio Nacional puede solicitar el ingreso en un Departamento de Idiomas de una Universidad sin ningún problema. Sin embargo, debido a las materias impartidas, la calidad de la educación y los requisitos de admisión en las universidades, pueden aparecer barreras artificiales: por ejemplo, un graduado de un Departamento de Estudios Sociales y Humanas tendrá muchas dificultades para solicitar el ingreso en un Departamento de Matemáticas de una Universidad porque el examen de admisión para ese departamento universitario requiere conocimientos de cálculo , una materia que no se enseña en Humanidades y Estudios Sociales. Pero no existe ninguna limitación formal: si ese estudiante consigue entender el cálculo, es libre de solicitarlo.
La inscripción a la escuela secundaria está condicionada a la aprobación del Examen Nacional y a la participación en la Repartición Nacional Computarizada.
Los estudios de secundaria tienen una duración de cuatro años, y desde 2020 son obligatorios . [33] No hay exámenes entre el décimo y el undécimo año. También existe un programa de menor frecuencia que dura cinco años para quienes deseen asistir a la escuela secundaria después de abandonarla a una edad más temprana.
El sistema de educación secundaria rumano incluye: [36]
Cada tipo de liceo tiene la libertad de ofrecer uno o más programas académicos ( perfil ). Estos son:
Programa teórico
Tanto Ciencias como Humanidades pueden ofrecer programas bilingües (horas extendidas en un segundo idioma) que recompensan a los estudiantes con un diploma de traductor. La rama de Matemáticas y Programación Informática también puede ofrecer un curso intensivo de programación que también finaliza con un diploma. Sin embargo, estos no están disponibles en todos los institutos (diferentes escuelas deciden sus propios programas) y la mayoría de los estudiantes eligen su instituto en función de las clases que desean tomar. Todos los estudiantes tienen una oportunidad justa de ingresar a un nivel educativo superior independientemente del perfil elegido.
Programas técnicos : el perfil técnico otorgará una calificación en un campo técnico como electricista, operador de maquinaria industrial, conductor de trenes y mecánico, etc. Muchas materias tienen una base técnica (por ejemplo, calibración de máquinas de medición técnica, mecánica de locomotoras), con algo de matemáticas, física y química y casi nada de humanidades.
Programas de recursos naturales y protección del medio ambiente — Profil resurse naturale si protectia mediului , otorgará una calificación en agricultura, silvicultura, protección del medio ambiente, industria alimentaria. Al igual que los programas técnicos, está más orientado a la formación para un puesto de trabajo y tiene menos componente académico.
Programas profesionales : el perfil profesional otorga una titulación en un campo no técnico, como por ejemplo, educador de jardín de infancia, arquitecto asistente o pedagogo. Muchas asignaturas se basan en humanidades, con especificidades basadas en la titulación (como la enseñanza) y casi ninguna en matemáticas, física o química. Aquí se agrupan las escuelas secundarias de arte, música y diseño. También se incluyen las escuelas secundarias que pertenecen a sectas religiosas. Por lo general, la admisión en estas escuelas secundarias se realiza mediante un examen especial además de los exámenes nacionales de música o arte.
Programas de servicios y economía : el perfil económico otorgará una calificación en el campo de los servicios, como operador económico, turístico, comercial, administrativo o camarero o cocinero. Este programa ofrece un programa bastante equilibrado, similar a los estudios reales del programa teórico, pero un poco más ligero y otorga una calificación valiosa; es un programa muy solicitado (sólo superado por el programa real). Algunas escuelas superiores económicas, como Colegiul Economic Virgil Madgearu (Bucarest), están más centradas en lo académico, mientras que otras se centran más en las especializaciones vocacionales.
Los siguientes cursos de bachillerato (hoy en día inexistentes) no permitían el ingreso a las universidades:
Las asignaturas optativas son impuestas por los centros a los alumnos o, en el mejor de los casos, se les permite elegir un paquete de dos o tres asignaturas a nivel de grupo (no a nivel individual). Normalmente, las asignaturas optativas proporcionan horas adicionales de las asignaturas más difíciles, mediante "extensiones" y "clases de desarrollo". Algunos centros de enseñanza secundaria pueden ofrecer clases exclusivas (por ejemplo, Historia del Cine). Además, también hay un gran número de especializaciones. Un estudiante puede, por ejemplo, estar matriculado en un Colegio Nacional, estudiar un programa real, especializándose en matemáticas e informática.
Los estudiantes de secundaria que se gradúan de un colegio, liceo o grupo de estudiantes deben tomar el Examen Nacional de Bachillerato ( Examenul Național de Bacalaureat , conocido coloquialmente como bac ). A pesar de la similitud del nombre con la palabra francesa Baccalauréat , hay pocas similitudes. El Bacalaureat comprende 2 o 3 exámenes orales y 4 o 5 exámenes escritos, que generalmente abarcan el transcurso de una semana y media a fines de junio y septiembre. Es un examen nacional altamente centralizado. Por lo general, los exámenes se llevan a una instalación de calificación centralizada, a veces incluso en otra ciudad, bajo custodia policial (por ejemplo, en 2001 todos los exámenes de Brașov se enviaron a Brăila para su calificación). Los supervisores de exámenes (siempre profesores de secundaria o profesores universitarios) no pueden enseñar en la escuela secundaria que se les envía a supervisar ni estar relacionados con ella.
Los 6 exámenes son:
A excepción de los exámenes de idiomas, las asignaturas se imparten en cualquier idioma que el candidato desee (se pueden solicitar en el momento para varios idiomas: en todos los institutos del país se ofrecen asignaturas de húngaro, alemán y rumano, y en las zonas donde se habla el idioma correspondiente se ofrecen asignaturas de otros idiomas, mientras que para otros idiomas la solicitud debe presentarse junto con el formulario de inscripción con dos meses de antelación). También se puede ofrecer la versión en Braille .
Cada examen ( Proba ) se califica de 1 a 10, siendo 10 la mejor nota, utilizando dos decimales para los exámenes escritos (por ejemplo, 9,44 o 9,14 es una nota válida) y un número entero para un examen oral. Cada examen es corregido y calificado por dos correctores separados (no se utilizan computadoras, ya que no es una prueba estandarizada) que acuerdan la nota según una directriz nacional. La nota total para el bachillerato es la media aritmética de la media de las seis u ocho notas obtenidas (precisión de 0,01). Para aprobar, un estudiante debe obtener una puntuación media de al menos 6,00 y al menos 5,00 en cada uno de los exámenes individuales. Un estudiante que obtenga un 10 perfecto será premiado con honores especiales ( Absolvent cu Merite Deosebite ), un premio monetario del gobierno y, en los últimos años, entrada gratuita a dos de los festivales de música más grandes del país ( Untold Festival y Neversea Festival). En julio de 2018, 132 candidatos de un total de 123.619 obtuvieron un 10 perfecto (0,11%), mientras que 86.162 (69,70%) estudiantes aprobaron el bachillerato. [40] En caso de reprobar ( respins ), el estudiante puede volver a tomar solo los exámenes que reprobó, hasta que logre graduarse, pero no más de 5 veces. Se lleva a cabo una sesión de septiembre especialmente para aquellos que reprobaron en la sesión de junio / julio o para aquellos que no pueden asistir al examen en el verano. En caso de que un estudiante no esté contento con la calificación recibida, puede impugnarla en 24 horas después de encontrar su puntuación. Si aprueba, a diferencia del caso de la mayoría de los exámenes de finalización de la escuela secundaria, no puede volver a tomarlo (aunque esto importa menos en Rumania que en los Estados Unidos o Alemania).
El Bachillerato es un requisito a la hora de matricularse en una universidad, ya que, técnicamente, sin aprobarlo, el alumno no es egresado de la enseñanza secundaria. Sin embargo, la importancia de la puntuación real de admisión varía entre universidades, siendo su relevancia mínima en aquellas que exigen un examen de acceso independiente.
En Rumania, existen grandes diferencias entre las zonas rurales y urbanas en lo que respecta a las oportunidades educativas. Estas comienzan desde muy temprano: mientras que la oferta de educación preescolar es bastante rica en las grandes ciudades, incluyendo jardines de infancia públicos, así como varios tipos de jardines de infancia privados, este no es el caso en las zonas rurales. Muchos pueblos tienen instalaciones improvisadas, con condiciones muy pobres, y sufren una falta de maestros. [41] [42] La vida en una escuela de la ciudad es muy diferente de la vida en una escuela rural. Las escuelas urbanas son mucho más grandes, y generalmente tienen más de 100 o 200 estudiantes por año, laboratorios de ciencias y laboratorios de computación bien equipados , clubes basados en diferentes intereses ( matemáticas , cine , arte o teatro ), asistentes de enseñanza y psicólogos, terapia del habla gratuita y programas académicos para estudiantes superdotados. En cambio, las escuelas rurales suelen ser pequeñas; algunas de ellas, en las aldeas, imparten sólo cuatro años de enseñanza (el resto se imparte en una aldea cercana más grande) y tienen un solo profesor para todos los alumnos (generalmente menos de diez alumnos en total), una situación casi idéntica a la que existía a principios del siglo XX. Casi nunca se proporciona transporte para ir y volver de la escuela y, en casos extremos, en aldeas remotas, los alumnos de tan sólo seis años deben caminar hasta diez kilómetros para llegar a la escuela si no hay autobús o tren. Sólo a partir de 2003 se introdujo un servicio de transporte rural muy limitado (el minibús escolar amarillo con una campanilla – microbuzul școlar galben cu clopoțel). El transporte público para todos los estudiantes es en teoría gratuito, pero, debido a un sistema muy complicado, los estudiantes acaban pagando la mitad del precio de un abono. Los estudiantes preuniversitarios también se benefician de billetes gratuitos para todos los trenes de cercanías operados por Căile Ferate Române .
La mayoría de las escuelas siguen la tradición de los turnos escolares (originalmente se hacía por falta de espacio, pero ahora es una tradición). Así, en algunos grupos (normalmente de los años I a IV y VIII) las clases empiezan a las 7:30 u 8:00 y terminan a las 12:00-14:30, mientras que en otros grupos (años V a VII) las clases empiezan a las 11:00-13:30 y terminan a las 17:00-19:30. Normalmente, una clase dura 50 minutos, seguida de un recreo de 10 minutos (y a veces un recreo de 20 minutos). Desde noviembre hasta marzo, algunas escuelas reducen las clases a 45 minutos y los recreos a 5 minutos, por temor a que las 6:30 o 7:30 de la tarde sea una hora demasiado tarde y demasiado peligrosa para salir de la escuela durante la oscuridad. Los días de clase son de lunes a viernes.
Las escuelas públicas no suelen servir almuerzos y, por lo tanto, carecen de cafetería, aunque en los últimos años se han introducido programas extraescolares que pueden incluir almuerzo. También existen programas privados extraescolares en áreas urbanas.
Tanto las escuelas urbanas como las rurales pueden organizar clubes, pero esto queda en manos de los profesores. Los clubes de baile, los deportes escolares, las tradiciones y la narración de cuentos, el teatro, la música, la física o la química aplicadas e incluso los clubes de matemáticas son populares, dependiendo de los profesores que los organicen. Sin embargo, la participación en estos clubes no se mencionará en ningún diploma o certificado, ni es obligatoria. Existen concursos entre escuelas, así como concursos académicos a nivel nacional (conocidos como olimpiade ) que se utilizan para promover a los mejores estudiantes. Estos concursos son muy populares, ya que aportan muchas ventajas a los estudiantes que participan en ellos (como la capacidad de faltar legalmente a la escuela durante un período de tiempo más largo sin castigo, una evaluación más fácil en todas las demás materias, un trato diferente y mejor por parte de los profesores, viajes y vacaciones gratis, mejor preparación para los exámenes finales, ya que están estructurados como un examen) con clases enteras que participan en la fase inferior de dichos concursos. Algunas olimpiadas pueden otorgar al estudiante la capacidad de saltarse el Examen Nacional.
Además, muchos profesores de Educación Física organizan competiciones intramuros y excursiones de uno o dos días a las montañas. Otros profesores también suelen organizar este tipo de excursiones e incluso vacaciones enteras durante el verano ( campamentos , tabere ), ya que se trata de una tradición escolar rumana. Sin embargo, las excursiones de campo o de investigación no son habituales (una o dos al año) y suelen ser visitas a museos o a hábitats naturales de diversos animales o plantas, para recopilar información para un proyecto escolar.
Como se mencionó anteriormente, la mayoría de las escuelas secundarias se encuentran en áreas urbanas; debido a esto, muchos niños de escuelas rurales, que deben viajar diariamente para ir a la escuela, terminan abandonando la escuela. [43] [44]
La mayoría de las normas y reglamentos de la escuela primaria se aplican también a las escuelas secundarias. Los uniformes son un asunto local, de acuerdo con las políticas de cada escuela. Pocas escuelas secundarias tienen uniformes y, en caso de que los tengan, estos solo se usan en ocasiones especiales (como festividades, conferencias, competencias deportivas, etc.). Muchas escuelas secundarias tienen sus propias revistas, etc.
A diferencia de la escuela primaria, no existen pautas claras para la calificación. Eso significa que, por lo general, los promedios de calificaciones no son comparables entre escuelas o incluso entre diferentes maestros en la misma escuela. La comunicación entre estudiantes y maestros es mínima. Por lo general, los estudiantes no tienen poderes de toma de decisiones en el funcionamiento de su escuela secundaria y los consejos escolares son poco frecuentes. Todas las decisiones administrativas las toma uno de los directores ( director ). Por lo general, cada escuela secundaria tiene al menos dos directores.
En Rumania, los uniformes escolares no son obligatorios, pero cada escuela puede establecer su propio código de vestimenta, que puede incluir el uniforme. Estas decisiones deben tomarse junto con los padres. Por lo general, cuanto más jóvenes son los estudiantes, más probabilidades hay de que se les exija que usen uniforme. Por ello, la mayoría de las escuelas primarias (desde el grado preparatorio hasta el cuarto grado) tienen uniforme. En los últimos años, los uniformes escolares se han vuelto más comunes en las escuelas secundarias, e incluso algunas escuelas secundarias los han introducido. Los uniformes escolares son más comunes en las áreas urbanas. Los uniformes escolares no están exentos de controversia. [45] Los críticos argumentan que algunos padres no pueden pagarlos, que algunas escuelas envían a los niños a casa o bajan sus calificaciones si no cumplen (esta práctica ha sido declarada ilegal), o que existen acuerdos ilícitos entre la administración escolar y los fabricantes de ropa. Las regulaciones de 2018 establecen explícitamente que no se puede castigar a los niños ni negarles el acceso a la educación por no usar uniforme. [46]
En Rumania, la educación superior es impartida por universidades, institutos, academias de estudio, escuelas de educación superior y otros establecimientos similares, denominados colectivamente instituciones de educación superior (IES) o universidades. Las IES pueden ser de propiedad estatal o privada; no tienen fines de lucro, son de naturaleza apolítica y se centran en el interés público. [36] Rumania tiene una oficina del gobierno central que autoriza y aprueba las instituciones educativas. El Ministerio de Educación rumano es la institución nacional a la que todas las instituciones de educación superior acuden en busca de orientación y a la que rinden cuentas. [36]
Hay 56 instituciones públicas acreditadas y 41 privadas (en 2016). [47] Las universidades se dividen en tres niveles:
Basándose en esta clasificación, el Ministerio de Educación ha publicado un ranking detallado de las universidades rumanas. Algunas de las universidades rumanas más destacadas son también las universidades rumanas modernas más antiguas:
Rumania sigue el esquema de Bolonia y la mayoría de sus programas de nivel terciario se componen de tres ciclos: una licenciatura de tres años, seguida de una maestría de dos años y un doctorado de tres años. [36] Sin embargo, algunos programas tardan más en completarse, por ejemplo, los de ingeniería (programas de cuatro años), o algunos programas de licenciatura y maestría se combinan en un único programa de seis años (medicina y arquitectura). Los programas de maestría son un requisito previo para la admisión a los programas de doctorado. La educación vocacional está a cargo de escuelas postsecundarias con programas que duran dos años.
Todo el sistema se basa en el Sistema Europeo de Transferencia y Acumulación de Créditos (ECTS). Dado que en las universidades rumanas no se ofrecen programas con varias especialidades, a un estudiante que desee especializarse en varias áreas de estudio se le permite asistir simultáneamente a varias universidades como estudiante a tiempo completo. [36] La acreditación y certificación de diplomas está en manos del Centro Nacional de Certificación y Equivalencia de Diplomas, CNRED y ARACIS , la Agencia Rumana para la Garantía de Calidad en la Educación Superior, ambos coordinados por el Ministerio de Educación.
En 2016, 531.586 estudiantes estaban matriculados en las 97 universidades rumanas, en los tres ciclos, de los cuales 464.642 estaban en instituciones públicas. El 76,3% de los estudiantes estaban matriculados en el primer ciclo (nivel de licenciatura), el 20,1% en el segundo ciclo (nivel de maestría) y el 3,6% en el tercer ciclo (estudios de doctorado). [47]
Históricamente, las universidades rumanas han sido clasificadas entre las mejores de Europa del Este y han atraído a estudiantes internacionales, especialmente en los campos de la medicina y la tecnología. Los estudiantes extranjeros representaron 27.510 (5,1% de la matrícula, en 2016). [47]
Las universidades tienen plena autonomía , en marcado contraste con el segmento preuniversitario. Cada universidad es libre de decidir todo, desde su gestión hasta la organización de las clases. Además, muchas universidades delegan esta autonomía a niveles inferiores, en cada departamento.
El Ministerio de Educación creó la Autoridad Nacional para la Investigación Científica (Autoritatea Națională pentru Cercetare Științifică). Esta agencia surgió a partir de una necesidad específica, destinada a promover el desarrollo de una sociedad basada en el conocimiento. Al igual que en otros países de Europa del Este, el sistema de educación superior rumano ha experimentado importantes transformaciones a partir de 1990, con el fin de adaptar su marco educativo nacional a la Unión Europea.
El proceso de admisión se deja en manos de las universidades y no existe un sistema de admisión integrado. Por ello, los requisitos de admisión varían entre universidades y diferentes campos de estudio. El proceso de admisión puede incluir un "examen de admisión" en una o varias materias de bachillerato que se correspondan mejor con la formación que ofrece la universidad; un "concurso de expedientes" ( concurs de dosare ), es decir, la admisión basada en las notas del Bachillerato y/o las notas de la(s) materia(s) correspondiente(s) del bachillerato; ensayos, entrevistas y otras evaluaciones de desempeño. Algunas universidades pueden tener plazas especiales para estudiantes que obtuvieron altas puntuaciones en las olimpíadas de bachillerato. El proceso de selección académica suele ser más riguroso en las universidades estatales que en las privadas.
Los profesores han intentado adaptar sus planes de estudio a los de sus homólogos de América del Norte o Europa Occidental. A partir de 1990, Rumania ha puesto en marcha numerosos proyectos supervisados por países de la Unión Europea y también en colaboración con los EE.UU., obteniendo algunos proyectos y becas.
El principal objetivo del país ha sido adaptarse al Sistema Europeo de Educación Superior. Destacan especialmente los esfuerzos por conseguir que sus títulos académicos sean reconocidos por otros países europeos y por desarrollar programas internacionales como: Tempus, CEEPUS, Sócrates/Erasmus, Copernicus, Monet y eLearn. Con Estados Unidos se han desarrollado programas Fulbright.
Tempus es un programa de cooperación en materia de educación superior iniciado entre los Estados miembros de la UE y los países socios. Existen cuatro subprogramas (Tempus I, Tempus II, Tempus II-bis y Tempus III, que se puso en marcha entre 2000 y 2006). Tempus III es en realidad un compromiso de cooperación en materia de educación superior que pretende profundizar la cooperación en materia de educación superior, fortalecer todo el tejido de relaciones existentes entre los pueblos de Europa y hacer aflorar los valores culturales comunes. El programa permite un intercambio fructífero de opiniones y facilita las actividades multinacionales en los ámbitos científico, cultural, artístico, económico y social.
En concreto, el programa Tempus persigue la creación de consorcios, que implementan proyectos europeos conjuntos con un conjunto claro de objetivos, financiados parcialmente por este programa, con una duración máxima de tres años. El desarrollo se plantea en pequeños pasos, pequeños proyectos exitosos. Tempus también ofrece Becas de Movilidad Individual (IMG) a las facultades para ayudarlas a mejorar sus actividades. Además, las organizaciones no gubernamentales, las empresas, las industrias y las autoridades públicas pueden recibir ayuda financiera de Tempus. CEEPUS, Programa de Intercambio de Estudios Universitarios de Europa Central, fue fundado en 1994 por países de la UE y candidatos a la UE. El programa ofrece becas a estudiantes, graduados y profesores universitarios que participan en cursos intensivos, creación de redes y excursiones. El proyecto eLearn está siendo desarrollado por países europeos para acelerar y compartir sus estrategias en materia de aprendizaje electrónico. Monet es un proyecto que tiene como objetivo facilitar la introducción de los estudios de integración europea en las universidades. El término "estudios de integración europea" se entiende como la construcción de la Comunidad Europea y sus desarrollos institucionales, jurídicos, políticos, económicos y sociales relacionados. El proyecto se dirige a disciplinas en las que los desarrollos comunitarios son una parte cada vez más importante del tema estudiado, es decir,
El programa Erasmus Mundus es un programa de cooperación que tiene como objetivo apoyar la realización de cursos de máster europeos de alta calidad, con el objetivo de realizar estudios de posgrado en universidades europeas. Tiene como objetivo otra característica, la movilidad educativa, a través de proyectos que tratan de establecer consorcios para la realización de cursos integrados de al menos tres universidades en al menos tres países europeos diferentes que conduzcan a la obtención de un título doble, múltiple o conjunto.
Los Países Bajos han aceptado a partir del 1 de mayo de 2008 los artículos II.2, IX.2 y XI.5 del Convenio de Lisboa sobre Reconocimiento de Cualificaciones relativas a la Educación Superior en la Región Europea. [48] Por lo general, los diplomas universitarios rumanos (más precisamente, las licencias obtenidas después de cuatro o cinco años de estudio universitario, antes de la aplicación del proceso de Bolonia), se otorgan en los Países Bajos con el título de baccalaureus (bc.) [nota 1] o ingenieur (ing.), [nota 2] que son específicos de la educación profesional superior holandesa (llamada HBO). [49] Pero hay casos en los que títulos como meester (mr.) [50] y doctorandus (drs.), [51] específicos de las universidades de investigación holandesas (llamadas WO), se han otorgado sobre la base de diplomas de licencia rumanos (cuatro o cinco años como duración nominal de estudio). A este respecto, es un prejuicio que uno tuviera que hacer un estudio profundo en una universidad rumana [nota 3] para obtener títulos holandeses como drs. y mr. En el sistema educativo holandés posterior a Bolonia, el título de mr. ha sido reemplazado por y tiene el mismo valor que el título de LLM, y el título de drs. ha sido reemplazado por y tiene el mismo valor que los títulos de MA o MSc. Según la ley holandesa (WHW art. 7.23, párrafo 3), Dienst Uitvoering Onderwijs, un servicio del Departamento de Educación holandés, servicio que antes se llamaba Informatie Beheer Groep, otorga el permiso para llevar un título holandés reconocido a los poseedores de diplomas extranjeros que se graduaron de instituciones educativas reconocidas [nota 4] , con la condición de que exista una facultad y un plan de estudios similares en los Países Bajos y que no haya diferencias sustanciales entre las dos trayectorias educativas (tanto en lo que se refiere a la educación superior como a la educación que generalmente la precede en el país de origen).
La Federación Europea de Asociaciones Nacionales de Ingeniería (FEANI) otorga el título de Ingeniero Europeo (Eur. Ing.) [52] a través de su miembro rumano (Asociación General de Ingenieros de Rumania, AGIR) [53] a los miembros de AGIR que se graduaron en una facultad reconocida por FEANI y tuvieron al menos dos años de actividad en ingeniería.
Después de 1990, las universidades fueron el primer tipo de institución que inició las reformas para la democratización de la educación. Alcanzaron la autonomía, un objetivo imposible durante el régimen socialista . Los estudiantes habían sido una categoría social muy activa que participó en las protestas sociales en los años 1956, 1968, 1987 y 1989. Después de 1990, formaron una campaña ofensiva muy radical dirigida contra los políticos comunistas. El movimiento de la Plaza de la Universidad comenzó cuando, alrededor de la Universidad de Bucarest, estos estudiantes proclamaron una "zona libre de comunistas", instalaron tiendas de campaña alrededor del área y protestaron durante más de 40 días exigiendo que los estadistas comunistas fueran destituidos de las funciones públicas. Además, exigieron la autonomía de los medios de comunicación.
Sin embargo, los movimientos estudiantiles rumanos fueron un modelo para otros países vecinos. Por ejemplo, los estudiantes búlgaros se aliaron con sindicatos y protestaron mediante manifestaciones maratónicas y huelgas. La diferencia en ese caso fue que sus sindicatos eran fuertes aliados de los estudiantes. Además, su movimiento era menos radical pero más poderoso y realista. En este caso, lograron destituir a algunos líderes comunistas. En Ucrania, los movimientos sociales de finales de 2004 contra los fraudes electorales tenían la misma estructura.
En 2015, la tasa de alfabetización de adultos rumanos era del 98,8 %. [54] En 2004, la tasa bruta combinada de matriculación en escuelas primarias, secundarias y terciarias era del 75 % (el 52.º puesto a nivel mundial) [55]
Según el prestigioso QS World University Rankings , en 2012, cuatro universidades rumanas fueron incluidas entre las 700 mejores universidades del mundo (banda 601+): Universidad Alexandru Ioan Cuza , Universidad Babeș-Bolyai , Universidad de Bucarest y Universidad Oeste de Timișoara . [56] [57]
La población rural sufre graves dificultades y muchos niños rurales ven gravemente afectado su derecho a la educación : alrededor del 16% de los niños de 7 a 10 años y el 25% de los niños de 11 a 14 años de las zonas rurales no asisten a la escuela, según Save the Children . [58] La situación se vuelve aún peor después del octavo grado (el último grado de la escuela media correspondiente a los 14-15 años) porque los niños deben cambiar de escuela para ir a la escuela secundaria, y muchas aldeas no tienen escuelas secundarias, y por lo tanto los padres deben hacer arreglos para que sus hijos se desplacen a la localidad más cercana o para que el niño se mude allí. El desplazamiento es difícil y, como resultado, muchos niños abandonan la escuela (a pesar de que la educación es obligatoria hasta el duodécimo grado). En un estudio, un tercio de los niños de las escuelas rurales dijeron que planeaban abandonar la escuela después del octavo grado. [59]
La enseñanza de la religión en las escuelas es un tema controvertido en Rumania y es un tema político que se debate regularmente en el espacio público. Varios políticos (notablemente Remus Cernea ) u ONG han expresado su opinión sobre este tema. En 2014, el Tribunal Constitucional de Rumania dictaminó que los padres (o tutores legales) de los estudiantes (o estudiantes mayores de 18 años) que quieran estudiar religión deben presentar una solicitud de inscripción voluntaria para esta clase. [60] Antes de 2014, todos los estudiantes se inscribían automáticamente, a menos que sus padres optaran por no hacerlo , y la presión para asistir era alta. También hay debates sobre si la religión debe enseñarse de manera confesional o de manera histórica de la religión . [61] Otra cuestión es si los niños de 14 a 17 años (que tienen una forma limitada de capacidad legal según la ley rumana ) deben elegir ellos mismos si estudiar religión o si sus padres deben tomar la decisión. [62]
Desde la caída del comunismo, la tendencia a estudiar en el extranjero ha vuelto a cobrar importancia. El número de jóvenes que estudian en el extranjero ha aumentado constantemente, y unos 50.000 jóvenes lo hacen en universidades de países extranjeros. Esto contribuye a la emigración y a la fuga de cerebros del país. [63]
En Rumania, la educación secundaria está infrafinanciada. Los padres suelen contribuir con unos 100 LEI por alumno al año en concepto de "fondo de clase" (en rumano: "fondul clasei"), que se utiliza para comprar tiza, etc. [64] (Otras estimaciones hablan de entre 40 y 450 LEI [65] ). Estas contribuciones, que ascienden a unos 70 millones de euros al año para todo el país, son actualmente ilegales [64] .