Un miembro del Parlamento Europeo ( MEP ) es una persona que ha sido elegida para desempeñarse como representante popular en el Parlamento Europeo . [1]
Cuando el Parlamento Europeo (entonces conocido como Asamblea Común de la CECA ) se reunió por primera vez en 1952, sus miembros fueron nombrados directamente por los gobiernos de los estados miembros entre aquellos que ya formaban parte de sus propios parlamentos nacionales. Sin embargo, desde 1979 los eurodiputados son elegidos por sufragio universal directo cada cinco años. Cada Estado miembro establece su propio método para elegir a los eurodiputados –y en algunos Estados esto ha cambiado con el tiempo–, pero el sistema elegido debe ser una forma de representación proporcional . Algunos estados miembros eligen a sus eurodiputados para que representen a una única circunscripción nacional; otros estados distribuyen escaños entre regiones subnacionales para su elección.
También puede haber observadores sin derecho a voto cuando un nuevo país busca ser miembro de la Unión Europea . [2]
Desde el 1 de enero de 2007, cuando Rumanía y Bulgaria ingresaron en la UE, había 785 eurodiputados, pero su número se redujo a 736 en las elecciones de 2009. A partir de las elecciones celebradas en mayo de 2014, el número aumentó a 751. reducido a 705 miembros tras la retirada del Reino Unido de la Unión Europea en enero de 2020, y cada estado miembro tiene ahora al menos seis y como máximo 96 eurodiputados. [3] A partir de las elecciones de 2024, habrá 720 miembros.
Las elecciones se celebran una vez cada cinco años, por sufragio universal . No existe un sistema de votación uniforme para la elección de los eurodiputados; más bien, cada estado miembro es libre de elegir su propio sistema, sujeto a tres restricciones:
La asignación de escaños a cada estado miembro se basa en el principio de proporcionalidad degresiva , de modo que, si bien se tiene en cuenta el tamaño de la población de cada nación, los estados más pequeños eligen más eurodiputados de los que su población justificaría estrictamente. Como el número de eurodiputados otorgados a cada Estado miembro surge de las negociaciones de los tratados, no existe una fórmula precisa para el reparto de escaños. Ningún cambio en esta configuración puede ocurrir sin el consentimiento unánime de todos los gobiernos nacionales.
El Parlamento Europeo tiene una alta rotación de miembros en comparación con algunos parlamentos nacionales. Después de cada elección reciente, poco más de la mitad de los miembros electos no habían sido miembros del parlamento anterior. Elmar Brok cumplió el mandato continuo más largo desde las primeras elecciones en 1980 hasta 2019 (39 años).
Los eurodiputados se organizan en grupos políticos transnacionales , a excepción de unos pocos miembros no inscritos conocidos como no inscritos que optan por no unirse a un grupo (o ningún grupo los quiere). Los dos grupos más grandes son el Partido Popular Europeo (PPE) y los Socialistas y Demócratas (S&D). Estos dos grupos han dominado el Parlamento durante gran parte de su vida, manteniendo juntos entre el 40 y el 70 por ciento de los escaños. Ningún grupo ha tenido nunca una mayoría en el Parlamento. [4] Como resultado de ser alianzas amplias de partidos nacionales, los partidos de los grupos europeos están descentralizados y, por lo tanto, tienen más en común con partidos de estados federales como Alemania o Estados Unidos que con estados unitarios como la mayoría de los estados de la UE. [5] Aunque, entre 2004 y 2009, los grupos europeos eran en realidad más cohesivos que sus homólogos estadounidenses. [6] [7]
Además de trabajar a través de sus grupos, a los miembros individuales también se les garantiza una serie de poderes y derechos individuales dentro del Parlamento:
Cada mes, excepto agosto, el Parlamento se reúne en Estrasburgo para una sesión plenaria de cuatro días. El resto del tiempo tiene su sede en Bruselas, donde se celebran unas seis sesiones plenarias suplementarias de dos días de duración cada una [8] y donde también se reúnen principalmente las comisiones del Parlamento, los grupos políticos y otros órganos. [9] La obligación de pasar una semana al mes en Estrasburgo fue impuesta al Parlamento por los gobiernos de los Estados miembros en la reunión del Consejo Europeo de 1992 en Edimburgo. [10]
El coste total del Parlamento Europeo es de aproximadamente 2.247 millones de euros al año según su presupuesto de 2023, unos 3,2 millones de euros por miembro del parlamento. [11]
Hasta 2009, los eurodiputados recibían (por su propio Estado miembro) exactamente el mismo salario que un miembro de la Cámara Baja de su propio parlamento nacional. Como resultado, había una amplia gama de salarios en el Parlamento Europeo. En 2002, los eurodiputados italianos ganaron 130.000 euros, mientras que los eurodiputados españoles ganaron menos de una cuarta parte de esa cifra, 32.000 euros. [12]
Sin embargo, en julio de 2005, el Consejo acordó un estatuto único para todos los eurodiputados, a propuesta del Parlamento. Así, desde las elecciones de 2009, todos los eurodiputados reciben un salario mensual antes de impuestos fijado en el 38,5 por ciento del de un juez del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas . [13] A 1 de julio de 2019, el salario mensual es de 8.932,86 € , o algo más de 107.000 € al año. [14] Los eurodiputados también reciben una asignación para gastos generales de 4.563 euros al mes. [14]
El estatuto único representó un recorte salarial para los eurodiputados de algunos Estados miembros (por ejemplo, Italia, Alemania y Austria), un aumento para otros (en particular, los miembros de Europa del Este con salarios bajos) y un status quo para los del Reino Unido, hasta enero de 2020 ( dependiendo del tipo de cambio euro-libra). También se reformaron parcialmente las tan criticadas disposiciones sobre gastos. [15]
Los miembros declaran sus intereses financieros para evitar cualquier conflicto de intereses. Estas declaraciones se publican en un registro y están disponibles en Internet. [16] También deben hacer una declaración detallada de intereses privados, enumerando su pertenencia a consejos de administración de empresas, asociaciones y organismos públicos (incluidos los que hayan tenido durante los tres años anteriores a su elección). También deben publicar en línea todas las reuniones que hayan mantenido con lobistas y representantes de gobiernos de terceros países. No podrán aceptar obsequios, salvo los de cortesía valorados en menos de 150€. Deben declarar todas las fuentes de ingresos externos si sus ingresos externos totales superan los 5000 €.
Según el protocolo sobre privilegios e inmunidades de la Unión Europea , los eurodiputados de su país de origen reciben las mismas inmunidades que sus propios parlamentarios nacionales. En otros Estados miembros, los eurodiputados tienen inmunidad de detención y de procedimientos judiciales, excepto cuando son sorprendidos en el acto de cometer un delito. Esta inmunidad podrá ser suspendida mediante solicitud dirigida al Parlamento Europeo por las autoridades del Estado miembro en cuestión.
Alrededor de un tercio de los eurodiputados han ocupado anteriormente mandatos parlamentarios nacionales y más del 10 por ciento tiene experiencia ministerial a nivel nacional. Generalmente hay varios ex primeros ministros y ex miembros de la Comisión Europea . Muchos otros eurodiputados han ocupado cargos a nivel regional o local en sus estados de origen.
Entre los eurodiputados actuales también se encuentran ex jueces, líderes sindicales, personalidades de los medios, actores, soldados, cantantes, atletas y activistas políticos.
Muchos eurodiputados salientes pasan a ocupar otros cargos políticos. Varios presidentes, primeros ministros o viceprimeros ministros de los Estados miembros son ex eurodiputados, incluidos los ex presidentes de Francia Nicolas Sarkozy , François Hollande , Jacques Chirac y François Mitterrand , el ex viceprimer ministro del Reino Unido Nick Clegg , el actual primer ministro de Italia Giorgia Meloni , la ex primera ministra danesa Helle Thorning-Schmidt y el ex primer ministro belga Elio Di Rupo .
El llamado "mandato dual", en el que un individuo es miembro tanto de su parlamento nacional como del Parlamento Europeo , fue oficialmente desalentado por un número creciente de partidos políticos y Estados miembros, y está prohibido a partir de 2009. En el Parlamento de 2004-2009, un pequeño número de miembros todavía tenía un mandato dual. En particular, Ian Paisley y John Hume alguna vez tuvieron "mandatos triples" como eurodiputado, diputado en la Cámara de los Comunes y diputado en la Asamblea de Irlanda del Norte simultáneamente.
En general, las mujeres están infrarrepresentadas en la política y la vida pública de la UE, así como en los parlamentos nacionales, los gobiernos y las asambleas locales. [17] El porcentaje de mujeres en el parlamento de la UE ha aumentado del 15,2 por ciento después de las primeras elecciones al Parlamento Europeo en 1979 al 41 por ciento después de las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 . Para alcanzar la paridad de género, las mujeres deberían ocupar el 50 por ciento de los escaños y puestos de poder. Sin embargo, según el objetivo fijado por el Instituto Europeo para la Igualdad de Género , una proporción entre el 40 y el 60 por ciento se considera aceptable. [19]
Después de las elecciones al Parlamento Europeo de 2014, 11 países de 28 alcanzaron este objetivo en su propia cuota de candidatos electos. Si bien en nueve países de la UE existían mecanismos para facilitar la representación femenina, sólo en cuatro de ellos las mujeres superaron el 40 por ciento de los candidatos electos. Por otra parte, en ocho países se alcanzó este objetivo a pesar de la ausencia de tales sistemas. [19] El Comité FEMM solicitó un estudio que explorara los resultados de las elecciones en términos de equilibrio de género. [20] Las instituciones de la UE se han centrado en cómo lograr un mejor equilibrio de género (al menos 40 por ciento) o paridad de género (50 por ciento) en el próximo Parlamento, y para otros puestos de alto nivel en otras instituciones. [21]
En las elecciones de 2019 fueron elegidas 308 diputadas al Parlamento Europeo (41 por ciento). Suecia eligió el porcentaje más alto de diputadas al Parlamento Europeo: el 55 por ciento. En total, trece países eligieron entre un 45 y un 55 por ciento de mujeres diputadas al Parlamento Europeo, y siete países alcanzaron exactamente el 50 por ciento. Por otro lado, Chipre no ha elegido ninguna mujer y Eslovaquia eligió sólo el 15 por ciento. Otros países de Europa del este, a saber, Rumania , Grecia , Lituania y Bulgaria , eligieron menos del 30 por ciento de diputadas al Parlamento Europeo. Ocho estados miembros eligieron un número menor de mujeres en 2019 que en 2014. Malta , Chipre y Estonia perdieron la mayor representación femenina en el parlamento de la UE, cayendo 17 puntos porcentuales, mientras que Eslovaquia cayó 16. Sin embargo, a pesar de la caída, Malta aún Eligieron un 50 por ciento de mujeres en 2019. Chipre cayó del 17 por ciento en 2014 a cero mujeres este año, mientras que Estonia cayó del 50 al 33 por ciento. Hungría , Lituania y Luxemburgo obtuvieron los mayores avances (19, 18 y 17 puntos porcentuales respectivamente) cuando comparamos 2019 con 2014, seguidos de Eslovenia y Letonia , ambos aumentaron su porcentaje de mujeres eurodiputadas en 13 puntos. Luxemburgo, Eslovenia y Letonia eligieron un 50 por ciento de mujeres eurodiputadas. [18]
A partir de 2019 [update], la eurodiputada más joven es Kira Marie Peter-Hansen de Dinamarca, que tenía 21 años al inicio de la sesión de julio de 2019, y también es la persona más joven jamás elegida al Parlamento Europeo. [22] [23] El eurodiputado de mayor edad fue Manolis Glezos , que tenía 92 años cuando fue elegido en 2014.
Los ciudadanos europeos son elegibles para ser elegidos en el estado miembro donde residen (sujeto a los requisitos de residencia de ese estado); no es necesario que sean nacionales de ese estado. Los siguientes ciudadanos han sido elegidos en un estado distinto de su país de origen; [24]
Es convencional que los países que acceden a la Unión Europea envíen por adelantado un número de observadores al Parlamento. El número de observadores y su método de nombramiento (generalmente por los parlamentos nacionales) se establecen en los Tratados de Adhesión de los países adheridos.
Los observadores podrán asistir a los debates y participar mediante invitación, pero no podrán votar ni ejercer otras funciones oficiales. Cuando los países se convierten en estados miembros de pleno derecho, estos observadores se convierten en eurodiputados de pleno derecho durante el período intermedio entre la adhesión y las próximas elecciones europeas. Del 26 de septiembre de 2005 al 31 de diciembre de 2006, Bulgaria tuvo 18 observadores en el Parlamento y Rumania 35. Estos fueron seleccionados entre los partidos gubernamentales y de oposición según lo acordado por los parlamentos nacionales de los países. Tras la adhesión el 1 de enero de 2007, los observadores se convirtieron en eurodiputados (con algunos cambios de personal). De manera similar, Croacia tenía 12 miembros observadores desde el 17 de abril de 2012, designados por el parlamento croata en preparación para su adhesión en 2013. [26]
Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Licenciado bajo CC BY 4.0. Texto extraído de ¿Qué equilibrio de género tendrá el próximo Parlamento Europeo?, Gina Pavone/OBC Transeuropa, EDJNet.
Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Licenciado bajo CC BY 4.0. Texto tomado de la UE se acerca al objetivo de paridad de género en el Parlamento Europeo, Kashyap Raibagi/VoxEurop, EDJNet.
Se adjuntará a los distintos Tratados un Protocolo sobre las sedes de las instituciones que confirmará el acuerdo alcanzado en el Consejo Europeo de Edimburgo (diciembre de 1992) presidido por
John Major
y establecerá que el Parlamento Europeo tendrá su sede "en Estrasburgo, donde se encuentran los doce Se celebrarán períodos de sesiones plenarias mensuales, incluida la sesión de presupuesto". Cualquier sesión plenaria adicional se celebrará en Bruselas, al igual que las reuniones de las distintas comisiones parlamentarias. «La Secretaría General del Parlamento Europeo y sus servicios permanecerán en Luxemburgo.»
