Antes de 1979, el desarrollo económico de Irán fue rápido. Tradicionalmente una sociedad agraria , en la década de 1970 el país había experimentado una importante industrialización y modernización económica. [1] [2] Este ritmo de crecimiento se había desacelerado drásticamente en 1978, cuando la fuga de capitales alcanzó entre 30 y 40 mil millones de dólares estadounidenses de 1980, justo antes de la revolución . [3]
Después de la Revolución de 1979, el gobierno de Irán procedió a 4 reformas:
Los objetivos a largo plazo del gobierno desde la revolución han sido la independencia económica , el pleno empleo y un nivel de vida cómodo para los ciudadanos, pero a finales del siglo XX, la economía del país enfrentó muchos obstáculos. [4] La población de Irán se duplicó con creces entre 1980 y 2000 y se hizo cada vez más joven. Aunque un número relativamente grande de iraníes son agricultores, la producción agrícola ha caído constantemente desde los años 1960. A finales de los años 1990, Irán se había convertido en un importante importador de alimentos. En aquella época, las dificultades económicas en el campo provocaron que un gran número de personas se trasladara a las ciudades. [3]
La guerra de ocho años con Irak se cobró al menos 300.000 vidas iraníes y dejó más de 500.000 heridos. El costo de la guerra para la economía del país fue de unos 500 mil millones de dólares. [5] [6] Después de que cesaron las hostilidades con Irak en 1988, el gobierno intentó desarrollar los sectores de comunicaciones , transporte , manufactura, atención médica , educación y energía del país (incluidas sus futuras instalaciones de energía nuclear ), y comenzó el proceso de integración de sus infraestructura de comunicación y transporte con la de los estados vecinos. [7]
Desde 2004, el líder supremo Jamenei y el presidente Ahmadinejad han intentado implementar reformas que conduzcan a la privatización de Irán, pero aún no han funcionado, convirtiendo a Irán en una economía dirigida en transición hacia una economía de mercado .
Reza Shah Pahlavi (r. 1925-1941) mejoró la infraestructura general del país, implementó una reforma educativa, hizo campaña contra la influencia extranjera, reformó el sistema legal e introdujo industrias modernas. Durante este tiempo, Irán experimentó un período de cambio social, desarrollo económico y relativa estabilidad política. [8]
En el período de entreguerras se introdujeron industrias modernas. Mientras que en 1925 existían menos de 20 plantas industriales modernas, en 1941 se habían establecido más de 800 nuevas plantas, con la intención de reducir la dependencia del país de las importaciones. El Estado fomentó la industrialización aumentando los aranceles, financiando industrias modernas e imponiendo monopolios gubernamentales. Los cambios en el sistema legal, la estructura tributaria y las políticas comerciales atrajeron recursos financieros internos y llevaron al surgimiento de un grupo de nuevos empresarios jóvenes. La corte del sha se convirtió en el mayor inversor en las nuevas industrias. Principalmente confiscando bienes inmuebles, el propio sha se convirtió en el hombre más rico del país. Se produjo un aumento de la inversión en la minería, la construcción y el sector manufacturero, y la inversión en infraestructura creció significativamente. Irán tenía sólo 250 kilómetros de vías férreas y 2.400 kilómetros de caminos de grava en 1925; en 1938 estos totales habían aumentado a 1.700 y 12.000 kilómetros, respectivamente. Sin embargo, el crecimiento industrial no fue equilibrado. La integración entre sectores e industrias estuvo ausente y las nuevas industrias satisfacieron sólo una parte de la creciente demanda interna. La agricultura, de la que se ganaba la vida el 90 por ciento de la fuerza laboral, no se benefició de la reforma económica. Además, las áreas en expansión de la economía no eran intensivas en mano de obra. Los sectores modernos (pesquerías del Mar Caspio, ferrocarriles, puertos marítimos, industria petrolera, fábricas modernas y yacimientos de carbón) absorbieron un total de sólo unos 170.000 trabajadores, menos del 4 por ciento de la fuerza laboral. [8]
El gobierno manejó la expansión del comercio internacional mediante técnicas como los controles de divisas impuestos en 1936. Muchos artículos nuevos se encontraban entre los bienes importados requeridos por la industria, el ejército, los ferrocarriles y otras áreas de inversión en infraestructura. Los productos de exportación agrícolas e industriales tradicionales fueron reemplazados por exportaciones de petróleo. Alemania se convirtió en el principal socio comercial de Irán en 1940, representando el 42 por ciento de su comercio exterior; Estados Unidos ocupó el segundo lugar, con un 23 por ciento. La Unión Soviética también fue un importante socio comercial en este período. Sin embargo, a pesar de muchos avances en la política económica interna y externa, Irán siguió siendo un exportador de materias primas y bienes tradicionales y un importador de bienes de consumo y de capital en los años previos a la Segunda Guerra Mundial. [8]
Reza Shah Pahlavi, que abdicó en 1941, fue sucedido por su hijo, Mohammad Reza Shah Pahlavi (r. 1941-1979). En 1951, el primer ministro Mosaddegh nacionalizó la industria petrolera iraní. El Reino Unido respondió con un embargo de petróleo a Irán y, finalmente, junto con Estados Unidos, respaldó un golpe exitoso contra el primer ministro Mosaddegh en 1953. Después de la destitución occidental del gobierno democráticamente elegido de Irán, entre 1954 y 1960 se produjo un rápido aumento de los ingresos petroleros. y la ayuda exterior occidental sostenida condujo a una mayor inversión y un crecimiento económico acelerado, principalmente en el sector gubernamental. Posteriormente, la inflación aumentó, el valor de la moneda nacional (el rial) se depreció y se desarrolló un déficit de comercio exterior. Las políticas económicas implementadas para combatir estos problemas llevaron a disminuciones en las tasas de crecimiento económico nominal y el ingreso per cápita en 1961. [8]
En respuesta a estos reveses, Irán inició su tercer plan de desarrollo económico (1962-68) con énfasis en la industrialización. Las nuevas políticas económicas alteraron significativamente el papel del sector privado. La expansión de los bancos públicos y privados, así como el establecimiento de dos bancos especializados, proporcionaron mercados crediticios confiables para las empresas manufactureras privadas de mediana y gran escala. Sin limitarse al crédito barato, los programas gubernamentales también incluyeron una amplia gama de incentivos para fomentar la inversión en nuevas industrias por parte de empresas iraníes y extranjeras. La mayor parte de las nuevas inversiones fueron un esfuerzo conjunto entre el sector público y los inversores extranjeros o entre empresas privadas y corporaciones extranjeras. También aumentó la inversión en carreteras, autopistas, represas, puentes y puertos marítimos. Con el apoyo del gobierno, parte del sector agrícola también atrajo importantes inversiones. Se establecieron muchas operaciones agrícolas a gran escala en la producción de carne, productos lácteos y frutas. Sin embargo, los pequeños agricultores no se beneficiaron de las nuevas oportunidades de inversión. [8]
Bajo los planes de desarrollo económico cuarto y quinto (1968–73; 1973–78), la economía iraní se volvió cada vez más abierta a las importaciones y la inversión extranjera . Una combinación de ingresos petroleros, gasto público e inversiones nacionales y extranjeras amplió la clase media en las principales ciudades , particularmente en Teherán . A raíz del aumento de los precios del petróleo crudo que siguió a la guerra de 1973 que enfrentó a Egipto y Siria contra Israel , el proceso de industrialización y consumo creció rápidamente. Entre 1973 y 1977, los bancos especializados proporcionaron más de 200 mil millones de riales al sector manufacturero y el aumento de la inversión promedió el 56 por ciento anual. Una avalancha de bienes y materias primas importados superó la capacidad de los puertos marítimos y los almacenes. Los militares también fueron beneficiarios de las nuevas condiciones económicas y sociales. El personal militar, la artillería y el equipo modernos y el entrenamiento militar absorbieron una parte importante del presupuesto. [8]
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Entre el año fiscal 1964 y el de 1978, el producto nacional bruto de Irán creció a una tasa anual del 13,2 por ciento a precios constantes. Las industrias del petróleo, el gas y la construcción se expandieron casi un 500 por ciento durante este período, mientras que la participación de la manufactura con valor agregado aumentó un 4 por ciento. La participación de las mujeres en la fuerza laboral en las zonas urbanas aumentó. Un gran número de mujeres iraníes urbanas , de diversos estratos sociales , se unieron a la fuerza laboral semicalificada y calificada. Además, el número de mujeres matriculadas en la educación superior aumentó de 5.000 en el año fiscal 1967 a más de 74.000 en el año fiscal 1978. [8]
Sin embargo, el crecimiento económico se volvió cada vez más dependiente de los ingresos del petróleo en los años setenta. En 1977, los ingresos petroleros habían alcanzado los 20 mil millones de dólares al año (79 por ciento de los ingresos totales del gobierno). Otros sectores de la economía y regiones del país no experimentaron un patrón uniforme de crecimiento durante este período. La agricultura , las industrias tradicionales y semitradicionales y el sector de servicios no prosperaron en la misma medida que las industrias manufactureras "modernas" patrocinadas por el Estado, que representaban sólo el 6 por ciento del empleo industrial. A medida que disminuyeron las oportunidades de empleo en las zonas rurales y las industrias tradicionales, aumentó el empleo público en las zonas urbanas. La proporción de iraníes que trabajan por cuenta propia se mantuvo estable. [8]
El desarrollo acelerado de la clase media fue un resultado importante de las décadas de 1960 y 1970. Entre esta clase se encontraba la nueva intelectualidad profesional, llamada motekhassesin (expertos). Su denominador común era la experiencia profesional, cultural o administrativa adquirida a través de la educación moderna. Sin embargo, los patrones de crecimiento económico y desarrollo regional junto con el subdesarrollo político del régimen del sha en áreas como las instituciones civiles, los derechos humanos y los derechos de propiedad limitaron las oportunidades para que la mayoría de los iraníes desarrollaran plenamente su potencial social y económico. La polarización económica y social minimizó la competencia entre empresas y limitó el desarrollo a la parte de la economía relacionada con los intereses de los grupos dominantes estrechamente vinculados a la corte del sha y al Estado. La mayoría de los iraníes fueron excluidos de la toma de decisiones políticas y económicas. [8]
Según la Constitución iraní de 1979 , es deber del gobierno islámico brindar a todos los ciudadanos oportunidades iguales y apropiadas, proporcionarles trabajo y satisfacer sus necesidades esenciales, de modo que se pueda asegurar el curso de su progreso. [9] Los objetivos a largo plazo de Irán desde la revolución de 1979 han sido la independencia económica , el pleno empleo y un nivel de vida cómodo para los ciudadanos, pero a finales del siglo XX, el futuro económico del país enfrenta muchos obstáculos. La población de Irán se duplicó con creces en un período de 20 años, con una población cada vez más joven. Aunque una parte relativamente grande de la población se dedica a la agricultura, la producción agrícola ha disminuido constantemente desde los años sesenta. A finales de la década de 1990, Irán era un importante importador de alimentos y las dificultades económicas en el campo habían obligado a un gran número de personas a migrar a las ciudades.
Las tasas de alfabetización y esperanza de vida en Irán son altas para la región, pero también lo es la tasa de desempleo y la inflación ronda el 20% anual. Irán sigue dependiendo en gran medida de una industria importante, la extracción de petróleo y gas natural para la exportación, y el gobierno enfrenta cada vez más dificultades para brindar oportunidades a una fuerza laboral más joven y mejor educada . Esta falta de oportunidades ha provocado un creciente sentimiento de frustración entre los iraníes de clase media y baja .
Tras las nacionalizaciones de 1979 y el estallido de la guerra entre Irán e Irak , más del 80% de la economía iraní quedó bajo el control del gobierno. [10] Después del fin de las hostilidades con Irak en 1988, el gobierno intentó desarrollar las infraestructuras de comunicación , transporte , manufactura, atención médica , educación y energía del país (incluidas sus futuras instalaciones de energía nuclear ) y ha comenzado el proceso de integración de sus comunicaciones. y la infraestructura de transporte con la de los estados vecinos. [11] Se estima que Irán sufrió una pérdida de 500 mil millones de dólares durante la guerra de Irak. [12]
En 1996, el gobierno de Estados Unidos aprobó la Ley de Sanciones contra Irán y Libia (ILSA), que prohíbe a las empresas estadounidenses (y no estadounidenses) invertir y comerciar con Irán por más de 20 millones de dólares al año, [13] con la excepción, desde 2000, de artículos como productos farmacéuticos , equipos médicos .
![La población de Irán alcanzó los 70 millones en 2006. Más de la mitad de los iraníes tienen menos de 30 años y la tasa de alfabetización supera el 80%.[53]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f9/Iran-age-pyramid.svg/1280px-Iran-age-pyramid.svg.png)
![Irán se encuentra entre los cinco primeros países que han tenido una tasa de crecimiento superior al 20% y el nivel más alto de desarrollo en telecomunicaciones.[54][55]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/b3/IR_Telecom.JPG/1280px-IR_Telecom.JPG)
![El consumo de energía en Irán es 6,5 veces mayor que el promedio mundial.[56]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c6/Energy_consumption_per_capita-Iran.png/1280px-Energy_consumption_per_capita-Iran.png)
![Entre 2002 y 2006, la tasa de inflación en Irán ha fluctuado entre el 12 y el 16 por ciento.[52]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/40/Inflation_Iran_CPI.jpg/1280px-Inflation_Iran_CPI.jpg)
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