La Ley de Sanciones contra Irán y Libia de 1996 ( ILSA ) fue una ley de 1996 del Congreso de los Estados Unidos que impuso sanciones económicas a las empresas que hacían negocios con Irán y Libia . [1] El 20 de septiembre de 2004, el Presidente firmó una Orden Ejecutiva para poner fin a la emergencia nacional con respecto a Libia y poner fin a las sanciones económicas basadas en la IEEPA contra Libia. El 30 de septiembre de 2006, la ley pasó a llamarse Ley de Sanciones a Irán ( ISA ). La ley se limitó originalmente a cinco años y se ha prorrogado varias veces. El 1 de diciembre de 2016, ISA fue prorrogado por diez años más. [2]
La Ley faculta al Presidente para condonar las sanciones caso por caso, lo que está sujeto a renovación cada seis meses. En marzo de 2008, no se habían aplicado sanciones de la ISA contra ninguna empresa no estadounidense. A pesar de las restricciones a la inversión estadounidense en Irán, las disposiciones de la FIPPA se aplican a todos los inversores extranjeros, y muchos expatriados iraníes radicados en Estados Unidos continúan realizando inversiones sustanciales en Irán. [3]
En 1995, en respuesta al programa nuclear iraní y al apoyo iraní a Hezbolá , Hamás y la Jihad Islámica Palestina , que son consideradas organizaciones terroristas por Estados Unidos, el presidente Bill Clinton había emitido varias órdenes ejecutivas con respecto a Irán, incluida la Orden Ejecutiva 12957 de 15 de marzo de 1995, que prohíbe la inversión estadounidense en el sector energético de Irán, y la Orden Ejecutiva 12959 del 6 de mayo de 1995, que prohibía el comercio y la inversión estadounidense en Irán.
La Ley se dirige tanto a empresas estadounidenses como no estadounidenses que realizan determinadas inversiones en Irán. Según la ISA, a menos que el presidente las exima, todas las empresas extranjeras que realicen inversiones superiores a 20 millones de dólares para el desarrollo de recursos petroleros en Irán recibirán dos de siete sanciones posibles por parte de Estados Unidos: [4]
ILSA incluía una cláusula de extinción de cinco años y debía expirar el 5 de agosto de 2001. En el debate en el Congreso de los Estados Unidos sobre si ILSA debería expirar, algunos legisladores argumentaron que las sanciones obstaculizaban las relaciones bilaterales, y otros argumentaron que serían vistas como una concesión sobre un programa eficaz. ILSA fue renovada por el Congreso y firmada por el presidente George W. Bush . [5] ILSA fue renovada por otros cinco años, [6] hasta agosto de 2006.
En 2005, se presentó en ambas cámaras el proyecto de ley de Apoyo a la Libertad de Irán para extender indefinidamente las disposiciones de la ILSA e imponer un límite de tiempo para que la administración determine si una inversión viola la ILSA. La legislación de la Cámara de Representantes , HR 282, se presentó el 6 de enero de 2005, fue informada por el comité el 15 de marzo de 2006 y fue aprobada por la Cámara el 26 de abril de 2006, por 397 votos a favor y 21 en contra, de los cuales 14 no votaron. La legislación complementaria del Senado, S. 333, se introdujo el 9 de febrero de 2005 y se remitió al Comité de Relaciones Exteriores . El proyecto de ley no fue informado por el comité y murió.
El 25 de julio de 2006, se presentó en la Cámara el proyecto de ley HR 5877, para extender ILSA hasta el 29 de septiembre de 2006, y se aprobó al día siguiente mediante votación oral . Fue aprobado por el Senado por unanimidad el 31 de julio y promulgado por el presidente George W. Bush el 4 de agosto de 2006.
El 30 de septiembre de 2006, ILSA pasó a llamarse Ley de Sanciones a Irán (ISA), ya que ya no se aplicaba a Libia, y se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2011. La Ley de Libertad y Apoyo a Irán se aprobó ese mismo año. La Ley Integral de Sanciones, Responsabilidad y Desinversión contra Irán de 2010 modificó la Ley de Sanciones contra Irán para ampliar la capacidad del presidente de castigar a las empresas que ayudan al sector petrolero de Irán.
El 1 de diciembre de 2016, ISA fue prorrogado por diez años más. [2]
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