El ferrocarril expreso Norte-Sur ( en vietnamita : Đường sắt cao tốc Bắc-Nam ) es un proyecto de ferrocarril de alta velocidad en Vietnam . [2] [3] La línea comenzaría en Thanh Tr ì y finalizaría en Thủ Đức , conectando las dos áreas más urbanizadas del país: Hanoi en el norte y Ciudad Ho Chi Minh en el sur. [4] Este proyecto es parte de la estrategia de desarrollo del transporte ferroviario del país para 2020 con una visión hasta 2050. El proyecto también es parte de la red ferroviaria transasiática .
Vietnam es un país con un sistema ferroviario relativamente completo y temprano en la región del Sudeste Asiático. Con la motorización en las últimas décadas, la red ferroviaria se ha estancado, con una expansión mínima e incluso algunas vías desmanteladas. [5]
La topografía norte-sur del país es ideal para una red ferroviaria norte-sur. [6] Actualmente, faltan infraestructuras de transporte a lo largo de este corredor norte-sur: recorrer los 1.700 km que separan Hanoi de Ciudad Ho Chi Minh lleva más de 30 horas en tren convencional y autobús interurbano, y alrededor de 2 horas en avión. Con las demandas cada vez mayores que se imponen a las redes de transporte existentes, se producen congestiones de tráfico en todo el sistema, lo que disminuye la seguridad del sistema y tiene efectos negativos en el desarrollo económico regional, la productividad nacional y la calidad ambiental. [7]
Con un ferrocarril de alta velocidad , se espera que el proyecto del ferrocarril expreso Norte-Sur:
El proyecto ha sido criticado por su enorme costo, que algunos han argumentado que podría gastarse mejor en agricultura, educación, electricidad y otros proyectos de transporte. [6] En 2010, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyễn Minh Thuyết habría declarado que el costo propuesto, en ese momento, equivalía a aproximadamente el 50 por ciento del producto interno bruto del país , y que los ciudadanos vietnamitas comunes no podrían pagar las altas tarifas. [8] El economista senior Pham Chi Lan, quien describió la propuesta como "económicamente poco sólida", señaló que no serviría al 70% de los ciudadanos vietnamitas que viven en áreas rurales. [8]
El gobierno japonés, tras la visita del primer ministro Nguyễn Tấn Dũng a Japón en 2006, se comprometió a ofrecer asistencia oficial para el desarrollo del proyecto. El memorando de entendimiento para el proyecto (junto con un proyecto relacionado, la autopista Norte-Sur ) fue firmado mutuamente por los dos gobiernos en ese momento. [9] Se planeó que la construcción comenzara en 2010, y el ferrocarril de alta velocidad comenzará a operar en 2020, según el presidente de la Administración de Ferrocarriles de Vietnam, Vu Xuan Hong. [10] El costo inicial se estimó en 33 mil millones de dólares. [11]
La longitud total propuesta sería de 1.570 km, en comparación con los 1.726 kilómetros (1.072 millas) del actual ferrocarril convencional de velocidad Norte-Sur , que pasa por 20 provincias y ciudades. La ruta completa tiene 27 estaciones y, suponiendo una velocidad máxima de 300 km/h, un patrón de paradas exprés haría el viaje de Hanoi a Ciudad Ho Chi Minh en 5 horas y 38 minutos, parando solo en las estaciones de Vinh, Da Nang y Nha Trang. Un patrón de servicio de alta velocidad con todas las paradas tardaría 6 horas y 51 minutos desde Hanoi a Ciudad Ho Chi Minh. [12] Actualmente, los tiempos de viaje en tren entre Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh son de 32 horas. [13]
Con una vigilancia topográfica y geológica preliminar ya realizada por un equipo conjunto japonés-vietnamita, dos secciones del ferrocarril (la sección Hanoi - Vinh de 295 kilómetros (183 millas) y la sección Ho Chi Minh City - Nha Trang de 362 kilómetros (225 millas)) fueron inicialmente programadas para ser implementadas en etapas entre 2011 y 2015, y la implementación de la sección restante Vinh-Nha Trang a partir de 2020. La apertura de toda la línea estaba programada para 2035. [12]
La línea expresa se construiría con un ancho de vía estándar de doble vía ( 1.435 mm ( 4 pies 8 pulgadas)) .+1 ⁄ 2 pulgada) de línea, con una velocidad de diseño de 300 kilómetros por hora (190 mph) en comparación con lalíneaferroviaria Norte-Surun ancho de vía de 1 metro(1000 mm(3 pies 3 pulgadas ).+3 ⁄ 8 in)) a veces de vía única con una velocidad promedio de 50 kilómetros por hora (31 mph). Se propuso la tecnología del tren bala japonésShinkansenpara su uso en esta línea; su tecnología, y su vía geográfica real, sería completamente independiente de laferroviaria Norte-Sur. En abril de 2010,Kawasaki Heavy Industries Mitsubishi Heavy Industries,Mitsubishi Corp.,Sumitomo Corp.y otras empresas japonesas habían pedido alMinisterio de Transporte(MOT) que adoptara formalmente su tecnología de tren bala para el desarrollo del proyecto, a lo que el gobierno de Vietnam accedió, si el proyecto era aprobado.
El 19 de junio de 2010, después de un mes de deliberaciones, la Asamblea Nacional de Vietnam (NAV) rechazó la propuesta actual de ferrocarril de alta velocidad , al parecer debido al costo de 56 mil millones de dólares que implicaba. [8] Se dice que los miembros de la Asamblea Nacional pidieron un estudio más profundo del proyecto. [14] Shuji Eguchi, director de la oficina de ferrocarriles del Ministerio de Transporte japonés, señaló en una entrevista de agosto de 2010 que el ferrocarril propuesto necesitaba un "enfoque paso a paso", que la red ferroviaria convencional de Vietnam era "de vía única y aún no estaba electrificada" y que el gobierno necesitaba "capacitar al personal y promulgar la legislación necesaria". [13]
En agosto de 2010, el MOT confirmó que los planes para el ferrocarril expreso estaban en suspenso a la espera de más investigaciones. [15] En ese momento, Nguyen Huu Bang, presidente y director ejecutivo de la empresa ferroviaria nacional Vietnam Railways , declaró que se esperaba que el gobierno volviera a presentar el proyecto después de que se seleccionaran nuevos líderes del Partido Comunista en 2011, y que probablemente se le pediría a la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) que examinara la viabilidad de dos secciones prioritarias de Hanoi a Vinh y de Ciudad Ho Chi Minh a Nha Trang. [13] En septiembre de 2010, la propuesta fue revisada nuevamente y la JICA comenzó un estudio detallado . El proyecto se financiaría con el presupuesto estatal y la JICA realizaría un estudio desde mayo de 2011 hasta marzo de 2013. Después de una reunión con el MOT en octubre de 2010, se informó que el viceprimer ministro Hoàng Trung Hải había autorizado la recepción de asistencia técnica japonesa para esas dos secciones. [15]
En marzo de 2013, la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) presentó un informe a las autoridades competentes para el desarrollo del proyecto, creando un segundo plan para el ferrocarril expreso Norte-Sur. En octubre de 2013, JICA sugirió una ruta propuesta para esta sección inicial Hanoi-Vinh con una inversión de 10.200 millones de dólares. Tras la evaluación de los estudios de JICA, la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam recomendó al Ministerio de Transporte y al gobierno de Vietnam que aprobaran el plan de JICA y construyeran la línea ferroviaria propuesta. Está previsto que el proyecto se implemente mediante la modalidad de asociación público-privada (APP) . Sin embargo, el modelo aún no se ha finalizado. Siemens ha sido designado como consultor tecnológico para el proyecto.
En junio de 2014, el Ministerio de Transporte presentó una propuesta al gobierno federal. En 2015, el gobierno aprobó la estrategia de desarrollo del transporte ferroviario de Vietnam hasta 2020 y la visión hasta 2050, que apuntan al desarrollo de la infraestructura ferroviaria y la gestión de alto nivel del transporte y los servicios.
En septiembre de 2016, el Ministerio de Transporte comenzó a actualizar tres estudios de viabilidad, que fueron presentados por Japan Consultancy Joint Venture (JCJV), la Agencia de Cooperación Internacional de Corea y la JICA en el año 2013. Durante octubre de 2016, Hanoi General Export-Import JSC (Geleximco) y Hong Kong United Investors Holding (HUI) han expresado interés en desarrollar conjuntamente el proyecto y están esperando la aprobación del Ministerio de Transporte.
El 16 de junio de 2017, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente las Leyes de Ferrocarriles Revisadas que complementan muchos mecanismos y políticas preferenciales y revolucionarios. [5]
En noviembre de 2017, el primer ministro Nguyễn Xuân Phúc anunció que el plan final del Ministerio de Transporte para el sistema ferroviario expreso se completará y se presentará a la consideración de la Asamblea Nacional en 2019. La Asamblea luego realizará una votación final sobre si aprobar o rechazar la financiación para el proyecto. [16]
El consorcio, en una conferencia celebrada el 12 de noviembre de 2018 y presidida por el Ministerio de Transporte, afirmó que la proporción de inversión privada es razonable, tras referirse a los modelos de inversión de Japón, Francia, China y Taiwán. En la reunión, algunos expertos dijeron que el coste de 38 millones de dólares por un kilómetro de ferrocarril expreso es demasiado alto en comparación con los 27 millones de dólares de China y los 26 millones de dólares de España. El viceministro de Transporte, Nguyen Ngoc Dong, dijo que el precio en Vietnam es alto debido a la limpieza del terreno y a la falta de conocimientos y tecnologías. Los representantes del Ministerio de Transporte dijeron que el ferrocarril expreso, que está diseñado para funcionar a una velocidad de 200-320 kilómetros por hora, puede competir con la aviación, pero es más seguro. Pero los expertos se preocuparon por la tasa interna de retorno (TIR) del costoso proyecto. Los informes del evento mostraron que la tasa interna de retorno oscilaría entre el 8,9% y el 10,6% si la tarifa fuera igual al 50% y al 100% de los boletos de avión de clase económica, respectivamente. Pero no se mencionaron datos sobre la capacidad de transporte y la demanda del ferrocarril expreso. [17] Se esperaba que las actividades de construcción de la primera fase comenzaran en 2020 y se prevé que todo el proyecto se complete en 2050. [18]
Para el año 2022, el Ministerio de Transportes todavía está en proceso de revisión de estudios para completar el estudio de prefactibilidad del proyecto y tenía previsto presentar el informe del estudio de prefactibilidad al Gobierno para que pudiera ser pasado a la Asamblea Nacional para su aprobación. El plan del ministerio sugiere que las dos primeras secciones del ferrocarril, que tendrían una longitud combinada de 665 kilómetros y requerirían una inversión de 24.720 millones de dólares, se inaugurarían en 2032. [6] El Ministerio dijo anteriormente que espera comenzar la construcción de las primeras secciones en 2028. [19] Se prevé que todo el proyecto esté terminado entre 2045 y 2050. [6]
Para 2023, el gobierno todavía está tratando de tomar una decisión sobre si se construiría un ferrocarril de alta velocidad solo para pasajeros (350 km/h), un ferrocarril de alta velocidad de uso mixto (200-250 km/h) o un ferrocarril de alta velocidad de uso mixto. Esto incluiría mejoras en el ferrocarril existente. Todas las opciones tendrían un costo de alrededor de 70 mil millones de dólares. [20]
En abril de 2024, Vietnam, en un giro hacia China, busca aprender de China para desarrollar el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. El Ministro de Planificación e Inversión de Vietnam, Nguyen Chi Dung, visitó China para reunirse con funcionarios de comercio y transporte chinos, así como con ejecutivos ferroviarios. [21] [22] Las reuniones con Japón sobre la posibilidad de financiación y asistencia técnica continuaron en 2024. [23]
En junio de 2024, el Ministro de Transporte de Vietnam, Nguyen Van Thang, anunció el objetivo de iniciar la construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, ahora con una velocidad de diseño de 350 kilómetros por hora (220 mph) antes de 2030 con una fecha de finalización prevista de 2035. [24] El Primer Ministro Phạm Minh Chính , pidió a las empresas chinas que invirtieran en el desarrollo del sector ferroviario de Vietnam y buscó la asistencia de China en la construcción ferroviaria del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, así como dos ferrocarriles de alta velocidad adicionales que conecten Hanoi y el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur con el sistema ferroviario de alta velocidad chino , [25] posiblemente comenzando la construcción en 2026 o 2027. [26] Las dos nuevas líneas a China formarán parte de la ruta del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. [27] [28] El presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam, Vuong Dinh Hue, se reunió con ejecutivos de compañías ferroviarias chinas y buscó aprender de China para desarrollar la primera red ferroviaria de alta velocidad de Vietnam. [29] En agosto de 2024, el recién nombrado presidente de Vietnam, Tô Lâm , se reunió con el presidente chino y firmó un acuerdo para mejorar la conectividad ferroviaria entre China y Vietnam, incluido el Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur. [30] [31] Vietnam ha estimado el costo de construir un nuevo ferrocarril que lo vincule con la provincia china de Yunnan en 179 billones de dongs, y la construcción comenzará en 2030. [32]
Según un informe del Banco Asiático de Desarrollo (BAD) , el Sudeste Asiático necesita 1,7 billones de dólares anuales entre 2016 y 2030 en infraestructura para mantener su ritmo de crecimiento. En este contexto, Japón y China han emergido cada vez más como competidores técnicos y económicos regionales, como lo demuestra su rivalidad por proyectos de infraestructura a través de entidades de financiación y sistemas tecnológicos de gran escala en todo el Sudeste Asiático, como se ve en la competencia chino-japonesa para desarrollar trenes de alta velocidad en Tailandia y la reciente finalización del Ferrocarril de Alta Velocidad Yakarta-Bandung , el primer ferrocarril de alta velocidad de Indonesia, construido con asistencia técnica china.
En Vietnam, el primer metro de la ciudad de Ho Chi Minh está respaldado en gran medida por la financiación y la experiencia de la JICA , así como de Sumitomo Corp. y Shimizu-Maeda, dos grandes conglomerados japoneses. La línea inaugural del metro de Hanoi , por otro lado, depende del apoyo y la experiencia técnica de un consorcio de empresas chinas encabezado por el Sexto Grupo de Ferrocarriles de China . [33]
Le Hong Hiep, investigador del ISEAS – Yusof Ishak Institute (Singapur), destacó que, si bien las empresas japonesas trabajan con socios vietnamitas para hacer que el proyecto sea más vendible al público y a los legisladores vietnamitas, también pueden tener que vigilar a sus competidores chinos, que se benefician de los grandes fondos de China disponibles para proyectos ferroviarios de alta velocidad en el extranjero en el marco de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta (BRI) . Aunque los contratistas chinos y los proyectos financiados por China tienen un historial deficiente en Vietnam y el público vietnamita los percibe de forma negativa, si China puede proporcionar la tecnología deseada y ofrecer condiciones de financiamiento favorables para el proyecto, esto puede inclinar la balanza a su favor, especialmente considerando que las tecnologías de trenes de alta velocidad de China han experimentado avances importantes en los últimos años. [34]
