Un derecho de vía (también derecho de vía ) es un corredor de transporte por el que viajan personas, animales, vehículos, embarcaciones o líneas de servicios públicos, o el estatus legal que les otorga el derecho a hacerlo. Los derechos de paso en el sentido físico incluyen carreteras de acceso controlado , ferrocarriles, canales, rutas de senderismo, caminos de herradura para caballos, carriles para bicicletas, las rutas tomadas por líneas de alto voltaje (también conocidas como wayleave ), túneles de servicios públicos o simplemente las vías locales pavimentadas o no pavimentadas utilizadas por diferentes tipos de tráfico. El término carretera se utiliza a menudo en contextos legales en el sentido de "vía principal" para referirse a cualquier vía de uso público o cualquier vía o camino de uso público. Algunos están restringidos en cuanto al modo de uso (por ejemplo, sólo peatones, peatones, ciclistas y caballos , vehículos capaces de alcanzar una velocidad mínima).
Los derechos de paso en el sentido legal (el derecho a pasar o operar una instalación de transporte) se pueden crear de varias maneras diferentes. En algunos casos, un gobierno, una empresa de transporte o una organización de conservación sin fines de lucro compra la propiedad total de los bienes inmuebles , incluido todo lo que está encima y debajo de la tierra. En cambio, muchos derechos de paso se crean mediante servidumbre , que es un derecho a cruzar que no incluye la propiedad total del terreno. Por ejemplo, el propietario original aún puede conservar los derechos mineros en virtud de la servidumbre de paso, pero no el derecho a excluir a las personas del paso por ciertas partes de lo que de otro modo serían terrenos privados.
Un gobierno puede construir un derecho de paso en un terreno que ya posee (por ejemplo, un parque público o un terreno "sin dueño" sobrante de la creación del país), o confiscar un terreno o una servidumbre mediante dominio eminente (compra obligatoria). Las empresas privadas pueden comprar terrenos o servidumbres y, en algunos casos (como las carreteras de peaje privadas (autopistas de peaje), canales y ferrocarriles en los siglos XVIII y XIX) se les ha otorgado el poder de dominio eminente con el propósito limitado de proporcionar un determinado tipo de terreno. de transporte entre lugares específicos. En el oeste de Estados Unidos, el ferrocarril transcontinental fue financiado mediante concesiones de tierras gubernamentales que otorgaban a los ferrocarriles tanto el derecho de paso físico como los terrenos circundantes que podían venderse después de convertirse en valiosas parcelas conectadas a la red de transporte de larga distancia. En los nuevos desarrollos, el gobierno puede crear la red de carreteras en cooperación con el promotor inmobiliario o los propietarios de las parcelas; los límites de las servidumbres se definen por escrito y los caminos públicos se "dedican" formalmente como mantenidos por el gobierno. En algunas jurisdicciones, las empresas de servicios públicos pueden, por ley, tener una servidumbre general para acceder a ciertas áreas cuando sea necesario para construir y mantener sus redes. En muchos casos deben solicitar permiso al propietario para ampliar o realizar actividades de construcción en un derecho de vía gubernamental o privado.
Cuando una carretera, ferrocarril o canal ya no es necesario, el efecto sobre los derechos de propiedad depende de la jurisdicción y de cómo se creó el derecho de vía. Muchas jurisdicciones tienen un proceso formal de interrupción o abandono voluntario, [1] que a menudo implica comentarios públicos. Esto permite al gobierno aclarar en qué instalaciones gastará dinero y en qué instalaciones no gastará dinero, lo que puede afectar a los propietarios y los valores. También distingue claramente entre los medios de transporte que no se utilizan temporalmente y los que están permanentemente fuera de uso, y prevé la transferencia ordenada de derechos. Cuando se termina una servidumbre, todos los derechos revierten automáticamente al propietario del inmueble sobre el que pasaba el derecho de vía. Algunas jurisdicciones tienen un proceso formal separado para terminar involuntariamente servidumbres de derecho de vía en desuso, como el abandono adverso de ferrocarriles en los Estados Unidos. Esto permite a los propietarios recuperar el uso total después de que un ferrocarril deja de funcionar, pero no inicia el proceso legal de abandono por sí solo.
Railbanking es una maniobra legal que evita el abandono total, preservando una servidumbre ferroviaria para una futura reactivación sin revertir los derechos de propiedad a los propietarios de inmuebles. Las vías ferroviarias a menudo se construyen en derechos de paso que ya no albergan vías férreas activas, lo que le da a la propiedad un uso productivo y al mismo tiempo evita que se construyan obstrucciones como edificios o infraestructura de cruce. Estos pueden usarse para recreación o para desplazamientos en bicicleta, dadas las pendientes suaves típicas y la conectividad de los derechos de paso del ferrocarril.
Algunos tribunales extenderán los límites de los bienes inmuebles colindantes hasta el centro del derecho de vía abandonado, incluso si el derecho de vía está fuera de los límites definidos en la escritura de propiedad. Tratar la propiedad como si fuera una servidumbre indocumentada de esta manera evita franjas largas y estrechas de tierra improductiva. Esto se conoce como presunción de la línea central (anteriormente doctrina del strip and gore ). [2] Esta doctrina también puede usarse para hacer valer derechos mineros bajo carreteras vecinas mantenidas por el gobierno en algunas jurisdicciones, una cuestión que se ha vuelto más relevante desde la invención de la perforación horizontal .
En otras jurisdicciones o circunstancias, el derecho de paso es simplemente una parcela normal que tiene una forma inusual, y corresponde al propietario venderla a los colindantes, a una organización de conservación sin fines de lucro, a otra empresa de transporte o a alguna otra empresa. otro comprador. Por lo general, la propiedad total de la tierra no se puede perder debido al desuso, pero el gobierno puede tomar tierras abandonadas con derecho de paso debido a la falta de pago del impuesto a la propiedad , mediante cesión si no se puede encontrar un propietario privado (debido a la muerte sin herederos o desincorporación), o por expropiación si desea devolver la propiedad a algún uso productivo. Es más probable que las propiedades fuera de los corredores lineales, especialmente si se mejoran con edificios (como estaciones de ferrocarril y grandes cruces de carreteras), sean de propiedad total y se vendan como bienes raíces. La interrupción o el abandono legal pueden desencadenar una subasta pública o una venta negociada de tierras de propiedad gubernamental. [3]
Algunas servidumbres de paso se crean porque la única forma de acceder a determinadas parcelas desde la vía pública es sobre la propiedad privada de un solo vecino. En estos casos, el propietario de la finca "sirviente" (que es la que se cruza) puede simplemente dar permiso, o la finca "dominante" (la que necesita acceso) puede comprar la servidumbre, por ejemplo para construir un camino de acceso. Dichas servidumbres están adscritas al predio dominante, o adscrito . El predio dominante no puede vender la servidumbre por separado de la propiedad vecina, y si la propiedad se vende la transmitiría a los nuevos propietarios. Los tribunales pueden declarar que este tipo de servidumbre existe como una cuestión de equidad para resolver una disputa, si la servidumbre aparentemente quedó fuera de los títulos de propiedad a pesar de una necesidad obvia, si hubo una intención aparente de crear una servidumbre pero esto nunca se formalizó, o en algunas jurisdicciones si un derecho de paso indocumentado ha estado en uso continuo durante un cierto número de años sin obstrucción por parte del propietario. Los cambios de circunstancias (como la construcción de un nuevo camino que conecte con la finca dominante), el desuso y la obstrucción por parte del propietario del inmueble pueden afectar este tipo de derecho.
En otras situaciones geográficas, varios vecinos aceptarán mantener (o heredar del desarrollador original) un camino privado que conecta sus propiedades, ya sea como propiedad comunal o como una servidumbre contractual adjunta. La propiedad privada suele otorgar a los propietarios más poder, como el derecho a restringir el estacionamiento a los propietarios y sus invitados. Las leyes de tránsito (como obedecer los límites de velocidad y las señales de alto) generalmente todavía se aplican a las vías privadas si están abiertas al público en general.
Las servidumbres transferibles (como el derecho a usar una rampa para botes específica que no usa el propietario o operarla como una concesión) se conocen como en bruto y generalmente se crean mediante acuerdo.
Las servidumbres de derecho de paso que benefician al público en general a menudo se crean para senderos a pie, de herradura, para bicicletas de montaña y para vehículos todo terreno (que a menudo transportan una combinación de usuarios). Todas estas rutas son formalmente carreteras, pero tienen modos de uso legalmente restringidos. Dichos derechos de paso podrían extender una red de senderos recreativos desde terrenos propiedad del gobierno o de una organización sin fines de lucro, para conectar senderos con vías públicas, para crear senderos de larga distancia o brindar acceso a una playa o un paseo marítimo. Especialmente en jurisdicciones de derecho consuetudinario , estas pueden crearse mediante uso prolongado, también conocido como servidumbre por prescripción . También pueden ser adquiridos por un gobierno o un grupo conservacionista o creados mediante expropiación. Los propietarios también pueden otorgar permiso explícito para usar una ruta, ya sea a través de una restricción en la escritura o por medios informales como carteles publicados, y pueden imponer restricciones a los horarios o tipos de tráfico permitido. El hecho de que este permiso pueda revocarse o caduque por falta de uso depende considerablemente de la jurisdicción legal, cómo se otorgó y las circunstancias del uso público. Algunos de estos " caminos permisivos " se cierran una vez al año para impedir la creación de una servidumbre pública permanente. [4]
Algunas jurisdicciones reconocen legalmente el derecho a deambular , a moverse a través de cualquier terreno no urbanizado a menos que haya carteles o vallas que indiquen lo contrario. Esto permite deambular más allá de los senderos establecidos. Incluso sin un derecho general a deambular, no todos los derechos de paso tienen una indicación física de los límites, y algunas servidumbres no especifican ningún camino particular a seguir al cruzar. Algunas servidumbres permiten ciertas actividades recreativas en una amplia franja de tierra, al igual que muchas áreas de conversación de propiedad gubernamental.
Algunos derechos de paso públicos se negocian con el gobierno como parte del desarrollo inmobiliario. Esto puede resultar en un derecho de paso de uso público, como un paseo urbano frente al mar, el derecho público a usar un vestíbulo como atajo durante el horario comercial o acceso público a terrenos recreativos como un parque urbano (que puede incluir actividades no limitado a un simple paso).
En Inglaterra y Gales, según la ley actual, el acceso público a los ríos está restringido y sólo el 2% de todos los ríos tienen derechos de acceso público. La British Canoe Union (BCU) está llevando a cabo la Campaña de Acceso a los Ríos para abrir las vías navegables interiores en Inglaterra y Gales en nombre del público. Los canales no son, en general, derechos de paso públicos en Inglaterra y Gales. Las vías navegables bajo el cuidado de Canal & River Trust son accesibles para uso de botes, piragüistas, practicantes de remo y otras embarcaciones previo pago de una tarifa de licencia adecuada. [5]
Los caminantes y ciclistas pueden utilizar libremente la extensa red de caminos de sirga que bordean los canales de Inglaterra y Gales. [6] Consulte Towpath#Britain para obtener información sobre el estado legal de los caminos de sirga.
En Canadá, los ríos son tierras de la Corona y existe un "derecho legal a navegar sobre aguas navegables". Sin embargo, la difícil cuestión jurídica es qué constituyen aguas navegables. No existe ninguna ley federal o provincial que defina esto, ni tampoco una lista de aguas de dominio público. puedo usar". [7]
Según la ley federal, todas las vías navegables interiores naturales de los Estados Unidos se pueden clasificar como "navegables" o "no navegables". Los ríos, lagos, estanques y arroyos navegables se tratan como "carreteras públicas", abiertas al paso por superficie para cualquier persona. [8] La doctrina de la servidumbre navegable otorga al gobierno federal un poder regulador primario sobre las aguas navegables, pero los usuarios también están sujetos al poder de policía estatal . [8] La propiedad de aguas no navegables fuera de las mareas va de la mano con la tierra sumergida, y las cuestiones de acceso público e intrusión se tratan de manera similar a la propiedad privada sobre la tierra. [8] Esto puede determinarse mediante escritura explícita o implícitamente como una extensión de la propiedad de tierras adyacentes, dependiendo del historial de propiedad local y la ley estatal.
El derecho a deambular en los países del norte de Europa, incluida Escocia, suele incluir ríos y lagos.
La libertad de navegación se otorga generalmente en aguas oceánicas conforme al derecho del mar , con sujeción a las leyes nacionales. El acceso público a las costas de marea depende de la jurisdicción.
En los Estados Unidos , las servidumbres de vía ferroviaria conllevan, según las leyes estatales aplicables, el derecho a controlar el acceso del público e incluso del propietario del terreno subyacente. La mayoría de los ferrocarriles estadounidenses emplean sus propias fuerzas policiales, que pueden arrestar y procesar a los intrusos que se encuentren en sus derechos de vía. Algunos derechos de vía ferroviarios (tanto activos como en desuso) incluyen senderos ferroviarios recreativos .
En Canadá, los derechos de paso de los ferrocarriles están regulados por la ley federal. En octubre de 1880 comenzó la construcción de la primera línea ferroviaria transcontinental de Canadá, el Canadian Pacific Railway . Fue construido por un consorcio contratado por el gobierno y financiado con 25 millones de dólares canadienses [a] en crédito y requirió 25 millones de acres (100.000 km 2 ) de tierra. Además, el gobierno sufragó los costos de inspección y eximió al ferrocarril de impuestos a la propiedad durante 20 años. [9]
En el Reino Unido , las compañías ferroviarias recibieron el derecho de "retomar" terrenos por un derecho de vía, mediante leyes privadas del Parlamento . La reanudación significa la adquisición forzosa de tierras. [10]
Las diversas designaciones de derecho de vía ferroviaria son las siguientes:
La construcción de casas/edificios junto al derecho de paso del ferrocarril presenta un riesgo de seguridad significativo. Por ejemplo, el Departamento de Turismo de Hanoi en Vietnam ordenó el cierre permanente de cafés y tiendas a lo largo de la calle del tren de Hanoi por razones de seguridad a pesar de ser un destino popular para los turistas extranjeros en la ciudad. [11]
Los derechos de paso tradicionales adoptan la forma de servidumbre de paso (derecho de paso) y droit de marche-pied (derecho a caminar, a lo largo de canales y ríos canalizados). En Francia existe un sistema de unos 120.000 kilómetros de senderos bien señalizados. [12] Muchas eran antiguamente las rutas principales entre pueblos y, a menudo, son "más empinadas y directas que las carreteras modernas". También existen, además, sentier de grande randonnée , senderos de gran recorrido . [13]
En la República de Irlanda , los derechos de paso de los peatones hacia las iglesias, conocidos como caminos masivos , existen desde hace siglos. En otros casos, la ley moderna no es clara; [ cita necesaria ] Las leyes de la época victoriana sobre servidumbres protegen los derechos del propietario, [ ¿cuáles? ] ampliado por la constitución de 1937 , que estipula que un derecho de vía debe estar específicamente dedicado al uso público. [14] [ se necesita mejor fuente ] En oposición a estos, aquellos que reclaman derechos de paso generales se remontan a una posición anti- terrateniente que duró desde la Guerra Terrestre de la década de 1880 hasta el final del dominio británico en 1922. Se pueden hacer valer los derechos de paso por posesión adversa , pero demostrar el uso continuo puede ser difícil. Un caso visto en 2010 sobre reclamos sobre la propiedad de Lissadell House se basó en las leyes históricas, modificadas desde entonces por la Ley de Reforma de la Ley de Tierras y Transmisiones de 2009 . [15]
La ley de 2009 abolió la doctrina de la concesión moderna perdida y permite a un usuario reclamar un derecho de paso después de 12 años de uso en terrenos privados propiedad de otro, 30 años en terrenos estatales y 60 años en la playa . [16] El demandante debe acudir a los tribunales y obtener la confirmación de su reclamo mediante una orden judicial, para luego registrarlo debidamente en los títulos de propiedad, un proceso largo. El usuario debe probar "el disfrute sin fuerza, sin secreto y sin el consentimiento oral o escrito del […] propietario", [16] una reformulación del principio centenario de Nec vi, nec clam, nec precario . Una orden judicial que otorga un derecho de paso es personal para el solicitante durante toda su vida y no puede heredarse ni asignarse.
En Inglaterra y Gales , excepto en los 12 distritos del interior de Londres y la City de Londres , los derechos de paso públicos son caminos en los que el público tiene un derecho legalmente protegido a pasar y volver a pasar. La ley en Inglaterra y Gales difiere de la de Escocia en que los derechos de paso solo existen cuando así están designados (o pueden ser designados si aún no lo están), mientras que en Escocia cualquier ruta que cumpla ciertas condiciones se define como un derecho de paso. , y además existe una presunción general de acceso al campo. También existen derechos de paso privados o servidumbres .
Los senderos , caminos de herradura y otros derechos de paso en la mayor parte de Inglaterra y Gales se muestran en mapas definitivos . Un mapa definitivo es un registro de los derechos de paso públicos en Inglaterra y Gales. En derecho es el registro definitivo de dónde se ubica un derecho de vía. La autoridad de carreteras (normalmente el consejo del condado , o autoridad unitaria en áreas con un sistema de un solo nivel) tiene el deber legal de mantener un mapa definitivo, aunque en los parques nacionales la autoridad del parque nacional suele mantener el mapa.
En Escocia , un derecho de vía es una ruta por la que el público ha podido pasar sin obstáculos durante al menos 20 años . [17] [18] La ruta debe unir dos "lugares públicos", como pueblos, iglesias o carreteras. A diferencia de Inglaterra y Gales, las autoridades locales escocesas no tienen la obligación de señalizar los derechos de paso. Sin embargo la organización benéfica Scotways , formada en 1845 para proteger los derechos de paso, registra y señala las rutas. [19]
La Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2003 codificó en la ley las prácticas tradicionales de acceso no motorizado a la tierra y al agua. En virtud de la ley de 2003, Scottish Natural Heritage publica una explicación de los derechos en lenguaje sencillo: el Código escocés de acceso al aire libre . Ciertas categorías de terrenos están excluidas de esta presunción de libre acceso, como los terrenos ferroviarios, los aeródromos y los jardines privados. [20] : 11-13
La sección 4 del código de acceso explica cómo los administradores de tierras pueden solicitar al público que evite ciertas áreas durante un período limitado para realizar tareas de gestión; sin embargo, las restricciones a más largo plazo deben ser aprobadas por la autoridad local . [20] : 60–62 La capacidad de restringir temporalmente el acceso público la ejercen comúnmente sin previo aviso los operadores de parques forestales, forestales o eólicos, [ cita necesaria ] pero no se extiende a los derechos de vía públicos. [20] : 15, 36 En Escocia, el público tiene un mayor grado de libertad en los derechos de paso que en terrenos abiertos. Bloquear un derecho de paso en Escocia es una obstrucción criminal según la Ley de Carreteras, al igual que en Inglaterra y Gales, pero la falta de mapas de derechos de paso accesibles al público en Escocia hace que sea muy difícil de hacer cumplir. [21]
El Catálogo Nacional no oficial de Derechos de Paso (CROW), compilado por la Sociedad Escocesa de Derechos de Paso y Acceso (Scotways), en asociación con Scottish Natural Heritage y la ayuda de las autoridades locales. Hay tres categorías de derechos de paso en CROW: [17]
Irlanda del Norte tiene muy pocos derechos de paso públicos y el acceso a la tierra en Irlanda del Norte es más restringido que en otras partes del Reino Unido, de modo que en muchas zonas los caminantes sólo pueden disfrutar del campo gracias a la buena voluntad y la tolerancia de los propietarios. Se ha obtenido el permiso de todos los propietarios de tierras por cuyos terrenos atraviesan Waymarked Ways y Ulster Way . Gran parte de los terrenos públicos de Irlanda del Norte son accesibles, por ejemplo, los terrenos del Servicio de Agua y del Servicio Forestal , al igual que los terrenos que pertenecen y son administrados por organizaciones como el National Trust y el Woodland Trust . [22]
Irlanda del Norte tiene prácticamente el mismo sistema legal que Inglaterra, incluidos conceptos sobre la propiedad de la tierra y los derechos de paso públicos, pero tiene su propia estructura judicial, sistema de precedentes y legislación específica sobre los derechos de paso y el derecho a deambular. . [23]
En la ciudad de Quebec , Canadá, que fue construida originalmente en el acantilado junto al río Cap Diamant en el siglo XVII, hay escaleras públicas estratégicamente ubicadas que unen el acantilado con las partes bajas de la ciudad. [24] La Ciudad Alta alberga los sitios históricos más importantes del Viejo Québec, incluidas las capillas de los siglos XVII y XVIII, la Ciudadela y las murallas de la ciudad. Las escaleras vertiginosas o escalones vertiginosos (en francés: Escalier casse-cou ), la escalera más antigua de la ciudad de Quebec, se construyeron en 1635. Originalmente se llamaba escalier Champlain "Escaleras Champlain", escalier du Quêteux "Escaleras de los mendigos" o escalier de la Basse-Ville. "Escaleras de la Ciudad Baja", recibieron su nombre actual a mediados del siglo XIX debido a su pendiente. Las escaleras han sido restauradas varias veces, incluida una renovación de 1889 por Charles Baillargé . [25]
En Estados Unidos se han creado derechos de paso, tanto por uso histórico ( prescripción ) como por concesiones otorgadas por los gobiernos nacional y estatal, autoridades locales y propietarios privados.
Los europeos que se asentaron en América del Norte utilizaron los senderos establecidos por los pueblos indígenas . Algunas se convirtieron en autopistas, mientras que otras se han incorporado recientemente a rutas de senderismo. Los ejemplos incluyen: Natchez Trace ; Camino Santa Fe ; Sendero Bozeman .
En Seattle hay más de 500 escaleras públicas. [26]
Algunos derechos de paso en América del Norte tienen cientos de años. En Terranova, el East Coast Trail , establecido por un grupo de entusiastas del senderismo, utiliza senderos tradicionales entre comunidades locales a lo largo de la costa de la península de Avalon . [27]
En Filipinas , las disputas por derechos de paso a menudo surgen cuando los propietarios bloquean el acceso a senderos o caminos que han sido utilizados por el público o por individuos específicos durante un período considerable. La cuestión típicamente se centra en si las partes afectadas tienen el derecho legal de utilizar la ruta que atraviesa propiedad privada para llegar a una vía pública o una carretera nacional . [28] Esto provoca retrasos en muchos proyectos de infraestructura y un proceso laborioso a nivel de gobierno local. [29]
