El neoautoritarismo ( chino :新权威主义; pinyin : xīn quánwēi zhǔyì ), también conocido como neoconservadurismo chino o nuevo conservadurismo ( chino :新保守主义; pinyin : xīn bǎoshǒu zhǔyì ) desde la década de 1990, [1] [2] es una corriente de pensamiento político dentro de la República Popular China (RPC), y en cierta medida del Partido Comunista Chino (PCCh), que aboga por un estado poderoso para facilitar las reformas de mercado . [3] Se ha descrito como de derecha , [4] [5] [6] clásicamente conservador incluso si se elabora en una teoría autoproclamada " marxista ". [7]
Inicialmente, el neoautoritarismo ganó muchos partidarios en el mundo intelectual de China, [8] pero el fracaso en el desarrollo de la democracia condujo a un intenso debate entre los defensores de la democracia y los del neoautoritarismo [1] a fines de la década de 1980 , antes de las protestas y la masacre de la Plaza de Tiananmen en 1989. [9] El neoautoritarismo sigue siendo relevante para la política china contemporánea y es discutido tanto por intelectuales exiliados como por estudiantes como una alternativa a la implementación inmediata de la democracia liberal, similar al liderazgo fortalecido del secretario general soviético Mikhail Gorbachev . [7]
Su origen se basó en ideas reelaboradas de Samuel Huntington , que aconsejaba a la élite de Europa del Este poscomunista adoptar un enfoque gradualista de la economía de mercado y la reforma multipartidista; de ahí el "nuevo autoritarismo". Un rechazo de las teorías de modernización más optimistas prevalecientes, [10] pero que, no obstante, ofrece una reforma más rápida que la economía de mercado socialista , los responsables políticos cercanos al primer ministro Zhao Ziyang se sentirían atraídos por la idea. [11] La doctrina puede caracterizarse como cercana a él tanto ideológicamente como organizativamente. [10] A principios de marzo de 1989, Zhao presentó la idea de Wu del neoautoritarismo como una idea extranjera en el desarrollo de un país atrasado a Deng Xiaoping , quien la comparó con su propia ideología. [12]
La China post-Mao hizo hincapié en un "enfoque pragmático para reconstruir la economía del país", empleando "diversas estrategias de crecimiento económico" tras el Tercer Pleno de 1978 que convirtió a Deng Xiaoping en el máximo líder de China, iniciando la reforma económica china . [1] En 1982, el éxito de los experimentos de mercado de China se había hecho evidente, lo que hizo que las estrategias más radicales parecieran posibles y deseables. Esto llevó al levantamiento de los controles de precios y la descolectivización agrícola, lo que señaló el abandono de la Nueva Política Económica , o leninismo económico , en favor del socialismo de mercado . [3]
Con los cambios económicos y políticos, China se alejó del totalitarismo y se dirigió hacia lo que Harry Harding caracteriza como un "régimen autoritario consultivo". Uno de los objetivos de la reforma política era "restaurar la normalidad y la unidad en la política de élite para poner fin a la inestabilidad crónica del último período maoísta y crear un proceso más ordenado de sucesión de líderes". Con la reforma de los cuadros, los líderes individuales en China, reclutados por su desempeño y educación, se volvieron más liberales económicamente, con menos lealtad ideológica. [1]
La descentralización , que comenzó en la era de la Revolución Cultural de Mao Zedong , se aceleró bajo el gobierno de Deng Xiaoping. En un artículo de 1994, en un tono aparentemente neoautoritario, Zheng Yongnian creía que "la reforma temprana de Deng descentralizó el poder al nivel del gobierno local" con el objetivo de "descentralizar el poder a las empresas individuales", lo que "enfrentó el creciente poder del gobierno local, que no quería que las empresas individuales retuvieran ganancias (y) comenzó a negociar con el gobierno central sobre la retención de ganancias, (apoderándose) del poder de toma de decisiones en las empresas. Esta intervención inhibió el comportamiento más eficiente que las reformas buscaban obtener de la industria; la descentralización... limitó el progreso".
Aunque el gobierno adoptó una postura clara contra la liberalización en diciembre de 1986, las discusiones políticas centradas en Beijing surgirían, no obstante, en los círculos académicos en 1988 en la forma de democracia y neoautoritarismo. [13] El neoautoritarismo llamaría la atención del Partido Comunista Chino (PCCh) a principios de 1988 cuando Wu Jiaxiang escribió un artículo en el que concluía que la monarquía británica inició la modernización "derribando 100 castillos de la noche a la mañana", vinculando así en términos de desarrollo la autocracia y la libertad como precedentes a la democracia y la libertad. [7]
El neoautoritarismo perdió popularidad después de las protestas y la masacre de la Plaza Tiananmen en 1989. Henry He considera que, si bien el 4 de junio detuvo el movimiento por la democracia, debido a que el neoautoritarismo evita la cuestión de la participación popular, sería una caída para él y también para el secretario general Zhao Ziyang. Considera que se ha transformado en una especie de "neoconservadurismo" después de eso. [15]
Con el fracaso de la democracia en Rusia y el buen desempeño de Singapur , el neoconservadurismo seguiría infiltrándose en las altas esferas del PCC. Wang Huning , un destacado defensor de la democracia en la década de 1980, se asociaría más con los intelectuales de Shanghai y se convertiría en un asesor cercano del secretario general del PCC, Jiang Zemin , en la década de 1990. Los neoconservadores disfrutarían del patrocinio de Jiang. [2]
El nuevo conservadurismo o neoconservadurismo ( chino :新保守主义; pinyin : xīn bǎoshǒu zhǔyì ) defendía la centralización política y económica y el establecimiento de valores morales compartidos. [16] : 637–9 [17] : 33 El movimiento ha sido descrito en Occidente por el politólogo Joseph Fewsmith. [16] Los neoconservadores se oponen a los proyectos de reforma radical y argumentan que es necesario un enfoque autoritario e incrementalista para estabilizar el proceso de modernización . [18]
Joseph Fewsmith escribe que, dejando de lado la represión de 1989, el gobierno carecía de los recursos necesarios para abordar de manera fundamental los problemas del sector agrícola en deterioro, lo que hizo que la dinámica conservadora-reformista del pasado pasara a ser una de orientación hacia la mercantilización y la gestión de las consecuencias de la reforma. [16] En 1994, Zheng Yongnian escribía que el capitalismo proporcionaba un control sobre el poder estatal al dividir las esferas pública y privada, y que el "neoconservadurismo" se estaba volviendo popular en ese momento, en contraste con los intelectuales liberales que defendían el colapso del estado centralizado como algo necesario para el crecimiento económico. Escribe que "para introducir una verdadera economía de mercado, Beijing tiene que liberar a las empresas individuales de la intromisión administrativa local y recuperar el control sobre los fondos para las inversiones centrales en la infraestructura. El estado debe primero recentralizarse para profundizar la descentralización, como sugieren muchos autores". [1]
Los acontecimientos del 4 de junio, que siguen considerando la democracia como una meta a largo plazo, parecen confirmar la creencia de los "neoconservadores" en un Estado fuerte, que consideran que el modelo autocrático de China es en realidad débil e ineficaz. También consideran que un Estado fuerte es importante para el crecimiento económico, en la línea de las economías de los Tigres Asiáticos , y siguen inspirándose en ideas de Samuel Huntington, en particular su libro Political Order in Changing Societies . Cualquiera que sea su utilidad como extranjero que aboga por limitar el alcance de la democracia, sus ideas parecen tener mérito por sí mismas. [10]
El crítico social Liu Xiaobo creía que el PCCh se volvió conservador en respuesta a 1989, sin ninguna idea nueva, y aparte del "neoconservadurismo", el conservadurismo mismo se volvió popular en los círculos intelectuales junto con el resurgimiento del viejo izquierdismo maoísta. [10]
Un documento neoconservador importante fue el editorial de 1992 del China Youth Daily "Respuestas realistas y opciones estratégicas para China después de la agitación soviética", que respondía a la caída de la Unión Soviética . [19] : 58 "Respuestas realistas" describió el fin del estado soviético como el resultado del "utopismo capitalista", y argumentó que el PCCh debería transformarse de un "partido revolucionario" en un "partido gobernante". [19] : 59 Los autores creían que el partido debería apartarse del legado de la Revolución bolchevique y reformular el socialismo de acuerdo con las condiciones nacionales particulares de China . [19] : 60
Los neoconservadores disfrutaron del patrocinio de Jiang Zemin durante su mandato como máximo líder y secretario general del Partido Comunista Chino (1989-2002), y la teoría de Jiang de la Triple Representatividad ha sido descrita como una "forma expurgada de neoconservadurismo". [20] : 151 Entre los teóricos neoconservadores destacados se encuentran Xiao Gongqin , inicialmente un neoautoritario líder que promovió una "reforma gradual bajo un gobierno fuerte" después de 1989, [19] : 53 y Wang Huning , [16] : 637 quien se convirtió en miembro del Comité Permanente del Politburó , el máximo órgano ejecutivo del PCCh, encabezado por el secretario general del PCCh Xi Jinping en 2017. [21]
Una figura central, si no el principal defensor del neoautoritarismo, el "bien conectado" [7] Wu Jiaxiang fue asesor del primer ministro Zhao Ziyang , [10] este último fue un importante arquitecto de las reformas de Deng Xiaoping. [ cita requerida ] Jiang Shigong es considerado un importante defensor ideológico del neoconservadurismo y promotor de las ideas de Carl Schmitt . [22]
En su libro Political Order in Changing Societies, Samuel Huntington rechazó el desarrollo económico o la modernización como transferibles a la esfera política, como una mera variable del primero. Huntington estableció como condición previa la democracia a la institucionalización y la estabilidad, y consideró que la democracia y el cambio económico socavaban o ponían en tensión la estabilidad política en circunstancias adversas. Consideraba que la medida de un sistema político era su capacidad para mantener el orden. En un artículo de la década de 1960, Huntington elogió a Estados Unidos y a la Unión Soviética por igual; lo que a la Unión Soviética le faltaba en justicia social lo compensaba con controles estrictos. [10]
A fines de los años 1980, muchos elementos del maoísmo habían sido abandonados en China y, dados los resultados anteriores, muchos parecían posibles de realizar una transición completa al capitalismo. Aunque Wu Jiaxiang tuvo que volver a formularlo para que le prestaran atención, el erudito marxista Rong Jian propuso un neoautoritarismo que exigía un Estado fuerte y una élite con espíritu reformista, o una " dictadura benévola ", para facilitar la reforma del mercado y, con ella, la democracia. [ cita requerida ]
El neoautoritarismo, que tiene una base más marxista, se diferencia tanto del maoísmo como de Huntington al considerar que el cambio económico es una condición para el cambio político, mientras que el maoísmo tardío consideraba que uno de ellos podía facilitar el otro. Además, la idea de que el desarrollo superestructural era necesario para facilitar el crecimiento económico parecía dudosa para los dirigentes chinos, dada la explosión del mercado, lo que daba credibilidad a la idea. [23]
Wu consideró que los desarrollos sociales como la democracia liberal no pueden proceder simplemente de nuevas autoridades. La democracia tiene que basarse en el desarrollo del mercado, porque el mercado reduce el número de decisiones públicas, el número de personas que buscan el poder y los derechos políticos para obtener beneficios económicos y, por lo tanto, el "costo" de la acción política. La separación de las esferas política y económica sienta las bases para una mayor separación de poderes, negando así la autocracia a pesar de la tendencia centralizadora del Estado. El mercado también define los intereses, aumentando la "responsabilidad" y, por lo tanto, disminuyendo la posibilidad de soborno en preparación para la política democrática. Por otro lado, las acciones políticas se vuelven excesivas sin un mercado, o con un mercado mixto, porque un gran número de personas buscarán puestos políticos, lo que aumentará el "costo" de la acción política y dificultará la consulta efectiva. Para evitar este problema, un país sin un mercado desarrollado tiene que mantener una política autoritaria y un alto grado de centralismo. [24]
Las medidas adoptadas por China para lograr una estabilización económica y política exitosa llevaron a muchos académicos y políticos a aceptar el papel de un régimen autoritario en el crecimiento económico rápido y estable. Aunque se considera que el Estado chino legitima la democracia como objetivo de modernización, se considera que el crecimiento económico es más importante. [1]
En su artículo de 1994, Zheng Yongnian explica que "el poder administrativo debe fortalecerse para crear condiciones favorables, especialmente una política estable, para el desarrollo del mercado. Sin un instrumento político de ese tipo, tanto la 'reforma' como la 'puerta abierta' son imposibles... Una condición previa del desarrollo político es la creación de condiciones muy favorables para el progreso económico. La estabilidad política debe recibir la máxima prioridad... sin una política estable, la construcción interna es imposible, y mucho menos una política de 'puertas abiertas'. Por lo tanto, si la reforma política o la democracia socavan la estabilidad política, no vale la pena. En otras palabras, un régimen autoritario es deseable si puede producir una política estable". [1]
Deng Xiaoping explica: “¿Por qué hemos tratado las manifestaciones estudiantiles con tanta seriedad y rapidez? Porque China no es capaz de soportar más disturbios y más desorden”. Dado el predominio del Estado chino, Zheng cree que, cuando finalmente se implemente, la democracia en China es más probable que sea un regalo de la élite a la sociedad en lugar de un producto de fuerzas internas. [1]
Un estudio de 2018 sobre las escuelas de teoría política en la China contemporánea identificó al neoconservadurismo, también llamado alternativamente neoautoritarismo, como una corriente de pensamiento continua junto con lo que ahora son académicamente más prominentes la Nueva Izquierda china , el Nuevo Confucianismo y el liberalismo chino . [25]
Cuando el neoautoritarismo surgió en el debate académico, Rong Jian se opuso a su antigua idea por considerarla regresiva y favoreció la facción multipartidaria. Se haría famoso por un artículo periodístico sobre el tema. [12]
El sociólogo chino-canadiense Yuezhi Zhao considera que los neoautoritarios intentaron evitar una crisis económica mediante una dictadura [26] , y Barry Sautman los caracteriza como un reflejo de la política de los “líderes chinos prerrevolucionarios” así como de los “caudillos contemporáneos del Tercer Mundo”, como parte de los desarrollos ideológicos de la década que él considera más reconocible para los occidentales como conservadora y liberal. Sautmans resume su teoría con una cita de Su Shaozi (1986): “Lo que China necesita hoy es un líder liberal fuerte”. [7]
Li Cheng y Lynn T. White, sin embargo, consideran que los neoautoritarismos están en sintonía con la tecnocracia que surgió en los años 1980 como resultado de los "dramáticos" cambios de política en 1978 que promovieron a estos últimos a los puestos más altos. [26] Henry He considera que la principal crítica al neoautoritarismo es su continua defensa de un "viejo" tipo de establishment, que se apoya en líderes carismáticos. Su opinión es corroborada por Yan Yining y Li Wei, con el añadido de que para Yan lo que se necesita es la ley, o para Li, democracia, eficiencia administrativa y gobierno científico. Li señala que las crisis anteriores en China no se debieron a la participación popular, sino a luchas de poder y corrupción, y que un estado autoritario no suele separar poderes. [15] Una crítica de Zhou Wenzhang es que el neoautoritarismo sólo considera los problemas de autoridad desde el ángulo de la centralización, considerando de manera similar que el principal problema de la autoridad es si se ejerce o no científicamente. [27]
Como tal, también es coherente con la ideología de derecha del neoautoritarismo, que se limita a defender los intereses nacionales de China en un orden global neoliberal.
En consecuencia, la transformación del PCCh en un partido elitista de derecha ocurrió durante la década de 1990 bajo el régimen de Jiang Zeming.
