El euro nació el 1 de enero de 1999, aunque había sido un objetivo de la Unión Europea (UE) y sus predecesores desde la década de 1960. Después de duras negociaciones, el Tratado de Maastricht entró en vigor en 1993 con el objetivo de crear una unión económica y monetaria (UEM) para 1999 para todos los estados de la UE excepto el Reino Unido y Dinamarca (aunque Dinamarca tiene una política de tipo de cambio fijo con el euro).
La moneda se formó prácticamente en 1999; los billetes y monedas comenzaron a circular en 2002. Rápidamente sustituyó a las antiguas monedas nacionales y se expandió lentamente al resto de la UE . En 2009, el Tratado de Lisboa finalizó su autoridad política, el Eurogrupo , junto con el Banco Central Europeo .
Las primeras ideas de una unión económica y monetaria en Europa surgieron mucho antes de la creación de las Comunidades Europeas . Por ejemplo, ya en 1929, cuando se creó la Sociedad de Naciones , Gustav Stresemann había pedido una moneda europea [1] en el contexto de una creciente división económica debido a la aparición de varios nuevos estados nacionales en Europa después de la Primera Guerra Mundial . En esa época, los recuerdos de la Unión Monetaria Latina [2], que incluía principalmente a Francia, Italia, Bélgica y Suiza y que, a efectos prácticos, se había desintegrado después de la Primera Guerra Mundial , ocupaban un lugar destacado en la mente de los responsables políticos.
Un primer intento de crear una unión económica y monetaria entre los miembros de la Comunidad Económica Europea (CEE) llegó con una iniciativa de la Comisión Europea en 1969, que expuso la necesidad de "una mayor coordinación de las políticas económicas y la cooperación monetaria". [3] Esto fue seguido en una reunión del Consejo Europeo en La Haya en diciembre de 1969. El Consejo Europeo encargó a Pierre Werner , Primer Ministro de Luxemburgo , que encontrara una manera de reducir la volatilidad del tipo de cambio. Su informe se publicó en octubre de 1970 y recomendó la centralización de las políticas macroeconómicas nacionales que implicara "la fijación total e irreversible de los tipos de paridad y la completa liberación de los movimientos de capital". Pero no propuso una moneda única ni un banco central. [4] Un intento de limitar las fluctuaciones de las monedas europeas, utilizando una serpiente en el túnel , fracasó.
En 1971, el presidente estadounidense Richard Nixon retiró el respaldo en oro del dólar estadounidense, lo que provocó un colapso en el sistema de Bretton Woods que afectó a todas las principales monedas del mundo. La flotación generalizada de la moneda y las devaluaciones hicieron retroceder las aspiraciones de una UEM. [4] Sin embargo, en marzo de 1979 se creó el Sistema Monetario Europeo (SME), que fijaba los tipos de cambio en la Unidad Monetaria Europea (ECU), una moneda contable , para estabilizar los tipos de cambio y contrarrestar la inflación. También se creó el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria (FECM). [4]
En febrero de 1986, el Acta Única Europea formalizó la cooperación política dentro de la CEE, incluida la competencia en materia de política monetaria. [4] La cumbre del Consejo Europeo de Hannover del 14 de junio de 1988 comenzó a perfilar la cooperación monetaria. Francia, Italia y la Comisión Europea respaldaron una unión monetaria plena con un banco central, a la que se opuso la primera ministra británica Margaret Thatcher . [5] [6]
El Consejo Europeo de Hannover pidió al presidente de la Comisión, Jacques Delors , que presidiera un comité ad hoc de gobernadores de bancos centrales, conocido como el Comité Delors , para proponer un nuevo calendario con pasos claros, prácticos y realistas para la creación de una unión económica y monetaria. [7] Esta forma de trabajar se derivó del método Spaak .
Francia y el Reino Unido se opusieron a la reunificación alemana e intentaron influir en la Unión Soviética para detenerla. [8] Sin embargo, a finales de 1989, Francia obtuvo el compromiso alemán con la Unión Monetaria a cambio de su apoyo a la reunificación alemana. [9]
El informe Delors [10] de 1989 estableció un plan para introducir la UEM en tres etapas e incluía la creación de instituciones como el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), que se encargaría de formular e implementar la política monetaria. Planteó que la unión monetaria se lograría en tres etapas. A partir de la primera de estas etapas, el 1 de julio de 1990, se abolieron los controles de cambio, con lo que los movimientos de capital se liberalizaron por completo en la Comunidad Económica Europea . Los líderes llegaron a un acuerdo sobre la unión monetaria con el Tratado de Maastricht , firmado el 7 de febrero de 1992. Acordó crear una moneda única, aunque sin la participación del Reino Unido, para enero de 1999. [4]
Obtener la aprobación del tratado fue un desafío. Alemania se mostró cautelosa a la hora de renunciar a su moneda estable, es decir, el marco alemán , [11] Francia aprobó el tratado por un estrecho margen [12] y Dinamarca se negó a ratificarlo hasta obtener una cláusula de exclusión voluntaria de la unión monetaria como el Reino Unido, una cláusula de exclusión voluntaria que mantiene a partir de 2019. [13] El 16 de septiembre de 1992, conocido en el Reino Unido como Miércoles Negro , la libra esterlina británica se vio obligada a retirarse del sistema de tipo de cambio fijo debido a una rápida caída del valor de la libra. [14]
La segunda etapa de Delors comenzó en 1994 con la creación del Instituto Monetario Europeo , que sucedió al EMCF en el marco del Tratado de Maastricht. Fue creado como precursor del Banco Central Europeo . Se reunió por primera vez el 12 de enero bajo la presidencia de su primer presidente, Alexandre Lamfalussy . [4] Después de muchos desacuerdos, en diciembre de 1995 se adoptó el nombre de euro para la nueva moneda (en sustitución del nombre Ecu utilizado para la moneda de contabilidad anterior), [4] por sugerencia del entonces ministro de finanzas alemán Theo Waigel . También acordaron la fecha del 1 de enero de 1999 para su lanzamiento. [4]
El 17 de junio de 1997, el Consejo Europeo de Amsterdam decidió adoptar el Pacto de Estabilidad y Crecimiento , diseñado para garantizar la disciplina presupuestaria tras la creación del euro, y se creó un nuevo mecanismo de tipo de cambio ( MTC II ) para proporcionar estabilidad por encima del euro y de las monedas nacionales de los países que aún no habían entrado en la eurozona. Posteriormente, el 3 de mayo de 1998, en el Consejo Europeo de Bruselas, se seleccionaron los 11 países iniciales que participarían en la tercera fase a partir del 1 de enero de 1999. Para participar en la nueva moneda, los Estados miembros tenían que cumplir criterios estrictos , como un déficit presupuestario inferior al 3% de su PIB, una tasa de deuda inferior al 60% del PIB, baja inflación y tipos de interés cercanos a la media de la UE. Grecia no cumplió los criterios y fue excluida de la participación el 1 de enero de 1999.
El 1 de junio de 1998, el Banco Central Europeo sucedió al Instituto Monetario Europeo . Sin embargo, no asumió sus plenos poderes hasta la creación del euro el 1 de enero de 1999. El primer presidente del banco fue Wim Duisenberg , antiguo director del IME y del banco central holandés . [4] A partir de entonces se establecieron los tipos de conversión entre las 11 monedas nacionales participantes y el euro. Los tipos fueron determinados por el Consejo de la Unión Europea, basándose en una recomendación de la Comisión Europea basada en los tipos de mercado del 31 de diciembre de 1998, de modo que un ecu equivaliera a un euro. Estos tipos fueron fijados por el Reglamento (CE) n.° 2866/98 del Consejo, de 31 de diciembre de 1998. [15] No pudieron fijarse antes, porque el ecu dependía del tipo de cambio de cierre de las monedas no euro (principalmente la libra esterlina) ese día. Debido a las diferencias en las convenciones nacionales de redondeo y dígitos significativos, toda conversión entre las monedas nacionales tuvo que realizarse mediante el proceso de triangulación a través del euro.
La moneda se introdujo en forma no física ( cheques de viaje , transferencias electrónicas, banca, etc.) a la medianoche del 1 de enero de 1999, cuando las monedas nacionales de los países participantes (la eurozona) dejaron de existir de forma independiente, ya que sus tipos de cambio se fijaron entre sí, lo que las convirtió en meras subdivisiones no decimales del euro. El euro se convirtió así en el sucesor de la Unidad Monetaria Europea (ECU). Sin embargo, los billetes y monedas de las antiguas monedas siguieron utilizándose como moneda de curso legal hasta que se introdujeron nuevos billetes y monedas el 1 de enero de 2002 (habiéndose distribuido en pequeñas cantidades en diciembre anterior). A partir del 1 de enero de 1999, todos los bonos y otras formas de deuda gubernamental de las naciones de la eurozona se denominaron en euros.
El valor del euro, que comenzó a cotizar en 1,1686 dólares estadounidenses el 31 de diciembre de 1998, aumentó durante su primer día de cotización, el lunes 4 de enero de 1999, y cerró aproximadamente a 1,18 dólares estadounidenses. [16] Su aceptación fue rápida y los operadores se sorprendieron por la velocidad con la que reemplazó a las monedas nacionales. Se esperaba que la negociación en el marco alemán continuara en paralelo, pero desapareció tan pronto como abrieron los mercados. [17] Sin embargo, a fines de 1999 el euro había caído a la paridad con el dólar [4], lo que llevó a que el G7 tomara medidas de emergencia para apoyar al euro en 2001. [18]
Más tarde, en 2000, Dinamarca celebró un referéndum sobre si abandonar su opción de no participar en el euro. El referéndum dio como resultado la decisión de mantener la corona , y también retrasó los planes de un referéndum en el Reino Unido como resultado. [19] El procedimiento utilizado para fijar el tipo de conversión irrevocable de 340,750 entre la dracma griega y el euro fue diferente, ya que el euro ya tenía dos años de existencia. Mientras que los tipos de conversión para las once monedas iniciales se determinaron sólo horas antes de que se introdujera el euro como moneda virtual, el tipo de conversión para la dracma griega se fijó varios meses antes, en el Reglamento (CE) n.º 1478/2000 del Consejo, de 19 de junio de 2000. [20]
Los diseños de las nuevas monedas y billetes se anunciaron entre 1996 y 1998, y la producción comenzó en las distintas casas de la moneda e imprentas el 11 de mayo de 1998. [21] La tarea era enorme y requeriría los tres años y medio completos. En total, 7.400 millones de billetes y 38.200 millones de monedas estarían disponibles para su emisión a consumidores y empresas el 1 de enero de 2002. [22] En siete naciones, las nuevas monedas, acuñadas en el período previo al 1 de enero de 2002, llevarían una fecha de 2002. En Bélgica , Finlandia, Francia, los Países Bajos y España, las nuevas monedas llevarían la fecha de acuñación, por lo que esos cinco países serían los únicos en acuñar monedas en euros con fecha de 1999, 2000 y 2001. También se acuñaron pequeñas cantidades de monedas de Mónaco , Ciudad del Vaticano y San Marino . Estas monedas se convirtieron inmediatamente en objetos de colección populares, alcanzando precios muy superiores a su valor nominal, y las nuevas emisiones siguen haciéndolo hasta el día de hoy.
Mientras tanto, una tarea paralela fue educar al público europeo acerca de las nuevas monedas. Se emitieron carteles que mostraban los diseños, que se utilizaron en artículos que iban desde naipes hasta camisetas. Como paso final, el 15 de diciembre de 2001, los bancos comenzaron a intercambiar " kits de inicio en euros ", bolsas de plástico con una selección de las nuevas monedas en cada país (generalmente, entre 10 y 20 euros de valor, aunque el de Finlandia contenía una de cada moneda, por un total de 3,88 euros). No se podrían utilizar en el comercio hasta el 1 de enero, cuando también se pondrían a disposición los billetes. También se comercializaron kits de inicio de mayor tamaño, que contenían un rollo de cada denominación, en algunos países.
Los minoristas y los organismos gubernamentales también tuvieron que hacer frente a una tarea considerable. Para los artículos que se vendían al público, se utilizaba comúnmente el sistema de precios duales. Los sellos postales para los gobiernos (así como los sellos emitidos por la Administración Postal de las Naciones Unidas para las oficinas de la ONU en Viena) solían tener denominaciones tanto en la moneda antigua como en euros, lo que garantizaba su uso continuo más allá de 2001. Los bancos tuvieron que hacer frente a una tarea enorme, no sólo en la preparación para el cambio de billetes y monedas, sino también en la oficina administrativa. A partir de 1999, todos los depósitos y préstamos se hacían técnicamente en euros, pero los depósitos y retiros seguían realizándose en la moneda antigua. Los estados de cuenta debían incluir saldos en ambas monedas a partir del 1 de julio de 2001, como máximo, y antes si así lo exigían las necesidades del cliente.
A partir del 1 de diciembre de 2001, las monedas y los billetes se distribuyeron desde depósitos seguros, primero a los grandes minoristas y luego a los más pequeños. Se esperaba que se produjeran problemas masivos a partir del 1 de enero. Nunca antes se había intentado un cambio de este tipo en doce países populosos.
Las nuevas monedas y billetes entraron en vigor por primera vez en circulación en la isla francesa de Reunión , en el océano Índico. [23] La primera compra oficial de monedas y billetes en euros se realizó allí, por un kilogramo de lichis . [24] Sin embargo, la llegada de la medianoche en las oficinas del BCE en Frankfurt simbolizó la transición.
En Finlandia, el Banco Central abrió durante una hora a medianoche para permitir a los ciudadanos cambiar divisas, mientras que una enorme pirámide de euros decoraba la plaza Syntagma de Atenas. Otros países también celebraron la llegada del euro: el Pont Neuf de París se adornó con los colores de la UE, mientras que en la ciudad de Gifhorn, en el norte de Alemania , se celebró un funeral simbólico y sombrío por el marco alemán .
A excepción de Alemania, el plan para la introducción de la nueva moneda era básicamente el mismo. Los bancos aceptarían el cambio de las monedas tradicionales, comenzarían a dispensar euros en los cajeros automáticos y, a partir del 1 de enero, solo se aceptarían euros para las retiradas de efectivo. Los comerciantes aceptarían la moneda tradicional, pero darían el cambio solo en euros. En Alemania, el marco alemán dejaría de ser de curso legal el 1 de enero, pero tendría que cambiarse en los bancos.
A pesar de la enorme cantidad de euros disponibles, se temía el caos. En Francia, estos temores se acentuaron con la amenaza de huelga de los trabajadores postales. [25] Sin embargo, la huelga se resolvió. De manera similar, los trabajadores del banco francés BNP Paribas amenazaron con interrumpir la introducción del euro con una huelga. Esto también se resolvió. [26]
En la práctica, la implantación fue fluida y no presentó muchos problemas. El 2 de enero, todos los cajeros automáticos de siete países y al menos el 90 por ciento de otros cuatro emitían euros en lugar de la moneda tradicional; en Italia, el peor caso, solo el 85 por ciento de los cajeros automáticos dispensaban euros. [28] La inesperada tendencia de los consumidores a gastar su moneda tradicional en lugar de cambiarla en los bancos provocó una escasez temporal de cambio de pequeña cuantía en euros, y algunos consumidores recibieron el cambio en la moneda tradicional. [29]
Algunos comercios aprovecharon la transición para subir los precios. Según un estudio del Deutsche Bundesbank , hubo un aumento de precios, pero los consumidores se negaron a comprar tanto. A una cafetería de Italia que aprovechó la transición para subir los precios del café en un tercio se le ordenó pagar una compensación a los clientes. [30]
A los países se les permitió mantener la moneda antigua en circulación como moneda de curso legal durante dos meses, hasta el 28 de febrero de 2002. La fecha oficial en la que las monedas nacionales dejaron de ser de curso legal varió de un estado miembro a otro. La fecha más temprana fue en Alemania: el marco alemán dejó oficialmente de ser de curso legal después del 31 de diciembre de 2001. Sin embargo, la mayoría de los estados miembros permitieron que su moneda antigua permaneciera en circulación durante los dos meses completos. La moneda antigua se podía cambiar en los bancos comerciales del país de la moneda durante un período adicional, generalmente hasta el 30 de junio de 2002.
Sin embargo, incluso después de las fechas oficiales, los bancos centrales nacionales siguieron aceptándolos para su intercambio durante períodos variables, e indefinidamente en Austria , Alemania, Irlanda y España. Las monedas de esos cuatro países y Finlandia siguen siendo intercambiables. Las primeras monedas que se volvieron no convertibles fueron los escudos portugueses , que dejaron de tener valor monetario después del 31 de diciembre de 2002, aunque los billetes siguieron siendo intercambiables hasta 2022. Todos los billetes vigentes el 1 de enero de 2002 seguirían siendo válidos al menos hasta 2012. [31]
En Alemania, Deutsche Telekom modificó 50.000 teléfonos públicos para que aceptaran monedas de marco alemán en 2005, al menos de manera temporal. [32] Al principio, se permitió a los usuarios llamar con monedas de marco alemán, ya que el marco alemán estaba vinculado a un euro, casi el doble de la tasa habitual. [33]
En Francia, en 2007 [¿ hasta cuándo? ] los recibos todavía indicaban el valor de los productos en la moneda antigua ( francos ) junto con el valor en euros. [ cita requerida ] En otros países de la eurozona esto se había considerado innecesario durante mucho tiempo. En 2008, algunos comerciantes de pequeñas ciudades de Francia todavía aceptaban billetes en francos. [34]
Tras caer a un mínimo interdiario de 0,8296 dólares estadounidenses el 26 de octubre de 2001 y una breve caída a 0,8115 dólares el 15 de enero de 2002, el euro pronto se recuperó de su caída inicial. Su valor cerró por última vez por debajo de 1,00 dólares el 28 de septiembre de 2022 (0,95361 dólares), y a partir de ahí aumentó de valor. Alcanzó un máximo de 1,35 dólares en 2004 y alcanzó su valor más alto frente al dólar estadounidense , 1,5916 dólares, el 14 de julio de 2008. [35] A medida que su valor aumentó frente a la libra esterlina a finales de la década de 2000, alcanzando un máximo de 97,73 peniques el 31 de diciembre de 2008, su uso internacional creció rápidamente. [36] El euro creció en importancia de manera sostenida, y su participación en las reservas de divisas aumentó de casi el 18% en 1999 al 25% en 2003, mientras que la participación del dólar cayó en un margen equivalente. [37] Alan Greenspan dijo en 2007 que la eurozona se había beneficiado del ascenso del euro y afirmó que era perfectamente concebible que pudiera negociarse igual o llegar a ser más importante que el dólar estadounidense en el futuro. [38]
Apoyo público al euro en cada estado entre 2001 y 2006. [39]
Como resultado de la crisis financiera de 2007-2008 y la Gran Recesión , la eurozona entró en su primera recesión oficial en el tercer trimestre de 2008, según confirmaron las cifras oficiales en enero de 2009. [40] La UE tuvo un crecimiento negativo durante el segundo, tercer y cuarto trimestre de 2008 y el primer trimestre de 2009 antes de volver a un crecimiento positivo (para la eurozona en su conjunto). [41] A pesar de la recesión, Estonia se adhirió a la eurozona e Islandia presentó una solicitud a la UE para unirse al euro, viéndolo en ese momento como un refugio seguro.
En 2009, el Tratado de Lisboa formalizó el Eurogrupo , la reunión de ministros de finanzas de la zona del euro, con un presidente oficial. Jean-Claude Juncker ejerció como presidente antes y después de la formalización y ha sido un defensor del fortalecimiento del grupo, la cooperación económica y la representación común. El apetito por una cooperación económica más fuerte creció debido a la recesión y el posible fracaso de algunos miembros más débiles de la eurozona. [42] Sin embargo, Alemania se había opuesto a medidas anteriores para fortalecer el Eurogrupo, como los intentos del presidente francés Nicolas Sarkozy de realizar cumbres del Eurogrupo, debido al temor de socavar la independencia del BCE. Jean-Claude Trichet , que sucedió a Duisenberg como presidente del BCE en 2003, rechazó numerosos ataques de Sarkozy al comienzo de la recesión. Antes de esa formalización del Eurogrupo, los líderes de la eurozona celebraron una cumbre extraordinaria en reacción a la crisis financiera el 11 de octubre de 2008 en París. En lugar de reunirse como ministros de finanzas, el Eurogrupo se reunió como jefes de estado o de gobierno (similar al Consejo Europeo ) para definir un plan de acción conjunto para la eurozona y el Banco Central Europeo con el fin de estabilizar la economía europea . En estas reuniones se acordarían muchas reformas de la gobernanza del euro.
Los líderes elaboraron un plan para hacer frente a la crisis financiera que implicará la inversión de cientos de miles de millones de euros en nuevas iniciativas para evitar un colapso temido. Acordaron un plan de rescate bancario: los gobiernos comprarían acciones de los bancos para impulsar sus finanzas y garantizar los préstamos interbancarios . La coordinación contra la crisis se considera vital para evitar que las acciones de un país perjudiquen a otro y agraven los problemas de solvencia bancaria y escasez de crédito. [ cita requerida ]
A pesar de los temores iniciales de los especuladores a principios de 2009 de que la tensión de una recesión tan grande podría llevar a la ruptura de la eurozona, la posición del euro en realidad se fortaleció a medida que avanzaba el año. Lejos de que las economías con peores resultados se alejaran aún más y se convirtieran en un riesgo de impago, los diferenciales de rendimiento de los bonos entre Alemania y las economías más débiles disminuyeron, aliviando la presión sobre estas economías. Gran parte del crédito por el cambio de suerte se ha atribuido al BCE, que inyectó 500.000 millones de euros a los bancos en junio. [43] De hecho, el euro llegó a ser visto como un refugio seguro , ya que a los países fuera de él, como Islandia, les fue peor que a los que tenían el euro. Posteriormente, Islandia solicitó a la UE obtener el beneficio de utilizar una moneda más grande con el apoyo del BCE. [44]
Sin embargo, con el riesgo de un default en Grecia y otros miembros a finales de 2009-10 , los líderes de la eurozona acordaron disposiciones para rescatar a los estados miembros que no pudieran recaudar fondos (activado para Grecia en abril de 2010). [45] [46] Esto fue un giro de 180 grados en los tratados de la UE, que descartan cualquier rescate de un miembro del euro para alentar a los miembros a administrar mejor sus finanzas. Sin embargo, con Grecia luchando por restaurar sus finanzas, otros estados miembros también en riesgo y las repercusiones que esto tendría en el resto de la economía de la eurozona; se acordó y ideó un mecanismo de rescate temporal en forma de un vehículo de propósito especial (SPV) llamado " Fondo Europeo de Estabilidad Financiera " (complementado por el Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera y fondos del Fondo Monetario Internacional ), con el objetivo de preservar la estabilidad financiera en Europa proporcionando asistencia financiera a los estados de la eurozona en dificultades. La crisis también estimuló el consenso en favor de una mayor integración económica y una serie de propuestas como un "Fondo Monetario Europeo" o un tesoro federal. [47] [48] [49]
Sin embargo, en junio de 2010, finalmente se alcanzó un amplio acuerdo sobre una controvertida propuesta para que los estados miembros revisen entre sí los presupuestos antes de su presentación a los parlamentos nacionales . Aunque Alemania, Suecia y el Reino Unido se opusieron a mostrar el presupuesto completo a los demás, cada gobierno presentaría a sus pares y a la Comisión sus estimaciones de crecimiento, inflación, ingresos y niveles de gasto seis meses antes de que se envíen a los parlamentos nacionales. Si un país tuviera un déficit, tendría que justificarlo ante el resto de la UE, mientras que los países con una deuda superior al 60% del PIB se enfrentarían a un mayor escrutinio. [50] Los planes se aplicarían a todos los miembros de la UE, no solo a la eurozona, y tendrían que ser aprobados por los líderes de la UE junto con propuestas para que los estados se enfrenten a sanciones antes de alcanzar el límite del 3% en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento . Polonia ha criticado la idea de retener la financiación regional para aquellos que rompan los límites de déficit, ya que eso solo afectaría a los estados más pobres. [50] En junio de 2010, Francia aceptó respaldar el plan de Alemania de suspender los derechos de voto de los miembros que incumplan las normas. [51]
A finales de 2010 y principios de 2011 se acordó sustituir el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera y el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera por un Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) más grande y permanente. El MEDE requirió una enmienda del tratado para permitir su creación y un tratado separado para establecerlo, pero, si se ratificaba con éxito, se establecería a tiempo para asumir el control cuando los antiguos fondos expiren en 2013. Mientras tanto, para apoyar a Italia y evitar que tuviera que pedir un rescate más tarde, el BCE comenzó a comprar polémicamente bonos italianos, como había hecho con Grecia.
En marzo de 2011 se inició una nueva reforma del Pacto de Estabilidad y Crecimiento destinada a enderezar las normas mediante la adopción de un procedimiento automático de imposición de sanciones en caso de incumplimiento de las normas de déficit o de deuda. [52] [53] El Pacto por el Euro Plus establece una amplia gama de reformas que se llevarán a cabo en la eurozona para garantizar que los gobiernos francés y alemán acordaran además impulsar un "verdadero gobierno económico" que implicaría cumbres de líderes de la eurozona dos veces al año y un impuesto a las transacciones financieras. [54]
La Unión Fiscal Europea es una propuesta de tratado sobre integración fiscal descrita en una decisión adoptada el 9 de diciembre de 2011 por el Consejo Europeo. Los participantes son los Estados miembros de la eurozona y todos los demás miembros de la UE excepto el Reino Unido y la República Checa . El tratado entró en vigor el 1 de enero de 2013 para los 16 Estados que completaron la ratificación antes de esa fecha [55] y el 1 de abril de 2014 entró en vigor para los 25 signatarios.
A pesar de las especulaciones sobre la posibilidad de que la crisis en Grecia se extendiera y el euro fracasara, algunos de los nuevos miembros de la UE, procedentes de la ampliación de 2004, se adhirieron a la moneda única durante la recesión. Eslovenia, Malta y Chipre se adhirieron en los dos primeros años de la recesión, seguidos de cerca por Eslovaquia en 2009. Los tres estados bálticos de Estonia, Letonia y Lituania se adhirieron en 2011, 2014 y 2015, respectivamente. Ocho años después, Croacia se unió a la eurozona en 2023.
Eslovenia fue el primer país en unirse a la eurozona después del lanzamiento de las monedas y billetes. La participación en el MTC II comenzó el 28 de junio de 2004 [56] y el 11 de julio de 2006 el Consejo de la UE adoptó una decisión que permitía a Eslovenia unirse a la zona del euro a partir del 1 de enero de 2007, convirtiéndose en la primera nación de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia en hacerlo. [57] El euro reemplazó al tólar esloveno el 1 de enero de 2007. El tipo de cambio entre el euro y el tólar se había fijado el 11 de julio de 2006 en 239,640 SIT, pero a diferencia de los lanzamientos anteriores, las transacciones en efectivo y no en efectivo se introdujeron simultáneamente.
Chipre sustituyó la libra chipriota por el euro el 1 de enero de 2008. [58]
El 13 de febrero de 2007 se presentó una carta formal de solicitud de adhesión a la eurozona. [59] El 16 de mayo de 2007, la Comisión Europea , respaldada por el Banco Central Europeo , dio su visto bueno para la introducción en enero de 2008. [60] [61]
La campaña para informar a los ciudadanos de Chipre sobre el euro comenzó oficialmente en los medios chipriotas el 9 de marzo de 2007. El 15 de marzo de 2007, la Cámara de Representantes chipriota aprobó las leyes necesarias para la introducción del euro el 1 de enero de 2008. El Comisario Europeo de Asuntos Económicos y Financieros , Joaquín Almunia , el 16 de mayo de 2007, recomendó que Chipre adoptara el euro según lo programado, y el Parlamento Europeo estuvo de acuerdo el 21 de junio de 2007; la fecha fue confirmada por los líderes de la UE. La decisión final fue tomada por los ministros de finanzas de la UE ( Ecofin ) el 10 de julio de 2007 y el tipo de conversión se fijó en 0,585274 CYP. [62] El 23 de octubre de 2007, los diseños de las monedas se publicaron oficialmente en el Diario Oficial de la Unión Europea . [63]
El 1 de enero de 2008, el euro reemplazó a la libra chipriota como moneda oficial. [64] El euro sólo se utiliza en las zonas controladas por el gobierno de la República, las áreas de base soberana de Akrotiri y Dhekelia (bajo jurisdicción del Reino Unido, fuera de la UE) y en la zona de amortiguación de las Naciones Unidas en Chipre . [65] La República Turca de facto del Norte de Chipre sigue utilizando la nueva lira turca como su moneda principal y el euro como su moneda secundaria. [66]
Malta sustituyó la lira maltesa por el euro el 1 de enero de 2008. [58] Los objetivos se confirmaron oficialmente el 26 de febrero de 2007. [67] El 16 de mayo de 2007, el Comisario de Asuntos Económicos y Financieros de la UE, Joaquín Almunia , recomendó que Malta adoptara el euro según lo previsto, una decisión confirmada posteriormente por el Consejo de Ministros de Finanzas del 10 de julio de 2007. El mismo día, la doble visualización se hizo obligatoria y las primeras monedas de euro maltesas se acuñaron en la Monnaie de Paris . Las primeras monedas de euro maltesas estuvieron disponibles para el público el 1 de diciembre de 2007, cuando empezaron a estar disponibles paquetes de inicio para empresas por valor de 131 € cada uno para que las pequeñas empresas llenaran sus cajas registradoras con una cantidad suficiente de monedas de euro antes del día del euro (Jum €). El 10 de diciembre de 2007 se pusieron a disposición del público en general minikits con un valor de 11,65 euros cada uno. [68] Las monedas maltesas que estaban en circulación en el momento de la transición al euro se podían cambiar hasta el 1 de febrero de 2010. [31]
Entre diciembre de 2007 y enero de 2008, los ciudadanos malteses podían obtener información sobre el euro directamente en su ciudad o pueblo, en los Eurocentros (Ċentru l-ewro), que se abrían durante el día. En los Eurocentros había personas formadas específicamente en cuestiones relacionadas con la transición al euro que podían asesorarles y proporcionarles material informativo. [69]
En diciembre de 2007, como parte de las celebraciones por el cambio de moneda al euro, las calles de La Valeta se cubrieron con alfombras que representaban monedas de euro. Las celebraciones alcanzaron su punto álgido en la víspera de Año Nuevo con un espectáculo de fuegos artificiales cerca de la zona del Gran Puerto; otras actividades tuvieron que trasladarse al interior debido al tiempo tormentoso que azotó la isla esa noche.
Eslovaquia adoptó el euro el 1 de enero de 2009. La corona formó parte del MTC II desde el 28 de noviembre de 2005, lo que requería que su cotización se mantuviera dentro del 15% de un tipo de cambio central acordado; este tipo de cambio se modificó el 17 de marzo de 2007 y nuevamente el 28 de mayo de 2008. El tipo de cambio de 30,1260 coronas eslovacas a partir de mayo de 2008 se confirmó finalmente el 8 de julio de 2008. [70]
Para facilitar el proceso de conversión al euro, el 1 de abril de 2008 el Banco Nacional de Eslovaquia (NBS) anunció su plan de retirar los billetes y monedas de coronas eslovacas . [71] Unos días más tarde, el 5 de abril de 2008, Eslovaquia solicitó oficialmente su ingreso en la eurozona. [72] El 7 de mayo de 2008, la Comisión Europea aprobó la solicitud y pidió a los Estados miembros que respaldaran la propuesta durante la reunión de ministros de finanzas de la UE en julio de 2008. [73] [74] [75]
Eslovaquia cumplió los criterios de convergencia al euro . La inflación de doce meses de Eslovaquia, del 2,2%, se situó muy por debajo del umbral del 3,2%. Sin embargo, en marzo de 2008 la inflación anual fue del 3,6%. El déficit fiscal fue del 2,2% frente al valor de referencia del 3,0%. Por último, el ratio de deuda pública fue del 29,4% del PIB en 2007, muy por debajo del ratio máximo del 60,0%. [76] La opinión pública apoyó el cambio: el 58% estuvo a favor y el 35% se opuso, pero el 65% se mostró preocupado por los impactos inflacionarios de la adopción. [77] Tres meses después de la adopción de la moneda, el 83% de los eslovacos consideró que la decisión de Eslovaquia de adoptar el euro había sido correcta. [78]
La publicidad de la transición de la corona al euro el 1 de enero de 2009 incluyó un "euromóvil" en el que un actor profesional conducía por el campo y organizaba concursos improvisados sobre el euro. Los ganadores recibieron camisetas con la moneda en euros, calculadoras de conversión al euro y monedas de chocolate en euros. [79] Los kits de iniciación al euro, disponibles por 500 coronas, fueron un regalo de Navidad muy popular en 2008. Sin embargo, las monedas que contenían no eran de curso legal en la eurozona hasta el 1 de enero de 2009, y las coronas se podían cambiar hasta el 17 de enero de 2009, aunque se podían canjear en el banco central de Bratislava hasta una fecha por determinar. Cualquiera que utilizara monedas de euro eslovacas antes del 1 de enero podía ser multado. Las empresas que utilizaban la transición para aumentar los precios también estaban sujetas a sanciones. [79]
En 2010, Estonia obtuvo el apoyo de la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el Parlamento Europeo para su adhesión el 1 de enero de 2011, fecha en la que Estonia adoptó la moneda y se convirtió en la primera nación de la ex Unión Soviética en hacerlo. [80] [81] En 2013, Letonia obtuvo el apoyo de la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el Parlamento Europeo para su adhesión el 1 de enero de 2014, fecha en la que Letonia adoptó la moneda. [82] [83] El 23 de julio de 2014, Lituania se convirtió en el último estado báltico en obtener permiso para unirse al euro, que fue adoptado el 1 de enero de 2015. [84]
Croacia completó sus planes para adoptar el euro lo antes posible después de su adhesión a la UE el 1 de julio de 2013. El país comenzó a participar en el ERM II el 10 de julio de 2020 y el 12 de julio de 2022 el Consejo de la UE adoptó una decisión monetaria que permitía a Croacia unirse a la eurozona a partir del 1 de enero de 2023. El euro sustituyó a la kuna croata el 1 de enero de 2023. El tipo de cambio entre el euro y la kuna se había fijado el 12 de julio de 2022 en 7,5345 HRK y, de forma similar al lanzamiento anterior de Eslovenia, las transacciones en efectivo y sin efectivo se introdujeron simultáneamente el mismo día y fecha en que el país también entró en el Espacio Schengen .
El gráfico siguiente ofrece un resumen completo de todos los regímenes cambiarios aplicables a los miembros de la UE desde que nació el Sistema Monetario Europeo con su Mecanismo de Tipo de Cambio y la nueva moneda común relacionada, el ecu , el 13 de marzo de 1979. El euro reemplazó al ecu 1:1 en los mercados cambiarios el 1 de enero de 1999. Durante 1979-1999, el marco alemán funcionó como un ancla de facto para el ecu, lo que significa que solo había una diferencia menor entre vincular una moneda al ecu y vincularla al marco alemán.
Fuentes: Informes de convergencia de la CE 1996-2014, lira italiana, peseta española, escudo portugués, marco finlandés, dracma griega, libra esterlina
La eurozona nació con sus primeros 11 Estados miembros el 1 de enero de 1999. La primera ampliación de la eurozona , a Grecia, tuvo lugar el 1 de enero de 2001, un año antes de que el euro entrara físicamente en circulación. Las siguientes ampliaciones fueron a los Estados que se adhirieron a la UE en 2004 , y luego se unieron a la eurozona el 1 de enero del año mencionado: Eslovenia (2007), Chipre (2008), Malta (2008), Eslovaquia (2009), Estonia (2011), Letonia (2014), Lituania (2015) y Croacia (2023).
Todos los nuevos miembros de la UE que se han incorporado al bloque tras la firma del Tratado de Maastricht en 1992 están obligados a adoptar el euro en virtud de los términos de sus tratados de adhesión. Sin embargo, el último de los cinco criterios de convergencia económica que se deben cumplir en primer lugar para poder adoptar el euro es el criterio de estabilidad del tipo de cambio, que exige haber sido miembro del MTC durante un mínimo de dos años sin la presencia de "tensiones graves" en el tipo de cambio.
En septiembre de 2011, una fuente diplomática cercana a las negociaciones preparatorias para la adopción del euro entre los siete nuevos Estados miembros restantes de Europa del Este que aún no habían adoptado el euro (Bulgaria, República Checa, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia y Rumania), afirmó que la unión monetaria (eurozona) a la que habían pensado unirse tras la firma del tratado de adhesión podría muy bien acabar siendo una unión muy diferente que implicaría una convergencia fiscal, económica y política mucho más estrecha. Este cambio de estatus legal de la eurozona podría potencialmente hacer que concluyeran que las condiciones de su promesa de adhesión ya no eran válidas, lo que "podría obligarlos a organizar nuevos referendos" sobre la adopción del euro. [85]
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