La política de Brunei se desarrolla en el marco de una monarquía absoluta , en la que el sultán de Brunei es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno . Como única monarquía absoluta que aún existe en Asia , Brunei es la única monarquía gobernante en el Sudeste Asiático . En 2023, Brunei es una de las siete dictaduras monárquicas del mundo. [1] Las libertades de reunión y de prensa han sido severamente restringidas. Las autoridades regulan el discurso en línea, pero aún así es vibrante. [2]
El dominio británico sobre el Sultanato de Brunei estuvo vigente desde 1888 hasta que los japoneses ocuparon la región durante la Segunda Guerra Mundial , y luego volvió al dominio británico en 1945 . Con Gran Bretaña a cargo de los asuntos militares e internacionales, Brunei alcanzó el autogobierno en 1959 y la independencia completa en enero de 1984 como resultado del Tratado de Amistad y Cooperación de 1979. Desde que obtuvo su independencia, Brunei ha funcionado como una monarquía constitucional bajo los auspicios de la filosofía estatal Melayu Islam Beraja (MIB) , que combina la ley islámica , la cultura malaya y el gobierno monárquico. [3] [4]
Antes de la independencia de Brunei , el estado estaba sujeto a la Constitución de Brunei de 1959 como estado protegido británico . El Sultán ostenta el poder absoluto en el estado a efectos administrativos. Como gobernante del Islam , no ejerce toda la autoridad por sí mismo. [5] Desde 1962, Brunei ha estado en estado de emergencia que se renueva cada dos años, tiempo durante el cual el Sultán conserva la autoridad absoluta. [6]
Cuando Brunei recuperó su plena independencia el 1 de enero de 1984, el sultán se convirtió en primer ministro , ministro de finanzas , defensa , asuntos exteriores e interiores , al frente de un gobierno de seis miembros. [3] En octubre de 1986, nombró ministros adicionales de Finanzas y Asuntos del Interior, ampliando el gabinete a once miembros. Un cambio de gabinete en 1988 ascendió al viceministro a ministro titular y estableció el Ministerio de Industria y Recursos Primarios para promover el crecimiento nacional. [4]
Aproximadamente la mitad de los dictadores monárquicos sufren consecuencias graves, como la muerte y el encarcelamiento, y Brunei es elogiado como una de las dictaduras más estables. [7] Debido a su rareza, los resultados de las dictaduras monárquicas no están bien estudiados y, a través de la falsificación de preferencias , la satisfacción con el sultán y el gobierno de Brunei puede sobreestimarse, pero hasta el momento, no se conocen esfuerzos organizados o de pequeña escala contra el gobierno gobernante. [8] Debido a los altos ingresos petroleros, Brunei ha podido proporcionar amplios servicios sociales a su población, incluida educación y atención médica gratuitas. [9]
La prestación de asistencia social es un método sólido para que el régimen de Brunei ejerza un control político no violento, ya que los ciudadanos dependen del Estado tanto para el empleo como para los servicios sociales. [10] La exhaustiva provisión de asistencia social de Brunei eleva el costo de la protesta y constituye un medio para mantener un compromiso creíble . [11] Brunei obtiene la estabilidad y legitimidad del régimen de una combinación de bienestar y autoridad religiosa a través de la filosofía nacional de Melayu Islam Beraja. [12]
Antes de la independencia de Brunei , el estado estaba sujeto a la Constitución de Brunei de 1959 como estado protegido británico . El sultán Omar Ali Saifuddien III estableció cinco consejos: el Consejo Religioso, el Consejo Privado, el Consejo Ejecutivo, el Consejo Legislativo y el Consejo de Sucesión, de conformidad con la Constitución de Brunei de 1959. Los poderes judiciales del Sultán están dentro de la jurisdicción del poder judicial, una autoridad independiente. [5]
Según la constitución, todos los temas ejecutivos y aquellos cuya presentación esté prevista en las sesiones del Consejo Legislativo son revisados por el Consejo Ejecutivo. Once personas integran este grupo: el Alto Comisionado , seis miembros ex officio y cuatro miembros no oficiales que también son miembros del Consejo Legislativo por nombramiento. El sultán actúa como su jefe. [5]
Según la constitución, el consejo privado asesora al sultán en los asuntos relacionados con el ejercicio de la autoridad de misericordia y la enmienda o revocación de disposiciones de la constitución. El consejo también asesora al sultán sobre la concesión de rangos, títulos y honores tradicionales malayos. También desempeña funciones como proclamar una sucesión de regencia. Los miembros del consejo privado incluyen miembros de la familia real y altos funcionarios del gobierno. [14] [5]
La constitución establece que, en caso de que sea necesario, el consejo decidirá quién sucederá en el trono. A cargo de ello está Duli Pengiran Bendahara . Las cheterias, cuatro menteris, seis miembros del Consejo Religioso y todos los miembros malayos del Consejo Ejecutivo componen su membresía. [5]
El Consejo Religioso asesora al Sultán sobre todos los temas relacionados con el Islam en su función como Jefe de la Fe Islámica. El Oficial de Asuntos Religiosos del Estado actúa como presidente . [5] Los miembros del consejo incluyen ministros del gobierno , un pengiran cheteria , pehin manteris , muftí estatal , el fiscal general , el presidente del Tribunal Supremo syarie y miembros adicionales designados por el sultán. [15]
Un consejo de ministros, o gabinete, consta de nueve miembros (incluido el sultán, como primer ministro), que desempeñan las funciones administrativas cotidianas del gobierno. [16] Además de desarrollar y distribuir documentos de trabajo a los miembros del Consejo de Ministros del Gabinete, el deber principal es asesorar al Sultán sobre cuestiones de administración nacional, incluida la aprobación de políticas. [17]
El Consejo Legislativo ( malayo : Majlis Mesyuarat Negera ) está facultado por la constitución para crear leyes, supervisar presupuestos y expresar objeciones a las acciones tomadas por el poder ejecutivo. El orador está a cargo de ella cuando se reúne en público. Diez miembros oficiales, diecinueve miembros no oficiales y seis miembros ex officio integran este consejo. [5] El sultán nombra a los miembros del consejo, y el organismo unicameral no tiene autoridad política. Desde 1962 , Brunei no celebra elecciones parlamentarias directas. Los consejos de aldea son elegidos y tienen una función consultiva; sin embargo, el gobierno examina a los candidatos. [2]
El Consejo Legislativo designado interroga y responde a los representantes del gobierno y aprueba formalmente el presupuesto estatal, aunque no tiene autoridad independiente. El consejo se reúne una vez al año durante una sesión de aproximadamente dos semanas. Sin embargo, las actividades del gobierno de Brunei en general carecen de transparencia . [2] En 2004, el sultán anunció que para el próximo parlamento se elegirían 15 de los 20 escaños. Sin embargo, no se ha fijado ninguna fecha para las elecciones. [18]
Desde el 13 de enero de 2017, el consejo cuenta con 33 miembros, incluidos 13 ministros del gabinete. [19]
La falta de elecciones nacionales en Brunei limita la participación política legítima e impide que las fuerzas de oposición alcancen protagonismo, lo que permite al sultán conservar su posición de poder. Los movimientos sociales ofrecen canales restringidos para impugnar políticas impopulares; sin embargo, las minorías raciales y religiosas tienen pocas posibilidades de involucrarse en la política, incluso a nivel local. [2] Aunque no hay elecciones, existe el siguiente partido legal:
Los antiguos partidos incluyen:
Brunei fue fundado por el derecho consuetudinario inglés y debe cumplir con las mismas doctrinas de equidad y legislación de aplicación general a partir del 25 de abril de 1951, de acuerdo con el Capítulo 2 de la Ley de Aplicación de Leyes. Estas leyes se implementan sólo en la medida en que lo permitan las condiciones y costumbres regionales. . El derecho contractual inglés basado en el derecho consuetudinario y los conceptos de equidad están codificados en el Capítulo 106 de la Ley de Contratos y en el Capítulo 109 de la Ley de Ayuda Específica. [23] Los tribunales de primera instancia constituyen el tribunal subordinado, mientras que el tribunal superior y el tribunal de apelaciones componen el tribunal supremo. corte . [24] El tribunal de apelación, último tribunal de apelación en materia penal, conoce de las apelaciones. No obstante, en disputas civiles, el Consejo Privado del Reino Unido puede conocer de apelaciones. [25] El Sultán nombra jueces para un mandato de tres años. [24]
Además del Tribunal Supremo, un tribunal islámico juzga los casos relacionados con la ley islámica . En muchos lugares, la ley sharia tiene prioridad sobre la ley civil para los musulmanes . El tribunal intermedio fue fundado en 1991 y tiene amplia autoridad tanto en casos civiles como penales , aunque no se ocupa de casos capitales . [26] Los tribunales de la Sharia de Brunei ahora tienen más jurisdicción gracias a la introducción de la Orden del Código Penal de la Sharia de 2013 en abril de 2014. Estos tribunales, que anteriormente estaban restringidos a casos de derecho personal musulmán, ahora pueden conocer casos que involucran delitos graves como asesinato , violación y robo que anteriormente eran manejados por tribunales civiles. Como resultado, la nueva Orden del Código Penal Sharia de 2013 y el actual Capítulo 22 del Código Penal rigen el sistema de justicia penal de Brunei. [23]