El Tratado de Sèvres ( en francés : Traité de Sèvres ) fue un tratado de 1920 firmado entre los aliados de la Primera Guerra Mundial y el Imperio Otomano . El tratado cedió gran parte del territorio otomano a Francia, el Reino Unido, Grecia e Italia, además de crear grandes zonas de ocupación dentro del Imperio Otomano. Fue uno de una serie de tratados [3] que las Potencias Centrales firmaron con las Potencias Aliadas tras su derrota en la Primera Guerra Mundial. Las hostilidades ya habían terminado con el Armisticio de Mudros .
El tratado fue firmado el 10 de agosto de 1920 en una sala de exposición de la fábrica de porcelana Manufacture nationale de Sèvres [4] en Sèvres , Francia . [5]
El Tratado de Sèvres marcó el inicio de la partición del Imperio Otomano . Las estipulaciones del tratado incluían la renuncia a la mayor parte del territorio no habitado por turcos y su cesión a la administración aliada. [6]
La cesión de tierras del Mediterráneo oriental supuso la introducción de nuevas entidades políticas, incluido el Mandato británico para Palestina y el Mandato francés para Siria y el Líbano . [7]
Los términos provocaron hostilidad y nacionalismo turco . Los firmantes del tratado fueron despojados de su ciudadanía por la Gran Asamblea Nacional , encabezada por Mustafa Kemal Pasha , [8] lo que desató la Guerra de Independencia turca . Las hostilidades con Gran Bretaña por la zona neutral del Estrecho se evitaron por poco en la crisis de Chanak de septiembre de 1922, cuando se concluyó el Armisticio de Mudanya el 11 de octubre, lo que llevó a los antiguos aliados de la Primera Guerra Mundial a regresar a la mesa de negociaciones con los turcos en Noviembre de 1922. El Tratado de Lausana de 1923 , que sustituyó al Tratado de Sèvres, puso fin al conflicto y supuso el establecimiento de la República de Turquía .
George Dixon Grahame fichó por el Reino Unido, Alexandre Millerand por Francia y el conde Lelio Longare por Italia. Una potencia aliada, Grecia, no aceptó las fronteras tal como estaban trazadas, principalmente debido al cambio político después de las elecciones legislativas griegas de 1920 , por lo que nunca ratificó el tratado. [10] Hubo tres signatarios del Imperio Otomano:
La República Socialista Federativa Soviética de Rusia no era parte en el tratado porque había negociado el Tratado de Brest-Litovsk con el Imperio Otomano en 1918.
El Tratado de Versalles se firmó con el Imperio Alemán antes del Tratado de Sèvres y anuló las concesiones alemanas en la esfera otomana, incluidos los derechos económicos y empresariales.
Además, Francia, Gran Bretaña e Italia firmaron un Acuerdo Tripartito en la misma fecha. [11] [12] Confirmó las concesiones comerciales y petroleras de Gran Bretaña y entregó las antiguas empresas alemanas en el Imperio Otomano a una corporación tripartita.
Los Estados Unidos, tras haberse negado en el Senado a asumir un mandato de la Sociedad de Naciones sobre Armenia , decidieron no participar en la partición del Imperio otomano. [13] Estados Unidos quería una paz permanente lo más rápido posible, con compensación financiera por sus gastos militares. Sin embargo, después de que el Senado rechazara el mandato armenio, la única esperanza estadounidense era su inclusión en el tratado por parte del influyente primer ministro griego Eleftherios Venizelos . [14]
El tratado impuso una serie de pérdidas territoriales a Turquía y tenía una serie de disposiciones que se aplicaban al territorio reconocido como perteneciente a Turquía.
Los aliados debían controlar las finanzas del Imperio Otomano, como aprobar y supervisar el presupuesto nacional, implementar leyes y regulaciones financieras y controlar totalmente el Banco Otomano . La Administración de Deuda Pública Otomana , instituida en 1881, fue rediseñada para incluir sólo a los tenedores de bonos británicos, franceses e italianos. El problema de la deuda otomana se remontaba a la época de la Guerra de Crimea (1854-1856), durante la cual el Imperio Otomano había pedido dinero prestado del extranjero, principalmente de Francia. También se restauraron las capitulaciones del Imperio Otomano , que habían sido abolidas en 1914 por Talaat Pasha .
El imperio debía conceder libertad de tránsito a las personas, mercancías, embarcaciones, etc. que pasaran por su territorio, y las mercancías en tránsito debían estar libres de todos los derechos aduaneros. Los futuros cambios en el sistema tributario, el sistema aduanero, los préstamos internos y externos, los derechos de importación y exportación y las concesiones necesitarían el consentimiento de la comisión financiera de las potencias aliadas para ser implementados. Para impedir la repenetración económica de Alemania, Austria, Hungría o Bulgaria, el tratado exigía que el imperio liquidara las propiedades de los ciudadanos de esos países que vivían dentro de sus territorios. La liquidación pública iba a ser organizada por la Comisión de Reparaciones. Los derechos de propiedad del ferrocarril de Bagdad pasarían del control alemán.
El ejército otomano debía limitarse a 50.700 hombres, y la marina otomana sólo podía mantener siete balandras y seis torpederos . Al Imperio Otomano se le prohibió crear una fuerza aérea. El tratado incluía una comisión interaliada de control y organización para supervisar la ejecución de las cláusulas militares.
El tratado exigía la determinación de los responsables del genocidio armenio . El artículo 230 del Tratado de Sèvres obligaba al Imperio Otomano a "entregar a las potencias aliadas las personas cuya rendición pudiera ser exigida por éstas como responsables de las masacres cometidas durante la continuación del estado de guerra en el territorio que formaba parte de el Imperio Otomano el 1 de agosto de 1914". Sin embargo, el intento del tribunal interaliado de procesar a los criminales de guerra como lo exigía el Tratado de Sèvres finalmente se suspendió, y los hombres que orquestaron el genocidio escaparon del procesamiento y viajaron con relativa libertad por Europa y Asia Central . [15]
Dentro del territorio retenido por Turquía en virtud del tratado, Francia recibió Siria y partes vecinas del sureste de Anatolia , incluidas Antep , Urfa y Mardin . Cilicia , incluidas Adana , Diyarbakır y grandes porciones del centro-este de Anatolia hasta el norte hasta Sivas y Tokat , fueron declaradas zona de influencia francesa.
El gobierno griego administró la ocupación de Esmirna desde el 21 de mayo de 1919. Se estableció un protectorado el 30 de julio de 1922. El tratado transfirió "el ejercicio de sus derechos de soberanía a un parlamento local", pero dejó la región dentro del Imperio Otomano. El tratado establecía que Esmirna sería administrada por un parlamento local, con un plebiscito supervisado por la Liga de Naciones después de cinco años para decidir si los ciudadanos de Esmirna deseaban unirse a Grecia o permanecer en el Imperio Otomano. El tratado aceptó la administración griega del enclave de Esmirna, pero el área permaneció bajo soberanía turca. Para proteger a la población cristiana de los ataques de los irregulares turcos, el ejército griego amplió su jurisdicción también a las ciudades cercanas creando la llamada "Zona de Esmirna".
A Italia se le dio formalmente posesión de las islas del Dodecaneso , que habían estado bajo ocupación italiana desde la guerra italo-turca de 1911-1912 a pesar del Tratado de Ouchy según el cual Italia debería haber devuelto las islas al Imperio Otomano. Grandes porciones del sur y centro-oeste de Anatolia , incluida la ciudad portuaria de Antalya y la histórica capital selyúcida de Konya , fueron declaradas zona de influencia italiana. La Triple Entente había prometido la provincia de Antalya a Italia en el Tratado de Londres , [16] y las autoridades coloniales italianas deseaban que la zona se convirtiera en una colonia italiana bajo el nombre de Licia . [17]
Se propuso una Zona de los Estrechos que incluyera el Bósforo , los Dardanelos y el Mar de Mármara . La navegación estaría abierta en los Dardanelos, tanto en tiempos de paz como de guerra, a todos los buques comerciales y de guerra, independientemente de su bandera. Esto conduciría efectivamente a la internacionalización de las aguas, que no estarían sujetas a bloqueo, y no se podría cometer allí ningún acto de guerra excepto para hacer cumplir las decisiones de la Sociedad de Naciones.
Ciertos puertos debían ser declarados de importancia internacional. La Sociedad de Naciones insistió en la total libertad y la absoluta igualdad de trato en dichos puertos, particularmente en lo que respecta a tarifas e instalaciones, para garantizar que se llevaran a cabo las provisiones económicas en lugares comercialmente estratégicos. Las regiones se denominarían "zonas libres". Los puertos eran Constantinopla desde San Stefano hasta Dolmabahçe , Haidar-Pasha , Esmirna , Alexandretta , Haifa , Basora , Trabzon y Batum .
Tracia oriental (hasta la línea Chatalja ), las islas de Imbros y Tenedos y las islas del mar de Mármara fueron cedidas a Grecia. Las aguas que rodean las islas fueron declaradas territorio internacional y quedaron a la administración de la "Zona del Estrecho".
Estaba previsto que la región del Kurdistán , incluida la provincia de Mosul , celebrara un referéndum para decidir su destino.
No hubo un acuerdo general entre los kurdos sobre cuáles deberían ser las fronteras del Kurdistán debido a la disparidad entre las áreas de asentamiento kurdo y las fronteras políticas y administrativas de la región. [18] Las líneas generales del Kurdistán como entidad habían sido propuestas en 1919 por Şerif Pasha , quien representó a la Sociedad para la Elevación del Kurdistán ( Kürdistan Teali Cemiyeti ) en la Conferencia de Paz de París . Definió los límites de la región de la siguiente manera:
Las fronteras del Kurdistán turco, desde un punto de vista etnográfico, comienzan al norte en Ziven , en la frontera caucásica, y continúan hacia el oeste hasta Erzurum , Erzincan , Kemah , Arapgir , Besni y Divick (¿ Divrik ?); en el sur siguen la línea desde Harran , las montañas de Sinjar , Tel Asfar, Erbil , Süleymaniye , Akk-el-man, Sinne ; al este, Ravandiz, Başkale , Vezirkale, es decir la frontera de Persia hasta el monte Ararat . [19]
Esto causó controversia entre otros nacionalistas kurdos, ya que excluyó a la región de Van (posiblemente como un alivio a los reclamos armenios sobre esa región). Emin Ali Bedir Khan propuso un mapa alternativo que incluía Van y una salida al mar a través de lo que hoy es la provincia turca de Hatay . [20] En medio de una declaración conjunta de las delegaciones kurda y armenia, los reclamos kurdos sobre Erzurum vilayet y Sassoun ( Sason ) fueron abandonados, pero los argumentos a favor de la soberanía sobre Ağrı y Muş permanecieron. [21]
Ninguna propuesta fue respaldada por el tratado de Sèvres, que delineaba un Kurdistán truncado en lo que hoy es territorio turco (dejando fuera a los kurdos de Irán, el Irak controlado por los británicos y la Siria controlada por los franceses ). [22] La actual frontera entre Irak y Turquía se acordó en julio de 1926.
El artículo 63 otorgaba explícitamente plena salvaguardia y protección a la minoría asirio-caldea , pero esa disposición fue eliminada en el Tratado de Lausana.
Armenia fue reconocida como un estado "libre e independiente" en la Sección VI "Armenia", artículos 88 a 93. Según el artículo 89, "Turquía y Armenia, así como las demás Altas Partes Contratantes, acuerdan someter al arbitraje del Presidente de los Estados Unidos de América la cuestión de la frontera que se fijará entre Turquía y Armenia en los vilayetos de Erzerum, Trebisonda, Van y Bitlis, y aceptar su decisión al respecto, así como cualquier estipulación que pueda prescribir en cuanto al acceso de Armenia al mar y en cuanto a la desmilitarización de cualquier porción del territorio turco adyacente a dicha frontera".
El tratado especificaba que las fronteras entre Armenia, Azerbaiyán y Georgia se determinarían mediante negociación directa entre esos estados, y las principales potencias aliadas tomarían la decisión si esos estados no llegaban a un acuerdo. [23]
Los detalles del tratado sobre el Mandato Británico para Irak se completaron el 25 de abril de 1920 en la Conferencia de San Remo . La concesión petrolera en la región fue otorgada a la Compañía Turca de Petróleo (TPC), controlada por los británicos , que había tenido derechos concesionales sobre la provincia de Mosul . Los negociadores británicos e iraquíes mantuvieron agrias discusiones sobre la nueva concesión petrolera. La Sociedad de Naciones votó sobre la disposición de Mosul y los iraquíes temieron que sin el apoyo británico, Irak perdería la zona. En marzo de 1925, la TPC pasó a llamarse " Irak Petroleum Company " (IPC) y se le otorgó una concesión total y completa por 75 años.
Los tres principios de la Declaración Balfour británica sobre Palestina fueron adoptados en el Tratado de Sèvres:
El Mandato francés se estableció en la Conferencia de San Remo: comprendía la región comprendida entre la cuenca del río Éufrates y el desierto de Siria al este y el mar Mediterráneo al oeste, y se extendía desde las montañas Nur al norte hasta Egipto en el sur. Esto representaba un área de aproximadamente 60.000 millas cuadradas (160.000 km 2 ) con una población de aproximadamente 3.000.000, incluyendo el Líbano y una Siria ampliada , los cuales fueron posteriormente reasignados bajo un Mandato de la Liga de Naciones . La región fue dividida bajo los franceses en cinco gobiernos de la siguiente manera: Alepo , desde la región del Éufrates hasta el Mediterráneo, que incluía el Sanjak autónomo de Alexandretta (hoy Hatay ); Damasco , incluyendo Damasco, Hama, Homs y Hauran ; El Gran Líbano , que se extiende desde Trípoli hasta Palestina; el Estado alauita , que comprende la costa entre el Sanjak de Alexandretta y el Gran Líbano, y el Estado druso de Jabal , alrededor de la ciudad de As-Suwayda. Faisal ibn Husayn , que había sido proclamado rey de Siria por un Congreso Nacional Sirio celebrado en Damasco en marzo de 1920, fue expulsado por los franceses en julio del mismo año. Al año siguiente, se convirtió en rey de Irak.
El Reino de Hejaz , en la Península Arábiga , obtuvo reconocimiento internacional y tenía una superficie estimada de 100.000 millas cuadradas (260.000 km2 ) y una población de aproximadamente 750.000 habitantes. Las principales ciudades eran los Lugares Santos de La Meca, con una población de 80.000 habitantes, y Medina, con una población de 40.000. Bajo los otomanos, había sido el vilayeto de Hejaz , pero durante la guerra se convirtió en un reino independiente bajo la influencia británica.
El Tratado de Sèvres impuso condiciones al Imperio Otomano que eran mucho más severas que las impuestas al Imperio Alemán por el Tratado de Versalles. [24] [25] Francia, Italia y Gran Bretaña habían comenzado en secreto a planificar la partición del Imperio Otomano ya en 1915. Las negociaciones abiertas abarcaron un período de más de 15 meses, comenzaron en la Conferencia de Paz de París de 1919 y continuaron en la Conferencia de Londres de febrero de 1920 y tomó forma definitiva sólo después de la Conferencia de San Remo en abril de 1920. El retraso se produjo porque las potencias no pudieron llegar a un acuerdo, lo que, a su vez, dependía del resultado del Movimiento Nacional Turco . El Tratado de Sèvres nunca fue ratificado y, después de la Guerra de Independencia turca, la mayoría de los signatarios del Tratado de Sèvres firmaron y ratificaron el Tratado de Lausana en 1923 y 1924.
Mientras el Tratado de Sèvres todavía estaba en discusión, el movimiento nacional turco bajo Mustafa Kemal Pasha se separó de la monarquía, con sede en Constantinopla , [26] y creó una Gran Asamblea Nacional Turca en Ankara en abril de 1920. Exigió que los turcos lucha contra los griegos, que intentaban apoderarse de las tierras que habían estado en manos del Imperio Otomano y entregadas a Grecia en el tratado. Eso inició la guerra greco-turca (1919-1922) , que resultó en una victoria turca.
El 18 de octubre, el gobierno de Damat Ferid Pasha fue reemplazado por uno provisional bajo Ahmed Tevfik Pasha como Gran Visir , quien anunció su intención de convocar al Senado para ratificar el Tratado de Sèvres si se lograba la unidad nacional. Eso requirió buscar la cooperación de Mustafa Kemal, quien expresó desdén por el tratado y comenzó un asalto militar. Como resultado, el gobierno turco envió una nota a la Entente indicando que la ratificación del tratado era imposible en ese momento. [27]
Finalmente, Mustafa Kemal tuvo éxito en su Guerra de Independencia y obligó a la mayoría de los antiguos aliados en tiempos de guerra a regresar a la mesa de negociaciones.
Aparte de la oposición armada de Mustafa Kemal al tratado en Anatolia, los árabes en Siria no estaban dispuestos a aceptar el dominio francés, los turcos alrededor de Mosul atacaron a los británicos y los árabes se alzaron en armas contra el dominio británico en Bagdad. También hubo desorden en Egipto.
Durante la Guerra de Independencia turca , el ejército turco luchó con éxito contra las fuerzas griegas , armenias y francesas y aseguró la independencia de un territorio similar al de la actual Turquía, como pretendía el Misak-ı Milli .
El movimiento nacional turco desarrolló sus propias relaciones internacionales con el Tratado de Moscú con la Rusia soviética del 16 de marzo de 1921, el Acuerdo de Ankara con Francia que puso fin a la guerra franco-turca , el Tratado de Alexandropol con los armenios y el Tratado de Kars. para arreglar las fronteras orientales.
Las hostilidades con Gran Bretaña por la zona neutral del Estrecho se evitaron por poco en la crisis de Chanak de septiembre de 1922, cuando se concluyó el Armisticio de Mudanya el 11 de octubre, lo que llevó a los antiguos aliados de la Primera Guerra Mundial a regresar a la mesa de negociaciones con los turcos en Noviembre de 1922. Eso culminó en 1923 con el Tratado de Lausana, que reemplazó al Tratado de Sèvres y devolvió a los turcos un gran territorio en Anatolia y Tracia. Según el Tratado de Lausana, Francia e Italia sólo tenían áreas de interacción económica, en lugar de zonas de influencia. Constantinopla no se convirtió en una ciudad internacional y se estableció una zona desmilitarizada entre Turquía y Bulgaria. [28]
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