El Plan Verde ( en español "Plan Verde") fue una operación militar clandestina desarrollada por las fuerzas armadas del Perú durante el conflicto interno del Perú ; implicó el genocidio de peruanos indígenas y empobrecidos, el control o censura de los medios de comunicación en la nación y el establecimiento de una economía neoliberal controlada por una junta militar en Perú. [1] [2] [3] Inicialmente redactado en octubre de 1989 como preparación para un golpe de estado para derrocar al presidente Alan García , el plan se implementó sustancialmente después de la victoria del outsider político Alberto Fujimori en las elecciones generales peruanas de 1990 , y las posteriores. 1992 Autogolpe de Estado peruano . [2] [4] [5] [6] El Plan Verde fue filtrado al público por primera vez por la revista peruana Oiga , poco después del golpe, y un pequeño número de otros medios de comunicación también informaron acceso a los documentos del plan. [2] [5] [7]
Bajo el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado , la deuda del Perú aumentó considerablemente debido al endeudamiento excesivo y a la crisis energética de los años 1970 . [8] La política económica del presidente Alan García alejó aún más al Perú de los mercados internacionales, lo que resultó en una menor inversión extranjera en el país. [9] Bajo García, Perú experimentó hiperinflación y mayores enfrentamientos con el grupo terrorista maoísta Sendero Luminoso , lo que llevó al país hacia altos niveles de inestabilidad. [3]
Las fuerzas armadas peruanas se sintieron frustradas por la incapacidad del gobierno de García para manejar las crisis del país y comenzaron a redactar un plan para derrocar a su gobierno. [3] [6] Según el sociólogo y analista político peruano Fernando Rospigliosi, las élites empresariales de Perú mantenían relaciones con los planificadores militares, y Rospigliosi escribió que las empresas "probablemente proporcionaron las ideas económicas con las que [los militares] estaban de acuerdo, la necesidad de un gobierno liberal programa económico así como la instalación de un gobierno autoritario que impondría el orden". [10]
El Plan Verde constaba de tres volúmenes de documentos preparados por un sector influyente de las fuerzas armadas peruanas, siendo cada volumen una actualización basada en las condiciones vividas en el Perú en ese momento. [11]
Entre 1988 y 1989 se planeó inicialmente un golpe de Estado para derrocar al presidente García. [11] En octubre de 1989, un grupo de las fuerzas armadas finalizó sus planes para derrocar al gobierno de García con un plan titulado Conducir al Perú hacia el siglo XXI . [2] [7] [11] Este volumen consta de ocho capítulos y cuatro apéndices . [11]
Los objetivos eran establecer al Perú como un país desarrollado hasta el cambio de siglo XXI mediante el establecimiento de una economía neoliberal con políticas similares a las de Chile o las propuestas por Mario Vargas Llosa . [11] Este volumen también detalla planes para esterilizar a ciudadanos empobrecidos en lo que Rospigliosi describió como "ideas francamente similares a [las de] los nazis", y el ejército escribió que "el uso general de procesos de esterilización para grupos culturalmente atrasados y económicamente empobrecidos es conveniente", calificando a estos grupos de "cargas innecesarias" y que "dado su carácter incorregible y falta de recursos... sólo queda su total exterminio". [11] El exterminio de los peruanos vulnerables fue descrito por los planificadores como "un interés económico, es una constante esencial en la estrategia de poder y desarrollo del Estado". [11]
El segundo volumen del Plan Verde se tituló Evaluación de Inteligencia y contó con cuatro capítulos y diecisiete adiciones. [11] En este volumen, se centra en el análisis político, la opinión pública, los escenarios de operación y otros objetivos. [11] Estos objetivos incluían lugares a ser capturados y objetivos a ser asesinados, con una lista de políticos y miembros sindicales incluidos. [11] Las adendas se documentaron un día después de la primera vuelta de las elecciones presidenciales del 8 de abril de 1990, otros tres días después de la segunda vuelta de las elecciones del 10 de junio y una adenda final titulada Hoja de Coordinación Final se creó el 27 de julio de 1990, un día antes. la toma de posesión de Alberto Fujimori. [11]
A través de este volumen y sus apéndices, se realizaron modificaciones desde la disolución de los poderes ejecutivo y legislativo hasta disolver únicamente el Congreso. [11]
El tercer y último volumen, titulado El Consejo Estratégico de Estado, proporciona el papel de las entidades rectoras en el plan y un conjunto de preguntas y respuestas. [11] Se detalla un plan para establecer un " gobierno cívico-militar "; presidentes y ministros designados por militares que "pueden ser cambiados o ser víctimas de ataques" fueron designados como "conductores" para operar el Estado, descrito como un "vehículo". [1] Mientras tanto, un gobierno "en la sombra" sería operado por los militares "fuera de la línea de visión del enemigo" para mantener la continuidad del gobierno . [1]
En resumen, algunos de los principales objetivos del Plan Verde fueron los siguientes: [7] [11] [12]
La idea hubiera sido establecer un régimen que aplicara básicamente los lineamientos contenidos en el Plan, pero manteniendo a Fujimori en la presidencia y una apariencia de gobierno democrático y civil. La ventaja –para los golpistas– fue que evitó los conflictos internos y externos derivados del establecimiento de un gobierno de las fuerzas armadas. La desventaja fue que no les permitió llevar a cabo cómodamente todas sus propuestas.
—Fernando Rospigliosi [11]
El golpe incluido inicialmente en el plan contó con la oposición de Anthony CE Quainton , embajador de Estados Unidos en Perú . [10] [11] Los planificadores militares también decidieron contra el golpe porque esperaban que Mario Vargas Llosa, un candidato neoliberal, fuera elegido en las elecciones generales peruanas de 1990 . [10] [11] El presidente García también pudo detectar y disuadir algunos elementos de un golpe. [11]
Durante su campaña para las elecciones de 1990, Alberto Fujimori expresó su preocupación por las políticas neoliberales propuestas por su oponente Mario Vargas Llosa. [13] Vargas Llosa informó más tarde que el embajador Quainton le dijo personalmente que los documentos supuestamente filtrados de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) que supuestamente apoyaban la candidatura de Fujimori eran auténticos. [14] Rendón escribe que Estados Unidos apoyó a Fujimori debido a su relación con Vladimiro Montesinos , un ex oficial de inteligencia peruano del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) que fue acusado de espiar al ejército peruano para la Agencia Central de Inteligencia. [6] [14] En resumen, Rendón escribe: "Si Vargas Llosa con la democracia liberal era muy polarizador y un peligro para los intereses estadounidenses en la región, Fujimori con el autoritarismo era muy consensual y más acorde con los intereses estadounidenses en el Perú y la región". ". [14] Según Rospigliosi, Montesinos no estuvo inicialmente involucrado con el Plan Verde, pero su capacidad para resolver problemas para los militares resultó en que las fuerzas armadas le encargaran a Montesinos la implementación del plan con Fujimori. [11]
La revista peruana Oiga informó que después de las elecciones, las fuerzas armadas no estaban seguras de la voluntad de Fujimori de cumplir sus objetivos, y escribió en una nota de evaluación del 13 de junio de 1990 que "No podemos esperar nada seguro de Cambio 90 y el país no está allí para más avances económicos". experimentos". [7] Según Oiga , las fuerzas armadas finalizaron planes el 18 de junio de 1990 que incluían múltiples escenarios para un golpe que se ejecutaría el 27 de julio de 1990, el día antes de la toma de posesión de Fujimori. [7] La revista señaló que en uno de los escenarios, titulado " Negociación y acuerdo con Fujimori. Bases de negociación: concepto de democracia dirigida y economía de mercado ", Fujimori debía ser instruido a aceptar el plan militar al menos veinticuatro horas. antes de su toma de posesión. [7]
Según Schulte-Bockholt, el general Nicolás de Bari Hermoza y Vladimiro Montesinos fueron los responsables de la relación entre los militares y Fujimori. [6] Rospigliosi escribe que el jefe del SIN, el general Edwin “Cucharita” Díaz, junto a Montesinos, también desempeñaron un papel clave para hacer que Fujimori cumpliera con las demandas de los militares. [11] Díaz y Montesinos supuestamente convencieron a Fujimori de que estaba siendo blanco del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru e hicieron que Fujimori permaneciera en el Círculo Militar, limitando su acceso únicamente a oficiales militares. [11] Rospigliosi afirma que "se estableció un entendimiento entre Fujimori, Montesinos y algunos de los oficiales militares" involucrados en el Plan Verde antes de la toma de posesión de Fujimori. [10] Montesinos y funcionarios del SIN finalmente asumirían la posición de las fuerzas armadas en el plan, colocando a los agentes del SIN en roles de liderazgo militar. [11]
Después de asumir el cargo, Fujimori abandonó la plataforma económica que promovió durante su campaña y adoptó políticas neoliberales más agresivas que las propugnadas por su competidor en las elecciones. [15] Fujimori adoptaría muchas de las políticas descritas en el Plan Verde. [6] [10] Con la conformidad de Fujimori, los planes para un golpe de estado diseñado en el Plan Verde se prepararon durante un período de dos años y finalmente se ejecutaron durante el golpe de Estado peruano de 1992 , que finalmente estableció un régimen cívico-militar y inició la institución de los objetivos presentados en el Plan Verde. [4] [6] [7] La implementación de diversos objetivos contó con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) . [2] [16]
Esta sociedad se está derrumbando, sin duda... Pero los problemas aquí están tan arraigados que es necesario sufrir un colapso antes de poder implementar cambios fundamentales en el sistema político.
—Hernando de Soto [17]
Hernando de Soto , fundador de una de las primeras organizaciones neoliberales de América Latina, el Instituto para la Libertad y la Democracia (ILD), comenzó a recibir asistencia de la administración de Ronald Reagan , con el Centro para la Empresa Privada Internacional del Fondo Nacional para la Democracia. (CIPE) proporcionando a su ILD financiación y educación para campañas publicitarias. [18] [19] [20] Entre 1988 y 1995, de Soto y el ILD fueron los principales responsables de unas cuatrocientas iniciativas, leyes y regulaciones que llevaron a cambios significativos en el sistema económico del Perú . [21] [22] Bajo Fujimori, de Soto sirvió como "representante personal del presidente", y The New York Times describió a de Soto como un "vendedor en el extranjero" de Fujimori en 1990, escribiendo que había representado al gobierno en sus reuniones con acreedores. y representantes de Estados Unidos. [21] Otros apodaron a De Soto como el "presidente informal" de Fujimori. [18] De Soto demostró ser influyente para Fujimori, quien comenzó a repetir su defensa de la desregulación de la economía peruana. [23]
El gobierno de Fujimori recibió una subvención de 715 millones de dólares de USAID el 29 de septiembre de 1990 para el Proyecto de Análisis, Planificación e Implementación de Políticas (PAPI) que fue desarrollado "para apoyar la reforma de la política económica en el país". [24] Los fondos del PAPI fueron utilizados principalmente para "estudios, capacitación y esfuerzos de difusión" por parte del gobierno de Fujimori. [24] En una recomendación a Fujimori, de Soto pidió un "shock" a la economía del Perú. [18] De Soto convenció al entonces presidente Fujimori para viajar a la ciudad de Nueva York en un encuentro organizado por el peruano Javier Pérez de Cuéllar , secretario general de las Naciones Unidas, donde se reunieron con los jefes del Fondo Monetario Internacional , el Banco Mundial. , y el Banco Interamericano de Desarrollo , quienes lo convencieron de seguir los lineamientos de política económica marcados por las instituciones financieras internacionales. [18] [25] Las políticas incluyeron un aumento de impuestos del 300 por ciento, precios no regulados y la privatización de doscientas cincuenta entidades estatales. [18] Las políticas de De Soto provocaron el sufrimiento inmediato de los peruanos pobres que vieron cómo los precios no regulados aumentaban rápidamente. [18] Quienes vivían en la pobreza vieron cómo los precios aumentaban tanto que ya no podían permitirse comprar alimentos. [18] El New York Times escribió que De Soto abogó por el colapso de la sociedad peruana, y el economista dijo que era necesaria una crisis civil para apoyar las políticas de Fujimori. [17]
Con el financiamiento y apoyo de USAID, el Instituto de Apoyo y la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP) propusieron un nuevo modelo económico que se establecería en la Constitución del Perú de 1993 . [16] Como concluyó PAPI en 1997, USAID determinó que PAPI ayudó con la "preparación de textos legislativos" y "contribuyó al surgimiento de un papel asesor del sector privado" en la economía del Perú. [16] [24] Las políticas promovidas por De Soto e implementadas por Fujimori finalmente causaron estabilidad macroeconómica y una reducción en la tasa de inflación , aunque la tasa de pobreza de Perú se mantuvo prácticamente sin cambios, con más de la mitad de la población viviendo en la pobreza en 1998. [18 ] [26] [27]
Después del golpe de 1992, los periódicos, las estaciones de radio y televisión peruanos fueron ocupados por los militares a partir de las 22:30 horas del 5 de abril y permanecieron allí durante cuarenta horas hasta el 7 de abril, lo que limitó la respuesta inicial de los medios nacionales. [28] Durante el período, sólo al gobierno de Fujimori se le permitió comunicarse con el público y todos los periódicos se imprimieron bajo observación militar y contenían contenido similar; Se ordenó que todas las publicaciones no incluyeran la palabra "golpe". [14] [28] Según Manuel D'Ornellas de Expreso en 1994, la supervisión militar de los medios fue sólo momentánea debido a la condena internacional que recibió Fujimori. [28]
Durante el resto del mandato de Fujimori, su gobierno pagaría a los medios de comunicación por una cobertura positiva y para ayudar a mantener la presidencia. [29] En 1994, Fujimori instituyó una política de exenciones fiscales para las organizaciones de medios que permitieran publicidad gubernamental en sus plataformas, y posteriormente Fujimori recibió una mayor promoción. [29] Finalmente se hicieron públicos videos secretos de Montesinos pagando a ejecutivos de medios de comunicación, que mostraban al asesor más cercano de Fujimori dándoles fajos de dinero en efectivo a cambio de apoyo y el despido de periodistas críticos. [29] Se hicieron sobornos y promesas de indulgencia legal a múltiples tabloides de prensa chicha , al diario Expreso y a los canales de televisión Global Televisión , Latina Televisión , América Televisión y Panamericana Televisión . [29]
La esterilización forzada de grupos vulnerables a través del Programa Nacional de Población ha sido descrita de diversas maneras como una limpieza étnica o una operación genocida . [5] [30] [31] [32] Según Back y Zavala, el plan fue un ejemplo de limpieza étnica, ya que estaba dirigido a mujeres indígenas y rurales. [5] Jocelyn E. Getgen de la Universidad de Cornell escribió que la naturaleza sistémica de las esterilizaciones y la mens rea de los funcionarios que redactaron el plan demostraron ser un acto de genocidio. [30] La organización sin fines de lucro Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica afirmó que el acto "fue el genocidio más grande desde la colonización [del Perú] ". [32] Al menos 300.000 peruanos fueron víctimas de esterilización forzada en la década de 1990, y la mayoría fueron afectados por el PNSRPF. [2]
Según investigaciones del subcomité del Congreso de Perú, USAID, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Fundación Nippon apoyaron los esfuerzos de esterilización del gobierno de Fujimori. [33] [34] La investigación encontró que a medida que aumentó el financiamiento de USAID para el programa, se realizaron más esterilizaciones, y la junta investigadora concluyó que la "correlación tiene una naturaleza causal, ya que hay información hecha pública recientemente, que ha revelado el impacto global". "Estrategia definida desde el último cuarto del siglo pasado por el gobierno de Estados Unidos para lograr una disminución de la tasa de natalidad". [34] El subcomité citó el Memorando de Estudio de Seguridad Nacional 200 y la dirección de Henry Kissinger de reducir el crecimiento demográfico en los países en desarrollo para mantener la estabilidad de los intereses políticos y económicos de Estados Unidos. [34] En documentos proporcionados por la Ley de Libertad de Información , los investigadores citaron a E. Liagin, quien informó que de 1993 a 1998, "los propios archivos internos de USAID revelan que en 1993 Estados Unidos básicamente se hizo cargo del sistema nacional de salud del Perú" durante el período de esterilizaciones forzadas, y E. Liagin concluyó que era "prácticamente inconcebible que los abusos de esterilización pudieran haber ocurrido de la manera sistemática que se ha documentado sin el conocimiento de los administradores locales de USAID y sus homólogos en Washington". [33] [34]
En 1998, después de enfrentar presiones tras las investigaciones del Instituto de Investigación sobre Población , USAID dejó de financiar las esterilizaciones en Perú. [35] Las esterilizaciones continuaron hasta que el presidente Fujimori huyó a Japón en 2000. [36] Tras la retirada de USAID, Fujimori se puso en contacto con la Fundación Nippon – cuyos directores acogieron a Fujimori cuando huyó a Japón – solicitando ayuda con los programas de esterilización. [34] La política de esterilizaciones resultó en un cambio generacional que incluyó una generación más joven y más pequeña que no pudo proporcionar estímulo económico a las áreas rurales, empobreciendo más a dichas regiones. [36]
un plan de gobierno, desarrollado por el ejército peruano entre 1989 y 1990 para hacer frente a la insurrección de Sendero Luminoso, más tarde conocido como el 'Plan Verde', cuyo texto (inédito) expresa en términos explícitos una intención genocida.
La creciente frustración de los militares por las limitaciones impuestas a sus operaciones de contrainsurgencia por las instituciones democráticas, junto con la creciente incapacidad de los políticos civiles para hacer frente a la creciente crisis económica y la expansión de Sendero Luminoso, llevaron a un grupo de oficiales militares a idear un plan golpista. a finales de los años 1980. El plan pedía la disolución del gobierno civil de Perú, el control militar sobre el estado y la eliminación total de los grupos armados de oposición. El plan, desarrollado en una serie de documentos conocidos como el "Plan Verde", esbozaba una estrategia para llevar a cabo un golpe militar en el que las fuerzas armadas gobernarían durante 15 a 20 años y reestructurarían radicalmente las relaciones entre el Estado y la sociedad siguiendo líneas neoliberales.
Las líneas generales del golpe presidencial en Perú se desarrollaron por primera vez dentro de las fuerzas armadas antes de las elecciones de 1990. Este Plan Verde le fue mostrado al Presidente Fujimori después de las elecciones de 1990, antes de su toma de posesión. Así, el presidente pudo prepararse para un eventual autogolpe durante los dos primeros años de su administración.
A finales de los años 1980, un grupo de élites militares desarrolló en secreto un análisis de la sociedad peruana llamado
El cuaderno verde
. Este análisis estableció las políticas que tendría que llevar a cabo el siguiente gobierno para derrotar a Sendero Luminoso y rescatar a la economía peruana de la profunda crisis en la que se encontraba.
El cuaderno verde
pasó a la prensa nacional en 1993, después de que algunas de estas políticas fueran promulgadas por el presidente Fujimori. ... Fue un programa que resultó en la esterilización forzada de mujeres quechuahablantes pertenecientes a comunidades rurales andinas. Este es un ejemplo de "limpieza étnica" justificada por el Estado, que afirmaba que una tasa de natalidad adecuadamente controlada mejoraría la distribución de los recursos nacionales y, por tanto, reduciría los niveles de pobreza. ... El Estado peruano decidió controlar los cuerpos de las mujeres 'culturalmente atrasadas', ya que eran consideradas fuente de pobreza y semilla de grupos subversivos.
Miembros importantes del cuerpo de oficiales, particularmente dentro del ejército, habían estado contemplando un golpe militar y el establecimiento de un régimen autoritario, o la llamada democracia dirigida. El proyecto se conoció como 'Plan Verde', el Plan Verde. ... Fujimori esencialmente adoptó el Plan Verde y los militares se convirtieron en socios del régimen. ... El autogolpe del 5 de abril de 1992 disolvió el Congreso y la constitución del país y permitió la implementación de los componentes más importantes del Plan Verde.
El Plan Verde tenía un sorprendente parecido con el gobierno esbozado por Fujimori en su discurso del 5 de abril de 1992. Exigía una economía de mercado dentro del marco de una "democracia dirigida" que sería dirigida por las fuerzas armadas después de que disolvieran la legislatura y ejecutivo. ... Los autores del Plan Verde también afirmaron que las relaciones con los EE.UU. giraban más en torno a la cuestión del tráfico de drogas que a la democracia y los derechos humanos, por lo que la lucha contra el tráfico de drogas era el segundo objetivo estratégico.
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )Este artículo sostiene que estas injusticias reproductivas sistemáticas constituyen un acto de genocidio... aquellos individuos responsables de orquestar esterilizaciones forzadas contra mujeres indígenas quechuas posiblemente actuaron con la
mens rea
necesaria para cometer genocidio ya que sabían o deberían haber sabido que estas esterilizaciones coercitivas destruirían , en todo o en parte, el pueblo quechua. Evidencia altamente probatoria con la que se podría inferir intención genocida incluiría el hecho de que el Programa de Planificación Familiar apunta específicamente a las mujeres indígenas pobres y la naturaleza sistemática de su sistema de cuotas, articulado en el Plan para un Gobierno de Reconstrucción Nacional de 1989, o 'Plan Verde'. ... El Plan continuaba argumentando que... las zonas objetivo poseían 'carácteres incorregibles' y carecían de recursos, lo único que quedaba era su 'exterminio total'.
sí ocurrió un genocidio... hubo un caso de genocidio que involucró al Estado contra los derechos reproductivos de una minoría étnica, un genocidio institucionalizado a través de una política de Estado.
este genocidio se detuvo no por la intervención decisiva de organizaciones o fuerzas políticas y sociales peruanas, sino por... el PRI